各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就××鎮(zhèn)如何建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以及下步烤煙生產(chǎn)工作講五點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感，充分認(rèn)識(shí)加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)提升我縣煙草產(chǎn)業(yè)的重要意義

黨的十七屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，就是要認(rèn)真貫徹中央“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大方針。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧煙草的必然要求，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的基本途徑。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備煙草，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造煙草，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)煙草，著力提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植，集約化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化分工，信息化管理水平，搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙草乃至整個(gè)大農(nóng)業(yè)的一場(chǎng)深層次的變革，它必將會(huì)推動(dòng)我縣煙葉生產(chǎn)組織管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀念的極大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“一基四化五社”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要讓廣大煙農(nóng)共享煙草改革發(fā)展的成果。

根據(jù)州局(公司)的安排，去年，我縣在××鎮(zhèn)選擇了交通便利、干部群眾基礎(chǔ)好、種煙集中連片的5個(gè)村委會(huì)作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，涉及種植面積5988畝，70個(gè)村民小組，種煙農(nóng)戶1057戶，其中清河村委會(huì)1172畝、蛉豐村委會(huì)705畝、包糧屯村委會(huì)1355畝、海埂屯村委會(huì)1410畝、郭家凹村委會(huì)1346畝。結(jié)合我縣實(shí)際，我們采取了三種生產(chǎn)組織管理方式：一是實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。在清河村委會(huì)組建××清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的組織管理方式，堅(jiān)持依法、有償、自愿、有序的原則，農(nóng)民以土地折價(jià)的方式入股公司，由公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，現(xiàn)金支付勞務(wù)報(bào)酬，經(jīng)營(yíng)效益扣除生產(chǎn)成本后據(jù)實(shí)分配的生產(chǎn)組織管理。二是農(nóng)場(chǎng)式合作種植組織管理(煙葉種植管理服務(wù)中心)。蛉豐村委會(huì)、包糧屯村委會(huì)、海埂屯村委會(huì)、郭家凹村委會(huì)推行農(nóng)場(chǎng)式合作種植管理，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上實(shí)行統(tǒng)一管理生產(chǎn)過程，統(tǒng)一農(nóng)事操作，服務(wù)中心籌資墊支勞務(wù)費(fèi)用，煙農(nóng)各自持合同交售煙葉，交售煙葉時(shí)據(jù)實(shí)與煙農(nóng)清算扣回生產(chǎn)成本，經(jīng)營(yíng)效益由煙農(nóng)自己支配的生產(chǎn)組織管理。三是發(fā)展兩戶種煙大戶承包土地自己經(jīng)營(yíng)種植，自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)管理模式。通過去年的試點(diǎn)，取得了一定的成效，也為今年的整鎮(zhèn)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。因此，各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，以認(rèn)真組建和推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)五社運(yùn)作為突破口，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為明年整縣推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

二、××鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就××鎮(zhèn)如何建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以及下步烤煙生產(chǎn)工作講五點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感，充分認(rèn)識(shí)加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)提升我縣煙草產(chǎn)業(yè)的重要意義

黨的十七屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，就是要認(rèn)真貫徹中央“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大方針。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧煙草的必然要求，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的基本途徑。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備煙草，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造煙草，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)煙草，著力提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植，集約化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化分工，信息化管理水平，搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙草乃至整個(gè)大農(nóng)業(yè)的一場(chǎng)深層次的變革，它必將會(huì)推動(dòng)我縣煙葉生產(chǎn)組織管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀念的極大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“一基四化五社”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要讓廣大煙農(nóng)共享煙草改革發(fā)展的成果。

