一、統(tǒng)計信息特點概述

統(tǒng)計信息是指將信息以文字、特征、情況的形式反映出來，分析其特點具體包括以下三個方面：第一個特點是統(tǒng)計信息的數(shù)量性，就是將信息以數(shù)量的形式表達出來，這種表達我們可以清楚的看到相應(yīng)的變化，有利于我們進行定性、定量分析，在以數(shù)量表達的時候大多出現(xiàn)在商品或者情報信息中，所發(fā)揮的作用也是非常巨大的，通過數(shù)字化的表達可以更好地為商品開發(fā)、企業(yè)經(jīng)營等服務(wù)。第二個特點就是統(tǒng)計信息的綜合性，綜合信息是指涵蓋了多個領(lǐng)域信息的收集，比如科技領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、行業(yè)領(lǐng)域等，通過多個領(lǐng)域交叉提供的信息，同時也可以從微觀領(lǐng)域和宏觀領(lǐng)域多個角度進行信息收集，通過多個領(lǐng)域信息的收集可以清楚的看出各個領(lǐng)域之間的聯(lián)系，從而進行具體的橫向比較，對相關(guān)的事物進行更全面、綜合性的研究，判斷某個領(lǐng)域未來的走向。第三個特點就是統(tǒng)計信息的客觀性，客觀性是指統(tǒng)計信息的工作人員在統(tǒng)計的過程中必須保證信息來源的真實性，只有這樣統(tǒng)計出來的信息才能夠發(fā)揮真正的作用，相反如果信息不夠真實而被使用，那么造成的不利后果也是非常大的。隨著信息時代的到來，統(tǒng)計信息所發(fā)揮的作用也越來越大，信息已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)，但是這一切都必須保證在統(tǒng)計信息真實性的前提下，只有這樣統(tǒng)計信息所表現(xiàn)出來的生命力才足夠旺盛，發(fā)揮的作用才夠真實。但是從我國當前統(tǒng)計信息的實際情況來看非常不樂觀，假的統(tǒng)計信息越來越多，這已經(jīng)成為了統(tǒng)計信息發(fā)展過程中所遇到的最大問題，針對這個問題，本文進行了多方面的原因分析，并提出了相關(guān)的舉措，希望對改善我國統(tǒng)計信息工作的現(xiàn)狀有所幫助，起到一定的作用。

二、統(tǒng)計信息的失真表現(xiàn)分析

（一）原始數(shù)據(jù)的真實性問題。統(tǒng)計信息必然會到產(chǎn)生信息的第一線去進行統(tǒng)計，但在具體的統(tǒng)計工作中經(jīng)常會遇到一些情況，比如被統(tǒng)計者不愿意將真實的數(shù)據(jù)泄露出來或者被統(tǒng)計者希望有更大的數(shù)據(jù)來彰顯自己的業(yè)績，遇到這樣的情況被統(tǒng)計者就會將提供的數(shù)據(jù)縮小或者擴大，導(dǎo)致在最基層的原始數(shù)據(jù)中出現(xiàn)了不真實的數(shù)據(jù)，這樣后期的信息統(tǒng)計就會完全出現(xiàn)基本性的錯誤問題。（二）信息加工過程中出現(xiàn)的問題。信息從最基層統(tǒng)計上來之后要進行系統(tǒng)的加工，但是在加工的過程也會出現(xiàn)很多問題，這種問題主要表現(xiàn)在信息分類不明上，這主要是因為信息采集分類的工作人員專業(yè)素養(yǎng)不夠，經(jīng)常把一些類別混淆，比如歷史和文化類信息經(jīng)常會有交叉點，這個時候很容易讓人混淆，一旦專業(yè)素養(yǎng)不夠就會出現(xiàn)錯誤，最終導(dǎo)致所統(tǒng)計的信息不準確。

