經(jīng)市農(nóng)機(jī)局研究決定，今年繼續(xù)在全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)更加深入地開(kāi)展創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌活動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌，構(gòu)建農(nóng)機(jī)同農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村緊密聯(lián)系的橋梁，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)步伐。

二、品牌創(chuàng)建目標(biāo)

以“全市當(dāng)龍頭，全省創(chuàng)一流，全國(guó)叫得響”為總目標(biāo)，創(chuàng)一流的辦事效率、一流的行業(yè)作風(fēng)、一流的敬業(yè)精神、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的管理水平、一流的工作業(yè)績(jī)，建一流的干部隊(duì)伍，樹(shù)一流的農(nóng)機(jī)形象，為市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

全市農(nóng)機(jī)化工作的奮斗目標(biāo)是：到2006年率先進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合發(fā)展的高級(jí)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上；到2010年率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。今年全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到260萬(wàn)千瓦，農(nóng)用拖拉機(jī)保有量達(dá)到5萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)8萬(wàn)輛。完成機(jī)耕作業(yè)面積300萬(wàn)畝以上，機(jī)播面積230萬(wàn)畝，機(jī)收面積100萬(wàn)畝。

同志們：

半年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了，我們農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人和工作骨干今天在這里坐下來(lái)認(rèn)真總結(jié)上半年的工作，安排部署下半年的工作，很有必要。剛才，同志對(duì)上半年的工作進(jìn)行了總結(jié)和對(duì)下半年的工作提出了要求，我都贊成。我們這次會(huì)議一個(gè)重要的主題，就是創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌，這項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)，是我們市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)很有創(chuàng)造性的工作，在全省反響很大。剛才，黃主任就為什么創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌和下一步怎樣創(chuàng)建好這個(gè)品牌，做了全面的工作部署，講得都很好，我完全贊同。

市農(nóng)機(jī)化工作應(yīng)該說(shuō)在全省水平比較高，工作做得比較好，省農(nóng)機(jī)辦林主任對(duì)我們的工作給予了很高的評(píng)價(jià)。今年上半年，應(yīng)該說(shuō)我們處于一個(gè)非常特殊的時(shí)期，就是受“非典”這個(gè)從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的疫情的特殊考驗(yàn)。我市農(nóng)機(jī)部門(mén)一手抓防治“非典”，一手抓農(nóng)機(jī)工作，取得了兩項(xiàng)工作的雙勝利。6月10日市委、市政府在市召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，12日我陪同杜書(shū)記到市檢查三夏生產(chǎn)，在路上我就向杜書(shū)記匯報(bào)說(shuō)，市的三夏生產(chǎn)機(jī)械化水平比較高，夏收一個(gè)星期差不多，7天之內(nèi)有把握結(jié)束，整個(gè)三夏生產(chǎn)25日之前可以全部結(jié)束。因?yàn)楫?dāng)時(shí)市里有個(gè)安排，就是由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分3個(gè)組對(duì)各區(qū)、市進(jìn)行工作觀(guān)摩和考察，當(dāng)時(shí)我就說(shuō)，25日三夏生產(chǎn)肯定能結(jié)束，然后就可以進(jìn)行觀(guān)摩活動(dòng)了。實(shí)際上我們一個(gè)星期的時(shí)間就很順利地結(jié)束了夏收，這體現(xiàn)了我們的機(jī)械化水平。我認(rèn)為，農(nóng)機(jī)工作有四大作用：第一，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高；第二，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展；第三，提高了整個(gè)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效率，效率大大提高。今年三夏，從6月10日至14日，天天下雨，好多人有些擔(dān)心，我說(shuō)的麥?zhǔn)沼?—5天晴天就可以全部收完，這就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械大大提高了農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效率；第四，就是促進(jìn)了農(nóng)民增收，使農(nóng)業(yè)做到豐產(chǎn)豐收。今年我市小麥單產(chǎn)是增加了，總產(chǎn)有下降，原因是小麥面積比去年減少了53萬(wàn)畝，這是我們結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，這是一件好事，我們的單產(chǎn)增加了，千粒重增加了。所以說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是一舉多得的大好事。

