各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、紡織行業(yè)管理辦公室、有關(guān)中央企業(yè)：鑒于委管國(guó)家局機(jī)構(gòu)改革,原國(guó)家紡織局已撤消,行政管理職能并入經(jīng)貿(mào)委,以及地方機(jī)構(gòu)改革的新情況，為便于工作銜接,繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于嚴(yán)格控制新增棉紡生產(chǎn)能力規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]40號(hào)），嚴(yán)格控制棉紡生產(chǎn)能力總量，防止再度發(fā)生低水平重復(fù)建設(shè)，鞏固棉紡壓錠工作的成果，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)棉紡細(xì)紗機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理

1、"十五"期間，對(duì)棉紡細(xì)紗機(jī)（含涉及棉紡細(xì)紗能力的變形產(chǎn)品，下同。變形產(chǎn)品由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定）繼續(xù)實(shí)行"生產(chǎn)許可證"制度。整機(jī)無標(biāo)牌的（無生產(chǎn)企業(yè)名稱、無產(chǎn)品型號(hào)系列、無出廠日期）、無生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)或改裝、拼裝及盜用有生產(chǎn)許可證企業(yè)標(biāo)牌的、假冒有生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的棉紡細(xì)紗機(jī)均屬于違規(guī)產(chǎn)品。生產(chǎn)、銷售和購買以上產(chǎn)品的違規(guī)行為，要按國(guó)辦發(fā)[2000]40號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2、有棉紡細(xì)紗機(jī)生產(chǎn)許可證的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱"定點(diǎn)企業(yè)"）應(yīng)向國(guó)家經(jīng)貿(mào)委報(bào)送棉紡細(xì)紗機(jī)和車頭、龍筋、機(jī)架三種關(guān)鍵部件（作為配件直接向外銷售）的生產(chǎn)和銷售情況（附件一），每月10日前將上月情況以書面形式經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)。

3、棉紡細(xì)紗機(jī)出口實(shí)行備案制。經(jīng)營(yíng)棉紡細(xì)紗機(jī)出口的企業(yè)憑有效出口貿(mào)易合同到國(guó)家經(jīng)貿(mào)委辦理登記并領(lǐng)取登記備案單（附件二）；定點(diǎn)企業(yè)憑登記備案單和出口貿(mào)易合同組織生產(chǎn)和供貨。經(jīng)營(yíng)棉紡細(xì)紗機(jī)出口的企業(yè)在設(shè)備出關(guān)后兩周內(nèi)，應(yīng)將出口報(bào)關(guān)單復(fù)印件報(bào)送國(guó)家經(jīng)貿(mào)委核銷。出口棉紡細(xì)紗機(jī)不得轉(zhuǎn)銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，如出現(xiàn)轉(zhuǎn)銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的情況，則按國(guó)辦發(fā)[2000]40號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定視為違規(guī)新增棉紡生產(chǎn)能力進(jìn)行處理。

二、進(jìn)一步規(guī)范棉紡細(xì)紗機(jī)"準(zhǔn)購證"的管理

為了保證新增中央投資項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)中共中央紀(jì)委、中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好年中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作的通知》（中紀(jì)發(fā)[]4號(hào)）和省、市委的部署，經(jīng)研究，決定近期組成檢查組赴有關(guān)縣（市）區(qū)對(duì)新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)督檢查的內(nèi)容

這次監(jiān)督檢查的內(nèi)容是，年第四批新增中央投資項(xiàng)目的實(shí)施情況和上級(jí)檢查組檢查中發(fā)現(xiàn)的新增中央投資項(xiàng)目存在的問題整改情況。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）落實(shí)政策措施情況。有關(guān)縣（市）區(qū)和市直部門是否全面領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施和省、市有關(guān)工作部署。

（二）執(zhí)行中央投資方向情況。工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向；新上項(xiàng)目是否主要用于民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)等。

（三）新上項(xiàng)目前期工作情況。納入中央投資計(jì)劃項(xiàng)目是否落實(shí)規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，是否編制和審批初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅任募?；?duì)已批復(fù)初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅氖欠窦皶r(shí)組織招標(biāo)投標(biāo)和開工建設(shè)。