根據(jù)州局(公司)的安排，去年，我縣在××鎮(zhèn)選擇了交通便利、干部群眾基礎(chǔ)好、種煙集中連片的5個(gè)村委會(huì)作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，涉及種植面積5988畝，70個(gè)村民小組，種煙農(nóng)戶1057戶，其中清河村委會(huì)1172畝、蛉豐村委會(huì)705畝、包糧屯村委會(huì)1355畝、海埂屯村委會(huì)1410畝、郭家凹村委會(huì)1346畝。結(jié)合我縣實(shí)際，我們采取了三種生產(chǎn)組織管理方式：一是實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。在清河村委會(huì)組建××清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的組織管理方式，堅(jiān)持依法、有償、自愿、有序的原則，農(nóng)民以土地折價(jià)的方式入股公司，由公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，現(xiàn)金支付勞務(wù)報(bào)酬，經(jīng)營(yíng)效益扣除生產(chǎn)成本后據(jù)實(shí)分配的生產(chǎn)組織管理。二是農(nóng)場(chǎng)式合作種植組織管理(煙葉種植管理服務(wù)中心)。蛉豐村委會(huì)、包糧屯村委會(huì)、海埂屯村委會(huì)、郭家凹村委會(huì)推行農(nóng)場(chǎng)式合作種植管理，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上實(shí)行統(tǒng)一管理生產(chǎn)過程，統(tǒng)一農(nóng)事操作，服務(wù)中心籌資墊支勞務(wù)費(fèi)用，煙農(nóng)各自持合同交售煙葉，交售煙葉時(shí)據(jù)實(shí)與煙農(nóng)清算扣回生產(chǎn)成本，經(jīng)營(yíng)效益由煙農(nóng)自己支配的生產(chǎn)組織管理。三是發(fā)展兩戶種煙大戶承包土地自己經(jīng)營(yíng)種植，自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)管理模式。通過去年的試點(diǎn)，取得了一定的成效，也為今年的整鎮(zhèn)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。因此，各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，以認(rèn)真組建和推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)五社運(yùn)作為突破口，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為明年整縣推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

二、××鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感，充分認(rèn)識(shí)加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)提升我縣煙草產(chǎn)業(yè)的重要意義

黨的十七屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，就是要認(rèn)真貫徹中央“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大方針。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧煙草的必然要求，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的基本途徑。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備煙草，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造煙草，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)煙草，著力提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)模化種植，集約化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化分工，信息化管理水平，搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙草乃至整個(gè)大農(nóng)業(yè)的一場(chǎng)深層次的變革，它必將會(huì)推動(dòng)我縣煙葉生產(chǎn)組織管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀念的極大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“一基四化五社”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要讓廣大煙農(nóng)共享煙草改革發(fā)展的成果。

根據(jù)州局(公司)的安排，去年，我縣在××鎮(zhèn)選擇了交通便利、干部群眾基礎(chǔ)好、種煙集中連片的5個(gè)村委會(huì)作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，涉及種植面積5988畝，70個(gè)村民小組，種煙農(nóng)戶1057戶，其中清河村委會(huì)1172畝、蛉豐村委會(huì)705畝、包糧屯村委會(huì)1355畝、海埂屯村委會(huì)1410畝、郭家凹村委會(huì)1346畝。結(jié)合我縣實(shí)際，我們采取了三種生產(chǎn)組織管理方式：一是實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。在清河村委會(huì)組建××清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的組織管理方式，堅(jiān)持依法、有償、自愿、有序的原則，農(nóng)民以土地折價(jià)的方式入股公司，由公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，現(xiàn)金支付勞務(wù)報(bào)酬，經(jīng)營(yíng)效益扣除生產(chǎn)成本后據(jù)實(shí)分配的生產(chǎn)組織管理。二是農(nóng)場(chǎng)式合作種植組織管理(煙葉種植管理服務(wù)中心)。蛉豐村委會(huì)、包糧屯村委會(huì)、海埂屯村委會(huì)、郭家凹村委會(huì)推行農(nóng)場(chǎng)式合作種植管理，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上實(shí)行統(tǒng)一管理生產(chǎn)過程，統(tǒng)一農(nóng)事操作，服務(wù)中心籌資墊支勞務(wù)費(fèi)用，煙農(nóng)各自持合同交售煙葉，交售煙葉時(shí)據(jù)實(shí)與煙農(nóng)清算扣回生產(chǎn)成本，經(jīng)營(yíng)效益由煙農(nóng)自己支配的生產(chǎn)組織管理。三是發(fā)展兩戶種煙大戶承包土地自己經(jīng)營(yíng)種植，自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)管理模式。通過去年的試點(diǎn)，取得了一定的成效，也為今年的整鎮(zhèn)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。因此，各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，以認(rèn)真組建和推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)五社運(yùn)作為突破口，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為明年整縣推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

