為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的目標(biāo)，根據(jù)省勞動(dòng)廳關(guān)于開展擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面專項(xiàng)活動(dòng)的要求，我局決定x月x日在縣中心廣場開展一次聲勢(shì)浩大、注重實(shí)效的社保政策宣傳活動(dòng)?，F(xiàn)將宣傳活動(dòng)安排如下：

一、目的意義

通過廣泛深入宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，提高各類企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度，切實(shí)履行法定的社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)，營造良好的勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作開展，實(shí)出企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

二、宣傳內(nèi)容

（一）重點(diǎn)宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《x省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行辦法》等法律法規(guī)和《x社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)管理辦法》、《x個(gè)體私營企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》。

（二）向下崗失業(yè)人員宣傳社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)的意義、斷保的危害性和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)的方法程序等內(nèi)容。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣各有關(guān)部門：

根據(jù)省人民政府《關(guān)于開展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的通知》（政發(fā)〔2006〕67號(hào)）文件精神，我縣自去年12月份開始在全縣范圍內(nèi)全面開展了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，有力地推動(dòng)了參保受災(zāi)戶的災(zāi)后重建工作。為做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)續(xù)保工作，根據(jù)市政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好政策性農(nóng)村住房續(xù)保工作的通知》精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作任務(wù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的參保面不低于95%。

二、時(shí)間安排。年月日前全面完成續(xù)保工作。

三、保費(fèi)及賠付標(biāo)準(zhǔn)。保費(fèi)每年10元/戶，其中農(nóng)戶交1元，省、縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助9元。農(nóng)村低保戶和沒有實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)的“五?！比藛T，其自交部分保費(fèi)由縣財(cái)政給予全額補(bǔ)助。每戶農(nóng)戶最高賠付1.8萬元,每間最高賠付3600元（具體參照保險(xiǎn)條款）。

四、保險(xiǎn)主體和對(duì)象。保險(xiǎn)主體為具有本縣農(nóng)業(yè)戶籍的所有農(nóng)戶。保險(xiǎn)對(duì)象為農(nóng)村居民自有的生活住所。一戶多宅者，應(yīng)以農(nóng)戶參保時(shí)居住的一處住所為參保對(duì)象。

1緒論

東亞文化圈的各國首都的建設(shè)具有兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即7世紀(jì)和20世紀(jì)。7世紀(jì)前后主要導(dǎo)入的是以周禮考工記為基礎(chǔ)的都成制。例如，日本的藤原京（694年）、平成京（710年）、長岡京（784年）、平安京（794年）等。這些都城都是模仿唐朝的長安城建造的。之后中國、日本、韓國的首都經(jīng)歷了不同的發(fā)展過程。20世紀(jì)前后東亞各國受到了西方的影響進(jìn)入了現(xiàn)代化過程。主導(dǎo)現(xiàn)代化的主體及方式有所不同帶來了不同的發(fā)展方式，但以此為起點(diǎn)流入了很多西方的城市規(guī)劃。二次大戰(zhàn)結(jié)束之后各國的發(fā)展經(jīng)歷了一場相同的急速的城市化變革。提高城市化發(fā)展速度的契機(jī)之一就是奧運(yùn)會(huì)。1964年在日本首都東京舉辦了第14屆夏季奧運(yùn)會(huì)。20年之后，1988年在韓國首都首爾舉辦了第24屆夏季奧運(yùn)會(huì)。2008年在中國首都北京舉辦了第29屆夏季奧運(yùn)會(huì)。這三個(gè)國家通過舉辦奧運(yùn)會(huì)得到了高速發(fā)展。城市的高速發(fā)展在于開發(fā)，因此歷史城市東京、首爾、北京也因城市化和開發(fā)受到破壞。1980年日本打算對(duì)東京站周邊進(jìn)行再開發(fā)。對(duì)此日本研究人員及市民團(tuán)體聯(lián)合舉行了保護(hù)歷史建筑物的運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)日本已經(jīng)意識(shí)到歷史建筑物的價(jià)值對(duì)于地區(qū)識(shí)別以及地區(qū)活躍具有很大的貢獻(xiàn)，所以極力保存歷史建筑物。2000年前后韓國建立了保護(hù)歷史文化區(qū)北村地區(qū)的計(jì)劃。人們此時(shí)開始意識(shí)到我們應(yīng)該保存周邊的歷史文化區(qū)，將其轉(zhuǎn)換成我們寶貴的資產(chǎn)。本文主要想通過對(duì)日本及韓國的歷史文化區(qū)的保存及利用事例，考察東亞的歷史文化區(qū)的保存趨勢(shì)。因?yàn)槊總€(gè)城市有著不同的歷史背景，所以對(duì)具有歷史價(jià)值的建筑物及地區(qū)的保存及利用也有所不同。本文的主要目的在于通過近年來對(duì)于歷史文化地區(qū)的保存及利用經(jīng)驗(yàn)，尋求適合各國發(fā)展需求的歷史文化地區(qū)的持續(xù)保存及利用方法。