下一步，我們農(nóng)機(jī)部門(mén)提出了要?jiǎng)?chuàng)建“興機(jī)富民”這樣一個(gè)品牌，我認(rèn)為這件事提得很有必要，很有意義。我們下一步農(nóng)機(jī)工作怎么做，怎樣促進(jìn)農(nóng)機(jī)工作的發(fā)展，怎樣帶動(dòng)農(nóng)機(jī)工作上一個(gè)新的臺(tái)階，這就需要有一個(gè)方向的東西，有一個(gè)載體，也就是剛才黃主任講的要有一個(gè)總抓手，這個(gè)總抓手就是“興機(jī)富民”，這4個(gè)字可以說(shuō)概括了我們整個(gè)農(nóng)機(jī)工作的全部?jī)?nèi)涵。我們整個(gè)下半年的工作，包括今后的工作，就是要緊緊抓住“興機(jī)富民”這項(xiàng)工作，作為總的抓手，作為我們各項(xiàng)工作上新臺(tái)階的一個(gè)階梯，緊緊抓住不放，創(chuàng)出水平來(lái)。那么怎樣來(lái)落實(shí)創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌這項(xiàng)工作，怎樣保持我們農(nóng)機(jī)事業(yè)大發(fā)展這樣一個(gè)好的形勢(shì)，注意做好以下幾項(xiàng)工作：

一是要把創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌落實(shí)到實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)率先”目標(biāo)上。今年，我市的人代會(huì)和黨代會(huì)都對(duì)今后市的發(fā)展做出了規(guī)劃和部署，提出了我們市要在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，就是“率先全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，我們農(nóng)機(jī)工作的大發(fā)展具有重要的意義。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化首先要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化不可能有全市的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我們整個(gè)市現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的現(xiàn)代化，涉及面最廣泛的一項(xiàng)工作。1萬(wàn)多平方公里，7個(gè)區(qū)才1100多平方公里，5市是9000多平方公里，沒(méi)有這9000平方公里的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全1萬(wàn)平方公里的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化這樣一個(gè)形式把千家萬(wàn)戶(hù)組織起來(lái)，把的400多萬(wàn)農(nóng)民組織起來(lái)。再一個(gè)就是標(biāo)準(zhǔn)化，用產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，用標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)國(guó)際化，這是我們加入世貿(mào)組織打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與國(guó)際接軌的一個(gè)很重要的服務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一個(gè)很重要的方面就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就不會(huì)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是整個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)很重要的方面軍。要用機(jī)械化把我們的農(nóng)民武裝起來(lái)，把我們的農(nóng)業(yè)武裝起來(lái)，這樣才能使我們的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。所以說(shuō)，我們的“興機(jī)富民”工程要為“兩個(gè)率先”做貢獻(xiàn)，要落實(shí)到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來(lái)。

二是要把創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌落實(shí)到促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展上。我們?nèi)康霓r(nóng)村工作，歸根到底，核心的東西，就是促進(jìn)農(nóng)民增收。說(shuō)到底，我們共產(chǎn)黨人是干什么的，追根到底就一句話(huà)，為了讓人民過(guò)上幸福的生活。所以，我們整個(gè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村繁榮。“興機(jī)富民”恰恰抓住了這個(gè)落腳點(diǎn)，緊緊圍繞這個(gè)核心開(kāi)展工作?！芭d機(jī)”的目的是什么，就是“富民”，提出這個(gè)“口號(hào)”很有意義，有生命力，適合當(dāng)前農(nóng)村工作的需要，適合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，落腳點(diǎn)落的很好，出發(fā)點(diǎn)正確。所以說(shuō)整個(gè)創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌要落實(shí)到哪里，要落實(shí)到農(nóng)民增收上去，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮上去。剛才，黃主任算了一筆帳，1畝地秸稈通過(guò)農(nóng)機(jī)工作、農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就可為農(nóng)民增收100元，算大帳，全市兩季作物500萬(wàn)畝，可為農(nóng)民增收5個(gè)億。5個(gè)億對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一個(gè)了不起的事情，對(duì)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到重大的作用。下一步我們的農(nóng)機(jī)工作要緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線(xiàn)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)核心，打造出“興機(jī)富民”這個(gè)品牌，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展。

經(jīng)市農(nóng)機(jī)中心研究決定，在全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)開(kāi)展創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌活動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神和同志“七·一”重要講話(huà)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，創(chuàng)建“興機(jī)富民”服務(wù)品牌，構(gòu)建農(nóng)機(jī)同農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村緊密聯(lián)系的橋梁，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和全面建設(shè)小康社會(huì)建設(shè)步伐。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以“全省當(dāng)龍頭，全國(guó)創(chuàng)一流”為總目標(biāo)，創(chuàng)一流的辦事效率、一流的行業(yè)作風(fēng)、一流的敬業(yè)精神、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的管理水平、一流的工作業(yè)績(jī)，建一流的干部隊(duì)伍，樹(shù)一流的農(nóng)機(jī)形象，為市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