二、××鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

(一)××鎮(zhèn)總體建設(shè)目標(biāo)：2009年規(guī)劃種煙村委會(huì)17個(gè)，村民小組258個(gè)，種煙農(nóng)戶6807戶(其中責(zé)任戶889戶)，種植面積21100畝，完成收購(gòu)計(jì)劃6.52萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)值5500萬(wàn)元。以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)理念為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一基四化”的總體要求，發(fā)展“四種生產(chǎn)組織形式”，完善“四種專業(yè)化服務(wù)”，全面完成煙水、煙路、烤房、機(jī)械化為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全專業(yè)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一烘烤，促進(jìn)煙葉技術(shù)的集成化，主要?jiǎng)趧?dòng)過程機(jī)械化。通過現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，使全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)條件明顯改善，綜合生產(chǎn)能力明顯提高，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全。

(二)具體目標(biāo)任務(wù)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就××鎮(zhèn)如何建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以及下步烤煙生產(chǎn)工作講五點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感，充分認(rèn)識(shí)加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)提升我縣煙草產(chǎn)業(yè)的重要意義

黨的十七屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，就是要認(rèn)真貫徹中央“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大方針。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧煙草的必然要求，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的基本途徑。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備煙草，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造煙草，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)煙草，著力提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植，集約化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化分工，信息化管理水平，搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙草乃至整個(gè)大農(nóng)業(yè)的一場(chǎng)深層次的變革，它必將會(huì)推動(dòng)我縣煙葉生產(chǎn)組織管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀念的極大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“一基四化五社”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要讓廣大煙農(nóng)共享煙草改革發(fā)展的成果。

根據(jù)州局(公司)的安排，去年，我縣在××鎮(zhèn)選擇了交通便利、干部群眾基礎(chǔ)好、種煙集中連片的5個(gè)村委會(huì)作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，涉及種植面積5988畝，70個(gè)村民小組，種煙農(nóng)戶1057戶，其中清河村委會(huì)1172畝、蛉豐村委會(huì)705畝、包糧屯村委會(huì)1355畝、海埂屯村委會(huì)1410畝、郭家凹村委會(huì)1346畝。結(jié)合我縣實(shí)際，我們采取了三種生產(chǎn)組織管理方式：一是實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。在清河村委會(huì)組建××清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的組織管理方式，堅(jiān)持依法、有償、自愿、有序的原則，農(nóng)民以土地折價(jià)的方式入股公司，由公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，現(xiàn)金支付勞務(wù)報(bào)酬，經(jīng)營(yíng)效益扣除生產(chǎn)成本后據(jù)實(shí)分配的生產(chǎn)組織管理。二是農(nóng)場(chǎng)式合作種植組織管理(煙葉種植管理服務(wù)中心)。蛉豐村委會(huì)、包糧屯村委會(huì)、海埂屯村委會(huì)、郭家凹村委會(huì)推行農(nóng)場(chǎng)式合作種植管理，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上實(shí)行統(tǒng)一管理生產(chǎn)過程，統(tǒng)一農(nóng)事操作，服務(wù)中心籌資墊支勞務(wù)費(fèi)用，煙農(nóng)各自持合同交售煙葉，交售煙葉時(shí)據(jù)實(shí)與煙農(nóng)清算扣回生產(chǎn)成本，經(jīng)營(yíng)效益由煙農(nóng)自己支配的生產(chǎn)組織管理。三是發(fā)展兩戶種煙大戶承包土地自己經(jīng)營(yíng)種植，自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)管理模式。通過去年的試點(diǎn)，取得了一定的成效，也為今年的整鎮(zhèn)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。因此，各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，以認(rèn)真組建和推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)五社運(yùn)作為突破口，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為明年整縣推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

二、××鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

為切實(shí)做好我縣2012年煙葉生產(chǎn)工作，加快推動(dòng)煙葉生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷增加農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，就全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要意義

近年來(lái)，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好煙葉生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，煙區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。但是與植煙先進(jìn)縣（區(qū)、市）相比，我縣煙葉生產(chǎn)中還存在機(jī)械化作業(yè)、專業(yè)化分工、規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)水平不高等問題，加之當(dāng)前生產(chǎn)物資、用工和土地流轉(zhuǎn)價(jià)格普遍上漲，煙葉生產(chǎn)成本增加，導(dǎo)致種煙比較效益下降，農(nóng)民種煙積極性亟待保護(hù)。抓住當(dāng)前我縣與浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司共建煙葉基地單元的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，既是保持煙葉產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要，又是破解當(dāng)前煙葉生產(chǎn)中面臨的各項(xiàng)難題、維護(hù)煙農(nóng)利益的必然要求。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，不斷開創(chuàng)我縣煙葉生產(chǎn)工作新局面。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以基地單元建設(shè)為載體，以滿足對(duì)口工業(yè)企業(yè)原料需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“原料供應(yīng)基地化，煙葉品質(zhì)特色化，生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”同步發(fā)展，將我縣最終打造成為“規(guī)模穩(wěn)定、質(zhì)量上乘、特色鮮明、服務(wù)一流”的“沂蒙山”特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。