三、統(tǒng)計信息的失真原因探討

（一）制度的不完善造成的失真。為了能夠更好的完成我國各個行業(yè)的專業(yè)統(tǒng)計，更好的讓信息服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展，我國專門頒布了《統(tǒng)計法》，通過統(tǒng)計法來指導(dǎo)我國的統(tǒng)計工作可以更科學、有效的進行。雖然在我國近二十年的統(tǒng)計工作中《統(tǒng)計法》發(fā)揮著重要的作用，但是僅僅依靠一部法律還遠遠不夠，實際工作依然還存在很多問題。但從《統(tǒng)計法》本身來說，法律中所規(guī)定的統(tǒng)計義務(wù)是一種單向的，權(quán)利與義務(wù)并不對等，法律規(guī)定各個單位都是統(tǒng)計的主體，也就是說必須履行其自身的統(tǒng)計義務(wù)，但是從各個主體來說進行統(tǒng)計信息是一項非常浪費財力與時間的工作，而這樣進行的統(tǒng)計信息只是為了完成自身的義務(wù)，在這樣的背景下很多單位都會消極合作，并不會真正的完成信息的統(tǒng)計工作，很多統(tǒng)計信息都是隨便的估計，并沒有得到實際的求證。還有很多單位的統(tǒng)計工作是上級領(lǐng)導(dǎo)的硬性要求，下屬單位經(jīng)常會利用這種統(tǒng)計信息來謊報業(yè)績，將實際的統(tǒng)計信息放大，完全不會顧及到信息的真實性。（二）統(tǒng)計主體的不規(guī)范性給統(tǒng)計信息工作造成的麻煩。我國現(xiàn)行的經(jīng)濟制度是以市場經(jīng)濟為主，但是我國的很多工作制度依然采用計劃經(jīng)濟制度遺留下來的辦法，統(tǒng)計信息工作就是以計劃為主，由上級領(lǐng)導(dǎo)，下級分工進行的，這種工作辦法從形式上來說就與我國的經(jīng)濟制度不適應(yīng)，對統(tǒng)計工作的順利進行設(shè)置了很大的障礙。近二十年來我國的統(tǒng)計部門針對市場的實際情況轉(zhuǎn)變了一些工作方法，對統(tǒng)計信息的真實性、客觀性的要求更大，但是這種改革更多的出現(xiàn)在體制外部的統(tǒng)計信息，體制內(nèi)部的統(tǒng)計信息還是以逐級報表為主。體制內(nèi)部的逐級上報是指下級將某類的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報給上級，這樣的層層上報往往都存在走形式，上報信息的真實程度則會大打折扣，而且這樣的方式也不夠嚴謹，經(jīng)常會出現(xiàn)漏報、錯報、瞞報等情況。（三）對違法進行統(tǒng)計信息的懲罰力度不夠。違法制造統(tǒng)計信息的情況在我國已經(jīng)屢見不鮮，地方官府或者官員這類做法更甚，主要是通過虛報信息數(shù)據(jù)完成上級交辦的任務(wù)。從我國當前的處罰違法行為的主體來說，很多觸犯法律的人都是這些執(zhí)法工作者的領(lǐng)導(dǎo)，這就給實際的執(zhí)法工作帶來了困難，很多執(zhí)法工作者遇到這樣的情況都會不予追究，長此以往形成了一種習慣，也加大了虛報統(tǒng)計信息的不正之風。就統(tǒng)計信息造假的懲處上來說也存在力度不夠的情況，通常情況下對于統(tǒng)計信息造假單位的懲罰都是進行內(nèi)部通報，而且處罰主要以單位為主，對統(tǒng)計信息造假的個人并沒有實際的影響，因此這種懲處的方式也不能從根本上杜絕統(tǒng)計信息造假的行為。（四）統(tǒng)計系統(tǒng)指標設(shè)置的不科學。我國在實際的統(tǒng)計工作中經(jīng)常會存在統(tǒng)計指標不明確的現(xiàn)象，大多數(shù)的統(tǒng)計工作都是盲目的、全面統(tǒng)計，針對性不強，只是簡單將過去某個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進行機械的統(tǒng)計，這種統(tǒng)計方法根本不重視未來的發(fā)展趨勢。

一、統(tǒng)計信息及統(tǒng)計信息的特點

企業(yè)統(tǒng)計信息是企業(yè)各級統(tǒng)計組織工作的成果，是反映企業(yè)發(fā)展狀況的數(shù)字、文字、圖表和分析等統(tǒng)計資料，來源于企業(yè)內(nèi)部各職能部門所提供的數(shù)據(jù)及企業(yè)外部搜集的數(shù)據(jù)，是企業(yè)內(nèi)外情況的綜合反映。

統(tǒng)計信息的質(zhì)量，就是統(tǒng)計數(shù)據(jù)符合客觀實際的程度。高質(zhì)量的統(tǒng)計信息具有三個明顯特點，即：準確性、全面性、及時性。

（一）準確性。所謂統(tǒng)計信息的準確性是指統(tǒng)計信息要能夠反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象的客觀實際情況。它是統(tǒng)計信息質(zhì)量在客觀真實性方面的具體體現(xiàn)，真實準確是統(tǒng)計信息的靈魂，是統(tǒng)計工作的生命。如果統(tǒng)計信息失真，則會直接導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策的失誤，因此，必須把真實準確放在統(tǒng)計信息的首要位置。

（二）全面性。所謂統(tǒng)計信息的全面性是指統(tǒng)計信息應(yīng)系統(tǒng)、綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動狀況。它是統(tǒng)計信息質(zhì)量在內(nèi)容含量上的具體體現(xiàn)，就是要求統(tǒng)計信息在內(nèi)容上應(yīng)該包括企業(yè)經(jīng)濟活動方方面面的信息，不能殘缺不全。全面的統(tǒng)計信息，不僅包括企業(yè)產(chǎn)出和經(jīng)濟效益等方面的統(tǒng)計信息，也包括企業(yè)投入和企業(yè)活動條件等方面的統(tǒng)計信息。

（三）及時性。所謂統(tǒng)計信息的及時性，是指要按統(tǒng)計法律、法規(guī)的規(guī)定，及時上報或取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或決策者提供統(tǒng)計信息。及時性是統(tǒng)計信息質(zhì)量在時間價值上的具體體現(xiàn)。

1統(tǒng)計政務(wù)電子化

統(tǒng)計政務(wù)是政府行政管理的一個組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計工作人員的資格認定、統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案等，統(tǒng)計政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個組成部分。根據(jù)這些統(tǒng)計政務(wù)項目的性質(zhì)，應(yīng)把統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案等政府統(tǒng)計機構(gòu)審批備案事項納入電子政務(wù)的范圍。在實現(xiàn)形式上，統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案可以納入一個地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案可以通過網(wǎng)絡(luò)報批。統(tǒng)計調(diào)查單位登記納入一個地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計政務(wù)邁出的重要一步。