全市農(nóng)機(jī)化工作的奮斗目標(biāo)是：到2005年率先進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合發(fā)展的高級(jí)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%；到2010年率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上。今年?duì)幦　芭d機(jī)富民”兩大工程等8項(xiàng)工作在全省當(dāng)龍頭；爭(zhēng)取5項(xiàng)工作在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中創(chuàng)一流；在農(nóng)機(jī)23項(xiàng)綜合指標(biāo)中10項(xiàng)爭(zhēng)取第1名；今年全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到550萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入增長(zhǎng)6%以上，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合程度達(dá)到68%以上，力爭(zhēng)70%。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，把重慶建設(shè)成為長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，這對(duì)重慶來(lái)講，既是一次千載難逢的歷史機(jī)遇，也是一次從未有過(guò)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。重慶能否奪取西部開(kāi)發(fā)這一重大戰(zhàn)役的最后勝利，其決定因素關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。重慶直轄以來(lái)，市委、市政府通過(guò)不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，尤其是開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生了可喜變化，有力地推進(jìn)了市級(jí)機(jī)關(guān)整體工作水平的提高和全市三個(gè)文明建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展。但也要清醒地看到，作為年輕的直轄市，我們的工作作風(fēng)和工作水平，與當(dāng)前我市發(fā)展所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，與市級(jí)機(jī)關(guān)所處的地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任相比，與先進(jìn)和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，都還有不小差距，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，需要認(rèn)真整改和克服。

一是“守舊”，不思進(jìn)取。不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問(wèn)題，不愿意深入實(shí)際，習(xí)慣于老方式、老辦法想問(wèn)題，安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性和為基層服務(wù)的責(zé)任心。

二是“推諉”，責(zé)任意識(shí)淡薄。想問(wèn)題、做決策考慮部門(mén)或個(gè)人利益較多。對(duì)市委、市政府的決策部署，合意的執(zhí)行，不合意的就推諉扯皮、拖著不辦，講條件、打折扣。

三是“爭(zhēng)利”，部門(mén)本位至上。為了部門(mén)權(quán)力或利益，死守不合時(shí)宜的規(guī)定，該放開(kāi)的不放開(kāi)，該變革的不變革，把“行政權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化”。

四是“戀高”，怕接觸群眾。不愿深入困難地區(qū)、企業(yè)或農(nóng)村，害怕觸及困難或矛盾，圖清閑，怕麻煩，不盡職盡責(zé)的幫助基層或群眾解決實(shí)際問(wèn)題，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象仍然存在。

五是“冷漠”，缺少大局觀(guān)念。為地方服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，片面強(qiáng)調(diào)執(zhí)行條條和規(guī)定，對(duì)完成管理的任務(wù)考慮較多，但對(duì)地方的發(fā)展考慮得不夠，有的甚至不管不顧。

剛才，*書(shū)記結(jié)合我州實(shí)際，對(duì)全面貫徹落實(shí)總書(shū)記和總理的重要批示精神以及省委、省政府關(guān)于實(shí)施新三年“興邊富民工程”的決定，做了動(dòng)員講話(huà)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。根據(jù)省委、省政府5月底召開(kāi)的全省新三年“興邊富民工程”動(dòng)員大會(huì)的工作部署，為加快我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)全州各民族共同繁榮，下面，我就全面實(shí)施新三年“興邊富民工程”講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、過(guò)去三年，實(shí)施“興邊富民工程”成效明顯，有力促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

過(guò)去三年，我州認(rèn)真按照省委、省政府《關(guān)于實(shí)施“興邊富民工程”的決定》和《云南省“興邊富民工程”三年行動(dòng)計(jì)劃（*-*）》要求，積極建立健全“興邊富民工程”各項(xiàng)工作機(jī)制，主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)對(duì)口幫扶單位。三年共完成“興邊富民工程”建設(shè)項(xiàng)目255個(gè)，完成總投資65791萬(wàn)元，其中：國(guó)家和省投資48468萬(wàn)元，地方自籌資金17323萬(wàn)元。資金主要用于建設(shè)沿邊干線(xiàn)公路、通鄉(xiāng)公路路面硬化、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、界河治理、農(nóng)村人飲解困工程、山區(qū)“五小水利”工程、縣城電網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村能源建設(shè)、森林防火建設(shè)、邊境民族貧困鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)、扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)工程、茅草房杈杈房改造、勞務(wù)輸出、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、縣鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育服務(wù)站達(dá)標(biāo)建設(shè)、禁毒和艾滋病預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)、縣城總規(guī)修編及小城鎮(zhèn)建設(shè)、邊境城鎮(zhèn)和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、口岸聯(lián)檢設(shè)施建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目。