2008年，賀州市在富川瑤族自治縣建設(shè)了富陽(yáng)鎮(zhèn)鐵耕村、麥嶺鎮(zhèn)長(zhǎng)春村、朝東鎮(zhèn)秀水村3個(gè)試點(diǎn)，試點(diǎn)村種植烤煙面積1411畝。其中，富陽(yáng)鎮(zhèn)鐵耕村為區(qū)局（公司）現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)。鐵耕村距縣城8公里，交通便利，為富陽(yáng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村。全村有7個(gè)村民小組，257戶，人口1067人；耕地面積5650畝，其中水田1020畝，旱地及荒坡地4630畝，尚有不少集體土地；水利條件較好，適宜種植煙葉面積1500畝以上。然而，該村近10年來(lái)僅2007年有1戶人種煙，種植面積5畝，大部分村民以種植水稻、水果、蔬菜為主。近年來(lái)，看到附近村民種植煙葉經(jīng)濟(jì)效益較好，村民對(duì)種植煙葉表現(xiàn)出了濃厚的興趣。此外，該村耕地比較連片集中，土地平整，便于實(shí)行機(jī)械化耕作、連片種植和開展煙水配套項(xiàng)目建設(shè)，具有開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的有利條件。

一、推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的具體做法：

由于試點(diǎn)工作無(wú)先例可循、無(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒，是探索性的，因此，賀州市局以鐵耕村為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好“十化”工作。

（一）組織保障一體化，服務(wù)工作責(zé)任化試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)職能部門的相互協(xié)作。為了確保試點(diǎn)工作的順利開展，指導(dǎo)和督促各項(xiàng)試點(diǎn)工作的有效落實(shí)，賀州市局（公司）會(huì)同縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及試點(diǎn)村聯(lián)合成立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作職責(zé)。煙草部門主要負(fù)責(zé)試點(diǎn)建設(shè)必要的資金、提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)及指導(dǎo)試點(diǎn)村落實(shí)試點(diǎn)建設(shè)的各項(xiàng)工作；縣政府主要負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，為試點(diǎn)工作的實(shí)施提供方便；鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)試點(diǎn)村按試點(diǎn)建設(shè)要求落實(shí)各項(xiàng)工作，協(xié)助村干部開展農(nóng)戶的思想工作，并提供必要的行政保障；試點(diǎn)村干部具體負(fù)責(zé)農(nóng)戶的組織管理、思想溝通，積極配合試點(diǎn)工作開展，嚴(yán)格按要求組織生產(chǎn)。為了提高組織保障力，確保各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，市局（公司）安排了一名科級(jí)干部和多名具有較強(qiáng)責(zé)任心的技術(shù)人員專門負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)試點(diǎn)工作的橫向和縱向的溝通與協(xié)調(diào)，使區(qū)、市的試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案得到了有效的貫徹落實(shí)。

（二）試點(diǎn)建設(shè)規(guī)范化，技術(shù)措施標(biāo)準(zhǔn)化為確保試點(diǎn)建設(shè)工作取得實(shí)效，賀州市局按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的要求，嚴(yán)格規(guī)范試點(diǎn)各項(xiàng)工作管理。一是規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)試點(diǎn)煙區(qū)配套煙水工程、機(jī)耕道和烤房群等建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng)、預(yù)算、申報(bào)和招標(biāo)，嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求施工。二是規(guī)范組織管理。成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)行小組和試點(diǎn)村煙農(nóng)協(xié)會(huì)。三是規(guī)范資金管理。凡項(xiàng)目費(fèi)用開支，均嚴(yán)格按程序?qū)徟?，確保每筆資金都按要求用到實(shí)處。四是嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目施工和生產(chǎn)技術(shù)均嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和技術(shù)方案實(shí)施。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套化，煙田改造全面化抓好煙水配套工程建設(shè)是示范點(diǎn)取得成功的重要保障。為了解決鐵耕村“田改”后煙田排洪問題，滿足煙葉生產(chǎn)需要，試點(diǎn)工作組按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求對(duì)主要的排灌渠進(jìn)行了挖掘疏通，保障排水順暢。為確保3個(gè)試點(diǎn)的三個(gè)密集式烤房群（共63座）在采烤前如期完工交付使用，努力克服雨季及烘烤設(shè)備安裝復(fù)雜等因素影響，基本保證了烤煙的正常采收烘烤?！疤锔摹笔乾F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的難點(diǎn)、瓶頸和關(guān)鍵。整個(gè)“田改”工作，可以說是：困難重重，步履維艱，柳暗花明，峰回路轉(zhuǎn)，腳踏實(shí)地，水到渠成。鐵耕村的“田改”涉及土地603畝，共1719塊，平均每塊0.35畝，預(yù)留出機(jī)耕道、生產(chǎn)道、排洪及灌溉渠后，整合后的田地有573畝，共288塊，平均每塊2畝，最大的田塊達(dá)8畝?！疤锔摹惫ぷ魍瓿珊?，扣除預(yù)留的機(jī)耕道和排灌渠后，耕地減少5%，農(nóng)戶按原登記耕地面積的95%重新領(lǐng)取耕地。

