一、新貿(mào)易保護(hù)主義的形式

新老貿(mào)易保護(hù)主義的目的都是限制進(jìn)口,鼓勵出口。但兩相對比，新貿(mào)易保護(hù)主義具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，政治上的便利性，技術(shù)上的歧視性等特點(diǎn)。具體來說,其主要的壁壘形式有：

1.綠色壁壘。20世紀(jì)90年代中以來,在可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)平衡觀得到進(jìn)一步弘揚(yáng)的背景下,西方學(xué)者進(jìn)而提出了所謂“綠色保護(hù)主義”的新概念。即以保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡為名,主張對那些凡是可能對環(huán)境與健康帶來危害的商品和服務(wù)加以限制和制裁,從而以一種更為隱蔽的方式為其貿(mào)易保護(hù)行為尋求名義上的合理性。

2.技術(shù)壁壘?？茖W(xué)技術(shù)與管理水平的提高,使各國產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序日益科學(xué)與成熟。但發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家依其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢而制定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序以及由此而衍生的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、評審程序和認(rèn)證、認(rèn)可制度等名目繁多、復(fù)雜多變,具有強(qiáng)烈的主觀性、目的性和苛刻性,對有關(guān)國家的產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)成了技術(shù)障礙,使其難有作為。

3.其他壁壘。社會責(zé)任管理體系(簡稱SA8000)是一種以保護(hù)勞動環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。目前,全球大的采購集團(tuán)非常青睞有SA8000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品,這迫使很多企業(yè)去申請與維護(hù)這一認(rèn)證體系,從而削弱發(fā)展中國家在勞動力成本方面的比較優(yōu)勢。

貿(mào)易管理適用于發(fā)達(dá)國家對其戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護(hù),通過政府對貿(mào)易活動的干預(yù),達(dá)到改變市場結(jié)構(gòu)或環(huán)境,提高本國企業(yè)的競爭能力。其政策主張大多涉及自愿限制出口、補(bǔ)貼、國家貿(mào)易壟斷等。特別是反傾銷措施,具有很強(qiáng)的壁壘效應(yīng)。

摘要：貿(mào)易保護(hù)主義是國際貿(mào)易發(fā)展的必然結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,貿(mào)易保護(hù)主義表現(xiàn)出更多的新的特點(diǎn)，引起了國內(nèi)外眾多學(xué)者的關(guān)注,并提出了不同的觀點(diǎn)。本文對各個觀點(diǎn)進(jìn)行梳理，研究新貿(mào)易保護(hù)主義的形式、特點(diǎn)、影響，以及面對保護(hù)主義所產(chǎn)生的新特點(diǎn)我國該采取怎樣的對策。

關(guān)鍵詞：新貿(mào)易保護(hù)主義影響對策

一、新貿(mào)易保護(hù)主義的形式

新老貿(mào)易保護(hù)主義的目的都是限制進(jìn)口,鼓勵出口。但兩相對比，新貿(mào)易保護(hù)主義具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，政治上的便利性，技術(shù)上的歧視性等特點(diǎn)。具體來說,其主要的壁壘形式有：

1.綠色壁壘。20世紀(jì)90年代中以來,在可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)平衡觀得到進(jìn)一步弘揚(yáng)的背景下,西方學(xué)者進(jìn)而提出了所謂“綠色保護(hù)主義”的新概念。即以保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡為名,主張對那些凡是可能對環(huán)境與健康帶來危害的商品和服務(wù)加以限制和制裁,從而以一種更為隱蔽的方式為其貿(mào)易保護(hù)行為尋求名義上的合理性。

2.技術(shù)壁壘?？茖W(xué)技術(shù)與管理水平的提高,使各國產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序日益科學(xué)與成熟。但發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家依其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢而制定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序以及由此而衍生的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、評審程序和認(rèn)證、認(rèn)可制度等名目繁多、復(fù)雜多變,具有強(qiáng)烈的主觀性、目的性和苛刻性,對有關(guān)國家的產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)成了技術(shù)障礙,使其難有作為。

