摘要：在電子政務環(huán)境下，政府是政務信息資源的最大擁有者，也是最大的政府信息生產(chǎn)者，使用者和者。政府是否能夠充分開發(fā)和有效利用信息資源，是能否正確、高效行使國家行政職能的重要環(huán)節(jié)。在研究政府信息資源的組成、特征等的基礎(chǔ)上，分析我國政府信息資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，提出我國政府信息資源開發(fā)利用的策略。

關(guān)鍵詞：政府信息資源；開發(fā)利用；戰(zhàn)略

1政府信息資源的界定

1.1信息資源和政府信息資源

目前，國內(nèi)外對信息資源這一概念的認識尚未達成共識。綜合國內(nèi)外現(xiàn)有的研究成果，有兩種觀點具有代表性：一種觀點是狹義的理解，認為信息及其載體就是信息資源；另一種觀點是廣義的理解，認為信息資源不但包括了信息及其載體，而且反映了信息采集、傳輸、加工、存儲與利用的能力和發(fā)展?jié)摿?。狹義的信息資源是經(jīng)過采集、加工、有序的、有價值的、有共享的可能的信息。

政府信息資源包括政府部門為履行管理國家行政事物的職能而采集、加工、使用的信息資源，政府部門在業(yè)務過程中產(chǎn)生和生成的信息資源，由政府投資建設的信息資源以及由政府部門直接管理的信息資源。政府信息資源是政府行政管理的基礎(chǔ)、科學決策的依據(jù)、聯(lián)系公眾的紐帶、宏觀調(diào)控的手段。因此，政府信息資源是信息資源類的一個子集。按照廣義信息資源的理解，政府信息資源可理解為政府行政工作中所產(chǎn)生和利用的信息資源。

本協(xié)議由下述雙方簽署：

_________（以下稱“甲方”）

_________（以下稱“乙方”）

鑒于：

乙方開通并運營著_________網(wǎng)（www._________），并通過該網(wǎng)站向用戶提供有關(guān)液壓商貿(mào)等方面的信息資源服務；

甲方同意依據(jù)本協(xié)議，接受乙方向其提供的專業(yè)有償信息資源訂購服務。為此，甲、乙雙方訂立本協(xié)議如下：

隨著網(wǎng)絡在全球范圍的普及，基于Internet的農(nóng)業(yè)科技信息資源日益豐富。通過網(wǎng)絡，人們可以搜索全球上網(wǎng)的農(nóng)業(yè)科技信息，也可以與世界各國的農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校及農(nóng)業(yè)科技工作者交流與共享信息資源。但網(wǎng)絡環(huán)境下海量的農(nóng)業(yè)科研信息資源和豐富的農(nóng)業(yè)科技信息資源類型，給用戶得到所需準確信息帶來很大困難，因此，基于Intemet農(nóng)業(yè)科技信息資源的合理高效共享顯得越來越重要。

1基于Internet農(nóng)業(yè)科技信息資源共享現(xiàn)狀

信息資源共建共享的目的是為更合理地使用信息資源，以最小的信息資源建設付出獲得最大的信息資源利用回報。多年來，從事信息工作的人們一直在探討信息資源共建共享問題。由政府在政策和資金上予以支持，或是在政府支持下采取企業(yè)運營方式進行運作的信息資源共建共享系統(tǒng)已取得了顯著的成效。但是，就農(nóng)業(yè)科技信息資源共建共享工作來說，雖然近年也進行了大量的理論探討，但是其實質(zhì)性的實施工作尚未進行嘰

2基于Intemet農(nóng)業(yè)科技信息資源的類型

2.1電子出版物信息資源電子出版物類型有電子圖書、電子期刊、電子報紙和軟件讀物等。電子出版物資源擁有者將電子出版物在自己建的網(wǎng)站上，有些對讀者免費，有些需要付費后才能瀏覽或下載。如杭州市農(nóng)科院編輯部發(fā)行的《杭州農(nóng)業(yè)科技》電子期刊在杭州農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)上供讀者免費查閱下載。

2.2文獻型信息資源文獻型信息資源主要包括成果、圖書期刊、技術(shù)報告、會議論文、專著、專利、標準等。如通過中國專利信息網(wǎng)()可以進行中國專利信息檢索，也可以免費檢索到美國、加拿大、歐洲、日本等國家和國際組織的專利。