同志們：

今天決定召開全縣煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全省煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，總結(jié)前一階段工作，分析今年煙葉生產(chǎn)收購(gòu)形勢(shì)，安排部署即將進(jìn)行的煙葉收購(gòu)工作和下一階段的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。

今年以來(lái)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及煙草部門和廣大煙農(nóng)在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)百年不遇的嚴(yán)重旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害和煙葉生產(chǎn)復(fù)雜形勢(shì)等多重壓力，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施，千方百計(jì)組織抗災(zāi)自救，積極有效爭(zhēng)取多方支持，全縣煙葉生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)等工作取得了階段性成效。對(duì)于前一階段的工作，縣人民政府總體來(lái)講是滿意的。但是，從當(dāng)前及今后一段時(shí)期的形勢(shì)來(lái)看，我縣的煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工作將迎來(lái)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面體現(xiàn)在煙葉收購(gòu)時(shí)間短、任務(wù)重、壓力大，另一方面體現(xiàn)在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、工期緊，這些問題我在接下來(lái)將會(huì)展開講，所以今天的會(huì)議就是要求大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、鼓足干勁，確保煙葉收購(gòu)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作順利推進(jìn)。剛才，章凡同志傳達(dá)了全省煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，本寧同志作了很好的工作報(bào)告，再輝同志就維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序作了發(fā)言，講得很好，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)于前期工作的總結(jié)回顧，本寧同志的報(bào)告中體現(xiàn)得很全面，我就不再多講，對(duì)下一步的工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)煙葉工作形勢(shì)

