編者按：衷心感謝代表們信任我、選舉我擔(dān)任市長。此時(shí)此刻，我深深地感到，比起以往任何時(shí)候，我們更需要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的精神，保持改革創(chuàng)新的斗志，樹立全局整體觀念，堅(jiān)持全方位開放的視野。當(dāng)前的任務(wù)，就是要認(rèn)真落實(shí)這次人代會(huì)通過的《政府工作報(bào)告》。我們將全力建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的責(zé)任政府、法治政府。我們正處于歷史發(fā)展的重要時(shí)期。我將努力繼承并發(fā)揚(yáng)光大前任市長的好思想、好作風(fēng)和好傳統(tǒng)，更加緊密地依靠全市人民，按照“思考得更深一些，眼光更寬一些，要求更高一些”的要求，帶領(lǐng)市政府的一班人。展望未來，我們還會(huì)遇到不少艱難險(xiǎn)阻。但是，有省委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗，任何困難和風(fēng)險(xiǎn)都無法阻擋我們的前進(jìn)步伐。

主席團(tuán)，各位代表：

衷心感謝代表們信任我、選舉我擔(dān)任市長。我為自己能夠有機(jī)會(huì)為這個(gè)城市的燦爛明天而奉獻(xiàn)綿薄之力，感到無尚光榮和由衷的自豪，同時(shí)也深感自己所肩負(fù)的重大使命和崇高責(zé)任。

改革開放二十多年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支持下，歷屆市委、市人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)東海人民，嘔心瀝血，勵(lì)精圖治，使我們在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域取得了歷史性的大突破、根本性的大變樣和舉世矚目的大發(fā)展。所有這一切，都將永遠(yuǎn)載入發(fā)展的史冊！

現(xiàn)在，我們又一次站在發(fā)展的新起點(diǎn)上。此時(shí)此刻，我深深地感到，比起以往任何時(shí)候，我們更需要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的精神，保持改革創(chuàng)新的斗志，樹立全局整體觀念，堅(jiān)持全方位開放的視野。我們當(dāng)前的任務(wù)，就是要認(rèn)真落實(shí)這次人代會(huì)通過的《政府工作報(bào)告》，以世界國際經(jīng)濟(jì)中心城市為奮斗的參照系，以蓬勃朝氣，昂揚(yáng)銳氣，浩然正氣，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在堅(jiān)持服務(wù)全國的過程中，勇敢地參與國際競爭與合作，進(jìn)一步保持改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，切實(shí)把人民的利益關(guān)心好，維護(hù)好，發(fā)展好。

治市必先治政。我們將全力建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的責(zé)任政府、法治政府，努力實(shí)現(xiàn)政府職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，忠實(shí)履行好人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，使每一個(gè)公務(wù)員真正擺正人民公仆的位置，始終把維護(hù)廣大人民群眾利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，讓民眾更多地知情、理解、支持和參與政府的工作。在此，我誠懇地希望各位代表一如既往地監(jiān)督、幫助政府的工作，共同把工作做好。

尊敬的主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

很榮幸能在這里作表態(tài)發(fā)言。

文廣局作為市政府的職能部門，肩負(fù)推進(jìn)全市文化、體育、廣播電視和新聞出版事業(yè)繁榮發(fā)展的重要職責(zé)，在服務(wù)城鄉(xiāng)群眾、促進(jìn)兩個(gè)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的工作方面，具有一定的優(yōu)勢，起到不可替代的作用。

文廣工作對我來說是個(gè)新的工作。如果我能被任命為文廣局局長，我將努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷提高綜合素質(zhì)，盡快進(jìn)入新角色，忠實(shí)履行局長職責(zé)，突出做好以下幾方面的工作：

一、抓好班子，帶好隊(duì)伍。一要以身作則，努力工作，廉潔自律，奉公守法；二要堅(jiān)持民主集中制，尊重班子中的每個(gè)成員，調(diào)動(dòng)每個(gè)成員的積極性，共建和諧、有力的班子集體；三要注重抓好機(jī)關(guān)和基層單位的干部隊(duì)伍建設(shè)，突出強(qiáng)化職能部門、窗口單位和執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、廉潔奉公意識(shí)，讓廣大群眾滿意。