電子政務(wù)就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，運用計算機通信技術(shù)，構(gòu)建一個政府辦公平臺，使用戶只要持有一臺電腦，即可在任何方便的時間和方便的地點獲得政府的信息和服務(wù)。這種減少環(huán)節(jié)、提高實效、方便用戶的政府對社會辦公系統(tǒng)是對傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。

企業(yè)辦理一項政府審批事項曾經(jīng)歷了多點多次式(即企業(yè)要多次光顧多個衙門，才可獲取多種批準證書)到多次一點式(即企業(yè)要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書)。而未來網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達到一次一點式(即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進行，只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件)。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實現(xiàn)四個方面的目標：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準的行政審批事項，除此之外企業(yè)將不予辦理報批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開，利于社會公眾對政府的有效監(jiān)督，促進政府部門的勤政廉政建設(shè)；三是減少企業(yè)申報程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯；四是可以實現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享。總之，這種政務(wù)辦公模式將促進政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進政府真正成為廉潔高效的政府；同時也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者通過依法辦理登記報批，對政府依法履行義務(wù)，依法經(jīng)營納稅。

實現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化的五個前提條件：一是政府要確定一個部門，賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標準，例如：統(tǒng)一的企業(yè)(單位)編碼(即企業(yè)(單位)身份號)、統(tǒng)一的登記注冊類型、統(tǒng)一的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準等等，避免用戶在使用公共信息中由于標準不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個科學的、可以實現(xiàn)政府各部門服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項目流程是這樣的：企業(yè)名稱預(yù)先登記→領(lǐng)取工商注冊登記表→辦理前置審批→開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗資→企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照→刻章審批→開設(shè)銀行賬戶→辦理機構(gòu)代碼登記→辦理國稅登記→辦理地稅登記→辦理統(tǒng)計登記→辦理社會保險登記→辦理戶外廣告審批→辦理旅店業(yè)審定價→辦理商委糧食審批→辦理科技企業(yè)認證→當?shù)毓ど趟鶄浒浮?隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場行為的作用。)科學的運行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復(fù)和差錯。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點問題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個科學統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。統(tǒng)計登記是政府統(tǒng)計部門依法行政的一項主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計掌握調(diào)查對象，建立統(tǒng)計渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計登記網(wǎng)絡(luò)化將得以實現(xiàn)。2統(tǒng)計工作流程信息化

統(tǒng)計工作流程的信息化是統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程的電子化，即統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集→統(tǒng)計數(shù)據(jù)的加工處理→統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制→統(tǒng)計初級產(chǎn)品的開發(fā)→統(tǒng)計信息產(chǎn)品的→統(tǒng)計信息資源管理等統(tǒng)計工作的全過程。

一、財務(wù)統(tǒng)計信息的開發(fā)利用

（一）觀念的轉(zhuǎn)變和學習

隨著醫(yī)院改革的不斷深化和醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變，醫(yī)院管理層已經(jīng)認識到財務(wù)統(tǒng)計信息在醫(yī)院發(fā)展過程中的重要性和必要性。同時也發(fā)現(xiàn)到要充分利用已有的財務(wù)統(tǒng)計信息資源，并對其深入開發(fā)利用，以使其產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益，就不能停留在傳統(tǒng)的服務(wù)方式上。為了更好地進行醫(yī)院管理工作，財務(wù)統(tǒng)計信息要從單純的記賬、算賬工作轉(zhuǎn)變?yōu)楹怂?、監(jiān)督職能的財務(wù)管理機構(gòu)，力求把那些敷衍了事的“死數(shù)據(jù)”變成活的有用的信息。通過相關(guān)財政政策、法規(guī)等理論方面的學習，并借鑒兄弟醫(yī)院的成功經(jīng)驗，財務(wù)人員自身也認識到積極開展財務(wù)統(tǒng)計信息服務(wù)不僅僅有利于促進醫(yī)院，而且對于提高自身的職業(yè)素養(yǎng)也很有益處。

(二)健全財務(wù)統(tǒng)計信息管理制度

任何一項工作的開展都離不開規(guī)則和制度的約束，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，醫(yī)院財會工作要建立完善的財務(wù)管理體系，提高財務(wù)統(tǒng)計信息的服務(wù)質(zhì)量，也必須建立一種適合的財務(wù)統(tǒng)計信息制度，從而完善財務(wù)人員的工作職責和管理體系。我院在原有制度的基礎(chǔ)上，強化了財務(wù)管理的監(jiān)督職能，要求財務(wù)人員除了日常工作，還要逐步建立財務(wù)數(shù)量信息、定期整理和反饋財務(wù)制度、對原始資料進行整理、負責財產(chǎn)清查制度、會計報表分析和資料存儲等工作，同時能正確處理好財務(wù)、核算和統(tǒng)計工作的關(guān)系，做到積極開發(fā)和利用財務(wù)統(tǒng)計信息，以加強財務(wù)信息與核算、統(tǒng)計的聯(lián)系。