我講的煙葉工作形勢(shì)主要包括兩個(gè)方面，一是煙葉生產(chǎn)形勢(shì)；二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)形勢(shì)。首先說煙葉生產(chǎn)形勢(shì)，今年，雖然我縣遭遇了百年不遇的旱情影響，但煙葉生產(chǎn)經(jīng)過多方面的共同努力，不僅煙葉生產(chǎn)水平?jīng)]有明顯下降，而且種植規(guī)模上有了新的突破，全縣按照上級(jí)安排的50萬(wàn)擔(dān)的生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，煙葉種植面積達(dá)到了17.85萬(wàn)畝，比去年增加了3.2萬(wàn)畝。從目前的煙葉田間長(zhǎng)勢(shì)來(lái)看，今年的煙葉生產(chǎn)總體水平是好的，最近一段時(shí)期雖然局部地方遭受了冰雹和風(fēng)災(zāi)，造成了一定損失，但對(duì)總體社會(huì)產(chǎn)量影響并不大，通過煙草部門進(jìn)行臨田估產(chǎn)，全縣的煙葉社會(huì)產(chǎn)量是充足的，是能保證50萬(wàn)擔(dān)的收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)的。但是從周邊的形勢(shì)看，今年的煙葉收購(gòu)工作面臨的壓力也不小，主要體現(xiàn)在周邊毗鄰縣（市）煙葉計(jì)劃收購(gòu)任務(wù)大幅增加，而一些地方煙葉長(zhǎng)勢(shì)不好，煙葉產(chǎn)量不足，從而給煙販子可乘之機(jī)，煙販到境內(nèi)搶購(gòu)、套購(gòu)的可能性非常大，如果控制不好，造成煙葉大量外流，勢(shì)必會(huì)影響我縣收購(gòu)任務(wù)的完成。能否完成今年50萬(wàn)擔(dān)收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，大家一定要從經(jīng)濟(jì)和政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。首先，抓好今年煙葉收購(gòu)工作，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，縮小農(nóng)村貧困面，推動(dòng)我縣扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作意義十分重大。其次，上級(jí)將威寧煙葉計(jì)劃從40.7萬(wàn)擔(dān)調(diào)增到50萬(wàn)擔(dān)，是上級(jí)扶持災(zāi)區(qū)、幫扶“威寧試點(diǎn)”的一個(gè)重要舉措，體現(xiàn)了上級(jí)黨委政府和煙草部門對(duì)威寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和重視，因此，保質(zhì)保量完成今年的煙葉收購(gòu)，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)黨政干部、有關(guān)工作部門，必須充分認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，集中精力，各私其職，積極配合，形成強(qiáng)大合力，克服一切困難，確保全面完成今年的煙葉收購(gòu)任務(wù)。至于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的形勢(shì)。不久前，省政府確定年的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)選定在我縣召開，這是省政府對(duì)威寧煙葉工作的關(guān)心，更多的是支持，對(duì)促進(jìn)我縣煙葉工作的發(fā)展將是一個(gè)難得的機(jī)遇。同時(shí)，這既是動(dòng)力，也是考驗(yàn)。省政府要求，我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到全省一流，而且必須在明年召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之前完成各項(xiàng)工作。大家知道，近年來(lái)，我縣以煙草部門為主，大力開展煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，在秀水、迤那等地開展了試點(diǎn)工作，取得了一定的成績(jī)，得到了上級(jí)的肯定。在今年5月和6月，國(guó)家煙草局副局長(zhǎng)何澤華同志、紀(jì)檢組長(zhǎng)潘家華同志相繼親臨威寧，視察了我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，對(duì)我們所做的工作給予了充分肯定。但是，客觀地說，我縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作還處于初級(jí)階段，建設(shè)的進(jìn)度還不夠快，標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，建設(shè)面還不夠?qū)?，影響還不夠深，有些工作還只是停留在形式上。究其原因，有客觀的，也有主觀的?？陀^方面，我縣煙區(qū)土地分散，交通條件不便，經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件較差，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的難度都比較大。主觀方面，有我們自身在面對(duì)新情況新問題時(shí)思路不寬、辦法不多、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的原因，有部門之間協(xié)作不到位，少數(shù)部門對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作重視不夠、支持不力的原因等。然而，時(shí)不我待，留給大家的時(shí)間只有一年不足，我們?cè)僖餐喜坏谩⒌炔坏?、靠不到，不管想什么辦法，用什么絕招，在明年7月份以前，我們都將要給省政府一個(gè)滿意的交待。因此，從現(xiàn)在開始，全縣各級(jí)各有關(guān)部門必須緊密配合，不遺余力，堅(jiān)決克服疲勞厭戰(zhàn)情緒，樹立敢啃硬骨頭、敢打硬仗的作風(fēng)，以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭，苦干、巧干、拼命干，采取超常措施，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，千方百計(jì)完成煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

二、狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)到位

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就××鎮(zhèn)如何建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)以及下步烤煙生產(chǎn)工作講五點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感，充分認(rèn)識(shí)加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)提升我縣煙草產(chǎn)業(yè)的重要意義

黨的十七屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，就是要認(rèn)真貫徹中央“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”重大方針。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于煙草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧煙草的必然要求，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，提高煙葉綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入的基本途徑。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)就是要用現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備煙草，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造煙草，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)煙草，著力提高煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植，集約化經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化分工，信息化管理水平，搞好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙草乃至整個(gè)大農(nóng)業(yè)的一場(chǎng)深層次的變革，它必將會(huì)推動(dòng)我縣煙葉生產(chǎn)組織管理方式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀念的極大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“一基四化五社”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，要讓廣大煙農(nóng)共享煙草改革發(fā)展的成果。