二、強(qiáng)化職能、服務(wù)百姓。一要充分發(fā)揮文化、體育、廣播電視和新聞出版服務(wù)人民群眾的便利和優(yōu)勢，全面開展面向城鄉(xiāng)居民的服務(wù)活動(dòng)。積極爭取資金和物資，改善城鄉(xiāng)居民的文化、體育、娛樂的環(huán)境和條件；組織開展形式多樣、健康向上的文體活動(dòng)，展示城鄉(xiāng)居民的風(fēng)采，強(qiáng)健城鄉(xiāng)居民的體魄，豐富城鄉(xiāng)居民的業(yè)余文化生活。二要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化對文化市場、娛樂場所、體育設(shè)施的監(jiān)督管理，解決好青少年上網(wǎng)吧等群眾反映強(qiáng)烈的問題。

同志們：

首先讓我代表縣委向在座的同志表示熱烈的祝賀，從眾多的參選者中脫穎而出，成為我縣首批公開招考選任的科級領(lǐng)導(dǎo)干部。公開選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部，是深化干部人事制度改革的重要舉措，對于擴(kuò)寬選人用人的渠道，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部、女干部、黨外干部，建立高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，具有積極的現(xiàn)實(shí)作用，也為我們廣大的年輕同志展示自我和施展才華提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。在你們接受組織任命，即將奔赴全新的領(lǐng)導(dǎo)崗位之即，我代表縣委向大家提出四點(diǎn)要求和希望：

一、努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。在座的絕大多數(shù)同志工作經(jīng)歷都較單一，沒有負(fù)責(zé)過一個(gè)部門的工作，正處于從一般干部到領(lǐng)導(dǎo)干部的過渡期，領(lǐng)導(dǎo)方式、方法，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)較欠缺是不爭的現(xiàn)實(shí)。雖然你們在原有的工作崗位上很出色，但在新的領(lǐng)導(dǎo)崗位上有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，如不努力學(xué)習(xí)、努力適應(yīng)，不能勝任職位，也將會(huì)被淘汰。因此，希望我們年輕的同志要在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變。即要完成從具體工作的承辦者向組織領(lǐng)導(dǎo)者角色的轉(zhuǎn)變，由戰(zhàn)斗員到指揮員的轉(zhuǎn)變。既要獨(dú)當(dāng)一面，帶領(lǐng)分管科室同志一道，完成主要負(fù)責(zé)人交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，又要協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)帶好隊(duì)伍，形成工作整體合力。二是實(shí)現(xiàn)思維方式的轉(zhuǎn)變。即要從原來領(lǐng)導(dǎo)交辦的“做什么”向“怎樣去做、怎樣做好”的思維方式的轉(zhuǎn)變，做好單位領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的參謀和助手，提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平和各自分管的工作質(zhì)量，確保單位、部門工作落到實(shí)處。。

二、努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。重要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平。一要抓好理論和政策的學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝自己，用黨和國家的方針政策指導(dǎo)工作實(shí)踐。二要抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，努力掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)從“門外漢”到“行家里手”的轉(zhuǎn)變。三要向身邊的同志學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。這就希望我們的同志要以謙虛的態(tài)度向班子成員學(xué)、向有經(jīng)驗(yàn)的老同志學(xué)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)向?qū)嵺`學(xué)。努力成為理論修養(yǎng)高、業(yè)務(wù)水平精、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，合格稱職的新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部。

三、努力培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)意味著責(zé)任，沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心，沒有責(zé)任觀念，就不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。要充分認(rèn)識(shí)到職位就意味著責(zé)任，要有爭先進(jìn)位的干勁，要敢于實(shí)踐，善于創(chuàng)新。要正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，將主要精力傾注在工作上。要樹立宗旨意識(shí)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，以出色的工作業(yè)績向組織上交一份滿意的答卷。

四、努力做勤政廉政表率。大家現(xiàn)在是領(lǐng)導(dǎo)干部，是一個(gè)單位的形象，不但代表個(gè)人，而且代表了單位，尤其是我們在各自崗位上擁有一定的權(quán)力，因此，希望我們的同志要時(shí)時(shí)處處更加嚴(yán)格要求自己，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，管好身邊的人和事，自覺遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭執(zhí)行民主集中制，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)自身的勤政廉政建設(shè)，講奉獻(xiàn)，不求索取，樹立起良好的社會(huì)形象。

