一

關(guān)于什么是政府信用，目前學(xué)術(shù)界尚無(wú)明確的定義。政府信用與企業(yè)信用、個(gè)人信用相比，其內(nèi)涵和外延都有不同。但政府信用的主體是政府，因此，就其主體本身而言，政府信用就是指政府及其部門作為公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或公共權(quán)力的者信守規(guī)則、遵守諾言、實(shí)踐踐約。同時(shí)，就政府的客體或?qū)ο髞?lái)說(shuō)，政府信用是社會(huì)組織、民眾對(duì)政府信譽(yù)的一種主觀評(píng)價(jià)或價(jià)值判斷，它是政府行政行為所產(chǎn)生的信譽(yù)和形象在社會(huì)組織和民眾中所形成的一種心理反映。［1］政府信用體現(xiàn)的是政府的德性，是政府的“言”與政府的“行”的有機(jī)統(tǒng)一，是政府的“自利性”屈從于“公共性”的必然要求，是政府的“主觀”言行與社會(huì)的“客觀”評(píng)價(jià)的和諧一致。

政府信用具有公共意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、示范意識(shí)，這些意識(shí)反映了政府信用具有公共性、規(guī)則性、責(zé)任性和示范性的特點(diǎn)。

——公共性。政府作為公共權(quán)力的者，必須為公眾著想、為公眾服務(wù)，必須體現(xiàn)公正、維護(hù)公平、服務(wù)公開(kāi)，必須立足于公共領(lǐng)域基礎(chǔ)之上反應(yīng)公意、“公而忘私”。政府信用體現(xiàn)在公共事務(wù)管理當(dāng)中就要求拋開(kāi)政府官員的自利動(dòng)機(jī)，一心一意為公眾服務(wù)，制定公共政策、提供公共產(chǎn)品、維護(hù)公共利益，因此，政府信用體現(xiàn)的就是一種公共意識(shí)。

——規(guī)則性。政府作為公共規(guī)則的制定者和維護(hù)者，他首先必須身體力行，遵守規(guī)則和道德規(guī)則，恪守規(guī)則的愿望和意志，因?yàn)橐?guī)則對(duì)于所有的社會(huì)成員都一視同仁。政府信用要求公共行為規(guī)則制定明確，特別是合乎規(guī)則的行為與違背規(guī)則的行為之間的界限必須明確，同時(shí)也必須明確外在的道德制裁機(jī)制，使得誠(chéng)信之德產(chǎn)生約束力，因此，政府信用意識(shí)就是一種規(guī)則意識(shí)。

——責(zé)任性。政府作為公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，要勇于承擔(dān)責(zé)任、要善于維護(hù)責(zé)任，一個(gè)不負(fù)責(zé)任的政府是懦弱的政府、是無(wú)所作為的政府。政府信用要求有能力、有責(zé)任為公眾謀求福祉，兌現(xiàn)承諾，敢于對(duì)公共決策失誤負(fù)責(zé)，因此，政府信用意識(shí)就是一種責(zé)任意識(shí)。

一、個(gè)人信用制度釋義及其主要內(nèi)容

個(gè)人信用是從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)人為取得某種商品和服務(wù)的所有權(quán)（使用權(quán)）做出的償還承諾和償還行為。它不再僅僅是靠過(guò)去所依據(jù)的勞動(dòng)合同來(lái)提供勞動(dòng)力和獲取報(bào)酬，也不再僅僅通過(guò)銀行的存、取款來(lái)達(dá)到消費(fèi)的目的，而是利用起個(gè)人信用來(lái)達(dá)到消費(fèi)和經(jīng)營(yíng)的目的。

個(gè)人消費(fèi)信用制度作為開(kāi)展消費(fèi)信貸的一個(gè)極其重要的組成部分，其主要內(nèi)容包括個(gè)人身份證明和個(gè)人社會(huì)檔案、個(gè)人銀行賬戶和收入來(lái)源、個(gè)人保險(xiǎn)保障情況、個(gè)人信用記載、個(gè)人其他資產(chǎn)構(gòu)成以及個(gè)人債務(wù)情況等六個(gè)部分。