[摘要]上世紀(jì)90年代以來,以國際貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和國際資本流動為載體的經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流,與此同時,國家間、地區(qū)間的競爭呈現(xiàn)出立體化、多元化的趨勢,隨著競爭的加劇,戰(zhàn)后為推動國際貿(mào)易發(fā)展起到了巨大作用的WTO制度本身的缺陷越發(fā)明顯,尤其是本世紀(jì)金融危機(jī)以來,各種新型貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈,極大地阻礙了世界經(jīng)濟(jì)尤其是新興發(fā)展中國家的發(fā)展,本文將要討論的是作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國在后金融危機(jī)時代應(yīng)如何應(yīng)對不斷升級的新貿(mào)易保護(hù)。

[關(guān)鍵詞]新貿(mào)易保護(hù)FTA美國337條款社會責(zé)任壁壘貿(mào)易救濟(jì)

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)選擇,自由主義和保護(hù)主義作為一對并存的矛盾是任何一個國家或地區(qū)在面對自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外競爭時必須要考慮的核心因素,一方面,如何選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則往往取決于多個因素,如一個國家或地區(qū)自身的發(fā)展水平、自身與外界的相互關(guān)系等,另一方面,政策的選擇往往又是一個動態(tài)的過程,在實(shí)踐中不斷調(diào)整、修正,在競爭中不斷升級、完善。

相對于經(jīng)濟(jì)自由主義而言,貿(mào)易保護(hù)主義更關(guān)注外界因素對自身的消極影響,其主要是通過關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口,以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受外國商品競爭。作為傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的延續(xù)和升級,上世紀(jì)末期,新貿(mào)易保護(hù)主義方興未艾,保護(hù)的范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了商品經(jīng)濟(jì)的范疇,通過綠色壁壘、社會責(zé)任壁壘及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施達(dá)到規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束,進(jìn)而保護(hù)本國就業(yè),維持本國在國際分工和交換中的支配地位。新貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)和發(fā)展既有競爭加劇、經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的推動,也有多邊貿(mào)易體制自身的原因,但根本原因依然是各國、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,因此,自由和保護(hù)的相互交織必然貫穿于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個階段。而后危機(jī)時代的新貿(mào)易保護(hù)主義作為自上世紀(jì)90年代新貿(mào)易保護(hù)主義的延續(xù)和升級,一方面保留了新貿(mào)易保護(hù)主義的全部特征,另一方面又呈現(xiàn)出自身的獨(dú)特性。

一、后危機(jī)時代新貿(mào)易保護(hù)主義的特征及發(fā)展趨勢

所謂的后危機(jī)時代,一方面是區(qū)別于暫時已經(jīng)過去的全球金融危機(jī),另一方面,由于現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)并沒有明顯脫離經(jīng)濟(jì)危機(jī)的負(fù)面影響,經(jīng)濟(jì)的反復(fù)隨時可能出現(xiàn),因此,此階段的新貿(mào)易保護(hù)主義更多的是對之前新貿(mào)易保護(hù)方式的延續(xù)和精細(xì)化。具體而言,有如下特征:

1貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展概述

國際貿(mào)易的發(fā)展可追溯到中國的西漢(公元前202年-公元9年)由張騫出使西域開辟的“西北絲綢之路”，而關(guān)于理論方面的研究，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為始于17、18世紀(jì)期間的重商主義，主張國家通過貿(mào)易保護(hù)增加國家財(cái)富，通過管制金銀貨幣和壟斷對外貿(mào)易，大力鼓勵出口和限制進(jìn)口等手段扶植本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差。

19世紀(jì)中期到20世紀(jì)初，英國的制造業(yè)在整個世界生產(chǎn)中占了1/3。為促進(jìn)本國產(chǎn)品出口，占據(jù)盡可能多的世界市場份額，英國工業(yè)資產(chǎn)階級提出了與貿(mào)易保護(hù)政策相對立的自由貿(mào)易政策。與英國的自由貿(mào)易政策相呼應(yīng)，自由貿(mào)易理論也在這一時期產(chǎn)生和發(fā)展。亞當(dāng)·斯密提出的國際貿(mào)易基于絕對優(yōu)勢，以及大衛(wèi)·李嘉圖提出的比較優(yōu)勢理論，都認(rèn)為通過對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在各國間的交換，各國都能得到最大程度的利益。斯密和李嘉圖都是主張解除國家對貿(mào)易的管制，降低關(guān)稅和保護(hù)力度，倡導(dǎo)自由貿(mào)易。