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》和《關(guān)于將電信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)業(yè)以及電信業(yè)分別自去年起納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。為深入了解“營(yíng)改增”政策在我市的落實(shí)情況、效果及對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局XX調(diào)查隊(duì)近期對(duì)本市的鐵路運(yùn)輸、郵政、電信等三大行業(yè)及XX市國(guó)家稅務(wù)局進(jìn)行了走訪調(diào)查，相關(guān)情況及對(duì)策建議報(bào)告如下。

一、XX市“營(yíng)改增”新增行業(yè)基本情況。

（一）鐵路運(yùn)輸業(yè)。該市現(xiàn)有XX火車站和XX火車南站兩家火車站。XX火車站既提供客運(yùn)服務(wù)，也提供貨運(yùn)服務(wù)，而XX火車南站系新建車站，2014年8月通車，當(dāng)前僅提供客運(yùn)服務(wù)，貨運(yùn)業(yè)務(wù)尚未開展。這兩家火車站所屬公司均按照國(guó)家稅務(wù)局的要求繳納了增值稅。

（二）郵政服務(wù)業(yè)。該市現(xiàn)有XX市郵政服務(wù)公司（屬一般納稅人）及中通、圓通、申通、韻達(dá)、順豐、百世匯通、宅急送、快捷、增益、天天快遞等速遞公司。這些企業(yè)也按照政策要求開展了“營(yíng)改增”繳稅工作。

（三）電信業(yè)。該市共有XX電信、移動(dòng)、聯(lián)通等三家開展電信業(yè)務(wù)的分公司。這三家公司也分別于2014年6月1日起按照試點(diǎn)要求向稅務(wù)部門繳納了增值稅。

二、“營(yíng)改增”對(duì)新增試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的影響及存在的問題。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、萌山風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位，區(qū)各大企業(yè)：

為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化新增能源消費(fèi)源頭控制，根據(jù)全市新增能源消費(fèi)總量預(yù)告預(yù)警制度規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)新增能源消費(fèi)總量控制工作通知如下：

一、實(shí)行區(qū)域新增能源消費(fèi)總量預(yù)警制度

（一）鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有下列情形之一的，實(shí)行預(yù)警：

1、半年新增能耗總量超過能耗總量控制指標(biāo)60%的；

2、預(yù)計(jì)新增能耗超過年度能耗總量控制指標(biāo)的；

同志們：

新年伊始，經(jīng)省政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意，省農(nóng)委黨組決定召開這次緊急會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)全省推進(jìn)落實(shí)中央投資項(xiàng)目工作電視電話會(huì)議和農(nóng)業(yè)部緊急通知精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，部署我省新增農(nóng)村沼氣項(xiàng)目實(shí)施工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好新增農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的緊迫感和責(zé)任感

去年11月以來，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。為保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，中央及時(shí)出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施。去年四季度中央增加了1000億元的投資，主要用于民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面建設(shè)，并計(jì)劃到2010年底，新增投資4萬億元，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。此次國(guó)家新增的30億元農(nóng)村沼氣項(xiàng)目投資，主要是投向長(zhǎng)江以南地區(qū)，我省能夠爭(zhēng)取到4497萬元，實(shí)屬不易。新增項(xiàng)目涉及70個(gè)縣（市、區(qū)），主要包括戶用“一池三改”、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項(xiàng)目。通過實(shí)施農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，有利于充分利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將發(fā)揮積極作用。大家知道，剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議和即將出臺(tái)的2009年中央1號(hào)文件提出：“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。今年，將重點(diǎn)辦好‘水、電、路、氣、房’五件實(shí)事，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，增加農(nóng)村沼氣工程建設(shè)投資，擴(kuò)大秸稈固化氣化試點(diǎn)范圍”。這些政策措施，對(duì)于我們農(nóng)業(yè)大省至關(guān)重要，機(jī)遇難得。