三年的實(shí)踐證明，“興邊富民工程”符合州情，順應(yīng)民意。全州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，特色產(chǎn)業(yè)明顯壯大，民生狀況明顯改善，開(kāi)放優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步改善和鞏固了民族關(guān)系、黨群關(guān)系、干群關(guān)系、軍民關(guān)系和軍政關(guān)系，密切了與周邊友鄰國(guó)家的關(guān)系，有力促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三年來(lái)，我州經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全州生產(chǎn)總值*年52.82億元，*年達(dá)到84億元，年均增長(zhǎng)10.9%；全州財(cái)政總收入*年為5.69億元，*年達(dá)到13億元，年均增長(zhǎng)31.7%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入*年為3.25億元，*年達(dá)到7.9億元，年均增長(zhǎng)13.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資*年完成18.77億元，*年達(dá)到59.6億元，年均增長(zhǎng)46.98%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額*年完成19.05億元，*年完成30.8億元，年均增長(zhǎng)17.37%；外貿(mào)進(jìn)出口總額*年完成2.9億美元，*年完成5.59億美元，年均增長(zhǎng)24.45%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*年為8085元，*年達(dá)到10495元，年均增長(zhǎng)9.19%；農(nóng)民人均純收入*年為1394元，*年達(dá)到2046元，年均增長(zhǎng)13.65%。

總結(jié)前三年“興邊富民工程”，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也清醒地看到存在的問(wèn)題和不足：一是全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然滯后，財(cái)政收支矛盾突出，和艾滋病危害嚴(yán)重，農(nóng)村貧困面廣，民生問(wèn)題突出，境外宗教滲透嚴(yán)重；二是一些部門(mén)的工作主動(dòng)性、積極性不夠，扶持措施落實(shí)不得力；三是一些縣市等、靠、要的思想還比較嚴(yán)重。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施新三年“興邊富民工程”

編者按：本文主要從認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹有關(guān)會(huì)議精神，確保工作推進(jìn)有力；狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁；積極向省爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)扶持資金，加大資金管理督查力度，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金杠桿作用進(jìn)行講述，其中，主要包括：召開(kāi)了“興邊富民工程”工作會(huì)議，州經(jīng)委主任**傳達(dá)了州“興邊富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，督促各縣和委機(jī)關(guān)各科室結(jié)合各自職責(zé)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)、抓好在建項(xiàng)目實(shí)施工作、抓好竣工項(xiàng)目的試生產(chǎn)工作積極協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際做好項(xiàng)目前期工作，幫助企業(yè)盡快完善項(xiàng)目的各項(xiàng)審批手續(xù)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)、結(jié)合我州今年工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況，篩選了××銅鋅業(yè)有限公司真空冶金高效提銦技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等15個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)省工信委，積極爭(zhēng)取省級(jí)技改貼息資金扶持、推薦一批重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)非公經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、組織上報(bào)邊3縣新型工業(yè)化項(xiàng)目5個(gè)，其中：××、××2個(gè)工業(yè)園區(qū)獲新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金100萬(wàn)元等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

**年以來(lái)，在州委、州人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我委認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)“興邊富民工作”，取得明顯成效?，F(xiàn)將一年來(lái)主要工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹有關(guān)會(huì)議精神，確保工作推進(jìn)有力

今年以來(lái)，我委認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆六次全會(huì)、州委七屆五次全會(huì)精神，高度重視“興邊富民工程”工作。于2月10日組織××、××、××3縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了“興邊富民工程”工作會(huì)議，州經(jīng)委主任**傳達(dá)了州“興邊富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，總結(jié)了**年工作，對(duì)**年主要工作作了部署，并督促各縣和委機(jī)關(guān)各科室結(jié)合各自職責(zé)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。7月，我委及時(shí)對(duì)州“興邊富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組第二次擴(kuò)大會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，確保了我委“興邊富民工程”工作推進(jìn)有力。