在信息經(jīng)濟時代，信息已成為最重要的資源。大至一個國家，小到一個企業(yè)，信息資源的開發(fā)和利用水平已經(jīng)成為衡量其信息化水平、綜合競爭實力的一個重要標志。隨著這幾年稅收信息化建設的高速發(fā)展，我們對信息化建設的要求也越來越高，信息資源的開發(fā)利用在信息化過程中核心地位，已是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。所以，在當前稅收信息化建設中，我們必須將信息資源的開發(fā)利用放到一個非常突出的位置上，加強信息資源的開發(fā)利用，發(fā)揮信息資源在稅收管理中的滲透和增值作用，提高決策能力和水平，充分發(fā)揮信息資源的價值，解決當前工作中存在的一些主要問題，努力提高信息資源開發(fā)利用水平。

一、當前信息資源利用現(xiàn)狀

隨著這幾年我們在信息化建設上的投入不斷加大，信息化建設也取得了突飛猛進的發(fā)展，我們已經(jīng)建成了覆蓋所有增值稅一般納稅人的防偽稅控、認證報稅、交叉稽核、發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)，即“金稅工程”四大系統(tǒng)；建立了基于小型機、大型數(shù)據(jù)庫平臺上的稅收征管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了全市數(shù)據(jù)集中；建立了以辦公自動化與國稅內(nèi)部信息網(wǎng)站為核心的內(nèi)部綜合辦公平臺；積極籌劃建設外部綜合辦稅平臺，已經(jīng)實行局部的外部聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了電子申報與稅銀一體化電子繳庫；出口退稅管理信息系統(tǒng)、四小票數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、增值稅稅源調(diào)查系統(tǒng)、所得稅稅源管理系統(tǒng)、外資所得稅匯算清繳系統(tǒng)、稽查業(yè)績系統(tǒng)、督查督辦系統(tǒng)、人事財務管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)……，計算機管理已滲入稅收的方方面面；從省局到轄市局，先后都成立了數(shù)據(jù)處理中心，建成了綜合數(shù)據(jù)處理平臺，確立了集中環(huán)境下的信息模式，進行了一戶式查詢系統(tǒng)的開發(fā)應用，正在探索更大規(guī)模的數(shù)據(jù)集中模式；3臺小型機、60臺PC服務器、1200多臺PC微機，基本實現(xiàn)了一人一機；80622個征管戶，116032條戶管記錄，只用了一年半的時間，就積累了24200百萬字節(jié)的征管數(shù)據(jù)，而且還在以每月1270百萬字節(jié)速度增長，金稅系統(tǒng)800萬條認證報稅信息、280萬條交叉稽核……，通過全體稅務干部的多年努力，積累了大量、豐富的數(shù)據(jù)資源。我們的工作已經(jīng)越來越離不開計算機，需要什么信息，打開電腦就知道。

二、信息資源開發(fā)利用上存在的一些主要問題

我們信息化建設已經(jīng)取得了一定的成績，建立了很多應用于稅收管理各方面的管理信息系統(tǒng)，有了許多信息化建設的工作經(jīng)驗，有了大量的數(shù)據(jù)積累，有了豐富的信息資源，然而這許多豐富的信息資源就象深山中寶藏、沙粒中珍珠，沒有被挖掘，沒有充分發(fā)揮其真正的應用價值。在稅收信息建設過程中，我們信息資源的開發(fā)利用存在著很多問題，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

1、對信息化的高要求與自身對信息資源的低利用意識的矛盾比較突出。大部分人員對稅收信息化認識比較模糊，信息的資源意識也比較淡薄，計算機應用基本技能不過關(guān)，很多方式、方法、思想都還停留在以計算機代替手工的自動化操作階段。對于各種計算機應用學習、培訓，要求的多，付出的少；應付的多，認真的少；突擊的多，堅持的少；沒有將計算機應用作為自身的一種基本技能、基本素質(zhì)來要求，依賴心理重，要用時，不是花時間、花精力去學，而是請人做，希望別人幫忙。例如，電子表格作為一種基本的數(shù)據(jù)庫，具有很強的功能，培訓也不止一、兩次，但我們稅務干部有多少能熟練地應用它，知道它有哪些功能？在我們現(xiàn)在應用的征管系統(tǒng)中，很多數(shù)據(jù)軟件都提供了轉(zhuǎn)成電子表格數(shù)據(jù)的方法，但又有多少人去用了。信息不全是靠別人給予的，更多的時候還需要我們自己去收集、加工、整理的。