1.個(gè)人身份證明和個(gè)人社會(huì)檔案。此項(xiàng)內(nèi)容主要是方便銀行對(duì)借款人真實(shí)身份、社會(huì)關(guān)系和社會(huì)經(jīng)歷等基本情況的一般把握。

2.個(gè)人銀行賬戶和收入來(lái)源。銀行所發(fā)放的任何一筆貸款，都基于對(duì)借款人運(yùn)用第一還款來(lái)源的預(yù)期，就個(gè)人而言，現(xiàn)金收入即為第一還款來(lái)源。

3.個(gè)人保險(xiǎn)保障情況。由于個(gè)人消費(fèi)貸款的期限較長(zhǎng)，不可控的因素較多，銀行和貸款人都在尋求第三方保障。當(dāng)借款人無(wú)力償還貸款時(shí)，由保險(xiǎn)公司償還貸款，從而有力地保障了消費(fèi)信貸的安全性。

“愛(ài)國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”二十字作為公民基本的道德規(guī)范，應(yīng)是每一個(gè)公民為人處事的基本道德準(zhǔn)則，也是高尚所孕育的基本內(nèi)涵。那些從烽火中走出的英雄，那些從艱難中走出的強(qiáng)者，那些從平凡中走出的不平凡的人，我們深深地敬佩他們。他們是我們追求高尚的榜樣，盡管我們無(wú)數(shù)次對(duì)自己說(shuō)，要向他們一樣把道德準(zhǔn)則銘記于心，但我們往往因?yàn)楹雎粤松磉叞l(fā)生的小事而忽略了道德。

我們雜志曾經(jīng)刊登過(guò)這樣一則故事。上海一所名牌大學(xué)，一場(chǎng)演講即將開(kāi)始。主講人是一位已在大洋彼岸卓有建樹(shù)的老學(xué)長(zhǎng)。當(dāng)他準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入階梯教室時(shí)，聽(tīng)講MBA的青年中只有八個(gè)人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)，其他人一如既往姍姍來(lái)遲，以至超過(guò)預(yù)定時(shí)間二十分鐘后主持人才得以宣布演講開(kāi)始。演講非常精彩，掌聲不時(shí)響起。行將結(jié)束時(shí)，老學(xué)長(zhǎng)向主持人和全場(chǎng)聽(tīng)眾要求：請(qǐng)?jiān)试S他再延長(zhǎng)兩分鐘。此時(shí)，他把準(zhǔn)時(shí)進(jìn)場(chǎng)的八位聽(tīng)講者請(qǐng)上臺(tái)，然后出示了自己的機(jī)票，他講了兩件事。其一，由于開(kāi)講時(shí)間的推遲，他已經(jīng)延誤了航班，不得不推遲了返程的時(shí)間，并且取消了在那邊的兩個(gè)約會(huì)；其二，有同學(xué)遞條子要求講一講讀MBA如何“入門”。他說(shuō)：“MBA和其他所有現(xiàn)代學(xué)科的‘門’就建在每一個(gè)人的心中——請(qǐng)向這八位同學(xué)學(xué)習(xí)，更加信守‘時(shí)間合約’，努力使自己今后的每一次約會(huì)都能夠準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行，你就進(jìn)入了現(xiàn)代工商管理之‘門’！”

老學(xué)長(zhǎng)最后的演講，在MBA學(xué)子中掀起了很大的波瀾?！叭氯恢Z，五岳倒為輕”，誠(chéng)信之重，重于九鼎，重于千金，重于五岳。古今中外，多少有為之士為了一個(gè)許諾，將生死置之度外。而我，作為一名共產(chǎn)黨員，始終銘記在黨旗下曾許下的誓言，這也是對(duì)“誠(chéng)信”二字最基本也最深刻的理解。

那么，何為誠(chéng)信呢？“誠(chéng)信”的基本內(nèi)容是誠(chéng)實(shí)、信用、信任，即誠(chéng)懇待人，以信用取信于人，同時(shí)信任他人。中國(guó)是禮儀之邦，“誠(chéng)信”是世代相傳的一種優(yōu)良傳統(tǒng)。兩千多年前，先圣孔子在《論語(yǔ)》一書中提到“信”的地方有15處之多。他指出：“人而無(wú)信，不知其可也?！本褪钦f(shuō)，作為一個(gè)人假如不守信用，那就不曉得他今后還會(huì)有什么作為。他還說(shuō)“民無(wú)信不立”，把誠(chéng)信提到關(guān)乎國(guó)家興亡、社會(huì)興衰的地位上。

