導語：在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作動員會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天會議的主要任務是：認真學習貫徹全省領導干部會議精神，以及xx市落實全省領導干部會議精神推進全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作會議精神，全面總結回顧前一階段我市公安交警系統(tǒng)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作情況，并對下一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作再部署、再動員。剛才，xx同志總結了前一階段開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作情況，對搞好下一步工作提出了很好的意見，我完全贊同。下面，我講三個方面。

一、全省領導干部會議以及xx市落實全省領導干部會議精神推進全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作會議主要精神

7月11日在xx召開的全省領導干部會議，是省委、省政府在加快xx崛起進程中召開的又一次非常重要的會議，對于xx在新的起點上實現(xiàn)更快更好的發(fā)展，必將產生重大而深遠的影響。會議的主要任務是：圍繞全民創(chuàng)業(yè)、富民興x這個主題，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，以奮發(fā)進取、鍥而不舍的精神，謀劃好在新的起點實現(xiàn)新的發(fā)展，開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)、富民興x的新局面。會議精神集中體現(xiàn)在省委x書記的講話當中。講話高屋建瓴、氣勢恢弘、主題鮮明、思想深刻、催人奮進，分為三個部分：一是理性分析全省形勢，切實謀劃好新的起點實現(xiàn)既快又好的發(fā)展。要堅定發(fā)展信心，對形勢的分析要清醒但不泄氣，重要的是把握形勢的本質，看態(tài)勢、看趨勢、看氣勢。要牢牢抓住發(fā)展這個主要矛盾，始終堅持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先。要進一步深化完善發(fā)展思路，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興x進程。要敏銳把握當前宏觀形勢中出現(xiàn)的一些新變化，切實做好當前經(jīng)濟工作；二是著眼于全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛，進一步治理、鞏固、提升、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要著力培育企業(yè)文化，大力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。要進一步加強政務環(huán)境建設，全面提升服務水平。要堅持依法行政，公正執(zhí)法，樹立政府的公信力。要堅持正確的用人導向，進一步選好人、用好人；三是進一步提高各級干部的思想水平和工作水平，為全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛提供堅強的組織保證。要有強烈的事業(yè)心、責任心、進取心。要有謀事之策、干事之才、成事之力。要有眼界、胸懷、正氣。作為領導干部要嚴于律己，廉潔奉公，兩袖清風。慎初、慎獨、慎微。x書記提出要“在全省形成百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面”，并且指出，“實踐證明，好的環(huán)境對外是競爭力，對內是親和力；差的環(huán)境對外是排斥力，對內是破壞力。資金、技術、項目、人才都可以引進，唯有發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造”，等等一系列新的觀點、亮點和經(jīng)典，論述精辟，對我們的思維是一個深度撞擊和強烈震憾，令人耳目一新、受益匪淺。

7月12日，我市在xx召開了研究落實全省領導干部會議精神座談會，省委常委、市委書記xxx在會上強調，各級領導干部要全面準確地領會全省領導干部會議精神，進一步增強在構建和諧社會中加快發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感，牢牢把握創(chuàng)業(yè)這個根本，著力形成全民創(chuàng)業(yè)和諧發(fā)展的生動局面。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，安民富國之本。xx要擺脫欠發(fā)達的落后面貌，至關重要的就是要大力推動全民創(chuàng)業(yè)，這也是加快xx發(fā)展最現(xiàn)實的選擇。推動全民創(chuàng)業(yè)，一要大力培育企業(yè)文化，在全社會營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)成業(yè)的良好氛圍；二要大力提高公民的創(chuàng)業(yè)能力；三要大力整治創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)鐵心硬手地整治政務環(huán)境、市場環(huán)境和司法環(huán)境，使想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的人真正能夠創(chuàng)成業(yè)。