二、狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁

**年我州邊3縣共組織實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目（不含電力）24個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資6.72億元。一是抓好在建項(xiàng)目實(shí)施工作。加大對(duì)**華聯(lián)鋅銦股份有限公司銅街-曼家寨礦段210萬(wàn)噸/年采礦擴(kuò)建工程及8000噸/日選礦擴(kuò)建工程、××銅鋅業(yè)公司10萬(wàn)噸鋅、60噸銦冶煉項(xiàng)目二期工程、州煤業(yè)公司普陽(yáng)煤礦150萬(wàn)噸技改擴(kuò)建、富民糖廠(chǎng)日處理6000噸甘蔗、富州水泥廠(chǎng)2000t/d熟料水泥生產(chǎn)線(xiàn)擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目的督促指導(dǎo)力度，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資計(jì)劃及資金到位等情況，切實(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，在保質(zhì)量、保安全的前提下，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。二是抓好竣工項(xiàng)目的試生產(chǎn)工作，積極協(xié)助企業(yè)做好××紫金鎢業(yè)公司年產(chǎn)5000噸apt粉生產(chǎn)線(xiàn)、××年產(chǎn)5萬(wàn)噸高鈦渣生產(chǎn)線(xiàn)技改等竣工項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效、驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)工作，促成其早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，成為我州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。三是積極協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際做好項(xiàng)目前期工作，幫助企業(yè)盡快完善項(xiàng)目的各項(xiàng)審批手續(xù)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。目前，××縣政府已與云天化集團(tuán)公司簽訂了××氯堿項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議，項(xiàng)目前期工作正有序推進(jìn)。

我市畜牧業(yè)正步入新的發(fā)展階段、面臨新的發(fā)展機(jī)遇，加速建設(shè)市現(xiàn)代化畜牧業(yè)先行區(qū)、畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯區(qū)、與國(guó)際接軌的無(wú)疫區(qū)、名牌畜產(chǎn)品集群區(qū)，精心打造和構(gòu)建市畜牧業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)主體和橋頭堡，更好地融入大，建設(shè)大畜牧，承接輻射膠東半島，時(shí)不我待。根據(jù)市委、市政府和上級(jí)畜牧部門(mén)創(chuàng)建政府公共服務(wù)品牌提升行政效能的總體部署，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，將先進(jìn)的品牌、文化理念導(dǎo)入機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持用品牌和理念樹(shù)形象、激活力，經(jīng)中心黨委研究決定，2012年繼續(xù)在全市深入開(kāi)展創(chuàng)建“興牧富民”服務(wù)品牌活動(dòng)，有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持執(zhí)政為民、求實(shí)創(chuàng)新的原則，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以創(chuàng)建“興牧富民”服務(wù)品牌為主線(xiàn)，緊緊抓住服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾這一根本要求，積極打造富有特色和體現(xiàn)時(shí)代精神的各項(xiàng)工作和服務(wù)理念，著力建設(shè)健全完善的服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新科學(xué)規(guī)范的服務(wù)模式、配套有力的服務(wù)措施，努力把畜牧服務(wù)品牌建設(shè)成為一面旗幟，達(dá)到加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、提高服務(wù)水平、樹(shù)立文明形象、促進(jìn)畜牧行業(yè)跨越發(fā)展，更好、更快的加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以“當(dāng)龍頭、全省創(chuàng)一流”為總目標(biāo)，創(chuàng)一流的辦事效率、一流的行業(yè)作風(fēng)、一流的敬業(yè)精神、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的管理水平、一流的工作業(yè)績(jī)，創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍，樹(shù)一流的畜牧形象，為在市率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)加工現(xiàn)代化、養(yǎng)殖規(guī)?；?，更好地服務(wù)“三農(nóng)”和全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

全市畜牧工作的奮斗目標(biāo)是：到年底率先進(jìn)入畜牧業(yè)綜合發(fā)展的高級(jí)階段，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到47％以上，基本實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)加工現(xiàn)代化、養(yǎng)殖規(guī)?；?。今年?duì)幦⌒竽翗I(yè)生產(chǎn)總量和產(chǎn)值兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)在全省居首位，肉雞、肉牛和飼料三大產(chǎn)業(yè)在全省當(dāng)龍頭。

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，以及xx市落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作會(huì)議精神，全面總結(jié)回顧前一階段我市公安交警系統(tǒng)開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作情況，并對(duì)下一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作再部署、再動(dòng)員。剛才，xx同志總結(jié)了前一階段開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作情況，對(duì)搞好下一步工作提出了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。下面，我講三個(gè)方面。

一、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議以及xx市落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作會(huì)議主要精神