但如今，我們這個(gè)有著幾千年誠(chéng)信傳統(tǒng)的國(guó)度，正面臨著嚴(yán)峻的誠(chéng)信危機(jī)。市場(chǎng)上，假冒偽劣猖獗。財(cái)務(wù)方面，虛帳假帳、拖欠賴逃盛行?！叭莻鶈?wèn)題”困繞著全國(guó)金融，銀行貸款無(wú)法回收，只好求助于保險(xiǎn)，甚至不敢發(fā)放貸款。一些企業(yè)商家通過(guò)財(cái)務(wù)欺詐，發(fā)現(xiàn)不講信用可以帶來(lái)“利潤(rùn)”，但這種短期行為最終害人害己，給國(guó)家、社會(huì)造成無(wú)法挽回的巨大損失。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然他們的信用體系比我們完善得多，但是仍然難以逃避誠(chéng)信危機(jī)。安然公司和世界通信公司的造假丑聞使今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)370—420億美元。美國(guó)的資本主義經(jīng)濟(jì)已是目前世界上最成熟、最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系之一，尚且發(fā)生幾百億美元的資產(chǎn)流失。那么中國(guó)，用僅僅數(shù)十年的時(shí)間，發(fā)展一個(gè)沒(méi)有先例可循的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，若缺失誠(chéng)信，若發(fā)生如此巨大的資產(chǎn)流失，我們能承受嗎？

“愛(ài)國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”二十字作為公民基本的道德規(guī)范，應(yīng)是每一個(gè)公民為人處事的基本道德準(zhǔn)則，也是高尚所孕育的基本內(nèi)涵。那些從烽火中走出的英雄，那些從艱難中走出的強(qiáng)者，那些從平凡中走出的不平凡的人，我們深深地敬佩他們。他們是我們追求高尚的榜樣，盡管我們無(wú)數(shù)次對(duì)自己說(shuō)，要向他們一樣把道德準(zhǔn)則銘記于心，但我們往往因?yàn)楹雎粤松磉叞l(fā)生的小事而忽略了道德。

我們雜志曾經(jīng)刊登過(guò)這樣一則故事。上海一所名牌大學(xué)，一場(chǎng)演講即將開(kāi)始。主講人是一位已在大洋彼岸卓有建樹(shù)的老學(xué)長(zhǎng)。當(dāng)他準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入階梯教室時(shí)，聽(tīng)講MBA的青年中只有八個(gè)人準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)，其他人一如既往姍姍來(lái)遲，以至超過(guò)預(yù)定時(shí)間二十分鐘后主持人才得以宣布演講開(kāi)始。演講非常精彩，掌聲不時(shí)響起。行將結(jié)束時(shí)，老學(xué)長(zhǎng)向主持人和全場(chǎng)聽(tīng)眾要求：請(qǐng)?jiān)试S他再延長(zhǎng)兩分鐘。此時(shí)，他把準(zhǔn)時(shí)進(jìn)場(chǎng)的八位聽(tīng)講者請(qǐng)上臺(tái)，然后出示了自己的機(jī)票，他講了兩件事。其一，由于開(kāi)講時(shí)間的推遲，他已經(jīng)延誤了航班，不得不推遲了返程的時(shí)間，并且取消了在那邊的兩個(gè)約會(huì)；其二，有同學(xué)遞條子要求講一講讀MBA如何“入門”。他說(shuō)：“MBA和其他所有現(xiàn)代學(xué)科的‘門’就建在每一個(gè)人的心中——請(qǐng)向這八位同學(xué)學(xué)習(xí)，更加信守‘時(shí)間合約’，努力使自己今后的每一次約會(huì)都能夠準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行，你就進(jìn)入了現(xiàn)代工商管理之‘門’！”

老學(xué)長(zhǎng)最后的演講，在MBA學(xué)子中掀起了很大的波瀾?！叭氯恢Z，五岳倒為輕”，誠(chéng)信之重，重于九鼎，重于千金，重于五岳。古今中外，多少有為之士為了一個(gè)許諾，將生死置之度外。而我，作為一名共產(chǎn)黨員，始終銘記在黨旗下曾許下的誓言，這也是對(duì)“誠(chéng)信”二字最基本也最深刻的理解。