履新就職儀式講話

主席團(tuán)，各位代表：

衷心感謝代表們信任我、選舉我擔(dān)任市長。我為自己能夠有機(jī)會(huì)為這個(gè)城市的燦爛明天而奉獻(xiàn)綿薄之力，感到無尚光榮和由衷的自豪，同時(shí)也深感自己所肩負(fù)的重大使命和崇高責(zé)任。

改革開放二十多年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支持下，歷屆市委、市人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)東海人民，嘔心瀝血，勵(lì)精圖治，使我們在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域取得了歷史性的大突破、根本性的大變樣和舉世矚目的大發(fā)展。所有這一切，都將永遠(yuǎn)載入發(fā)展的史冊！

現(xiàn)在，我們又一次站在發(fā)展的新起點(diǎn)上。此時(shí)此刻，我深深地感到，比起以往任何時(shí)候，我們更需要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的精神，保持改革創(chuàng)新的斗志，樹立全局整體觀念，堅(jiān)持全方位開放的視野。我們當(dāng)前的任務(wù)，就是要認(rèn)真落實(shí)這次人代會(huì)通過的《政府工作報(bào)告》，以世界國際經(jīng)濟(jì)中心城市為奮斗的參照系，以蓬勃朝氣，昂揚(yáng)銳氣，浩然正氣，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在堅(jiān)持服務(wù)全國的過程中，勇敢地參與國際競爭與合作，進(jìn)一步保持改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，切實(shí)把人民的利益關(guān)心好，維護(hù)好，發(fā)展好。

治市必先治政。我們將全力建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的責(zé)任政府、法治政府，努力實(shí)現(xiàn)政府職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，忠實(shí)履行好人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，使每一個(gè)公務(wù)員真正擺正人民公仆的位置，始終把維護(hù)廣大人民群眾利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，讓民眾更多地知情、理解、支持和參與政府的工作。在此，我誠懇地希望各位代表一如既往地監(jiān)督、幫助政府的工作，共同把工作做好。

主席團(tuán)，各位代表：

衷心感謝代表們信任我、選舉我擔(dān)任市長。我為自己能夠有機(jī)會(huì)為這個(gè)城市的燦爛明天而奉獻(xiàn)綿薄之力，感到無尚光榮和由衷的自豪，同時(shí)也深感自己所肩負(fù)的重大使命和崇高責(zé)任。

改革開放二十多年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支持下，歷屆市委、市人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)東海人民，嘔心瀝血，勵(lì)精圖治，使我們在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域取得了歷史性的大突破、根本性的大變樣和舉世矚目的大發(fā)展。所有這一切，都將永遠(yuǎn)載入發(fā)展的史冊！

現(xiàn)在，我們又一次站在發(fā)展的新起點(diǎn)上。此時(shí)此刻，我深深地感到，比起以往任何時(shí)候，我們更需要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的精神，保持改革創(chuàng)新的斗志，樹立全局整體觀念，堅(jiān)持全方位開放的視野。我們當(dāng)前的任務(wù)，就是要認(rèn)真落實(shí)這次人代會(huì)通過的《政府工作報(bào)告》，以世界國際經(jīng)濟(jì)中心城市為奮斗的參照系，以蓬勃朝氣，昂揚(yáng)銳氣，浩然正氣，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在堅(jiān)持服務(wù)全國的過程中，勇敢地參與國際競爭與合作，進(jìn)一步保持改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，切實(shí)把人民的利益關(guān)心好，維護(hù)好，發(fā)展好。

治市必先治政。我們將全力建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的責(zé)任政府、法治政府，努力實(shí)現(xiàn)政府職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，忠實(shí)履行好人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，使每一個(gè)公務(wù)員真正擺正人民公仆的位置，始終把維護(hù)廣大人民群眾利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，讓民眾更多地知情、理解、支持和參與政府的工作。在此，我誠懇地希望各位代表一如既往地監(jiān)督、幫助政府的工作，共同把工作做好。