（三）從基礎(chǔ)做起，由小看大

一、造成統(tǒng)計信息失真的原因

（一）行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)。領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)對統(tǒng)計信息的準確性的影響非常大。當前行政干預(yù)由原來的直接干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向間接干預(yù)，由原來的公開干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向隱蔽干預(yù)。“橫向比較要先進，縱向比較要前進”。在上級主管領(lǐng)導(dǎo)的暗示和誘導(dǎo)下，統(tǒng)計人員明知在數(shù)據(jù)上弄虛作假是違法的，但在一種無形的壓力下，他們出于一種“無奈”的心態(tài)，只得順從領(lǐng)導(dǎo)者的意圖虛報統(tǒng)計信息。[1]

（二）統(tǒng)計工作法規(guī)制度不健全。當前統(tǒng)計制度改革嚴重滯后，矛盾比較突出，還帶有一定的計劃經(jīng)濟色彩。主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計指標體系結(jié)構(gòu)性矛盾突出反映兩個根本性轉(zhuǎn)變的進程指標不健全，與新的國民經(jīng)濟核算體系配套的統(tǒng)計指標存在較大缺口，而一些過時的統(tǒng)計指標依然存在。二是統(tǒng)計調(diào)查方法體系較笨重，過分依賴全面統(tǒng)計報表的狀況還沒有根本轉(zhuǎn)變，抗干擾性差，而且難以及時反映改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。三是統(tǒng)計標準體系不健全、不配套，滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展，不便于同國際接軌。這樣，統(tǒng)計人員仍處于層層的報表堆集工作，對統(tǒng)計工作如何適應(yīng)市場經(jīng)濟顯得力不從心，知識欠缺，概念不清，在數(shù)據(jù)采用及事理分析中，就容易產(chǎn)生錯誤，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降，影響統(tǒng)計工作。

（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集不準確。數(shù)據(jù)采集是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，力求統(tǒng)計信息準確就必須保證所采集的數(shù)據(jù)是真實的。目前，統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集存在四大問題：一是報表單位有顧忌，瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。有的單位為了避免其他部門依據(jù)所報統(tǒng)計表了解其真實情況，從而將其數(shù)據(jù)報低。比較典型的是勞動工資報表，有相當多的單位有少報勞動工資數(shù)據(jù)的傾向。二是報表人責任心不強，報表隨意性大。有的報表人員認為報表數(shù)據(jù)與自己關(guān)系不大，即使報錯了，一個單位的數(shù)據(jù)對總體影響也不大，因而隨便報個數(shù)了事。三是報表人員素質(zhì)不高，對報表不理解。有的報表人員根本就沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，也沒有統(tǒng)計上崗證，對統(tǒng)計報表不熟悉，對報表中的統(tǒng)計指標不理解，從而不能保證所報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。四是報表多，不能及時填報報表。目前，很多的企業(yè)不重視統(tǒng)計，逐年裁減統(tǒng)計人員，有的則是會計人員兼職，同時需填報的報表繁多，只得疲于應(yīng)付，不能保證統(tǒng)計報表的及時性和準確性。

（四）統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)不高。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，統(tǒng)計工作的任務(wù)不斷加重，對統(tǒng)計工作人員的要求也更高。但在現(xiàn)實中，一些企事業(yè)單位的統(tǒng)計人員沒有專職專責，兼職過多，統(tǒng)計人員素質(zhì)也是參差不齊，許多不具備統(tǒng)計專業(yè)知識和技術(shù)資格的人員從事統(tǒng)計工作，相當多單位的統(tǒng)計人員未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)教育和專業(yè)培訓。這在客觀上造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報不清，審理不嚴，評估不準，偏差較大等諸多問題。[2]還有少數(shù)統(tǒng)計人員思想作風不端正，職業(yè)道德素質(zhì)欠佳，缺乏“依法統(tǒng)計”的思想，不進行調(diào)查研究，只按領(lǐng)導(dǎo)意圖取得統(tǒng)計資料。不能正確履行職責，不能堅持原則，不能執(zhí)行國家統(tǒng)計制度，缺乏同不正之風作斗爭的勇氣。二、對統(tǒng)計信息失真的對策分析

（一）淡化統(tǒng)計數(shù)字的政績觀，建立科學的干部考核制度。這是走出“官出數(shù)字、數(shù)字出官”怪圈，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)不受個人意志左右的治本之策。首先應(yīng)當在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實可行的考核目標，防止因考核目標不切實際而引發(fā)的虛報浮夸的歪風蔓延。其次，應(yīng)完善干部實績考核統(tǒng)計制度，將定量考核與定性考核有機結(jié)合起來，改進目標考核實績的統(tǒng)計方法，確保目標考核實績數(shù)據(jù)的準確性；最后，應(yīng)建立干部政績公議制度，擴大干部政績考核的民主。[3]干部的政績大小群眾最掌握、最了解，也最有發(fā)言權(quán)和評判權(quán)。實施領(lǐng)導(dǎo)干部政績公議制度可改變過去那種干部只“對上負責、不對下負責”的弊端，組織部門通過政績公議制度定期開展對領(lǐng)導(dǎo)干部政績評議活動，以提高干部工作的公開化、民主化程度，讓群眾最大限度地參與到干部政績考核工作中去，不斷增強干部政績考核準確性，增強他們工作的事業(yè)心、責任感和為民服務(wù)意識。

[論文關(guān)鍵詞]統(tǒng)計信息失真統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員素質(zhì)