與英國相比，同一時期的美國、法國和德國實(shí)行的都是貿(mào)易保護(hù)政策，目的都是為了保護(hù)農(nóng)業(yè)、民族工業(yè)和扶植新興工業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)理論上以漢密爾頓和李斯特為代表的傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)理論，主張經(jīng)濟(jì)落后國家通過關(guān)稅壁壘保護(hù)本國幼稚產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，但保護(hù)只是暫時的，等幼稚工業(yè)成熟壯大后，還是要實(shí)行自由貿(mào)易。

20世紀(jì)初，美國逐漸取代英國，成為世界頭號強(qiáng)國，其工業(yè)實(shí)力已經(jīng)非常強(qiáng)大，但在對外貿(mào)易政策上，繼續(xù)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策，這些政策具有一定的侵略性，也被稱為超貿(mào)易保護(hù)政策：對進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)行許可證制及外匯管制；對進(jìn)出口商品規(guī)定進(jìn)口限額，征收高額關(guān)稅或禁止進(jìn)口；對出口商品予以補(bǔ)貼或關(guān)稅減免。其目的是為了維護(hù)國內(nèi)市場的壟斷價格和奪取國外市場。但美國由此而遭到貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)。這一時期，世界的主要國家均采取以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)政策，如高關(guān)稅、外匯管制和貨幣貶值；一些國家試圖通過減少進(jìn)口實(shí)現(xiàn)貿(mào)易盈余，結(jié)果導(dǎo)致了國際貿(mào)易體系的崩潰，使世界經(jīng)濟(jì)之所以陷入大蕭條長達(dá)10年之久。

二戰(zhàn)后到上世紀(jì)70年代期間，在生產(chǎn)和資本的國際化，國際多邊自由貿(mào)易體制不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快的背景下，世界貿(mào)易政策出現(xiàn)兩種主要傾向：為了占領(lǐng)國際市場和使用廉價資源，發(fā)達(dá)國家均傾向于貿(mào)易自由化；而同時期的廣大發(fā)展中國家則大多數(shù)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策來扶持民族產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)80年代后，資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢發(fā)展時期，貨幣危機(jī)、石油危機(jī)、債務(wù)危機(jī)以及世界性的經(jīng)濟(jì)衰退給發(fā)達(dá)國家以沉重的打擊，各國又重新考慮對國內(nèi)市場保護(hù)的問題。這一時期的貿(mào)易保護(hù)主義是在世界倡導(dǎo)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下出現(xiàn)的，也被稱為新貿(mào)易保護(hù)主義。

內(nèi)容提要

貿(mào)易保護(hù)主義的基本立足點(diǎn)是發(fā)展本國生產(chǎn)力，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的增長。在經(jīng)濟(jì)自由化和一體化仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流的大前提下，貿(mào)易保護(hù)主義除了使用傳統(tǒng)的關(guān)稅作為保護(hù)的手段之外，還加強(qiáng)了對非關(guān)稅壁壘的設(shè)置和使用，如苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等，以達(dá)到限制進(jìn)口的目的。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，貿(mào)易保護(hù)與貿(mào)易自由化這對矛盾體將會以怎樣的方式存在？中國等發(fā)展中國家在加入世界貿(mào)易組織之后，應(yīng)如何應(yīng)對日益復(fù)雜多變的新貿(mào)易保護(hù)主義？基于對以上課題的關(guān)注，本文在對新貿(mào)易保護(hù)主義的理論和世界貿(mào)易組織規(guī)則研究的基礎(chǔ)上，分析了新貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn)形式，并試圖透過現(xiàn)象揭示保護(hù)的實(shí)質(zhì)。然后，本文對新貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展趨勢進(jìn)行了預(yù)測，最終得出“新貿(mào)易保護(hù)主義仍有較大的發(fā)展空間”這一結(jié)論。文章的最后部分，針對中國等發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，作者提出了幾點(diǎn)具體的應(yīng)對措施，建議中國等發(fā)展中國家，熟練掌握WTO相關(guān)規(guī)則，借助政府和中介機(jī)構(gòu)的力量，利用WTO爭端解決機(jī)制，有效地抵制外國無節(jié)制搶占和惡意沖擊，以保護(hù)各國在自由貿(mào)易過程中應(yīng)得的利益。