那么，何為誠(chéng)信呢？“誠(chéng)信”的基本內(nèi)容是誠(chéng)實(shí)、信用、信任，即誠(chéng)懇待人，以信用取信于人，同時(shí)信任他人。中國(guó)是禮儀之邦，“誠(chéng)信”是世代相傳的一種優(yōu)良傳統(tǒng)。兩千多年前，先圣孔子在《論語(yǔ)》一書中提到“信”的地方有15處之多。他指出：“人而無(wú)信，不知其可也?！本褪钦f(shuō)，作為一個(gè)人假如不守信用，那就不曉得他今后還會(huì)有什么作為。他還說(shuō)“民無(wú)信不立”，把誠(chéng)信提到關(guān)乎國(guó)家興亡、社會(huì)興衰的地位上。

但如今，我們這個(gè)有著幾千年誠(chéng)信傳統(tǒng)的國(guó)度，正面臨著嚴(yán)峻的誠(chéng)信危機(jī)。市場(chǎng)上，假冒偽劣猖獗。財(cái)務(wù)方面，虛帳假帳、拖欠賴逃盛行?！叭莻鶈?wèn)題”困繞著全國(guó)金融，銀行貸款無(wú)法回收，只好求助于保險(xiǎn)，甚至不敢發(fā)放貸款。一些企業(yè)商家通過(guò)財(cái)務(wù)欺詐，發(fā)現(xiàn)不講信用可以帶來(lái)“利潤(rùn)”，但這種短期行為最終害人害己，給國(guó)家、社會(huì)造成無(wú)法挽回的巨大損失。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然他們的信用體系比我們完善得多，但是仍然難以逃避誠(chéng)信危機(jī)。安然公司和世界通信公司的造假丑聞使今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)370—420億美元。美國(guó)的資本主義經(jīng)濟(jì)已是目前世界上最成熟、最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系之一，尚且發(fā)生幾百億美元的資產(chǎn)流失。那么中國(guó)，用僅僅數(shù)十年的時(shí)間，發(fā)展一個(gè)沒(méi)有先例可循的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，若缺失誠(chéng)信，若發(fā)生如此巨大的資產(chǎn)流失，我們能承受嗎？

一、政府信用的概念

政府信用是指政府及其各級(jí)部門作為公共權(quán)力的代表信守規(guī)則，實(shí)現(xiàn)其對(duì)公眾的承諾的誠(chéng)意、能力及實(shí)現(xiàn)狀況，是社會(huì)公眾對(duì)政府能力和信譽(yù)的一種主觀評(píng)價(jià)或價(jià)值判斷[1]。政府信用是政府的自利性屈從于公共性的必然要求，是政府的主觀言行與社會(huì)的客觀評(píng)價(jià)的和諧一致。政府信用對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)起著導(dǎo)向作用。政府講信用，則可以給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)良好的示范效應(yīng)；反之，政府無(wú)信，社會(huì)主體也會(huì)加以效仿，客觀上使違約失信行為在整個(gè)社會(huì)中得到蔓延。結(jié)果不僅僅導(dǎo)致政府形象的損壞，而且還導(dǎo)致全社會(huì)陷入信用危機(jī)的惡性循環(huán)中。從這個(gè)意義上講，政府失信是產(chǎn)生全社會(huì)信用危機(jī)的重要原因之一。政府守信不僅意味著政府必須對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行提供財(cái)政支持，而且意味著政府必須對(duì)社會(huì)的法律秩序和制度環(huán)境的權(quán)威性提供強(qiáng)有力的保障，從而使人們能夠?qū)χ車沫h(huán)境及未來(lái)作出合理的預(yù)期，更重要的是政府作為實(shí)施各種行政行為的主體，其自身行為必須格守信用，樹(shù)立良好的政府信用形象。