[論文摘要]用數(shù)據(jù)說話是統(tǒng)計的本能，一把不真實、不準確的數(shù)據(jù)不亞于一堆毫無價值的垃圾，然而，長期以來統(tǒng)計信息市場的統(tǒng)計信息質(zhì)量不盡人意。因此，分析統(tǒng)計信息失真的原因，探討治理統(tǒng)計信息失真的對策有著現(xiàn)實的意義。

統(tǒng)計作為認識社會的有力武器，具有信息、咨詢和監(jiān)督三大職能，而統(tǒng)計信息職能是保證統(tǒng)計咨詢和監(jiān)督職能有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。而近年來，統(tǒng)計信息失真現(xiàn)象嚴重，且相當普遍。統(tǒng)計信息的失真，不但影響到經(jīng)濟預(yù)測與分析的準確性，而且也會影響到宏觀經(jīng)濟政策的合理性和準確性，進而可能對經(jīng)濟運行本身產(chǎn)生消極影響，同時也導(dǎo)致了國內(nèi)外對我國經(jīng)濟增長速度統(tǒng)計數(shù)據(jù)可信度的懷疑。

一、造成統(tǒng)計信息失真的原因

（一）行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)。領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)對統(tǒng)計信息的準確性的影響非常大。當前行政干預(yù)由原來的直接干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向間接干預(yù)，由原來的公開干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向隱蔽干預(yù)?！皺M向比較要先進，縱向比較要前進”。在上級主管領(lǐng)導(dǎo)的暗示和誘導(dǎo)下，統(tǒng)計人員明知在數(shù)據(jù)上弄虛作假是違法的，但在一種無形的壓力下，他們出于一種“無奈”的心態(tài)，只得順從領(lǐng)導(dǎo)者的意圖虛報統(tǒng)計信息。[1]

（二）統(tǒng)計工作法規(guī)制度不健全。當前統(tǒng)計制度改革嚴重滯后，矛盾比較突出，還帶有一定的計劃經(jīng)濟色彩。主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計指標體系結(jié)構(gòu)性矛盾突出反映兩個根本性轉(zhuǎn)變的進程指標不健全，與新的國民經(jīng)濟核算體系配套的統(tǒng)計指標存在較大缺口，而一些過時的統(tǒng)計指標依然存在。二是統(tǒng)計調(diào)查方法體系較笨重，過分依賴全面統(tǒng)計報表的狀況還沒有根本轉(zhuǎn)變，抗干擾性差，而且難以及時反映改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。三是統(tǒng)計標準體系不健全、不配套，滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展，不便于同國際接軌。這樣，統(tǒng)計人員仍處于層層的報表堆集工作，對統(tǒng)計工作如何適應(yīng)市場經(jīng)濟顯得力不從心，知識欠缺，概念不清，在數(shù)據(jù)采用及事理分析中，就容易產(chǎn)生錯誤，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降，影響統(tǒng)計工作。

統(tǒng)計作為認識社會的有力武器，具有信息、咨詢和監(jiān)督三大職能，而統(tǒng)計信息職能是保證統(tǒng)計咨詢和監(jiān)督職能有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。而近年來，統(tǒng)計信息失真現(xiàn)象嚴重，且相當普遍。統(tǒng)計信息的失真，不但影響到經(jīng)濟預(yù)測與分析的準確性，而且也會影響到宏觀經(jīng)濟政策的合理性和準確性，進而可能對經(jīng)濟運行本身產(chǎn)生消極影響，同時也導(dǎo)致了國內(nèi)外對我國經(jīng)濟增長速度統(tǒng)計數(shù)據(jù)可信度的懷疑。

一、造成統(tǒng)計信息失真的原因

（一）行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)。領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)對統(tǒng)計信息的準確性的影響非常大。當前行政干預(yù)由原來的直接干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向間接干預(yù)，由原來的公開干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向隱蔽干預(yù)?！皺M向比較要先進，縱向比較要前進”。在上級主管領(lǐng)導(dǎo)的暗示和誘導(dǎo)下，統(tǒng)計人員明知在數(shù)據(jù)上弄虛作假是違法的，但在一種無形的壓力下，他們出于一種“無奈”的心態(tài)，只得順從領(lǐng)導(dǎo)者的意圖虛報統(tǒng)計信息。

（二）統(tǒng)計工作法規(guī)制度不健全。當前統(tǒng)計制度改革嚴重滯后，矛盾比較突出，還帶有一定的計劃經(jīng)濟色彩。主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計指標體系結(jié)構(gòu)性矛盾突出反映兩個根本性轉(zhuǎn)變的進程指標不健全，與新的國民經(jīng)濟核算體系配套的統(tǒng)計指標存在較大缺口，而一些過時的統(tǒng)計指標依然存在。二是統(tǒng)計調(diào)查方法體系較笨重，過分依賴全面統(tǒng)計報表的狀況還沒有根本轉(zhuǎn)變，抗干擾性差，而且難以及時反映改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。三是統(tǒng)計標準體系不健全、不配套，滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展，不便于同國際接軌。這樣，統(tǒng)計人員仍處于層層的報表堆集工作，對統(tǒng)計工作如何適應(yīng)市場經(jīng)濟顯得力不從心，知識欠缺，概念不清，在數(shù)據(jù)采用及事理分析中，就容易產(chǎn)生錯誤，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降，影響統(tǒng)計工作。