綜合開發(fā)和科學利用干部監(jiān)督信息資源，是有效實施干部監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作。對收集的干部監(jiān)督信息進行綜合分析和處理，判別真?zhèn)?，準確認定，是開發(fā)利用干部監(jiān)督信息工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們堅持對干部監(jiān)督信息進行認真梳理，力求使掌握的情況“準確、真實、可信”。

一是分類匯總，歸口受理。我們對近三年收集的1826條干部監(jiān)督信息都及時進行了登記，將信息采集的時間、方式、內(nèi)容涉及人員(單位)和領(lǐng)導批示意見逐一填寫清楚，建立了信息臺賬。在此基礎(chǔ)上，從三個方面進行分類：在內(nèi)容上，主要分為反映干部選拔任用問題，反映領(lǐng)導干部現(xiàn)實表現(xiàn)問題，反映領(lǐng)導干部能力素質(zhì)問題，反映班子整體問題和干部群體問題四類。在干部管理權(quán)限上，分為上級、本級、下級管理三類，屬上級管理的，采取一定形式轉(zhuǎn)呈上級組織部門或主管部門處理；屬本級管理的，根據(jù)舉報內(nèi)容，采取部長約談、函詢回復、調(diào)查核實等方式進行處理；屬下級管理的，填好督查督辦處理單，提出要求，轉(zhuǎn)有關(guān)部門單位處理。在處理辦法上，分為即辦件、協(xié)查件、轉(zhuǎn)處件、待查件和呈報件五類。對經(jīng)過分類處理的監(jiān)督信息，需要組織部門自行調(diào)查核實的實行“五優(yōu)先”制度，即上級領(lǐng)導、組織部門批轉(zhuǎn)來的優(yōu)先受理；實名舉報的優(yōu)先受理；反映問題線索比較清楚、內(nèi)容比較詳實的優(yōu)先受理；反映正在被組織部門考察的干部問題的優(yōu)先受理；公示期間舉報擬提拔干部問題的優(yōu)先受理。

二是調(diào)查核實，去偽存真。根據(jù)監(jiān)督信息所反映的問題，應由本級組織部門調(diào)查核實的，我們采取以下五種方式進行：干部監(jiān)督機構(gòu)(舉報中心)獨立調(diào)查；干部監(jiān)督機構(gòu)與干部任免機構(gòu)配合調(diào)查；組織部與執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)合調(diào)查；批轉(zhuǎn)有關(guān)單位或部門核實或函復備案；要求被舉報人書面回復。我們在調(diào)查核實工作中嚴明工作紀律，要求調(diào)查人員要堅持原則，公道正派，實事求是，認真負責，不準對被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違章或國家法律的手段；不準泄露舉報件的有關(guān)情況，擴散證明材料；不準偽造、篡改、隱匿、銷毀證明材料，故意夸大或縮小被舉報問題的有關(guān)情況；不準接受與被調(diào)查舉報件有關(guān)人員的饋贈。調(diào)查核實情況均形成書面材料，重要的干部監(jiān)督信息的調(diào)查結(jié)論，我們及時向市委領(lǐng)導匯報。調(diào)查核實后的結(jié)論，不論事實如何、有無問題，均附在原干部監(jiān)督信息卡上，作為備查的儲存材料。近三年來，我們直接調(diào)查核實干部監(jiān)督信息123件，調(diào)查人員均按規(guī)定程序和方式方法，高度負責、實事求是地核查了舉報內(nèi)容，沒有出現(xiàn)違反規(guī)定造成不良影響的現(xiàn)象。

三是尊重事實，認真審理。對經(jīng)過調(diào)查核實的干部監(jiān)督信息，由兩人以上承辦，認真進行審理。通過審理，對反映不實，但造成影響的，采取適當方式在一定范圍內(nèi)澄清是非，消除影響；對屬輕微違紀，構(gòu)不成紀律處分的，予以誡勉，限期整改；對問題存在，但構(gòu)不成違紀的采取談話方式，指出問題，給予警示。