各位代表：

為進(jìn)一步貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，推進(jìn)干部人事制度改革，把我縣鄉(xiāng)科級干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支政治堅(jiān)定、思想解放、廉潔奉公、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》、《關(guān)于縣管干部任免工作程序的暫行規(guī)定》及中共保山地委辦公室室發(fā)〔1999〕30號文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行意見。

干部選拔任用

第一條堅(jiān)持黨管干部的原則，改進(jìn)黨管干部的方法，繼續(xù)擴(kuò)大民主，推進(jìn)交流，逐步形成優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制。在選拔任用中堅(jiān)持：（一）黨管干部的原則；（二）德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則；（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則；（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；（五）民主集中制的原則；（六）依法辦事的原則。

第二條實(shí)行考察責(zé)任制，用人失察責(zé)任追究制和舉薦干部責(zé)任制。

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真考察被考察對象的思想道德素質(zhì)、政治立場、政治方向、文化水平、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、能力水平等方面，考察材料要客觀公正，提出明確的擬任意見，并署名以示對考察材料負(fù)責(zé)。

（二）任何個(gè)人向黨組織舉薦干部必須負(fù)責(zé)地填寫署名的推薦材料，不署名的推薦材料原則上不列入考察。

“感謝人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各位委員，今天我被任命為市中級人民法院民事審判三庭庭長，感到非常高興，我將認(rèn)真履行職責(zé)、依法辦案，盡職盡責(zé)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)?！边@是在12月10日召開的烏魯木齊市十二屆人大常委會(huì)第47次會(huì)議上，被新任命的高勝利庭長所做的任職演說，也是市人大常公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地委會(huì)首次要求新任命的干部在會(huì)上進(jìn)行任職演說。

11月下旬，烏魯木齊市中級人民法院提請市人大常委會(huì)審議法院任免干部的議案，共有23名任職干部，22名免職干部，一次任免40多名干部這在市人大是首次。為支持法院工作，市十二屆人大常委會(huì)第211次主任會(huì)議決定增開一次常委會(huì)，主要任務(wù)就是審議此項(xiàng)議案。11月27日烏魯木齊晚報(bào)刊登了此次市人大常委會(huì)擬任法律干部職務(wù)公示名單，接受社會(huì)監(jiān)督。在法定公示時(shí)間內(nèi)，有群眾來電來訪反映個(gè)別公示干部的違紀(jì)違法情況，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對此很重視，委派人大常委會(huì)內(nèi)司委等部門會(huì)同法院黨組、紀(jì)檢部門進(jìn)行核查，經(jīng)認(rèn)真核查后，確認(rèn)所公示的干部不存在一些群眾所反映的問題。主任會(huì)議決定提請常委會(huì)議審議。在所公示的干部中，年齡最大的47歲，最小的30歲，全部是大專以上文化。在這次會(huì)議上他們被任命為法院審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長等職務(wù)。

市人大常委會(huì)主任熱夏提·依那吐拉在會(huì)上說，烏魯木齊市各級人大及其常委會(huì)要切實(shí)保證憲法在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。各級國家行政機(jī)關(guān)、審判檢察機(jī)關(guān)都要堅(jiān)決貫徹，依法行政，公正司法，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。被任命的23名法官中的8名法官代表每人向人大常委會(huì)議作了1分鐘的任職表態(tài)發(fā)言，都講得很好。這種任職表態(tài)有利于強(qiáng)化人大所任命的干部的人大意識(shí)，人大任命干部不是隨隨便便的，應(yīng)當(dāng)有必要的程序。

他還就法官依法履行職責(zé)和加強(qiáng)對法官的監(jiān)督談了幾點(diǎn)意見。他說，這次會(huì)議任命的23名法官都是通過中院全院民主推薦、組織考察、黨組織決定報(bào)請人大常委會(huì)，又經(jīng)人大常委會(huì)認(rèn)真研究，公示過的，這批法官年輕有為，法律政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高。人大常委會(huì)對他們的委任體現(xiàn)了廣大人民群眾的信賴和信任，希望新法官們不要辜負(fù)人民群眾的期望和重托。黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，法官是依法行使國家審判權(quán)的審判人員，肩負(fù)著推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重任。一定要牢記職責(zé)，正如法官們自己所說的那樣，要全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，按照法官法的要求，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律，掌好法律的天平，秉公辦案、公正司法、清正廉明，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，全心全意為人民服務(wù)，在人民群眾中樹立良好的法官形象。