二、政府信用的現(xiàn)狀分析

目前的中國(guó)社會(huì)正遭遇著信用危機(jī)的嚴(yán)重困擾。據(jù)中國(guó)人民銀行的調(diào)查資料顯示，全國(guó)每年因?yàn)樾庞萌笔г斐善髽I(yè)間的經(jīng)濟(jì)損失為5855億人民幣。據(jù)國(guó)家工商總局的調(diào)查報(bào)告顯示，在全國(guó)的合同交易中，正常履約率只有60%。據(jù)國(guó)家審計(jì)署披露，有67%的國(guó)有企業(yè)做假賬。其他相關(guān)部門的調(diào)查資料顯示，偷稅漏稅、騙稅現(xiàn)象屢禁不止，假文憑、假證書、假公證泛濫成災(zāi)。有輿論認(rèn)為，信用危機(jī)是腐敗之后阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二大原因。而政府對(duì)這樣的信用危機(jī)及信用缺失有著不可推卸的責(zé)任。

改革開(kāi)放以后，政府在總體上的信用行為是良好的，我國(guó)在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)中取得了舉世矚目的成就，政府的信用度在國(guó)際社會(huì)及國(guó)內(nèi)社會(huì)有一定的提升。但是，我們也更加意識(shí)到，政府信用還存在著諸多問(wèn)題，各種失信行為屢見(jiàn)不鮮。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，國(guó)家法律的踐踏。有一些政府官員知法犯法、執(zhí)法犯法，致使社會(huì)中彌漫著一種不信任法律的傾向。雖然在某些法律的制定過(guò)程中存在著前瞻性不足、操作性不強(qiáng)、規(guī)劃性不夠等弊端，但更為重要的是，我們的執(zhí)法基礎(chǔ)相對(duì)較弱，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象是普遍存在的。有令不行、有禁不止的直接后果就是政府的法律信用打了折扣，司法公正遭到人們的質(zhì)疑。

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)全省農(nóng)村信用社（含農(nóng)村合作銀行，下同）信貸管理，提高信貸決策水平，有效防范和控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。

第二條法人客戶信用等級(jí)評(píng)定，是指農(nóng)村信用社為確保信貸業(yè)務(wù)的安全性、流動(dòng)性和效益性，按照統(tǒng)一的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)法人客戶在一定經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況和資信狀況進(jìn)行定量與定性分析，并據(jù)此就其償債能力和還款意愿作出的綜合評(píng)價(jià)和信用等級(jí)確定。

第三條法人客戶信用等級(jí)評(píng)定的對(duì)象是與農(nóng)村信用社有信用業(yè)務(wù)關(guān)系的法人客戶。

第四條省聯(lián)社及其授權(quán)部門，負(fù)責(zé)法人客戶信用等級(jí)指標(biāo)體系的建立、評(píng)級(jí)辦法的制定及監(jiān)督檢查。大中型企業(yè)、省直及以上法人客戶和AA級(jí)（含）以上法人客戶的信用等級(jí)統(tǒng)一由省聯(lián)社審定。

農(nóng)村合作銀行、縣（市、區(qū)）聯(lián)社，負(fù)責(zé)轄內(nèi)法人客戶信用等級(jí)評(píng)定工作的具體實(shí)施，對(duì)評(píng)級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料的搜集、整理和審查，撰寫評(píng)級(jí)報(bào)告、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)及A級(jí)（含）以下法人客戶信用等級(jí)的審定。

競(jìng)聘的崗位是聯(lián)社營(yíng)業(yè)部副主任，大家好！首先感謝聯(lián)社給于我這次展示自己的機(jī)會(huì)。懷著對(duì)信用社最為真摯的感情我參加了這次競(jìng)聘。這次競(jìng)聘對(duì)我來(lái)說(shuō)即是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

第一、向大家介紹一下我個(gè)人的基本情況：

競(jìng)聘人王，雖然大家都認(rèn)識(shí)我但我還是要鄭重的介紹一下自己。1979年12月生，大專文化，1998年參加信用社工作至今，先后在XX信用社、原信用社、聯(lián)社營(yíng)業(yè)部從事過(guò)出納、信貸工作，現(xiàn)任營(yíng)業(yè)部信貸員。此期間我曾于2001年通過(guò)成人高考考入農(nóng)村金融職工大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩年，于去年6月以優(yōu)異的成績(jī)順利畢業(yè)，講到這里我還要再次感謝聯(lián)社對(duì)我培養(yǎng)和關(guān)懷，同時(shí)向同志保證在以后的工作中我將盡自己最大的努力為我社作出貢獻(xiàn)。