（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集不準確。數(shù)據(jù)采集是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，力求統(tǒng)計信息準確就必須保證所采集的數(shù)據(jù)是真實的。目前，統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集存在四大問題：一是報表單位有顧忌，瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。有的單位為了避免其他部門依據(jù)所報統(tǒng)計表了解其真實情況，從而將其數(shù)據(jù)報低。比較典型的是勞動工資報表，有相當多的單位有少報勞動工資數(shù)據(jù)的傾向。二是報表人責任心不強，報表隨意性大。有的報表人員認為報表數(shù)據(jù)與自己關(guān)系不大，即使報錯了，一個單位的數(shù)據(jù)對總體影響也不大，因而隨便報個數(shù)了事。三是報表人員素質(zhì)不高，對報表不理解。有的報表人員根本就沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，也沒有統(tǒng)計上崗證，對統(tǒng)計報表不熟悉，對報表中的統(tǒng)計指標不理解，從而不能保證所報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。四是報表多，不能及時填報報表。目前，很多的企業(yè)不重視統(tǒng)計，逐年裁減統(tǒng)計人員，有的則是會計人員兼職，同時需填報的報表繁多，只得疲于應(yīng)付，不能保證統(tǒng)計報表的及時性和準確性。

（四）統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)不高。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，統(tǒng)計工作的任務(wù)不斷加重，對統(tǒng)計工作人員的要求也更高。但在現(xiàn)實中，一些企事業(yè)單位的統(tǒng)計人員沒有專職專責，兼職過多，統(tǒng)計人員素質(zhì)也是參差不齊，許多不具備統(tǒng)計專業(yè)知識和技術(shù)資格的人員從事統(tǒng)計工作，相當多單位的統(tǒng)計人員未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)教育和專業(yè)培訓。這在客觀上造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報不清，審理不嚴，評估不準，偏差較大等諸多問題。還有少數(shù)統(tǒng)計人員思想作風不端正，職業(yè)道德素質(zhì)欠佳，缺乏“依法統(tǒng)計”的思想，不進行調(diào)查研究，只按領(lǐng)導(dǎo)意圖取得統(tǒng)計資料。不能正確履行職責，不能堅持原則，不能執(zhí)行國家統(tǒng)計制度，缺乏同不正之風作斗爭的勇氣。

國家電網(wǎng)公司“三集五大”實施后，各網(wǎng)省公司及地市公司均逐步建立并完善了“調(diào)控一體化”運行模式，在該模式下，所有變電站均實現(xiàn)無人值守，并將所有變電站信息匯總到調(diào)控中心進行統(tǒng)一集中監(jiān)控。而變電站數(shù)量大導(dǎo)致監(jiān)控信息量巨大，從而加重了調(diào)控人員的工作強度。該文提出了一種基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的電網(wǎng)智能診斷方法，并建立了設(shè)備監(jiān)控信息統(tǒng)計分析平臺，實現(xiàn)了監(jiān)控信息統(tǒng)計分析的智能化和自動化，極大的提高了工作效率，降低了調(diào)控人員的工作量，對提高調(diào)控專業(yè)管理水平以及提高電網(wǎng)運行的可靠性和穩(wěn)定性也具有十分重要的意義[1]。

1故障判別算法研究

1.1相關(guān)算法簡介。1.1.1人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種典型的分類預(yù)測算法，它從信息處理角度對網(wǎng)絡(luò)進行抽象，建立模型，按相關(guān)連接方式組成不同網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系[2]。作為運算模型，該網(wǎng)絡(luò)由大量的節(jié)點互聯(lián)構(gòu)成。每一節(jié)點代表某一特定輸出函數(shù)。連接兩個節(jié)點的是連接信號的加權(quán)值，即為權(quán)重，相當于是人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的記憶。處理單元對應(yīng)不同處理對象，例如字母、概念、等抽象模式。1.1.2粗糙集算法。粗糙集算法是一種處理不確定數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)處理方法。它通過數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)推理來對數(shù)據(jù)集合進行劃分。其研究對象是一個數(shù)據(jù)集合，對象、屬性和符號是3個基本要素[3]。其以決策表的形式表達：行對應(yīng)研究對象，列對應(yīng)對象屬性，根據(jù)屬性不同，將研究對象劃分到不同決策類。1.2相關(guān)算法應(yīng)用。傳統(tǒng)模式中，監(jiān)控運行人員通常需要根據(jù)個人經(jīng)驗從大量的監(jiān)控信息中分析判斷，一旦遇到電網(wǎng)故障，監(jiān)控信息大量上傳，這種單純依靠人工的信號篩選與分析判斷方式存在著嚴重的信號遺漏及誤判風險，可能延誤故障處理的最佳時機甚至誤處理，從而威脅電網(wǎng)的安全運行。針對上述問題，以open3000為平臺，采用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合粗糙集算法，開展設(shè)備監(jiān)控信息統(tǒng)計分析工作。輸入數(shù)據(jù)為非故障時及故障前后事故、異常、越限、變位、告知五類信號及其數(shù)據(jù)。首先，利用粗糙集算法對與故障相關(guān)的告警信號進行篩選；其次，計算神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸出數(shù)據(jù)，確定網(wǎng)絡(luò)模型。使用該模型進行故障預(yù)測時，輸入數(shù)據(jù)為監(jiān)控系統(tǒng)實時信號，輸出結(jié)果即為模型判定結(jié)果(正?；蚬收?。假設(shè)某一時刻告警信號編號為a0,a1,a2,a3,…，與之相關(guān)的遙測信號編號為b0,b1,b2,b3…。(1)利用粗糙集算法對告警信號進行篩選，得到相關(guān)信號a10,a11,a12,a13,…。(2)將故障相關(guān)向量（a10,a11,a12,a13,…,b0,b1,b2,b3…）作為輸入數(shù)據(jù)，利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)進行計算（其中，a1i=1表示告警信號存在，a1i=0表示告警信號不存在，bj表示實際的遙測數(shù)據(jù)）。(3)輸出數(shù)據(jù)為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的模型參數(shù)，即為各分量的權(quán)重（w0,w1,w2,w3,w4,…）。(4)利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型預(yù)測未知故障，得出預(yù)測結(jié)論。