他說，法官在行使職責(zé)中要主動(dòng)自覺地接受法律的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，一方面法院要把對法官的監(jiān)督和素質(zhì)的提高作為一項(xiàng)重要工作來抓，建立和實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，提高法官的辦案水平和勤政廉政意識(shí)。另一方面，要接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)人大意識(shí)和公仆意識(shí)。人大常委會(huì)要按照市人大常委會(huì)監(jiān)督市中級人民法院工作辦法，在加強(qiáng)對法院工作監(jiān)督的同時(shí)，要加強(qiáng)對法官的監(jiān)督。今后人大常委會(huì)要通過多種有效的監(jiān)督方式，加強(qiáng)對法官的監(jiān)督，提出工作中存在的問題和改進(jìn)意見。還要通過把對個(gè)案的監(jiān)督和對法官的監(jiān)督結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督力度。另外，堅(jiān)持對擬提任法律職務(wù)干部進(jìn)行公示，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高透明度。人大常委會(huì)今后還要不斷建立和完善對任命干部監(jiān)督的工作辦法和制度，促進(jìn)干部監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、法制化

在開展組織系統(tǒng)作風(fēng)整頓建設(shè)過程中，華鎣市委組織部嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，結(jié)合通過各種渠道收集到的意見和建議，不斷探索和實(shí)踐，切實(shí)建立和完善了十項(xiàng)制度，加強(qiáng)對新任領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)教育管理工作。

一、建立和完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論考試制度。凡新提拔擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，一律參加新任領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論考試。考試合格者，進(jìn)行任命；考試不合格者，取消任用資格，并將考試結(jié)果裝入個(gè)人檔案。

二、堅(jiān)持和完善任前談話制度。凡新提拔擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，由市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)同志對新任職干部進(jìn)行任前談話，指出干部考察中了解和掌握到的缺點(diǎn)和不足，并提出希望和要求。

三、堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度。凡是非選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部，均實(shí)行試用期制。試用期滿，經(jīng)考核合格的正式任職，不勝任的免去試任職務(wù)，另行安排工作。今年，該市已對新提拔的75名科級領(lǐng)導(dǎo)干部中的21名非選舉產(chǎn)生的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了為期一年的試用期。

四、堅(jiān)持和完善廉政談話制度。通過干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議、群眾信訪舉報(bào)以及平時(shí)檢查工作等方式，一旦掌握、發(fā)現(xiàn)干部在廉政建設(shè)上存在一些不良傾向時(shí)，便及時(shí)找其談話，對其進(jìn)行開導(dǎo)式、提醒式、告誡式教育，幫助其增強(qiáng)拒腐防變的能力。

五、堅(jiān)持和完善上崗前培訓(xùn)制度。該市對新提拔的科級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行上崗前培訓(xùn)已經(jīng)形成制度。近年來，他們對新提拔任用的115名科級領(lǐng)導(dǎo)干部均進(jìn)行了為期一個(gè)月的崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)中，堅(jiān)持注重針對性、層次性、互動(dòng)性、科學(xué)性和靈活性，專門聘請大學(xué)院校的客座教授、離退休老領(lǐng)導(dǎo)以及基層具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)同志為新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部授課，同時(shí)堅(jiān)持搞好了黨性分析活動(dòng)，切實(shí)提高了新任領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)。

為增強(qiáng)新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，遏制腐敗現(xiàn)象，減少違紀(jì)問題的發(fā)生，縣出臺(tái)《新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部考廉制度》，實(shí)行“三跟三廉”，加強(qiáng)對新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，引導(dǎo)其常修為政之德、常思念欲之害、常懷律己之心，從思想上筑牢防腐堤壩，為建設(shè)“工業(yè)、開放、生態(tài)、和諧”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、考廉內(nèi)容