7月11日在xx召開(kāi)的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，是省委、省政府在加快xx崛起進(jìn)程中召開(kāi)的又一次非常重要的會(huì)議，對(duì)于xx在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)議的主要任務(wù)是：圍繞全民創(chuàng)業(yè)、富民興x這個(gè)主題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以?shī)^發(fā)進(jìn)取、鍥而不舍的精神，謀劃好在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)、富民興x的新局面。會(huì)議精神集中體現(xiàn)在省委x書(shū)記的講話(huà)當(dāng)中。講話(huà)高屋建瓴、氣勢(shì)恢弘、主題鮮明、思想深刻、催人奮進(jìn)，分為三個(gè)部分：一是理性分析全省形勢(shì)，切實(shí)謀劃好新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)既快又好的發(fā)展。要堅(jiān)定發(fā)展信心，對(duì)形勢(shì)的分析要清醒但不泄氣，重要的是把握形勢(shì)的本質(zhì)，看態(tài)勢(shì)、看趨勢(shì)、看氣勢(shì)。要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)主要矛盾，始終堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先。要進(jìn)一步深化完善發(fā)展思路，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興x進(jìn)程。要敏銳把握當(dāng)前宏觀(guān)形勢(shì)中出現(xiàn)的一些新變化，切實(shí)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作；二是著眼于全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛，進(jìn)一步治理、鞏固、提升、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要著力培育企業(yè)文化，大力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，全面提升服務(wù)水平。要堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，樹(shù)立政府的公信力。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步選好人、用好人；三是進(jìn)一步提高各級(jí)干部的思想水平和工作水平，為全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心。要有謀事之策、干事之才、成事之力。要有眼界、胸懷、正氣。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，廉潔奉公，兩袖清風(fēng)。慎初、慎獨(dú)、慎微。x書(shū)記提出要“在全省形成百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面”，并且指出，“實(shí)踐證明，好的環(huán)境對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)是親和力；差的環(huán)境對(duì)外是排斥力，對(duì)內(nèi)是破壞力。資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才都可以引進(jìn)，唯有發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造”，等等一系列新的觀(guān)點(diǎn)、亮點(diǎn)和經(jīng)典，論述精辟，對(duì)我們的思維是一個(gè)深度撞擊和強(qiáng)烈震憾，令人耳目一新、受益匪淺。

7月12日，我市在xx召開(kāi)了研究落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神座談會(huì)，省委常委、市委書(shū)記xxx在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢牢把握創(chuàng)業(yè)這個(gè)根本，著力形成全民創(chuàng)業(yè)和諧發(fā)展的生動(dòng)局面。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，安民富國(guó)之本。xx要擺脫欠發(fā)達(dá)的落后面貌，至關(guān)重要的就是要大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，這也是加快xx發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的選擇。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，一要大力培育企業(yè)文化，在全社會(huì)營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)成業(yè)的良好氛圍；二要大力提高公民的創(chuàng)業(yè)能力；三要大力整治創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)鐵心硬手地整治政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和司法環(huán)境，使想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的人真正能夠創(chuàng)成業(yè)。