關(guān)鍵詞：新貿(mào)易保護(hù)主義；貿(mào)易自由化；世界貿(mào)易組織

引言

新貿(mào)易保護(hù)主義，興起于20世紀(jì)80年代初，以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非關(guān)稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式。其目的是規(guī)避多邊貿(mào)易制度的約束，通過貿(mào)易保護(hù)，達(dá)到保護(hù)本國就業(yè)，維持在國際分工和國際交換中的支配地位的目標(biāo)。它們在維護(hù)民族利益，保護(hù)資源與環(huán)境的旗幟下，行保護(hù)之目的，具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，手段上的欺騙性和戰(zhàn)略上的進(jìn)攻性等特點(diǎn)。

在對新貿(mào)易保護(hù)主義的研究中，關(guān)于理論來源和特征的研究比較多。本文擬對新貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展的實(shí)質(zhì)進(jìn)行歸納分析，并試提出新貿(mào)易保護(hù)主義將在一定時間內(nèi)長期存在的觀點(diǎn)。文章的最后一部分，則是通過對當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)形勢的分析，根據(jù)中國等發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，提出運(yùn)用貿(mào)易規(guī)則、規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)揮中介作用、建立預(yù)警機(jī)制；加大政府協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)公平競爭；提高商品質(zhì)量、沖破貿(mào)易保護(hù)；運(yùn)用爭端解決機(jī)制、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等具體有效的措施。

新貿(mào)易保護(hù)主義，系70年代中期以來的一種貿(mào)易保護(hù)主義。它發(fā)源和生長于美國，80年代下半期其思潮幾乎席卷全球，成為一種國際思潮。

與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義相比，新貿(mào)易保護(hù)主義有著顯著的特點(diǎn)和更廣泛的理論基礎(chǔ)。本文試對這兩方面作一探討。

一、新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點(diǎn)

可以從五個方面將新老貿(mào)易保護(hù)主義作一比較：1、性質(zhì)上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義是經(jīng)濟(jì)較落后國家為了發(fā)展本國民族經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)，通過對某部門或行業(yè)實(shí)行保護(hù)措施來促進(jìn)這些部門或行業(yè)迅速成長的理論或思潮。這種保護(hù)的最后趨向是走上自由貿(mào)易之路；而新貿(mào)易保護(hù)主義是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家為保住昔日的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位，通過廣泛實(shí)行保護(hù)措施來維持其政治與經(jīng)濟(jì)利益的理論或思潮。前者在貿(mào)易政策行為上不改變國際貿(mào)易政策總趨向，而后者則可能影響到國際貿(mào)易政策的總趨向。

2、對象上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)的是幼稚工業(yè)或弱小的新興工業(yè)；新貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)的主要是陷入結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)部門。農(nóng)業(yè)作為一個特殊產(chǎn)業(yè)在大多數(shù)國家的任何時期都受保護(hù)。

3、范圍上。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義主要在商品貿(mào)易與資本貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵭斜Ｗo(hù)，而新貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)領(lǐng)域擴(kuò)展到了服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域，這是因?yàn)樵?0—80年代，服務(wù)與技術(shù)已成為發(fā)達(dá)國家國際貿(mào)易中的主要因素。它們也象商品與資本貿(mào)易一樣遇到了它國的貿(mào)易壁壘。

新貿(mào)易保護(hù)主義的主要表現(xiàn)

新貿(mào)易保護(hù)主義又被稱為“超貿(mào)易保護(hù)主義”或“新重商主義”，其理論依據(jù)、政策手段、目標(biāo)對象和實(shí)施效果都與傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義有著顯著的區(qū)別。

（一）打著公平貿(mào)易的旗號，利用WTO規(guī)則，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)