摘要：文章首先分析我國地理標志的文化基因，接著從信息特性、價值等方面討論其文化信息屬性。在此基礎(chǔ)上提出地理標志文化信息資源概念，從物質(zhì)載體與知識內(nèi)核兩方面揭示文化信息資源的結(jié)構(gòu)，從開發(fā)目標、開發(fā)模式、開發(fā)條件、開發(fā)工具、開發(fā)場景等方面提出我國地理標志文化信息資源的開發(fā)策略。

關(guān)鍵詞：地理標志 知識產(chǎn)權(quán) 文化信息 資源信息 資源開發(fā) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

引言：《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021－2035年）》[1]提出推動地理標志與歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機融合的目標?！兜乩順酥颈Ｗo和運用“十四五”規(guī)劃》（下稱《地理標志“十四五”規(guī)劃》）指出地理標志是重要的知識產(chǎn)權(quán)，是保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的鮮活載體[2]。國家在把地理標志工作上升到新高度之時，對其文化價值的論斷為這一寶貴資源的開發(fā)指明了方向。文化與信息是一體兩面不可分的關(guān)系[3]，對某事物予以文化價值開發(fā)，實質(zhì)是對其文化信息資源的開發(fā)。文化信息資源開發(fā)是信息資源管理（IRM）學科的研究熱點，目前研究對象集中在檔案[4]、紅色史料[5]，以及少數(shù)民族[6]、地方特色文化[7]、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)[8]、傳統(tǒng)村落[9]等方面，雖然部分內(nèi)容與地理標志在客觀上形成交叉或重合，但對地理標志的專門研究尚未納入學科視野。上述事實反映了我國IRM學科與當前國家地理標志事業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標不協(xié)調(diào)、不匹配。另一方面，對文化信息資源的關(guān)注不能僅局限在精神層面的創(chuàng)造活動、表現(xiàn)形式與結(jié)果，還應擴展為人們具有價值和意義的生活方式[10]。地理標志正是一種兩者兼具的事物，如借助地理標志可將原住民飲食文化資源轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力，使文化保護與經(jīng)濟社會發(fā)展形成良性互動[11]，地理標志飲食文化實質(zhì)是社會政治價值觀和秩序的反映[12]。因此，它應成為IRM學科重點關(guān)注的文化信息工具和對象。然而，我國大多數(shù)地理標志未能充分挖掘自身文化資源并展現(xiàn)文化價值[13]?？傮w而言，我國地理標志領(lǐng)域面臨文化信息資源全貌難以概覽、文化信息資源開發(fā)缺乏模式、文化敘事挖掘缺乏整體圖景依據(jù)等短板。因此，推動地理標志文化價值的實現(xiàn)需要對我國地理標志的文化信息屬性及其信息資源概念等基本問題進行討論。筆者利用“地理標志and文化”“地理標志and人文”“地理標志and信息資源”等檢索詞在讀秀、中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，利用“((證明標章or地理標示)and(文化or人文))”“((證明標章or地理標示)and(資訊or訊息))”等檢索詞在我國臺灣華藝學術(shù)文獻數(shù)據(jù)庫，利用“geographicalindicationandcultureandChina”“geographicalindicationand(humanismorhumanity)andChina”“geographicalindicationandinformationresource”等檢索詞在Scopus和WebofScience數(shù)據(jù)庫進行文獻檢索，之后逐一篩選，歸納總結(jié)。本文首先分析我國地理標志的文化基因，從信息特性和價值等方面討論其文化信息屬性。在此基礎(chǔ)上提出地理標志文化信息資源概念，并闡釋其結(jié)構(gòu)，最后提出我國地理標志文化信息資源的開發(fā)策略，并進行了案例分析，以為后續(xù)開發(fā)研究與產(chǎn)業(yè)實踐提供參考。

1我國地理標志中的文化信息

我國地理標志具有文化基因，蘊含豐富的文化信息，并以人文因素為表征，向外界傳播中華文化。本節(jié)對我國地理標志的文化基因進行分析，對地理標志人文因素與文化信息的關(guān)系進行討論，據(jù)此對地理標志的文化信息特性和價值進行總結(jié)。