省委、省政府高度重視這次金融危機(jī)給我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來的影響，多次開會(huì)研究部署，省領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到有關(guān)部委匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，將落實(shí)好農(nóng)村沼氣等新增項(xiàng)目作為當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，戰(zhàn)書省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出：“加快發(fā)展農(nóng)村新能源既是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的有效辦法，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。我們要抓住國(guó)家重視和支持農(nóng)村能源建設(shè)的機(jī)遇不放，乘勢(shì)而上，將2009年確定為農(nóng)村新能源項(xiàng)目推進(jìn)年，以實(shí)施大型沼氣、秸稈固化和氣化集中供氣等項(xiàng)目為重點(diǎn)，建立多元化投入機(jī)制，完善社會(huì)化服務(wù)體系，加速新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，全力推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)加快發(fā)展?！笔≌呀?jīng)成立了常務(wù)副省長(zhǎng)杜家豪任組長(zhǎng)的中央投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，并于近期兩次召開會(huì)議聽取農(nóng)村沼氣等新增項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署下步工作，家豪副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)所有第一批項(xiàng)目單位務(wù)必把項(xiàng)目實(shí)施好。

省農(nóng)委對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，多次專題研究部署，國(guó)家新增農(nóng)村沼氣項(xiàng)目通知下達(dá)后，省農(nóng)委及時(shí)協(xié)調(diào)省發(fā)改委于12月初相繼下達(dá)了項(xiàng)目投資計(jì)劃和實(shí)施方案，同時(shí)積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳，將項(xiàng)目資金于12月20日前下達(dá)到項(xiàng)目縣（市、區(qū)）。日前，又下發(fā)了項(xiàng)目建設(shè)《緊急通知》進(jìn)行部署。中央新增沼氣投資項(xiàng)目是我省農(nóng)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需中爭(zhēng)取到的第一批項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年投資還將大幅度增長(zhǎng)。能否實(shí)施好第一批項(xiàng)目將直接影響我省的信譽(yù)，關(guān)系到明年乃至今后能否爭(zhēng)取到更多的投資和項(xiàng)目。今天，召開這次會(huì)議，就是進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。形勢(shì)逼人，形勢(shì)催人。我們必須全面分析把握當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央和省政府的決策部署上來，立足改善農(nóng)村民生，著眼農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展大局，把此次新增沼氣項(xiàng)目作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)部門工作的重中之重，迅速行動(dòng)，精心部署，全力加快新增農(nóng)村沼氣項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保短時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，確保投資發(fā)揮預(yù)期效益，切實(shí)將中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)新增能源消費(fèi)源頭控制，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，決定對(duì)新增能源消費(fèi)總量實(shí)行預(yù)告、預(yù)警制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)行區(qū)域新增能源消費(fèi)總量預(yù)告制度

對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)實(shí)行區(qū)域新增能源消費(fèi)總量預(yù)告制度，每半年預(yù)告一次。預(yù)告的主要內(nèi)容：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況和當(dāng)期新增能源消費(fèi)情況；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)企業(yè)當(dāng)期新上年能耗超過2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤項(xiàng)目的投資情況及預(yù)計(jì)新增能耗情況。

今年11月25日，省林業(yè)廳召開了全省落實(shí)林業(yè)新增投資暨生態(tài)修復(fù)重建工作會(huì)議，省林業(yè)廳廳長(zhǎng)王平和副廳長(zhǎng)羅增斌在會(huì)上作了重要講話，安排部署落實(shí)林業(yè)新增投資暨生態(tài)修復(fù)重建工作任務(wù)。從會(huì)上獲悉，省發(fā)改委、省林業(yè)廳將緊急追加我市天保工程公益林建設(shè)中央投資2080萬元，安排人工造林13萬畝。按照中央要求，今年四季度新增投資原則上要在明年“兩會(huì)”前將資金全部支出，形成實(shí)物工作量。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳會(huì)議精神，如期完成工程建設(shè)任務(wù)，我講以下幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真向區(qū)、縣政府作好匯報(bào)

各區(qū)、縣回去后，要立即將這次林業(yè)新增投資項(xiàng)目建設(shè)向區(qū)、縣政府認(rèn)真匯報(bào)，要明確此項(xiàng)工作是一項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政治任務(wù)，一定要抓緊抓好。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，各區(qū)縣要周密安排，及早啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，確保人工造林任務(wù)的完成。

二、抓緊編制造林作業(yè)設(shè)計(jì)