總體來看，在WTO規(guī)則的約束下，大多數(shù)國家都在向自由貿(mào)易的方向邁進(jìn)，但由于現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制并非無懈可擊，因而保護(hù)主義總是千方百計(jì)從中尋找“合法”的生存土壤。WTO允許成員國利用其有關(guān)協(xié)議保護(hù)本國的利益，反擊遭到的不公平待遇。這就為各國以“公平貿(mào)易”為口實(shí)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)留下了空間。WTO規(guī)則并不排斥各成員國的經(jīng)濟(jì)自主性，目前，保留本國經(jīng)濟(jì)自主性的要求不僅來自發(fā)達(dá)國家，而且還來自發(fā)展中國家。因此，采取與WTO不直接沖突的各種保護(hù)措施，已成為經(jīng)濟(jì)全球化過程中貿(mào)易保護(hù)主義的普遍形態(tài)。

（二）依據(jù)國內(nèi)法履行國際條約

一般意義上講，國際條約高于國內(nèi)法。但現(xiàn)階段由于各國對如何處理國際法與國內(nèi)法的關(guān)系缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因而，如何對待已承諾的國際條約及其在國內(nèi)的適用程度，各國仍存在一定差異。一些國家只執(zhí)行符合自己國家利益的國際條約，很多時候?qū)鴥?nèi)法凌駕于國際條約之上。如根據(jù)美國貿(mào)易法案中的“301”條款，美國可以對來自國外的“不公平”和“不合理”的貿(mào)易活動采取單邊貿(mào)易制裁。近年來，為維護(hù)本國的貿(mào)易利益，美國多次啟動或威脅啟動該條款處理貿(mào)易糾紛，公開向WTO的有關(guān)規(guī)則挑戰(zhàn)，嚴(yán)重?fù)p害了WTO的權(quán)威性，并為其他國家處理國內(nèi)法與國際法的關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響。

摘要:隨著中國加入WTO，全面對外開放，中國的對外貿(mào)易額大幅增長，國內(nèi)企業(yè)的參與國際競爭能力不斷提升，應(yīng)對國際競爭經(jīng)驗(yàn)積累增加，管理水平日趨提高。但另一方面，與歐美國家的貿(mào)易摩擦也時有發(fā)生，尤其是在對外出口貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家通過政策限制貿(mào)易活動，這些新貿(mào)易保護(hù)主義表現(xiàn)對我國的對外出口貿(mào)易產(chǎn)生了不良影響，如何通過研究新貿(mào)易保護(hù)主義，制定一系列應(yīng)對措施有重要的實(shí)踐意義。本文首先分析貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)，特別是與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的區(qū)別，之后分析了新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的原因，并提出了針對性地應(yīng)對之策。

關(guān)鍵詞:貿(mào)易保護(hù)主義；主要特點(diǎn)；對策分析

新貿(mào)易保護(hù)主義又稱為新重商主義、超貿(mào)易保護(hù)主義。始作俑者是20世紀(jì)70年代的美國，當(dāng)時西歐的一些國家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，還有在美國影響下的日本，在此時也成為美國對外貿(mào)易競爭中的對手，這種不斷加劇的競爭，迫使美國尋找一些手段保護(hù)本國利益，繼續(xù)維持自己在國際市場上的優(yōu)勢地位。這些手段不是以往的關(guān)稅政策，而是通過技術(shù)和環(huán)保等理由設(shè)置的門檻，需要國家許可的方式出現(xiàn)，這就是新貿(mào)易保護(hù)主義。新貿(mào)易保護(hù)主義實(shí)質(zhì)上是為了保護(hù)本國企業(yè)，產(chǎn)生更多出口，減少進(jìn)口。新貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)生是為了避免與國際自由貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生直接沖突，實(shí)際上是貿(mào)易保護(hù)主義的形式創(chuàng)新，名義上沒有違背國際自由貿(mào)易原則，對于國家操作來說，非常便利，具有一定的隱蔽性，當(dāng)然，這在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上都占優(yōu)勢的發(fā)達(dá)國家來說，是極為有利的，因此具有一定的歧視性。

一、新貿(mào)易保護(hù)主義的主要特點(diǎn)