2首爾的歷史文化區(qū)保存及利用事例

2.1首爾站及中區(qū)的歷史

2.1.1中區(qū)的歷史

漢陽定都于漢江的北側(cè)。圍繞白堊、駱山、南山、仁王四座山建造了都城。用四個(gè)大門、四個(gè)小門、兩個(gè)水門將漢陽城內(nèi)和城外進(jìn)行了鏈接，并形成了以這些門為中心的城市結(jié)構(gòu)。目前指的中區(qū)是南山周圍以崇禮門和光熙門為界線的漢陽南側(cè)地區(qū)。朝鮮時(shí)期漢陽的官門即崇禮門和1900年開始成為京城和首爾出入口的首爾站都位于中區(qū)。以崇禮門為中心有南大門市場，宣布大韓帝國的德秀宮，以及各國公使館及傳教士所建立的學(xué)校。稱為近代的商業(yè)中心及百貨商店誕生地明洞也屬于中區(qū)。當(dāng)時(shí)日本有名的三越百貨商店、丁字屋百貨商店、三中井百貨商店都入住于明洞。

為做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)續(xù)保工作，根據(jù)省人民政府《關(guān)于開展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的通知》（政發(fā)〔2006〕67號(hào)）和市政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好政策性農(nóng)村住房續(xù)保工作的通知》（農(nóng)險(xiǎn)辦〔2008〕1號(hào)）精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作任務(wù)。全縣參保率不低于98.51%，本輪已不存在特殊情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保參保率不低于95%。

二、時(shí)間安排。年月日前全面完成續(xù)保工作。

三、保費(fèi)及賠付標(biāo)準(zhǔn)。保費(fèi)每年10元/戶，其中農(nóng)戶交1元，省財(cái)政補(bǔ)助5元，縣財(cái)政補(bǔ)助4元（由縣財(cái)政局列入年財(cái)政預(yù)算）。農(nóng)村低保戶和沒有實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)的"五保"人員，其自交部分保費(fèi)由縣財(cái)政給予全額補(bǔ)助。每戶農(nóng)戶最高賠付1.8萬元,每間最高賠付3600元。具體參照保險(xiǎn)條款。

四、保險(xiǎn)主體和對(duì)象。保險(xiǎn)主體為具有本縣農(nóng)業(yè)戶籍的所有農(nóng)戶。保險(xiǎn)對(duì)象為農(nóng)村居民自有的生活住所。一戶多宅者，應(yīng)以農(nóng)戶參保時(shí)居住的一處住所為參保對(duì)象，不得將閑置房、雜物間、出租房等作為參保對(duì)象。

五、保險(xiǎn)責(zé)任及運(yùn)作方式。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)只保住房倒塌，不保住房受損。房屋倒塌的界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因遭受自然災(zāi)害（地震除外）和意外事故造成農(nóng)民保險(xiǎn)房屋倒塌，責(zé)任范圍由保險(xiǎn)條款界定，保險(xiǎn)公司按約定標(biāo)準(zhǔn)賠償。人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)磐安支公司承擔(dān)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作。

為切實(shí)做好2021年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參（續(xù)）保工作，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2021年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參（續(xù)）保率需達(dá)100%、且人均繳費(fèi)不低于500元/人。具體目標(biāo)任務(wù)見附件1。

二、參保范圍

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)16-59周歲未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有城鄉(xiāng)居民（不含在校學(xué)生）。

三、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

一、水在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位

人類有史以來，就逐水草而居。因此，水是人類生存與發(fā)展的命脈和生命線。水決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市的規(guī)模，水決定經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，水決定人居的生存環(huán)境和健康水平與生活質(zhì)量，水決定國家的發(fā)展方向，水決定國家的興衰，水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，水是國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和城市國家安全的首要保障條件。尤其是在水資源緊缺的地區(qū)，水與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命運(yùn)的關(guān)聯(lián)尤為突出。

進(jìn)入90年代，中國水旱災(zāi)害和水污染頻繁發(fā)生，水多、水少、水臟與水環(huán)境惡化三大災(zāi)害中干旱缺水與水污染問題越來越嚴(yán)重。一是洪澇災(zāi)害：平均每年經(jīng)濟(jì)損失約為120億美元。二是干旱災(zāi)害：平均每年經(jīng)濟(jì)損失約為350億美元。三是水環(huán)境災(zāi)害：平均每年因水和大氣造成的污染，經(jīng)濟(jì)損失為540億美元。