1.1我國地理標志的文化基因

摘要：本文分析了城市信息資源整合的難點，概述了ComGIS、TGIS、WebGIS等GIS技術(shù)的三個重點發(fā)展領(lǐng)域與對系統(tǒng)集成的影響。

關(guān)鍵詞：GIS，系統(tǒng)集成

RelevantGIStechnologyofResourceIntegrationofUrbanInformation

Abstract:Thispaperanalysesthedifficultpointsofresourceintegrationofurbaninformation,introducesthethreedevelopingfieldsandtheireffectsonsystemintegration:ComGIS、TGIS、WebGIS。

Keywords:GeographicInformationSyetem，SystemIntegration

GIS是在計算機軟件和硬件支持下，以一定格式輸入、存儲、檢索、顯示和綜合分析應用的技術(shù)系統(tǒng)，具有數(shù)據(jù)輸入、存儲、編輯、操作運算、數(shù)據(jù)查詢檢索、應用分析、數(shù)據(jù)顯示及結(jié)果輸出、數(shù)據(jù)更新等基本功能，具有標準化、數(shù)字化和多維結(jié)構(gòu)等基本特點，是綜合處理與分析多源時空數(shù)據(jù)的理想平臺，是空間信息的“大管家”，是系統(tǒng)集成與信息整合的關(guān)鍵。

“用戶生成內(nèi)容”（User-GeneratedContent，UGC）即在“Web2.0環(huán)境下出現(xiàn)的一種新興的網(wǎng)絡信息資源創(chuàng)作與組織模式，泛指以任何形式在網(wǎng)絡上發(fā)表的由用戶創(chuàng)作的文字、圖片、音頻、視頻等內(nèi)容”。2005年，有“互聯(lián)網(wǎng)女皇”之稱的摩根士丹利首席分析師MaryMeeker首次提出這一術(shù)語。其產(chǎn)生后受到PC、IP端用戶的廣泛喜愛，涌現(xiàn)出好友社交、視頻分享、照片分享、知識分享等多類型UGC網(wǎng)站，且擁有廣泛的受眾基礎(chǔ)，蘊含巨大的經(jīng)濟、社會效益。

用戶生成內(nèi)容理念給檔案工作帶來的改變

1.UGC為檔案資源體系優(yōu)化帶來“來而不可失”之時由于身份性格、知識結(jié)構(gòu)、學歷層次、專業(yè)背景、創(chuàng)造內(nèi)容動機不同等原因，用戶生成的信息資源具有多元的風格與特色，其有利于豐富館藏資源，助推檔案資源體系的優(yōu)化。如美國華盛頓州數(shù)字檔案館在門戶網(wǎng)站為用戶開通檔案傳送渠道，用于收集本州的檔案、照片等，并在整理后形成正式的官方資料；中國人民大學人文北京研究中心建構(gòu)的“我的北京記憶”網(wǎng)站，鼓勵公眾捕捉、記錄與北京有關(guān)的珍貴瞬間和記憶，目前已添加1041篇文集、8671張圖片、426個視頻。2.UGC為檔案利用服務升級帶來“蹈而不可失”之機UGC的應用開拓了檔案利用新思路，如廣東省檔案館官網(wǎng)“公眾參與”欄下設的“智能互動”和“我要提問”版塊，強化了檔案館與用戶的聯(lián)系與溝通，豐富了檔案利用形式。隨著多元化互動實踐的開展，檔案部門能夠獲取用戶的偏好和行為習慣，有針對性地推送相關(guān)信息，使用戶更加高效地利用檔案資源，提高檔案利用的質(zhì)量與水平，進而實現(xiàn)檔案利用服務升級。如檔案管理人員對某些檔案關(guān)鍵詞的提取并不一定符合大眾的檢索習慣，導致部分檔案查準率不高，UGC應用中，用戶可參與部分檔案信息資源的著錄過程，使檢索詞更加貼近大眾檢索需求，有助于提高檔案的查準率。3.UGC為公民檔案員培育帶來“欲流之遠”之源公民檔案員即“沒有經(jīng)過專門的檔案管理訓練，或不是專門從事檔案事業(yè)但是參與到與檔案管理相關(guān)任務的志愿者或志愿者團體”。傳統(tǒng)的線下公民檔案員實踐需要公民到館參與，UGC應用中的公民檔案員實踐打破了時空限制，更多依托于互聯(lián)網(wǎng)展開，如遼寧省檔案館的“社會檔案人”項目，倡導公眾通過網(wǎng)絡平臺參與檔案相關(guān)詞條的編輯。用戶通過強趣味性、娛樂性和互動性的方式廣泛參與檔案的收集、整理、利用等環(huán)節(jié)，從檔案的被動接受者變成主動創(chuàng)造者，為公民檔案員培育帶來“欲流之遠”之源。