根據(jù)州局(公司)的安排，去年，我縣在××鎮(zhèn)選擇了交通便利、干部群眾基礎(chǔ)好、種煙集中連片的5個(gè)村委會(huì)作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，涉及種植面積5988畝，70個(gè)村民小組，種煙農(nóng)戶1057戶，其中清河村委會(huì)1172畝、蛉豐村委會(huì)705畝、包糧屯村委會(huì)1355畝、海埂屯村委會(huì)1410畝、郭家凹村委會(huì)1346畝。結(jié)合我縣實(shí)際，我們采取了三種生產(chǎn)組織管理方式：一是實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。在清河村委會(huì)組建××清河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的組織管理方式，堅(jiān)持依法、有償、自愿、有序的原則，農(nóng)民以土地折價(jià)的方式入股公司，由公司統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，現(xiàn)金支付勞務(wù)報(bào)酬，經(jīng)營(yíng)效益扣除生產(chǎn)成本后據(jù)實(shí)分配的生產(chǎn)組織管理。二是農(nóng)場(chǎng)式合作種植組織管理(煙葉種植管理服務(wù)中心)。蛉豐村委會(huì)、包糧屯村委會(huì)、海埂屯村委會(huì)、郭家凹村委會(huì)推行農(nóng)場(chǎng)式合作種植管理，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上實(shí)行統(tǒng)一管理生產(chǎn)過程，統(tǒng)一農(nóng)事操作，服務(wù)中心籌資墊支勞務(wù)費(fèi)用，煙農(nóng)各自持合同交售煙葉，交售煙葉時(shí)據(jù)實(shí)與煙農(nóng)清算扣回生產(chǎn)成本，經(jīng)營(yíng)效益由煙農(nóng)自己支配的生產(chǎn)組織管理。三是發(fā)展兩戶種煙大戶承包土地自己經(jīng)營(yíng)種植，自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)管理模式。通過去年的試點(diǎn)，取得了一定的成效，也為今年的整鎮(zhèn)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。因此，各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，以認(rèn)真組建和推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)五社運(yùn)作為突破口，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為明年整縣推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

二、××鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)業(yè)是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，只有農(nóng)業(yè)的發(fā)展才能促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科技的創(chuàng)新水平?jīng)Q定了其農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。以改革開放為發(fā)展契機(jī)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成績(jī)。國(guó)家逐步開始實(shí)施取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼等政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！稗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題是國(guó)家和政府關(guān)注的焦點(diǎn)，不但在思想層面加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”問題重要性的認(rèn)識(shí)，也在實(shí)際工作中采取多種措施切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民富裕的目標(biāo)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民群眾生活水平中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)行合理布局，實(shí)施優(yōu)惠政策。煙葉生產(chǎn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中具有重要的作用和意義。為促進(jìn)和規(guī)范我國(guó)煙草行業(yè)的發(fā)展，保障煙農(nóng)的利益，國(guó)家煙草專賣局根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，從維護(hù)“兩個(gè)至上”內(nèi)在要求出發(fā)，提出“積極推動(dòng)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略思路p川。為貫徹國(guó)家煙草專賣局的精神，促進(jìn)煙草行業(yè)的發(fā)展，湖南省煙草專賣局成立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)課題組，調(diào)查研究各個(gè)主要產(chǎn)煙區(qū)煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。分析湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題和諸多制約因素，提出建議和措施。

1湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

湖南煙區(qū)煙葉生產(chǎn)歷史悠久，隨著改革開放的不斷深化，煙葉生產(chǎn)面積逐漸增大，質(zhì)量逐步提高，湖南省生產(chǎn)的特色濃香型煙葉成為眾多工業(yè)企業(yè)品牌卷煙主配方，一直深受眾多卷煙廠的喜愛。近年來(lái)，在地方政府和行業(yè)各級(jí)的重視與領(lǐng)導(dǎo)下．“十一五”期間湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，煙農(nóng)收入大幅增加。但是，湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展依然存在一些問題亟待解決。

1．1湖南煙區(qū)地域地形條件束縛現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展

湖南東西南三面環(huán)山，湘西的武陵山和雪峰山，湘南的南嶺、湘東的幕阜與武功等，峰巒逶迤，中部丘陵起伏，北部洞庭湖湖區(qū)平原廣闊。海拔高度集中在100～800m，年平均氣溫16．O～18．5℃。年降雨量1200～1700mm。全省年目照時(shí)數(shù)1300～1800h，積溫3800～5300℃，無(wú)霜期260—310d，大部分地區(qū)為280—300d。當(dāng)?shù)赝寥纏H值5．5—7．5，富含有機(jī)質(zhì)和微量元素，有利于煙草生長(zhǎng)，其適宜煙草生長(zhǎng)的土壤比例在89％以上。類型多為水稻土、紅壤土、黃壤土、紫色土、紅色石灰土等?？傮w來(lái)講，當(dāng)?shù)氐耐寥?、氣候等條件有利于烤煙生長(zhǎng)。湘南和湘西地區(qū)是湖南省煙葉的重要產(chǎn)地，該區(qū)域地形以丘陵山區(qū)為主，大多數(shù)海拔在200In左右，但也有部分地區(qū)海拔在1000m以上。烤煙種植地點(diǎn)海拔高、分布廣、面積零散、交通不便利，不利于大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)，阻礙了煙葉生產(chǎn)的現(xiàn)代化、機(jī)械化進(jìn)程。