新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤考廉的主要內(nèi)容是：政治思想情況在政治上是否堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，在思想和行動(dòng)上能否同黨中央保持一致。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況能否實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系群眾；能否做到求真務(wù)實(shí)，公道正派。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和履行職責(zé)情況能否堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，解放思想，一切從實(shí)際出發(fā)，開拓進(jìn)?。皇欠褡龅娇炭鄬W(xué)習(xí)，勤奮敬業(yè)，努力完成本職工作落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。解決群眾反映的突出問題，維護(hù)群眾利益情況是否能深入生產(chǎn)一線心系群眾、服務(wù)百姓。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廉潔自律情況能否保持清正廉潔，自覺拒腐防變，堅(jiān)決反對消極腐敗現(xiàn)象。

二、主要做法

1、任前跟班學(xué)廉，構(gòu)筑教育“防腐堤”。一是任前警示教育“倡廉”。建立擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政培訓(xùn)制度，紀(jì)委組織擬任職干部學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及相關(guān)法律、法規(guī)，參觀湖坊閩贛省舊址革命史教育基地、烈士公園愛國主義教育基地、縣看守所、縣法院警示教育基地，觀看《執(zhí)政之魂》和《懺悔》等廉政教育片，采取“以案學(xué)法、現(xiàn)身說法、旁聽庭審”等形式，從正反方面教育、警醒擬任職干部如何過“五關(guān)”（金錢、名利、權(quán)力、美色、人情）、算“六賬”（政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、自由、健康），促使其在政治上做一個(gè)明白人，工作上做一個(gè)實(shí)在人，經(jīng)濟(jì)上做一個(gè)清廉人，作風(fēng)上做個(gè)正派人，共事上做一個(gè)和諧人。二是任前黨紀(jì)考試“測廉”。組織7名擬任科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政知識(shí)測試，考試內(nèi)容主要是黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)、廉潔從政有關(guān)規(guī)定等。凡廉政考試成績不合格者，責(zé)令另行補(bǔ)考，補(bǔ)考還不及格者，取消任職資格。三是任前廉政談話“諾廉”。建立任前廉政談話制度，擬任正職一般由縣紀(jì)委書記負(fù)責(zé)談話、副職一般由縣紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)談話，談話分集體談話和單獨(dú)談話進(jìn)行，縣紀(jì)委書記就廉潔從政等方面提出希望和要求，采取“打招呼”、“誡勉談話”等形式，及時(shí)提醒、批評、教育和幫助擬任職干部。擬任職干部按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政要求，做廉潔從政表態(tài)發(fā)言，并簽訂“廉政承諾書”，作出廉潔承諾，縣紀(jì)委廉政室主任參加并做好談話記錄。

2、任中跟進(jìn)問廉，構(gòu)織監(jiān)督“防范網(wǎng)”。采取信函問廉、公開述廉、問卷評廉方式，跟蹤了解和掌握擬任職干部上崗的廉潔從政情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指正，讓廉潔從政的教育伴隨領(lǐng)導(dǎo)干部成長的一生。一是信函問廉。設(shè)立舉報(bào)信箱、開通舉報(bào)電話，暢通信息渠道、公眾廣泛參與、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的監(jiān)督機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各屆廣泛參與，通過專項(xiàng)清理、專項(xiàng)檢查等手段及通告、報(bào)告、監(jiān)察建議等方式，加強(qiáng)對擬任職干部廉潔自律情況的監(jiān)督。并采取走訪調(diào)查、座談會(huì)等形式，把問廉制度與個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度結(jié)合起來，保證問廉的真實(shí)性。二是公開述廉。建立擬任職干部述職述廉制度，組織擬任職干部在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)公開述職、述廉，讓參會(huì)干部公開監(jiān)督，并將擬任職干部述職述廉搬上電視，擴(kuò)大公開范圍，接受全縣人民監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)群眾監(jiān)督知情權(quán)。為確保擬任職干部述職述廉制度的落實(shí)，縣委組織部、縣紀(jì)委將述廉與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、責(zé)任追究制度結(jié)合起來，保證述廉的嚴(yán)肅性。三是問卷評廉。制定《關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制述廉評廉工作的實(shí)施意見》，采取發(fā)調(diào)查問卷，召開群眾代表座談會(huì)等形式，對擬任職干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、函詢和詢問質(zhì)詢等制度執(zhí)行情況和廉潔自律情況進(jìn)行評議。評議結(jié)果分“綠牌”、“黃牌”、“紅牌”三個(gè)等次分類，對被評為“黃牌”和“紅牌”的對象不予任命。在工作中，與組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督等形式相結(jié)合，保證評廉的公正性。