2設(shè)備監(jiān)控信息統(tǒng)計分析平臺應(yīng)用介紹

設(shè)備監(jiān)控信息統(tǒng)計分析平臺是建立在運行管理系統(tǒng)(OperationManagementSystem，簡稱OMS)上的一個應(yīng)用模塊，主要針對變電站五類信號(包括事故、異常、越限、變位和告知)的統(tǒng)計分析。主要具有監(jiān)控信號分析和監(jiān)控信號統(tǒng)計兩大功能。2.1監(jiān)控信號分析。監(jiān)控信號分析功能主要包括信息總量分析和信息趨勢分析兩個功能。信息總量分析是對給定時間范圍內(nèi)的所有場站的五類信號總數(shù)進行統(tǒng)計，并給出柱狀圖和餅圖，便于監(jiān)控信號分析師直觀的進行查看(如圖1所示)。信息趨勢分析是對給定時間、給定場站及給定的信號類別進行分析，得出該信息的日趨勢或月趨勢變化曲線，以便監(jiān)控信號分析師對信息量進行有效的把控(如圖2所示)。2.2監(jiān)控統(tǒng)計分析。監(jiān)控統(tǒng)計分析功能主要包括如下幾類，一是對五類信號的整體情況統(tǒng)計，即在給定時間范圍內(nèi)的信息總量及占比等，并生成圖表，主要用于周分析材料及月報材料等，同時對于一些數(shù)量異常的信號給出提示，便于監(jiān)控人員進行原因分析，以發(fā)現(xiàn)潛在問題；二是對未復(fù)歸信號和頻發(fā)信號的統(tǒng)計，便于監(jiān)控人員及時的發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運行中存在的潛在風險，以及時采取相應(yīng)措施，進行風險管控；三是對操作信息的統(tǒng)計，及對開關(guān)遙控或就地分合成功或失敗的次數(shù)進行統(tǒng)計；四是對各場站通道投退次數(shù)的統(tǒng)計，對于一些投退次數(shù)異常的通道，要格外引起注意，以防止通道故障而無法監(jiān)控的事科技創(chuàng)新導(dǎo)報故發(fā)生；五是附件上傳功能，即月報及周分析等材料文件的上傳存檔，便于需要時查看(如圖3所示)。

3平臺應(yīng)用中的問題及改進建議

關(guān)鍵詞：衛(wèi)生統(tǒng)計；現(xiàn)代醫(yī)院管理

摘要：醫(yī)院統(tǒng)計是醫(yī)院管理的重要組成部分，為醫(yī)院的經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)，在醫(yī)院的經(jīng)濟運行中發(fā)揮著信息、咨詢和監(jiān)督三大職能。當前全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，圍繞此項活動，醫(yī)院的統(tǒng)計工作應(yīng)如何開展才能更好地為醫(yī)院管理服務(wù)，充分顯示統(tǒng)計工作的魅力，已是擺在醫(yī)院統(tǒng)計工作者面前的新課題。

現(xiàn)代社會已處于信息時代，醫(yī)學技術(shù)和現(xiàn)代化管理科學的飛速發(fā)展使信息的重要性逐漸被人們廣泛認識。隨著現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展，醫(yī)療統(tǒng)計管理已成為一門專門的學科，作為醫(yī)院管理體系的信息交流樞紐，其作用正在被管理者重視。醫(yī)院的科學決策應(yīng)當建立在充掌握院內(nèi)的各種信息基礎(chǔ)上。衛(wèi)生統(tǒng)計專業(yè)性強，其質(zhì)量的好壞將直接影響到各種信息的可靠性，影響醫(yī)院經(jīng)營決策水平，因此，統(tǒng)計工作在醫(yī)院管理中具有不可忽視的重要作用。在新形勢下，醫(yī)療競爭日趨激烈，醫(yī)院要加強管理，促進自我生存和發(fā)展，不能單純地追求經(jīng)濟效益，必須充分發(fā)揮統(tǒng)計職能，有效開發(fā)和充分利用統(tǒng)計信息。只有依據(jù)科學的統(tǒng)計信息資料，才能提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量，從而促進醫(yī)院的全面發(fā)展。

一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的性質(zhì)