與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義相比，性質(zhì)、對象、范圍和區(qū)域都有所不同。主要體現(xiàn)在以下幾方面：(一)性質(zhì)不同。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義是發(fā)展中國家為了保護(hù)本國某些行業(yè)的快速發(fā)展，制定了一些針對某行業(yè)的政策，從而為這些行業(yè)帶來有利發(fā)展環(huán)境。目的是為了本國企業(yè)能夠迅速壯大，從而走出國門，參與國際競爭，最終是要走向貿(mào)易自由化。而新貿(mào)易保護(hù)主義的主體是發(fā)達(dá)國家，他們?yōu)榱司S護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益，保持自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位，通過安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求等條件限制他國產(chǎn)品，新貿(mào)易保護(hù)主義可能會對世界貿(mào)易政策和趨勢產(chǎn)生影響。(二)對象不同。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)對象主要為發(fā)展中國家或者欠發(fā)達(dá)國家的沒有競爭優(yōu)勢的企業(yè)，很多是弱小的新興產(chǎn)業(yè)，新貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)對象是一些陷入危機(jī)的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)等。(三)范圍不同。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義主要是針對商品，而新貿(mào)易保護(hù)主義主義主要是針對技術(shù)和服務(wù)類，發(fā)達(dá)國家在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)上占有話語權(quán)。(四)區(qū)域不同。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義是以國家為基礎(chǔ)，通過關(guān)稅手段，限制其他國家產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)；而新貿(mào)易保護(hù)主義一般是區(qū)域性政策，政策區(qū)域之外的國家或者地區(qū)受到限制，而區(qū)域內(nèi)的國家之間貿(mào)易不受影響。那么，有這么多不同，新貿(mào)易保護(hù)主義自身有哪些特點(diǎn)呢？1.特定的時代背景。貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)生是有一定時代背景的。公元15至17世紀(jì)，重商主義、貿(mào)易保護(hù)的產(chǎn)生與資本主義準(zhǔn)備期相適應(yīng)，金銀貨幣就是財(cái)富，重商主義就是為了保護(hù)財(cái)富。2.特定的政策目標(biāo)。任何時期的貿(mào)易保護(hù)主義政策制定都是有一定目的的，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義是為了保護(hù)本國薄弱的企業(yè)，促進(jìn)其快速發(fā)展，發(fā)展到一定階段，又需要鼓勵其參與自由競爭，后期加以廢除，因而，這種保護(hù)是為了更好的形成自由貿(mào)易市場，最終會被廢除。而新貿(mào)易保護(hù)主義是發(fā)達(dá)國家為了維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位，依然獲取高額利潤，掠奪市場采取的一系列手段，這與自由貿(mào)易是相沖突的，對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化產(chǎn)生不良影響，不利于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.廣泛的保護(hù)對象。傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)對象是弱勢產(chǎn)業(yè)或尚未發(fā)展壯大的新興弱勢產(chǎn)業(yè)，是一種對象明確的保護(hù)。而新興貿(mào)易保護(hù)主義是為了維護(hù)產(chǎn)業(yè)地位，維護(hù)對市場的統(tǒng)治地位，而采取的保護(hù)措施，首先是本國的保護(hù)，其次是一個區(qū)域國家的保護(hù)，特別是結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)達(dá)國家，保護(hù)的領(lǐng)域比較廣，服務(wù)、技術(shù)、投資、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域都是保護(hù)對象。4.系統(tǒng)化的保護(hù)措施。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義主要是關(guān)稅壁壘，通過關(guān)稅調(diào)節(jié)對貿(mào)易產(chǎn)生影響。新貿(mào)易保護(hù)主義除了關(guān)稅政策，更多的還有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等一系列措施，涉及范圍廣，措施多，形成系統(tǒng)化措施。

二、新貿(mào)易保護(hù)主義的產(chǎn)生原因

一、新貿(mào)易保護(hù)主義的形式

新老貿(mào)易保護(hù)主義的目的都是限制進(jìn)口,鼓勵出口。但兩相對比，新貿(mào)易保護(hù)主義具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，政治上的便利性，技術(shù)上的歧視性等特點(diǎn)。具體來說,其主要的壁壘形式有：