同志們：

今天召開的這次會(huì)議是繼縣十四屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆“一府兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)人員之后的又一次重要人事任命。這一任命決定，不僅顯示了縣人大常委會(huì)全體組成人員對被任命人員的信任支持，而且也凝聚著全縣22萬各族群眾的信任和重托。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府，向被光榮任命為新一屆縣政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)的各位同志表示衷心的祝賀！我相信，大家一定不會(huì)辜負(fù)黨和人民的期望，牢記使命，恪盡職守，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。下面，我提幾點(diǎn)要求。

一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。近年來隨著形勢的發(fā)展，我們肩上的膽子更重了，責(zé)任更大了，作為部門領(lǐng)導(dǎo)要明確自己的崗位是機(jī)遇和個(gè)人的努力合成的，是人民群眾給你提供了為群眾服務(wù)、展示自己價(jià)值的舞臺(tái)，因此這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，努力克服作風(fēng)漂浮不實(shí)，學(xué)風(fēng)不正不濃，進(jìn)取意識(shí)不佳，宗旨意識(shí)淡漠，貪圖安樂享受等不良作風(fēng)，牢固樹立“一榮俱榮、一損俱損”的觀念，把黨的期望和拜城人民的信任努力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，認(rèn)真履行職責(zé)，勤勤懇懇做事，為拜城經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出更多貢獻(xiàn)。

二要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。新的形勢、新的任務(wù)，對新一屆政府的執(zhí)政能力和水平提出了更高的要求。新上任的政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)把加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)作為提高政府執(zhí)政水平的重要措施來抓，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，克服心浮氣躁，潛下心來努力學(xué)習(xí)，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終和黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)重要理論著述、重大會(huì)議精神及黨的各項(xiàng)方針政策，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。今天新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部中，有些是繼續(xù)留任的，有的是任新職的，對于新任職的干部，就有一個(gè)熟悉業(yè)務(wù)、角色抓換的過程，必須靜下心來，盡快熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色，提高工作能力。要加強(qiáng)法律法規(guī)、科技知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)，及時(shí)充電，不斷更新知識(shí)，努力拓寬視野和知識(shí)層面，不斷提高依法行政的能力、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。

三要增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)?！肮鳎?，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷加強(qiáng)自身的理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)刻按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對照檢查自己，使自己始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，做到一塵不染，一身正氣，贏得廣大干部和人民群眾的信任和支持，把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。要把黨和人民的利益放在第一位，做到忠誠于黨的事業(yè)，鞠躬盡瘁，死而后已。政府組成人員無論職位高低，都是人民的公仆，要時(shí)刻借鑒正反兩個(gè)方面的典型警示，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定要求，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。每一個(gè)政府組成人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)以律己，以身作則，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。用實(shí)際行動(dòng)共同塑造政府勤政、廉潔、務(wù)實(shí)的良好形象，激發(fā)廣大人民群眾的工作熱情，把政府工作不斷推向前進(jìn)。

四是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，模范踐行黨的宗旨。要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，深懷愛民之心，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，理順群眾情緒，保護(hù)好、發(fā)揮好群眾的積極性和創(chuàng)造性。要虛心向群眾學(xué)習(xí)，將群眾的好觀念、好意見、好做法提升到理性的高度，實(shí)現(xiàn)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的飛躍。要堅(jiān)持黨的群眾工作路線，把人民群眾“擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為想問題、定計(jì)劃、辦實(shí)事作作為衡量我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)擺正同人民群眾的位置，真心實(shí)意地為群眾謀利益。要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，淡泊名利，不計(jì)得失，不計(jì)榮辱進(jìn)退，永葆人民公仆的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，把自己的一切奉獻(xiàn)給黨，奉獻(xiàn)給人民，為共同建設(shè)服務(wù)型政府貢獻(xiàn)力量。