7月25日，我市召開(kāi)了xx市落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作會(huì)議，市長(zhǎng)xx、市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記xx出席并講話(huà)，市委副書(shū)記xx主持會(huì)議，市委常委、農(nóng)工部長(zhǎng)xx、市人大副主任xx、市政協(xié)副主席xx、市直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及辦公室主任參加了會(huì)議，我們支隊(duì)和其他單位共10個(gè)部門(mén)分別在會(huì)上作了發(fā)言。會(huì)議首先通報(bào)了前一階段我市開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作存在的問(wèn)題：一是對(duì)效能監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的事，有上緊下松的問(wèn)題；二是部門(mén)利益當(dāng)先，罰款泛濫，我行我素；三是違規(guī)操作，隨意到企業(yè)檢查，一查就罰，不給好處不辦事，導(dǎo)致一些企業(yè)小心翼翼，把執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)作上帝在供奉；四是“四難”問(wèn)題仍然突出，推諉扯皮，審批環(huán)節(jié)太多太繁瑣，辦事效率太低，五是利益驅(qū)動(dòng)，有利的事往里搶?zhuān)綑?quán)越位，無(wú)利的事往外推，多一事不如少一事。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須深刻領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，努力為“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性。各級(jí)黨委、政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興x”的重大決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)xx發(fā)展的使命感和緊迫感，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)的積極性。要樹(shù)立正確的發(fā)展觀(guān)，先進(jìn)的環(huán)境觀(guān)，創(chuàng)造好的環(huán)境，服務(wù)廣大百姓，吸引客商投資，才是真正的政績(jī)。要樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，權(quán)力是人民給的，公務(wù)員是人民委托執(zhí)政的，只能為民掌權(quán)，為民服務(wù)，為民謀利。要努力防止權(quán)力的市場(chǎng)化，加大對(duì)權(quán)力濫用和不正之風(fēng)的治理力度，做到常抓不懈，切實(shí)為贛州的快速發(fā)展?fàn)I造鼓勵(lì)創(chuàng)造、鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境。要以強(qiáng)烈的責(zé)任心抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，特別是抓緊建立起與加快發(fā)展相適應(yīng)的各項(xiàng)制度和責(zé)任追究制；二要清醒看到我市的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀令人擔(dān)憂(yōu)。我市政務(wù)環(huán)境比較差，思想解放不延續(xù)，重收費(fèi)輕服務(wù)、重罰款輕管理、衙門(mén)作風(fēng)、態(tài)度惡劣、程序繁瑣、雁過(guò)拔毛等問(wèn)題嚴(yán)重。司法環(huán)境離公開(kāi)、公平、公正的要求還有很大的差距，存在強(qiáng)制當(dāng)事人到指定的服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事購(gòu)物的問(wèn)題。市場(chǎng)環(huán)境缺乏規(guī)范、公平和正義，弄虛作假、坑蒙拐騙的可以發(fā)財(cái)，勤勞誠(chéng)實(shí)、合法經(jīng)營(yíng)的攢不到錢(qián)。人文環(huán)境包容性不強(qiáng)，親和力較差，誠(chéng)信度不高，缺乏寬容大度，不思進(jìn)取，勾心斗角、爭(zhēng)名逐利:嫉賢妒能習(xí)氣重，“紅眼病”多，容不得別人發(fā)財(cái)致富。要充分認(rèn)清上述問(wèn)題對(duì)贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排斥和破壞作用，進(jìn)一步改善和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和人文環(huán)境，全面開(kāi)拓“放心、放手、放膽、放開(kāi)、放活”的全民創(chuàng)業(yè)的良好空間，努力形成一個(gè)為基層、為企業(yè)、為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的生動(dòng)局面，為推動(dòng)我市全民創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證；三要把搞好發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為我市首要政治任務(wù)。搞好發(fā)展環(huán)境建設(shè)是全市人民、全體公務(wù)員、各級(jí)各部門(mén)的共同責(zé)任，是第一政治任務(wù)，是各項(xiàng)工作的重中之重，必須全體動(dòng)員、全民動(dòng)員、全市動(dòng)員、全力以赴，特別是要努力重新振興過(guò)去我市在省內(nèi)外思想比較解放、個(gè)私經(jīng)濟(jì)活躍等兩大優(yōu)勢(shì)。市委、市政府決定在全市全面開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作；四要鐵心硬手查處破壞和影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。從現(xiàn)在起組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，重點(diǎn)查處頂風(fēng)違紀(jì)、“三亂”現(xiàn)象、態(tài)度惡劣、效率低下等問(wèn)題，有訴必查，有查必果，發(fā)現(xiàn)一起查處一起并在新聞媒體上予以曝光。要嚴(yán)格追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決清除一批害群之馬。

一、工作經(jīng)歷

我叫*，1971年參軍，1974年入黨，1975年7月畢業(yè)于解放軍后勤工程學(xué)院學(xué)械管理專(zhuān)業(yè)，1998年12月畢業(yè)于中央黨校函授本科班經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)。在部隊(duì)歷任戰(zhàn)士、文書(shū)、班長(zhǎng)、排長(zhǎng)、副連長(zhǎng)、連長(zhǎng)、副營(yíng)長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)、省軍區(qū)陸軍學(xué)院軍械教研室主任；1989年被評(píng)定為省軍區(qū)后勤軍械部工程師，同年被授予少校軍銜；因軍政訓(xùn)練成績(jī)顯著和完成老山前線(xiàn)作戰(zhàn)任務(wù)出色，勞立三等功兩次，并被評(píng)為軍區(qū)機(jī)關(guān)先進(jìn)個(gè)人，在全區(qū)部隊(duì)通報(bào)表彰。

1990年1月我從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到省民委辦公室工作，同年5月任辦公室秘書(shū)科科長(zhǎng)，1991年6月任辦公室副主任，1996年3月任經(jīng)濟(jì)處副處長(zhǎng)，1997年10月至今任經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)。1994年12月至1995年10月，參加省委第一批村建工作隊(duì)赴基層開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)，因成績(jī)顯著，評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，我所帶領(lǐng)的工作組被評(píng)為先進(jìn)集體，受到通報(bào)表彰。1999年11月我參加“全國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品博覽會(huì)”籌備工作，被組委會(huì)評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

二、德才表現(xiàn)