1.綠色壁壘。20世紀(jì)90年代中以來,在可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)平衡觀得到進(jìn)一步弘揚(yáng)的背景下,西方學(xué)者進(jìn)而提出了所謂“綠色保護(hù)主義”的新概念。即以保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡為名,主張對那些凡是可能對環(huán)境與健康帶來危害的商品和服務(wù)加以限制和制裁,從而以一種更為隱蔽的方式為其貿(mào)易保護(hù)行為尋求名義上的合理性。

2.技術(shù)壁壘?？茖W(xué)技術(shù)與管理水平的提高,使各國產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序日益科學(xué)與成熟。但發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家依其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢而制定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序以及由此而衍生的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、評審程序和認(rèn)證、認(rèn)可制度等名目繁多、復(fù)雜多變,具有強(qiáng)烈的主觀性、目的性和苛刻性,對有關(guān)國家的產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)成了技術(shù)障礙,使其難有作為。

3.其他壁壘。社會責(zé)任管理體系(簡稱SA8000)是一種以保護(hù)勞動環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。目前,全球大的采購集團(tuán)非常青睞有SA8000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品,這迫使很多企業(yè)去申請與維護(hù)這一認(rèn)證體系,從而削弱發(fā)展中國家在勞動力成本方面的比較優(yōu)勢。

貿(mào)易管理適用于發(fā)達(dá)國家對其戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護(hù),通過政府對貿(mào)易活動的干預(yù),達(dá)到改變市場結(jié)構(gòu)或環(huán)境,提高本國企業(yè)的競爭能力。其政策主張大多涉及自愿限制出口、補(bǔ)貼、國家貿(mào)易壟斷等。特別是反傾銷措施,具有很強(qiáng)的壁壘效應(yīng)。

一、歐盟對華新貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)狀

2008年9月15日，美國第四大投資銀行雷曼兄弟公司破產(chǎn)，標(biāo)志著席卷全球的金融危機(jī)全面爆發(fā)。此后一年間，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的衰退。當(dāng)前，在各國政府的強(qiáng)力干預(yù)下，全球經(jīng)濟(jì)下滑趨勢逐漸得到扭轉(zhuǎn)，盡管復(fù)蘇的過程將十分漫長而艱難，但2009年三季度以來，無論是從美國、日本、歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體，還是從中國等新興經(jīng)濟(jì)體的指標(biāo)看，全球已經(jīng)渡過金融危機(jī)的恐慌而進(jìn)入后危機(jī)時期。后危機(jī)時期，歐盟對華新貿(mào)易保護(hù)主義勢頭不減，不斷刷新著對華貿(mào)易救濟(jì)的紀(jì)錄。

1.1陶瓷行業(yè)

2010年6月18日，歐盟宣布對中國瓷磚進(jìn)行反傾銷正式立案。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如果涉案企業(yè)不應(yīng)訴，有可能被征收高達(dá)430%的反傾銷稅，從而失去我國陶瓷出口第三大市場。本次反傾銷調(diào)查涉及出口約為金額3.1億美元，而非此前所說的兩億美元。同時，由于涉案企業(yè)幾乎涵蓋國內(nèi)知名陶瓷企業(yè)，該反傾銷申訴的立案成為中國陶瓷行業(yè)面臨的史上最大反傾銷調(diào)查。

1.2電子行業(yè)

2010年6月30日，歐盟已對數(shù)據(jù)卡進(jìn)行過反傾銷和保障措施立案調(diào)查。這是迄今中國遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。歐盟對同一產(chǎn)品同時進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查，同一產(chǎn)品，三案齊發(fā)，凸顯了歐盟后危機(jī)時代的貿(mào)易保護(hù)主義，是濫用規(guī)則的極度表現(xiàn)。實(shí)際上，歐盟當(dāng)前連一個真正意義上的數(shù)據(jù)卡生產(chǎn)商都沒有。歐盟所要保護(hù)的產(chǎn)業(yè)就是一家比利時公司（OPTION），而該公司近年的公開年度報(bào)告明確顯示，他們的數(shù)據(jù)卡產(chǎn)品已經(jīng)全部外包給中國生產(chǎn)。