造林作業(yè)設(shè)計(jì)是檢查驗(yàn)收的依據(jù)。各區(qū)、縣要立即集中精干技術(shù)力量，集中時(shí)間，按照《四川省天然林資源保護(hù)工程公益林建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)辦法》和有關(guān)規(guī)程規(guī)定要求，抓緊編制造林作業(yè)設(shè)計(jì)，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，按照省上要求，在省下達(dá)計(jì)劃的10天內(nèi)完成作業(yè)設(shè)計(jì)編制及審查、批復(fù)工作。各區(qū)、縣在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，一定要把任務(wù)放在關(guān)系民生、生態(tài)區(qū)位重要、地方重視、短期內(nèi)治理有明顯成效的區(qū)域，通過實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域治理項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)建設(shè)布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)模推進(jìn)和區(qū)域協(xié)同突破。同時(shí)，工程建設(shè)要與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)建森林城市相結(jié)合。

三、加快項(xiàng)目實(shí)施

同志們：

為了全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，今天，工作小組辦公室舉辦20*年農(nóng)村稅費(fèi)改革新增全面試點(diǎn)省份改革工作座談會(huì)。其目的是為了幫助從事農(nóng)村稅費(fèi)改革的干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解和規(guī)范操作改革政策，了解改革試點(diǎn)中可能會(huì)碰到的種種問題，以及如何應(yīng)對(duì)和妥善解決這些問題，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的順利進(jìn)行。參加這次座談會(huì)的代表，主要來自今年擴(kuò)大改革試點(diǎn)省份及新疆建設(shè)兵團(tuán)縣級(jí)以上從事改革工作的部分干部，還有工作小組辦公室部分成員單位的同志。希望大家珍惜這次機(jī)會(huì)，集中精力學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際討論，集思廣益，建言獻(xiàn)策。當(dāng)前，面對(duì)突如其來的非典型肺炎災(zāi)難，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民萬眾一心，眾志成誠，抗擊“非典”。一手抓防治“非典”這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，是黨中央審時(shí)度勢(shì)，作出的戰(zhàn)略決策。我們一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，努力做好本職工作，奪取防治“非典”和農(nóng)村稅費(fèi)改革雙勝利。下面，我受工作小組委托講幾點(diǎn)意見。

一、深刻理解農(nóng)村稅費(fèi)改革在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用

(一)全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村。黨的*報(bào)告描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。改革開放以來，經(jīng)過全黨和全國(guó)各族人民的共同努力，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。但是，我們現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。從總體小康到全面小康任務(wù)非常艱巨。黨的*指出，全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，這是由我國(guó)的國(guó)情決定的。首先，我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)人口的大多數(shù)，全國(guó)12億人口中有近70％在農(nóng)村，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國(guó)人民的小康，農(nóng)村不能實(shí)現(xiàn)全面小康，就談不上全面小康；其次，我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有改變，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距還很大，農(nóng)村現(xiàn)在的小康水平相對(duì)于城市來講，還只是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的；第三，我國(guó)農(nóng)村人口總體素質(zhì)較低，農(nóng)村生產(chǎn)力、教育科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)落后，富余勞動(dòng)力多，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移非常困難，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，這些因素都造成農(nóng)民收入水平仍然較低，增長(zhǎng)緩慢，生產(chǎn)條件和生活環(huán)境比較差；尤其是我國(guó)的貧困人口主要集中在農(nóng)村，生產(chǎn)生活條件惡劣，消除貧困、穩(wěn)定脫貧仍是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)；第四，農(nóng)村是否實(shí)現(xiàn)全面小康，不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民的利益，而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀需求的增長(zhǎng)，制約著我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的空間，而且也有悖于我國(guó)以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義本質(zhì)要求。

(二)農(nóng)村稅費(fèi)改革是全面建設(shè)小康社會(huì)必要條件。*報(bào)告指出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。農(nóng)村稅費(fèi)改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定而作出的重大決策，也是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的根本性舉措。

第一，減負(fù)增收，規(guī)范分配關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)村稅費(fèi)改革初步確立了以農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加，以及村級(jí)“一事一議”籌資籌勞為主要內(nèi)容的新的農(nóng)村稅費(fèi)制度框架，并在此基礎(chǔ)上規(guī)范了面向農(nóng)民的收費(fèi)行為，加強(qiáng)了涉農(nóng)收費(fèi)管理，從制度上初步理順了國(guó)家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系，形成了“稅費(fèi)規(guī)范、公開透明、民主監(jiān)督、責(zé)任追究”的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制，是從根本上治理農(nóng)村“三亂”，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，規(guī)范政府行為，改善干群關(guān)系的深刻變革。從而激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)業(yè)投入，對(duì)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力形成和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