以上這三大災(zāi)害合計(jì)年均經(jīng)濟(jì)損失己達(dá)1000億美元，占全國年GDP的15%左右。從這組數(shù)字我們不難看出，中國水的的主要矛盾己轉(zhuǎn)移到水資源短缺和水環(huán)境惡化方面。據(jù)悉荷蘭的一位發(fā)展學(xué)家專門研究發(fā)展中國家的動(dòng)亂，他用計(jì)量方法做分析，認(rèn)為發(fā)展中國家群眾鬧事跟缺水相關(guān)，而且相關(guān)度很高。盡管這種結(jié)論未必完全正確，因?yàn)閯?dòng)亂起因的原因很多，有政治的、經(jīng)濟(jì)的，也有自然的。但干旱缺水引起的動(dòng)亂在中國歷史上可以說屢見不鮮。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)表明水已成為中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。

進(jìn)入21世紀(jì)，到2050年，專家們預(yù)測，我國總用水量將達(dá)到7500億到8000億立方米，比現(xiàn)狀供水量要凈增2000億立方米左右(不包括生態(tài)環(huán)境用水)，從總體來看，中國缺水的整體態(tài)勢(shì)十分嚴(yán)峻。首先是農(nóng)業(yè)干旱缺水。目前，全國僅灌區(qū)每年就缺水300億立方米左右。干旱缺水已成為我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全供給的主要制約因素。其次是城市缺水。我國城市缺水現(xiàn)象始于70年代，以后逐年擴(kuò)大，特別是改革開放以來，城市缺水愈來愈嚴(yán)重。據(jù)1999年統(tǒng)計(jì)資料，全國668個(gè)城市中，有400多個(gè)城市供水不足，日缺水量約1600萬立方米，年缺水量約60億立方米。北方城市主要是資源型缺水，南方城市主要是水質(zhì)型缺水。目前中國城市化水平為36%，未來50年要達(dá)到60%左右，城市對(duì)水的需求將會(huì)大幅度增長。

進(jìn)入21世紀(jì)，人類從來沒有象現(xiàn)在這樣面臨著水資源短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。聯(lián)合國和世界水論壇會(huì)議發(fā)出警告：除非各國政府采取有力措施，否則到2025年，世界上將有三分之一的人口無法獲得安全的飲用水。以中國為例，其人均水資源量僅為世界平均水平的1/4，目前約有400多個(gè)城市供水不足，其中100多個(gè)城市水資源嚴(yán)重短缺。到21世紀(jì)初期世界大城市的水需求量可能要大大高于現(xiàn)在的水平。由于人類對(duì)水資源的無節(jié)制索取，不合理的開發(fā)利用，造成水土流失、湖泊萎縮，河流斷流、水體污染，加上對(duì)土地不合理的利用，濫墾亂伐，土地沙化、生態(tài)惡化，人為加劇了水資源短缺的矛盾。

為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)老年居民的基本生活，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保的目標(biāo)，特制定2016年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

完成全鎮(zhèn)2016年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保數(shù)和續(xù)繳目標(biāo)作務(wù)數(shù)（詳見附件）。

二、組織實(shí)施

（一）宣傳動(dòng)員（2015年12月下旬起）。各村要召開宣傳動(dòng)員會(huì)議，對(duì)征繳工作任務(wù)進(jìn)行周密部署，落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)。采取各種形式加強(qiáng)宣傳，營造良好工作氛圍，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民“自愿參保、主動(dòng)續(xù)?！?。

（二）開展參保、續(xù)繳工作（2016年1月1日-2月28日）。各村根據(jù)鎮(zhèn)勞保所提供的2015年度已參保人員信息名單，進(jìn)組入戶動(dòng)員應(yīng)保未保人員新增參保和續(xù)保人員繳費(fèi)工作。1月31日前續(xù)繳費(fèi)率完成80%以上，2月29日前續(xù)繳費(fèi)率完成90%以上.