1.1統(tǒng)計信息要有可信度

醫(yī)療統(tǒng)計指標在醫(yī)院質(zhì)量控制及成本核算中占有重要的比率，統(tǒng)計信息是否準確將直接影響我們的產(chǎn)出日報、月報、季報、年報等醫(yī)療工作報表的準確性。不準確的信息將直接誤導(dǎo)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能科室的決策，對醫(yī)院的規(guī)劃建設(shè)及每個員工的切身利益都有直接或間接的影響。目前，絕大多數(shù)醫(yī)院實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，聯(lián)網(wǎng)后的計算機不同于單機運行，錄入并儲存的原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于各個分散的工作站，原始資料收集過程因此就會出現(xiàn)由于操作人員網(wǎng)絡(luò)操作失誤而引起數(shù)據(jù)錯誤或丟失等情況，這就要求統(tǒng)計工作者明確統(tǒng)計工作的整個環(huán)節(jié)，每個統(tǒng)計項目都要遵守相應(yīng)的統(tǒng)計方法、統(tǒng)計標準、統(tǒng)計起止時間等要求，對隨機出現(xiàn)的問題：如臨床醫(yī)生因?qū)δ硢栴}理解的不同而出現(xiàn)不同的填報情況，輸入操作員出現(xiàn)的手錯等，都要求統(tǒng)計工作者有能力及時發(fā)現(xiàn)并解決，對原始數(shù)據(jù)認真核對，努力減少原始性差錯，以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可信度。

[論文關(guān)鍵詞]統(tǒng)計信息失真統(tǒng)計數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員素質(zhì)

一、造成統(tǒng)計信息失真的原因

（一）行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的干預(yù)。領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)對統(tǒng)計信息的準確性的影響非常大。當前行政干預(yù)由原來的直接干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向間接干預(yù)，由原來的公開干預(yù)逐漸轉(zhuǎn)向隱蔽干預(yù)?！皺M向比較要先進，縱向比較要前進”。在上級主管領(lǐng)導(dǎo)的暗示和誘導(dǎo)下，統(tǒng)計人員明知在數(shù)據(jù)上弄虛作假是違法的，但在一種無形的壓力下，他們出于一種“無奈”的心態(tài)，只得順從領(lǐng)導(dǎo)者的意圖虛報統(tǒng)計信息。[1]

（二）統(tǒng)計工作法規(guī)制度不健全。當前統(tǒng)計制度改革嚴重滯后，矛盾比較突出，還帶有一定的計劃經(jīng)濟色彩。主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計指標體系結(jié)構(gòu)性矛盾突出反映兩個根本性轉(zhuǎn)變的進程指標不健全，與新的國民經(jīng)濟核算體系配套的統(tǒng)計指標存在較大缺口，而一些過時的統(tǒng)計指標依然存在。二是統(tǒng)計調(diào)查方法體系較笨重，過分依賴全面統(tǒng)計報表的狀況還沒有根本轉(zhuǎn)變，抗干擾性差，而且難以及時反映改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。三是統(tǒng)計標準體系不健全、不配套，滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展，不便于同國際接軌。這樣，統(tǒng)計人員仍處于層層的報表堆集工作，對統(tǒng)計工作如何適應(yīng)市場經(jīng)濟顯得力不從心，知識欠缺，概念不清，在數(shù)據(jù)采用及事理分析中，就容易產(chǎn)生錯誤，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降，影響統(tǒng)計工作。

（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集不準確。數(shù)據(jù)采集是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，力求統(tǒng)計信息準確就必須保證所采集的數(shù)據(jù)是真實的。目前，統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集存在四大問題：一是報表單位有顧忌，瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。有的單位為了避免其他部門依據(jù)所報統(tǒng)計表了解其真實情況，從而將其數(shù)據(jù)報低。比較典型的是勞動工資報表，有相當多的單位有少報勞動工資數(shù)據(jù)的傾向。二是報表人責任心不強，報表隨意性大。有的報表人員認為報表數(shù)據(jù)與自己關(guān)系不大，即使報錯了，一個單位的數(shù)據(jù)對總體影響也不大，因而隨便報個數(shù)了事。三是報表人員素質(zhì)不高，對報表不理解。有的報表人員根本就沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，也沒有統(tǒng)計上崗證，對統(tǒng)計報表不熟悉，對報表中的統(tǒng)計指標不理解，從而不能保證所報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。四是報表多，不能及時填報報表。目前，很多的企業(yè)不重視統(tǒng)計，逐年裁減統(tǒng)計人員，有的則是會計人員兼職，同時需填報的報表繁多，只得疲于應(yīng)付，不能保證統(tǒng)計報表的及時性和準確性。

（四）統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)不高。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，統(tǒng)計工作的任務(wù)不斷加重，對統(tǒng)計工作人員的要求也更高。但在現(xiàn)實中，一些企事業(yè)單位的統(tǒng)計人員沒有專職專責，兼職過多，統(tǒng)計人員素質(zhì)也是參差不齊，許多不具備統(tǒng)計專業(yè)知識和技術(shù)資格的人員從事統(tǒng)計工作，相當多單位的統(tǒng)計人員未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)教育和專業(yè)培訓。這在客觀上造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報不清，審理不嚴，評估不準，偏差較大等諸多問題。[2]還有少數(shù)統(tǒng)計人員思想作風不端正，職業(yè)道德素質(zhì)欠佳，缺乏“依法統(tǒng)計”的思想，不進行調(diào)查研究，只按領(lǐng)導(dǎo)意圖取得統(tǒng)計資料。不能正確履行職責，不能堅持原則，不能執(zhí)行國家統(tǒng)計制度，缺乏同不正之風作斗爭的勇氣。