根據(jù)五府發(fā)*號(hào)文件精神，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)狂防工作，確保全鄉(xiāng)人民生命安全，結(jié)合實(shí)際，鄉(xiāng)政府決定利用四十天時(shí)間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展一次冬季清理、捕殺新增犬只和外來犬只。為了此項(xiàng)工作的順利開展，特制定以下實(shí)施意見：

一、鄉(xiāng)政府成立滅犬工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

成員：*

下設(shè)辦公室，由*同志任主任，具體負(fù)責(zé)辦公室工作。

摘要：詞匯的發(fā)展有脈絡(luò)可循，各個(gè)階段的新增詞匯都有其時(shí)代特征與文化內(nèi)涵。20世紀(jì)以來，各種新鮮事物大量出現(xiàn)，表現(xiàn)在詞匯發(fā)展上是各種英語變體的成熟、英語變體融合程度加深、新詞大量涌現(xiàn)而且全球化特色明顯，包括信息時(shí)代的產(chǎn)物——表情包詞匯的出現(xiàn)等，都體現(xiàn)著時(shí)代的創(chuàng)造性。詞匯是語言中最活躍、最敏感的因素?；诖?，探究英語新增詞匯的時(shí)代烙印與文化特色就是探索英語未來發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：英語變體；英語新增詞匯；詞匯文化特色；表情包詞匯

據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)代英語詞匯的數(shù)量已經(jīng)超過一百萬(汪榕培，2018)。龐大的新增詞匯也促使英語詞典的不斷更新。2018年出版的《牛津高階英漢雙解詞典》第九版中囊括了185000余條單詞、短語、義項(xiàng)，第九版內(nèi)容較上一版增加約15%，全文修訂超過5000項(xiàng)，另有近1000余條全新的詞匯和釋義。同時(shí)牛津詞典和劍橋詞典網(wǎng)站開設(shè)每日新詞更新功能，也說明了英語詞匯所代表的文化活力與創(chuàng)造力。20世紀(jì)以來，科技的迅速發(fā)展、信息技術(shù)的全方位覆蓋、英語全球化、本土化的程度加深促進(jìn)了當(dāng)代新詞大量涌現(xiàn)。詞匯作為語言中最活躍的因素，顯示出20世紀(jì)各英語變體的逐步成熟化、融合程度加深，全球化特色明顯的新詞大量涌現(xiàn)和信息時(shí)代的產(chǎn)物——表情包詞匯出現(xiàn)的現(xiàn)象，體現(xiàn)了文化深入融合、民族性加強(qiáng)、詞匯形式多變的特征。這些新詞訴說著時(shí)代的故事。本文立足全球視角分析這些語言符號(hào)品味文化交融與創(chuàng)新。

1全球視角下英語新增詞匯探索

第三次科技革命浪潮中的信息技術(shù)發(fā)展日新月異，推動(dòng)了英語詞匯的發(fā)展。在驚人的信息流中，無數(shù)新詞產(chǎn)生。英語詞匯增長(zhǎng)原因主要為三大類：一是在英語變體的成熟與發(fā)展過程中，大量借詞的產(chǎn)生與詞匯的再創(chuàng)造；二是政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新事物的產(chǎn)生造成詞義空缺促使新詞的產(chǎn)生；三是人類自身具有的創(chuàng)造性，能運(yùn)用多種構(gòu)詞方法創(chuàng)造新詞。發(fā)展到了現(xiàn)在，全球社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雖相對(duì)穩(wěn)定，但其內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)；各英語變體趨于成熟與完善，并越發(fā)體現(xiàn)民族特性，凸顯本國(guó)特色；人類認(rèn)知作用受創(chuàng)新意識(shí)引領(lǐng)而越發(fā)活躍。基于以上諸多因素，去探尋詞匯背后的時(shí)代烙印與文化特色。

2英語變體視角下的時(shí)代烙印與文化特色