檔案信息資源平臺建構(gòu)

檔案部門的UGC實踐多依托于門戶網(wǎng)站、微博、微信等平臺展開，UGC平臺“具有宣傳、互動交流、支付及申訴等附屬功能，允許網(wǎng)絡大眾對數(shù)字檔案進行轉(zhuǎn)錄、貼標簽、編輯等，允許參與者建言獻策，利用網(wǎng)絡的發(fā)散性思維促進檔案學學科的創(chuàng)新”。為構(gòu)建具備這一功能的UGC平臺，中國海洋大學的UGC平臺建設走過了一個從無到有、從面向“小眾”到面向“大眾”的初建、進階過程，現(xiàn)已建構(gòu)出獨立的專門UGC平臺。1.從無到有：檔案歸檔UGC平臺的初建21世紀初，為探索檔案數(shù)字化實踐，中國海洋大學推進檔案管理系統(tǒng)的建設。該系統(tǒng)基于SQLServer數(shù)據(jù)庫，采用SQL、VB編目語言開發(fā)的C/S結(jié)構(gòu)，能夠?qū)崿F(xiàn)Windows操作系統(tǒng)下的檔案收集、整理、移交、歸檔、統(tǒng)計等過程的管理和控制，定向UGC用戶可在此平臺完成檔案著錄。2.從面向“小眾”到面向“大眾”：檔案歸檔UGC平臺的進階隨著電子文件的大量產(chǎn)生，原管理平臺已無法滿足工作需求，中國海洋大學于2017年搭建了新一代檔案管理平臺。檔案管理系統(tǒng)以Java+MVC+Mybatis進行開發(fā)，作為全B/S結(jié)構(gòu)的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)，支持Linux、Windows等操作系統(tǒng)，提供完備API外部接口，支持多系統(tǒng)之間的集成和數(shù)據(jù)推送，實現(xiàn)對檔案的收集、整理、移交、歸檔、統(tǒng)計、利用等進行全過程可視化管理和監(jiān)控。與原檔案管理系統(tǒng)面向“小眾”的C/S結(jié)構(gòu)相比，現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)的B/S結(jié)構(gòu)有助于實現(xiàn)面向“大眾”的UGC應用。3.從附屬到獨立：專門UGC平臺的落成為多元化UGC參與者、豐富UGC內(nèi)容、優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，中國海洋大學檔案館在檔案管理系統(tǒng)之外開辟了獨立UGC平臺—信息征集系統(tǒng)。（1）技術(shù)層面信息征集系統(tǒng)基于Java開發(fā)，采用SpringMVC技術(shù)框架，運用Redis數(shù)據(jù)緩存、全文檢索、圖片檢索等技術(shù)。系統(tǒng)的開發(fā)嚴格基于MVC的三層體系企業(yè)級架構(gòu)，即視圖層、控制層和數(shù)據(jù)層相互分離。Web服務采用Apache直接面向用戶，支持用戶的網(wǎng)站頁面訪問和內(nèi)容下載；應用服務采用Tomcat，是系統(tǒng)的核心。運用這一架構(gòu)將“業(yè)務邏輯”部分從Web服務器中分出，在應用服務器中采用獨立和完整的編程語言開發(fā)應用程序，同時使系統(tǒng)支持任意HTML的顯示工具。利用應用服務器作為訪問數(shù)據(jù)庫請求的“緩沖區(qū)”，可提高系統(tǒng)響應訪問數(shù)據(jù)庫請求的速度和效率，并能與其他應用有效和無縫集成。（2）應用層面信息征集系統(tǒng)包含系統(tǒng)管理、文件管理等模塊，各模塊功能如圖1所示：第一，系統(tǒng)管理模塊下設資源管理、角色管理等8個子模塊。資源管理子模塊可管理系統(tǒng)后臺所有資源，用于新增、調(diào)整模塊結(jié)構(gòu)、層次及功能模塊URL配置。角色管理子模塊可進行角色新增、修改、刪除等操作，目前系統(tǒng)中設有管理員、教師、班級、在校生用戶及社會人員5類角色，根據(jù)角色特點動態(tài)分配角色權(quán)限。用戶管理子模塊，對通過與業(yè)務集成自動生成的用戶，可對其進行編輯、刪除、啟用/禁用等操作，并根據(jù)需求新增用戶。菜單管理子模塊管理前臺首頁菜單，通過菜單通知UGC生成文件分類及對應的檔案分類號。水印管理設置水印參數(shù)。系統(tǒng)參數(shù)子模塊可動態(tài)設置平臺基本參數(shù)。數(shù)據(jù)字典子模塊可管理系統(tǒng)基本數(shù)據(jù)信息，并根據(jù)需要自定義設置。上傳管理子模塊，用于控制平臺用戶上傳圖片、視頻、音頻等文件的格式及大小。第二，文件管理。該模塊用于查看平臺所有文件并按專題有序化UGC內(nèi)容。第三，綜合審核。包含4個子模塊——征集審核、下載審核、標簽審核、用戶審核，管理員可對UGC內(nèi)容進行查看并提出審核意見。第四，專題管理。管理員將通過審核的UGC內(nèi)容發(fā)布到“專題”，發(fā)布成功后支持用戶的瀏覽、搜索、下載、收藏等操作。第五，聲像歸檔。即將信息征集系統(tǒng)中通過審核的UGC內(nèi)容按照預定規(guī)則歸檔保存至檔案管理系統(tǒng)。第六，日志管理。主要用于記錄用戶登錄日志、用戶數(shù)據(jù)操作日志以及用戶數(shù)據(jù)審核日志。第七，數(shù)據(jù)統(tǒng)計。包含專題統(tǒng)計、工作統(tǒng)計、系統(tǒng)監(jiān)測3個子模塊，即對專題收藏數(shù)、專題下載數(shù)、數(shù)據(jù)審核工作量、用戶登錄次數(shù)、用戶角色分布、上傳文件類型的統(tǒng)計。具體操作流程如圖2所示：校內(nèi)UGC參與者使用信息門戶單點登錄，校外UGC參與者需在系統(tǒng)注冊賬戶，經(jīng)系統(tǒng)管理員審核通過后，用戶根據(jù)操作權(quán)限上傳符合像素、時長要求的圖片、音頻、視頻等UGC文件，并為內(nèi)容添加標簽、著錄背景信息。UGC內(nèi)容上傳成功后，管理員通過審核，對適于發(fā)布的內(nèi)容按專題發(fā)布至網(wǎng)站，對符合歸檔標準的UGC內(nèi)容進行歸檔操作。