第二、競(jìng)聘的理由。

道德品質(zhì)高尚。雖然我還不是共產(chǎn)黨員，1政治思想過(guò)硬。但我時(shí)刻能以共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，校期間就被評(píng)為“入黨積極分子”多次參加社會(huì)公益活動(dòng)，鍛煉了自己，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”精神，熱愛(ài)社會(huì)，熱愛(ài)自己的本職工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。堅(jiān)決站在社會(huì)丑惡現(xiàn)象的對(duì)立面。

肯鉆研創(chuàng)新。從基層一步步走來(lái)，2業(yè)務(wù)素質(zhì)好。熟悉信用社的每一個(gè)角落，從事過(guò)出納、信貸工作，雖然我沒(méi)有從事過(guò)會(huì)計(jì)，但我中專學(xué)習(xí)的正是會(huì)計(jì)專業(yè)，有一定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，這6年里我耐心加虛心、理論與系統(tǒng)對(duì)信用社各工種的技能和性質(zhì)進(jìn)行的學(xué)習(xí)和研究，不斷追求最高效率的工作方法，從而使自己成為一名合格的信合人”

200x年，xx聯(lián)社在省聯(lián)社朝陽(yáng)辦事處的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以專項(xiàng)票據(jù)兌付準(zhǔn)備工作為主線，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以存貸款營(yíng)銷、不良貸款清收為重點(diǎn)，以強(qiáng)化管理為手段，在全體職工的共同努力下，較好的完成了全年的工作任務(wù)。

一、指標(biāo)完成情況

①各項(xiàng)存款較年初增加xxx萬(wàn)元

，完成市辦任務(wù)xxx萬(wàn)元的xx％，低成本資金較年初增加xxx萬(wàn)元，完成市辦任務(wù)xxx萬(wàn)元的xx%。

②各項(xiàng)貸款較年初凈增xxx萬(wàn)元，完成市辦任務(wù)xxx萬(wàn)元的xx％。

③表內(nèi)不良貸款較年初下降xxx萬(wàn)元，完成市辦任務(wù)xxx萬(wàn)元的xxx%；

【摘要題】專門專業(yè)檔案

【關(guān)鍵詞】信用檔案/信用調(diào)查/制度

creditarchives/creditinvestigation/system

【正文】

文章編號(hào)：1005-9652(2003)06-0030-02中圖分類號(hào)：G275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

近些年，無(wú)論是公眾媒體還是檔案專業(yè)報(bào)刊，對(duì)信用檔案的話題進(jìn)行了較多的探討。從探討的結(jié)果來(lái)看，信用檔案的涉及面相當(dāng)廣泛，涉及銀行、保險(xiǎn)、大學(xué)、社區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等諸多領(lǐng)域。但從信用檔案的實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，只有社區(qū)信用檔案和大學(xué)生助學(xué)貸款信用檔案進(jìn)入了初步的嘗試階段。筆者認(rèn)為，大學(xué)生助學(xué)貸款信用檔案制度的建立和推廣，正是建設(shè)全社會(huì)誠(chéng)信監(jiān)督體系的一個(gè)突破口。

為了營(yíng)造農(nóng)村誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，提高農(nóng)村信用合作社信貸服務(wù)水平，加大對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的信貸投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》精神，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本辦法。

一、評(píng)定作用和意義

創(chuàng)建信用村工作是我國(guó)農(nóng)村信貸管理制度的一項(xiàng)重大改革，是農(nóng)村合作金融部門和鄉(xiāng)村組織貫徹、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。創(chuàng)建信用村有利于農(nóng)村信用社克服“懼貸”思想，推動(dòng)農(nóng)戶小額信用貸款工作的開(kāi)展，使農(nóng)民及時(shí)、方便、有效地獲得貸款；有利于農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念和工作作風(fēng)，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；有利于優(yōu)化農(nóng)村道德、文化和信用環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；有利于抑制農(nóng)村高利借貸、規(guī)范農(nóng)村金融秩序，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

二、評(píng)定對(duì)象

信用村評(píng)定對(duì)象為農(nóng)村信用合作社社區(qū)內(nèi)行政村。

三、評(píng)定原則