1．2土地流轉(zhuǎn)缺乏有效機(jī)制支撐

這次全市烤煙收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是烤煙收購(gòu)準(zhǔn)備工作的一次例會(huì)。剛才，市煙草公司經(jīng)理何偉同志傳達(dá)了全國(guó)、全省烤煙收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)會(huì)議精神，對(duì)下一步烤煙生產(chǎn)工作提出了具體要求；劉剛副市長(zhǎng)對(duì)前一階段全市烤煙生產(chǎn)工作作了總結(jié)，并對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署。他們講的意見，我完全贊同，希望大家回去好好研究，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，務(wù)求各項(xiàng)工作取得新實(shí)效。總體來(lái)看，在上一階段烤煙生產(chǎn)工作中，大家積極性高，措施落實(shí)到位，大田生產(chǎn)形勢(shì)良好，階段性工作進(jìn)展順利。下面，為了集中各方力量，切實(shí)抓好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，打牢收購(gòu)工作基礎(chǔ)，我講三點(diǎn)意見。

一、突出“五抓”，為烤煙收購(gòu)奠定良好基礎(chǔ)

（一）善始善終抓生產(chǎn)?？緹熒a(chǎn)工作要堅(jiān)持善始善終，一股作氣、一抓到底。在具體工作中，除加強(qiáng)田間常規(guī)管理以外，要高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，尤其要加強(qiáng)冰雹災(zāi)害的預(yù)測(cè)和防范，確保不發(fā)生大面積的冰雹災(zāi)害?？緹熒a(chǎn)中后期最大的危害就是冰雹，今年在預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作方面，通過先進(jìn)手段得到了加強(qiáng)。防范冰雹災(zāi)害暨要準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，又要及時(shí)組織防雹作業(yè)，氣象工作責(zé)任重大，希望氣象部門進(jìn)一步加大力度，切實(shí)做好烤煙生產(chǎn)過程中的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防雹減災(zāi)工作。

（二）抓成熟采摘。成熟采摘是提高煙葉收購(gòu)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)上水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)各有關(guān)部門必須引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)成熟標(biāo)準(zhǔn)宣傳和采烤制度管理，抓好煙農(nóng)成熟采收技術(shù)指導(dǎo)，采取簡(jiǎn)單、有效、實(shí)用的方法，提高煙農(nóng)技術(shù)水平，使煙農(nóng)從養(yǎng)好煙葉成熟度中得到實(shí)惠。

（三）抓分級(jí)扎把?；旒?jí)別、混色組、混部位“三混”現(xiàn)象是煙廠怕、收購(gòu)部門難處理的問題，一旦出現(xiàn)了“三混”，就保不住等級(jí)質(zhì)量，就保不住稅利。要在分級(jí)扎把工作上下功夫，進(jìn)一步提高工作責(zé)任心，充分發(fā)揮“質(zhì)管前移、入戶預(yù)檢”的作用，加強(qiáng)對(duì)入戶預(yù)檢員和煙農(nóng)的分級(jí)扎把培訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好煙葉分級(jí)工作，保證煙葉把內(nèi)純度，切實(shí)解決好“三混”問題，提高煙葉交售等級(jí)合格率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，真正維護(hù)好各方面的利益。

（四）抓科學(xué)烘烤。近幾年來(lái)，全市建成了一大批智能化烤房，為科學(xué)烘烤奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，煙農(nóng)的生產(chǎn)水平也得到了提高，烘烤技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)烤煙生產(chǎn)的影響越來(lái)越小，可以控制住，但決不能因此而麻痹大意，要嚴(yán)格按照“烘烤指導(dǎo)到爐”的要求，加強(qiáng)科學(xué)烘烤技術(shù)的指導(dǎo)，為煙農(nóng)增收作貢獻(xiàn)。