檔案信息資源平臺應用

隨著全球信息化進程的發(fā)展,人們越來越深刻地認識到,信息是與材料和能源同等重要的戰(zhàn)略資源,是重要的財富和資產(chǎn),是最活躍的生產(chǎn)要素。在市場經(jīng)濟條件下,競爭已成為各行業(yè)必須面對的客觀現(xiàn)實,誰在激烈殘酷的競爭中最先獲得信息,誰就能在競爭中取勝。一個國家、一個企業(yè)乃至一個人都是如此,所以開發(fā)和利用好信息資源將會更加促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中必須面對的重大問題。雖然改革開放20多年來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就,發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折,國計民生所依賴的主要農(nóng)產(chǎn)品已由長期短缺狀況進入到總量基本平衡,農(nóng)民生活水平有較大提高,但長期以來,農(nóng)村信息匱乏,信息在面向農(nóng)村傳播,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面卻不盡人意,可以說相當薄弱。當前為適應農(nóng)村改革和經(jīng)濟發(fā)展的需要,亟需建立農(nóng)村信息服務系統(tǒng),大力開發(fā)利用信息資源已是一個非常重要課題。

1農(nóng)村信息資源利用的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村信息市場尚未形成氣候。近年來,雖然信息機構(gòu)已引入了市場機制,開展了一些信息經(jīng)營服務,一些科技咨詢部門也在開展信息咨詢服務,但是總的來說,信息服務業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)值低,手段落后,質(zhì)量不高,可以說尚未形成氣候。其主要原因一是缺乏常設市場,使信息傳媒體的渠道、范圍等受到限制,二是從事農(nóng)村信息資源開發(fā)和服務的人員少,素質(zhì)低,不能滿足“三農(nóng)”的需要。