在世界水日即將到來的3月18日，聯(lián)合國發(fā)出警告，除非各國政府采取有力措施，否則到2025年，世界上就將有近1／3的人口（23億人）無法獲得安全的飲用水，其主要原因是這些地區(qū)的水資源短缺。目前，隨著人類生產(chǎn)的發(fā)展和生活水平的提高，用水量以每年接近5％的速度遞增，照此下去，每15年用水總量就翻一番，在2030年以前，地球上將有1／3以上的人面臨淡水資源危機(jī)。然而，毋庸諱言，另有一派專家認(rèn)為地球上并不缺水。那么，世界、中國和北京到底缺不缺水呢？

一、世界、中國和北京到底缺不缺水

對(duì)世界、中國和北京缺水的形勢(shì)應(yīng)有科學(xué)的分析，否則是難以達(dá)成共識(shí)的。

（一）世界缺不缺水

世界海水占地球水總量的97％，淡水（以下簡稱水）之中又有69％以冰雪形式存在，這些水人類都難以開發(fā)利用。世界人均水資源量為7342立方米，遠(yuǎn)在3000立方米每人的缺水上限之上，折合地表徑流深達(dá)296毫米，也遠(yuǎn)在150毫米的生態(tài)缺水線以上。因此，總體而言世界上是不缺水的。

但是，世界上水資源分布極不均勻。世界上許多重要的地區(qū)和國家是缺水的。最缺水的是中東北非地區(qū)，在1000立方米每人的缺水下限之下，也就是在危險(xiǎn)線之下，如埃及為47立方米每人，沙待阿拉伯為124立方米每人，以色列為299立方米每人；其次是中亞地區(qū)的一些國家，如土庫曼斯坦為217立方米每人，烏茲別克斯坦為702立方米每人；南亞和東亞的一些人口大國如巴基斯坦（1858立方米每人）、印度（1954立方米每人）和中國（2304立方米每人）也是水資源短缺的國家；給人山清水秀印象的一些歐洲國家也是缺水國家，如荷蘭為644立方米每人，德國為1172立方米每人，英國為1208立方米每人；南非（1190立方米每人）和西非（如尼日利亞1929立方米每人）等一些國家也是缺水國家；美國總體而言不缺水，但中西部局部地區(qū)嚴(yán)重缺水。

所謂“續(xù)?！保褪巧鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員停保、斷保后的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系再續(xù)接。

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有、集體企業(yè)向民營、股份制等多元化經(jīng)濟(jì)成份轉(zhuǎn)變的節(jié)奏在不斷加快，大批職工或與原企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系，或進(jìn)行了“身份置換”，這部分職工中有相當(dāng)人員中斷了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2005年4月，全市中斷了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員達(dá)到42285名，占全部參統(tǒng)職工數(shù)的13.7%；其中，市本級(jí)中斷繳費(fèi)9874人，占本級(jí)參統(tǒng)職工數(shù)的6.7%。這不僅造成繳費(fèi)人數(shù)減少，降低了社會(huì)保險(xiǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也給未來社會(huì)留下了安全隱患。雖然我市各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為堵塞參保職工流失的缺口，采取了不少手段來確保參保職工的穩(wěn)定性，但由于這些人員的年齡、參保意識(shí)、經(jīng)濟(jì)收入各不相同，以及自謀職業(yè)人員流動(dòng)性大，隨意性強(qiáng)，跟蹤管理服務(wù)困難等原因，給“續(xù)?！睅砹讼喈?dāng)?shù)碾y度。從近年我市續(xù)保情況看，存在“三多三少”現(xiàn)象，即接近退休年齡續(xù)保的多，年輕的續(xù)保的少；女職工續(xù)保的多，男職工續(xù)保的少；收入相對(duì)穩(wěn)定的續(xù)保的多，收入偏低的續(xù)保的少。因此，進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)“續(xù)保”工作，是當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、加大輿論宣傳力度。要大張旗鼓的宣傳國家的相關(guān)政策、法律和規(guī)定，幫助斷保人員提高對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們自覺續(xù)保地積極性。首先，在宣傳形式上，要將過去的“點(diǎn)式宣傳”變?yōu)椤版準(zhǔn)叫麄鳌?，確保宣傳的持續(xù)性和持久性。其次，在宣傳方式上，做到報(bào)上有文、電視有影、廣播有聲。在報(bào)紙上建立“政策平臺(tái)”，專欄進(jìn)行政策解答，在電視臺(tái)推出系列報(bào)道，在電臺(tái)舉辦熱線直播，在市區(qū)繁華路段進(jìn)行現(xiàn)場咨詢，大張旗鼓地宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，要通過剖析典型事例、宣傳職工個(gè)人續(xù)保的好處和斷保的危害，激發(fā)他們的續(xù)保熱情，真正營造出一個(gè)強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，形成人人參與社保、人人關(guān)心社保的良好氛圍。第三，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要適時(shí)舉辦自謀職業(yè)人員短訓(xùn)班，講清養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和職工繳費(fèi)情況密切相關(guān)，既繳費(fèi)越多、時(shí)間越長，退休時(shí)享受待遇越高，反之享受待遇就低。第四，舉辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和勞資人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策培訓(xùn)班，提高他們對(duì)續(xù)保工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們做好續(xù)保工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。第五，通告，宣傳繳費(fèi)程序，公布各繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)地址、聯(lián)系人和電話等，使廣大參保者了解政策，熟悉政策，掌握政策，從而把續(xù)保變?yōu)樽杂X行動(dòng)。