從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到省民委工作以來(lái)，我始終保持一名共產(chǎn)黨員和一名革命軍人的政治品格和作風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論，在思想上、政治上與黨中央保持一致，積極投身于國(guó)家的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)，牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，努力在實(shí)踐中鍛煉和提高自己。在辦公室工作期間，積極參與政務(wù)，處理事務(wù)，搞好服務(wù)，為保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。到經(jīng)濟(jì)處工作后，為使自己的知識(shí)、能力和水平與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，我在努力學(xué)好中央黨校本科函授班規(guī)定課程的同時(shí)，圍繞民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，深入民族地區(qū)調(diào)研，撰寫(xiě)了十多篇理論研究文章，先后被全國(guó)各級(jí)報(bào)刊雜志、轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來(lái)自公務(wù)員之家范文中心:/廣播電臺(tái)刊用，有的還被編入《21世紀(jì)中國(guó)發(fā)展論壇叢書(shū)》，向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行。經(jīng)濟(jì)處工作任務(wù)繁重，涉及領(lǐng)域廣、政策性強(qiáng)，對(duì)此，我?guī)ьI(lǐng)全處同志積極工作，認(rèn)真完成委黨組交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，有時(shí)加班到深夜四、五點(diǎn)鐘，毫無(wú)怨言。在去年北京舉辦的“全國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品博覽會(huì)”上，一舉奪取了博覽會(huì)設(shè)置的全部獎(jiǎng)項(xiàng)。近兩年來(lái)經(jīng)濟(jì)處積極協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)家民委、財(cái)政部和省級(jí)有關(guān)部門(mén)，使省民委參與管理安排的項(xiàng)目資金均突破一個(gè)億，年均增幅達(dá)百分之二十以上，今年的無(wú)償資金同比增長(zhǎng)百分之三十，為加大對(duì)民族貧困地區(qū)扶持力度作出了貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)，努力實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想。

三、工作設(shè)想

為認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于“鞏固邊防、睦鄰友好、興邊富民、維護(hù)穩(wěn)定”的基本要求，樹(shù)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)與邊防建設(shè)一盤(pán)棋的思想，使興邊富民工程與強(qiáng)邊固防建設(shè)緊密結(jié)合、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)富裕、和諧、穩(wěn)固邊疆，特就我統(tǒng)籌興邊富民工程與強(qiáng)邊固防建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“統(tǒng)建”)，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)“統(tǒng)建”工作的重要意義

我自第一輪興邊富民工程實(shí)施以來(lái)，共啟動(dòng)實(shí)施133個(gè)項(xiàng)目，完成投資11.91億元。同時(shí)，為加強(qiáng)邊防建設(shè)，改善邊防執(zhí)勤條件，促進(jìn)邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自1996年來(lái)，分區(qū)部隊(duì)先后投入經(jīng)費(fèi)5100余萬(wàn)元，在邊境一線(xiàn)修建乘車(chē)巡邏道378.5公里、人行巡邏道325公里、監(jiān)控設(shè)施4套、邊境管理輔助標(biāo)志牌49塊，橋梁6座。這些項(xiàng)目的實(shí)施，使邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)生活條件顯著改善，邊防部隊(duì)的巡邏執(zhí)勤、快速反應(yīng)和處置突發(fā)事件能力大大提高，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧，悍衛(wèi)邊防穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，由于受經(jīng)濟(jì)條件的影響，部隊(duì)和地方在邊防建設(shè)上還缺乏整體的規(guī)劃協(xié)調(diào)，“各自為陣”的現(xiàn)象比較突出，低水平、重復(fù)建設(shè)在個(gè)別地方仍有發(fā)生，興邊富民工程和強(qiáng)邊固防建設(shè)的整體功效還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，邊困民窮局面和邊境地區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后狀況還沒(méi)有根本改善。根據(jù)云南省委、省政府新一輪“興邊富民工程”的安排和部署，下步我將進(jìn)入建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。黨的報(bào)告指出：“必須站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一”。按照黨中央的要求，將我興邊富民工程與強(qiáng)邊固防建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，聚焦黨政軍警民各方力量，從根本上強(qiáng)軍固邊，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重大舉措；是從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)、外交等諸多領(lǐng)域，全面系統(tǒng)地建設(shè)邊防，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑；是支持工業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興，改變邊境地區(qū)落后面貌，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際措施；是完成黨中央、中央軍委賦予我區(qū)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備任務(wù)的根本保證，這對(duì)于保衛(wèi)國(guó)家戰(zhàn)略利益、維護(hù)國(guó)家邊疆穩(wěn)定、發(fā)展睦鄰友好關(guān)系、打贏(yíng)邊境局部戰(zhàn)爭(zhēng)具有十分重要的意義。

二、“統(tǒng)建”工作的指導(dǎo)思想、基本原則

(一)指導(dǎo)思想