1.2農(nóng)村信息資源建設投入較少。農(nóng)村要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)離不開信息資源,農(nóng)民要靠科技致富,更需要信息資源。但是我國廣大農(nóng)村除少數(shù)地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達外,絕大多數(shù)經(jīng)濟基礎(chǔ)不強,對農(nóng)業(yè)信息資源建設的重要性認識不足,即使有所認識也會因經(jīng)濟條件制約而忽視。這就導致各級政府和有關(guān)部門對信息資源建設投入少,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站名存實亡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室絕大多數(shù)沒有,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站“掛羊頭賣狗肉”。由于投入增長跟不上信息資源以電子為載體的數(shù)據(jù)庫的增長幅度,使得農(nóng)村信息資源缺乏,造成信息資源嚴重不足。一是對信息資源和現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡建設的費用沒有專項撥款;二是對信息資源和現(xiàn)代化信息設備的購置投入少,農(nóng)村、農(nóng)民需要的信息資源難以得到滿足。

1.3農(nóng)村實用信息資源缺乏。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村教育水平的提高和廣播電視覆蓋率的不斷擴大,農(nóng)村廣大干部群眾日益感受到信息資源在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的巨大作用,農(nóng)村群體對信息的需求日益增加。農(nóng)村需要科技,農(nóng)民需要各種信息,但是由于時空等條件的限制,農(nóng)民很難找到針對性強的實用科技信息。據(jù)有關(guān)報道顯示,農(nóng)村用戶獲取農(nóng)業(yè)科技信息的主要途徑是廣播、電視等媒介,其比例占35%,而通過文獻資源獲取的信息約占30%左右。農(nóng)戶利用農(nóng)業(yè)信息資源的主要障礙是,科技信息量大的機構(gòu)遠離農(nóng)村,而縣、鄉(xiāng)信息機構(gòu)少,擁有的農(nóng)業(yè)信息資源就更少。雖然近年來在一些地方搭建了農(nóng)村信息平臺,但對農(nóng)村實用信息的研究甚少且沒有建立起農(nóng)村信息傳遞服務系統(tǒng),因此為“三農(nóng)”提供的信息資源極少,農(nóng)戶不易獲得實用信息。

1.4農(nóng)民的信息素質(zhì)較差。雖然經(jīng)過改革開放20多年的洗禮,仍然不能過高地估量農(nóng)民的信息素質(zhì),實事求是地講農(nóng)村干部和群眾的信息素質(zhì)還處在啟蒙階段,對如何獲取信息,利用信息,分析研究判斷信息仍然是“盲人”。正確估計農(nóng)村干部和群眾的信息素質(zhì)才能認真作好開發(fā)利用信息的宣傳工作。

為認真貫徹落實自治區(qū)文化廳、財政廳《關(guān)于進一步推進自治區(qū)文化信息資源共享工程的實施意見》（新文計字〔2007〕80號）精神，對我市文化信息資源進行數(shù)字化加工和整合，通過網(wǎng)絡最大限度地為社會公眾提供文化信息服務，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，利用全國文化信息資源中心和各地的文化信息資源，整合我市的文化信息資源,占領(lǐng)基層文化陣地,提高全市各族群眾思想道德和科學文化素質(zhì)。

二、總體目標

依托國家共享工程中心資源，整合我市豐富的文化資源，進行數(shù)字化處理，建設一批書報刊、影視、戲曲、美術(shù)攝影、文博及文化旅游資源庫，通過國家骨干通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)傳送到城鄉(xiāng)基層文化單位，向我市公眾提供一個不受地域、時空限制的文化傳播渠道，以滿足各族群眾日益增長的文化需求，為我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。

以**市圖書館為核心陣地，建立全國文化信息資源共享工程**支中心。在2010年12月31日前，全市建成8個（區(qū)）縣級支中心及50個社區(qū)基層服務點。在農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育村級終端接收站建設基礎(chǔ)上，增加和完善技術(shù)設施，達到文化信息資源共享工程與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程共建共享。