二、強(qiáng)化續(xù)保責(zé)任。針對(duì)企業(yè)改革不同階段養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作中存在的新難點(diǎn)、新問題，各級(jí)政府和勞動(dòng)保障部門要高度重視，要層層簽定工作目標(biāo)責(zé)任書，將養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)工作明確列入量化考核目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，逐月量化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。勞動(dòng)保障部門要堅(jiān)持把養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作作為工作重點(diǎn)，實(shí)行專人專班負(fù)責(zé)制，定時(shí)定量進(jìn)行考核，要定領(lǐng)導(dǎo)、定班子、定責(zé)任、定時(shí)間、定任務(wù)，將接續(xù)工作任務(wù)細(xì)化、量化，責(zé)任落實(shí)到人。

三、摸清斷保人員底數(shù)。隨著就業(yè)市場化的不斷發(fā)展，靈活就業(yè)人員日益增多，崗位變換日趨頻繁。對(duì)此，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)改變工作作風(fēng)，大力推進(jìn)“一線工作法”，建立起有效的參保人員信息跟蹤管理系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)到哪里，服務(wù)就在哪里。同時(shí)，要充分發(fā)揮社區(qū)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，借助他們的力量準(zhǔn)確掌握社區(qū)職工的流向和基本情況，為斷保人員提供續(xù)保服務(wù)，使其脫離隱性狀態(tài)，通過調(diào)查、座談、走訪、張貼告示、審核稽核等多種方式，了解企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系解除、轉(zhuǎn)移等相關(guān)信息，及時(shí)掌握企業(yè)參保職工的變動(dòng)情況，分析變動(dòng)原因，使整個(gè)斷保情況明顯化，為做好續(xù)保工作奠定基礎(chǔ)。

四、明確續(xù)保工作程序。為解除自謀職業(yè)人員的后顧之憂，使他們老有所養(yǎng)，要結(jié)合我市實(shí)際，盡快制定我市的續(xù)保操作辦法，明確規(guī)定有關(guān)政策和辦事程序。為自謀職業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)提供政策依據(jù)，使他們真正感受到“社會(huì)保險(xiǎn)作保障，那里就業(yè)都一樣”。首先，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到職工與企業(yè)解除、中止勞動(dòng)合同的通知后，及時(shí)審核職工在職期間的繳費(fèi)記錄，計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)年限。如發(fā)現(xiàn)有欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況，講清有關(guān)政策，督促企業(yè)或個(gè)人補(bǔ)繳欠費(fèi)。其次，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)打印個(gè)人帳戶對(duì)帳單，填制《職工養(yǎng)老關(guān)系接續(xù)通知單》，通過企業(yè)逐一發(fā)放到自謀職業(yè)手中，并告知職工本人接續(xù)養(yǎng)老關(guān)系的具體手續(xù)和方式。第三，對(duì)已實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)為其接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，記錄個(gè)人賬戶；對(duì)未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或沒有固定工作的人員，要開辟個(gè)人繳費(fèi)窗口方便其繳費(fèi)，或委托勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理續(xù)保、繳費(fèi)手續(xù)；對(duì)暫無繳費(fèi)能力的人員，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)妥善保存其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并隨時(shí)提供個(gè)人賬戶結(jié)存情況。

為保證完成我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱：城鄉(xiāng)居保）民生工程目標(biāo)管理任務(wù)，各村能夠按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，根據(jù)縣城鄉(xiāng)居保工作相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本方案。

一、考核對(duì)象

各村及包片干部。

二、考核目標(biāo)

全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參續(xù)保、領(lǐng)取、退保等相關(guān)政策；建立健全各項(xiàng)管理制度和內(nèi)控制度。到2020年3月底，完成縣下達(dá)續(xù)保任務(wù)的80%，6月底完成年度續(xù)保任務(wù)的100%以上；2020年10月底人均繳費(fèi)水平達(dá)到全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)300元以上；待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證率達(dá)100%；當(dāng)月死亡當(dāng)月統(tǒng)計(jì)報(bào)告，次月終止保險(xiǎn)關(guān)系比例100%；待遇發(fā)放率100%。

三、考核辦法