7月25日，我市召開了xx市落實全省領導干部會議精神推進全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作會議，市長xx、市委副書記、市紀委書記xx出席并講話，市委副書記xx主持會議，市委常委、農工部長xx、市人大副主任xx、市政協(xié)副主席xx、市直各部門主要負責人、各縣（市、區(qū)）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作領導小組組長及辦公室主任參加了會議，我們支隊和其他單位共10個部門分別在會上作了發(fā)言。會議首先通報了前一階段我市開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作存在的問題：一是對效能監(jiān)察工作認識不到位，認為是紀檢監(jiān)察部門的事，有上緊下松的問題；二是部門利益當先，罰款泛濫，我行我素；三是違規(guī)操作，隨意到企業(yè)檢查，一查就罰，不給好處不辦事，導致一些企業(yè)小心翼翼，把執(zhí)法機關當作上帝在供奉；四是“四難”問題仍然突出，推諉扯皮，審批環(huán)節(jié)太多太繁瑣，辦事效率太低，五是利益驅動，有利的事往里搶，越權越位，無利的事往外推，多一事不如少一事。會議強調，必須深刻領會和全面落實全省領導干部會議精神，堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，努力為“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”營造良好的發(fā)展環(huán)境。一要充分認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性。各級黨委、政府要把思想和行動統(tǒng)一到“推動全民創(chuàng)業(yè)，加快富民興x”的重大決策部署上來，進一步增強促進xx發(fā)展的使命感和緊迫感，保護和調動廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)的積極性。要樹立正確的發(fā)展觀，先進的環(huán)境觀，創(chuàng)造好的環(huán)境，服務廣大百姓，吸引客商投資，才是真正的政績。要樹立正確的權力觀，權力是人民給的，公務員是人民委托執(zhí)政的，只能為民掌權，為民服務，為民謀利。要努力防止權力的市場化，加大對權力濫用和不正之風的治理力度，做到常抓不懈，切實為贛州的快速發(fā)展營造鼓勵創(chuàng)造、鼓勵發(fā)展的環(huán)境。要以強烈的責任心抓好各項工作的落實，特別是抓緊建立起與加快發(fā)展相適應的各項制度和責任追究制；二要清醒看到我市的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀令人擔憂。我市政務環(huán)境比較差，思想解放不延續(xù)，重收費輕服務、重罰款輕管理、衙門作風、態(tài)度惡劣、程序繁瑣、雁過拔毛等問題嚴重。司法環(huán)境離公開、公平、公正的要求還有很大的差距，存在強制當事人到指定的服務機構辦事購物的問題。市場環(huán)境缺乏規(guī)范、公平和正義，弄虛作假、坑蒙拐騙的可以發(fā)財，勤勞誠實、合法經(jīng)營的攢不到錢。人文環(huán)境包容性不強，親和力較差，誠信度不高，缺乏寬容大度，不思進取，勾心斗角、爭名逐利:嫉賢妒能習氣重，“紅眼病”多，容不得別人發(fā)財致富。要充分認清上述問題對贛州經(jīng)濟發(fā)展的排斥和破壞作用，進一步改善和優(yōu)化政務環(huán)境、司法環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境，全面開拓“放心、放手、放膽、放開、放活”的全民創(chuàng)業(yè)的良好空間，努力形成一個為基層、為企業(yè)、為創(chuàng)業(yè)者服務的生動局面，為推動我市全民創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供堅強有力的保證；三要把搞好發(fā)展環(huán)境建設作為我市首要政治任務。搞好發(fā)展環(huán)境建設是全市人民、全體公務員、各級各部門的共同責任，是第一政治任務，是各項工作的重中之重，必須全體動員、全民動員、全市動員、全力以赴，特別是要努力重新振興過去我市在省內外思想比較解放、個私經(jīng)濟活躍等兩大優(yōu)勢。市委、市政府決定在全市全面開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作；四要鐵心硬手查處破壞和影響發(fā)展環(huán)境的問題。從現(xiàn)在起組織專門隊伍進行明查暗訪，重點查處頂風違紀、“三亂”現(xiàn)象、態(tài)度惡劣、效率低下等問題，有訴必查，有查必果，發(fā)現(xiàn)一起查處一起并在新聞媒體上予以曝光。要嚴格追究當事人和相關領導責任，堅決清除一批害群之馬。

二、深入學習領會全省領導干部會議和我市有關會議精神，切實轉變職能，強化隊伍建設

“全民創(chuàng)業(yè)、富民興x”為xx發(fā)展吹響了前進的號角，是解放思想的再發(fā)動，加快發(fā)展的再動員。貫徹落實全省領導干部會議精神，將是全省上下當前乃至今后相當長時間內的中心工作。全市各級公安交警部門全體民警、職工要振奮精神，銳意進取，積極投身到服務全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛熱潮中去，為建設和諧平安xx、實現(xiàn)xx崛起發(fā)揮應有的作用。

（一）充分認識省委省政府作出全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛戰(zhàn)略決策的重大意義。進入新世紀以來，省委省政府圍繞實現(xiàn)xx在中部地區(qū)崛起、全面建設小康社會目標，先后提出了“建設三個基地、一個后花園”、“對接長珠閩，融入全球化”等發(fā)展思路。這些發(fā)展思路帶來了2001年至2004年我省6項主要經(jīng)濟指標增速高于全國水平，xx經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段。但是，實現(xiàn)xx在中部地區(qū)崛起、全面建設小康社會的任務仍然十分艱巨。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本。大力推進全民創(chuàng)業(yè)，是在新的發(fā)展階段進一步推動全民解放思想，把對外開放與對內搞活更加緊密地結合起來，把發(fā)展經(jīng)濟與提高人民群眾的生活水平更加有機統(tǒng)一的一項重大舉措，是加快富民興贛步伐、實現(xiàn)我省在中部地區(qū)崛起和全面建設小康社會的必然要求，也是建設和諧社會應有之義。

（二）以深入學習貫徹全省領導干部會議精神為契機，加快公安交通管理工作職能的轉變。各級公安交警部門要認真組織民警、職工深入學習省、市會議精神，牢牢把握全民創(chuàng)業(yè)、富民興x的主題，領會會議精神實質，明確工作目標要求。要在學深學透、領會貫通的基礎上，結合實際，從加快發(fā)展的大局出發(fā)，廣泛深入地開展一次大討論，大力掀起新一輪思想解放的熱潮，以思想的大解放促進執(zhí)法理念的大更新，以執(zhí)法理念的大更新促進各級公安交警部門和廣大交通民警大局意識、服務意識、人權意識、平等意識和環(huán)境意識的增強，不斷提高服務發(fā)展的自覺性和堅定性，在全市公安交警系統(tǒng)真正形成尊重創(chuàng)業(yè)、理解創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、保護創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要加快職能轉變，在確保道路交通安全暢通的同時，更加注重履行公共服務職能，適應服務全民創(chuàng)業(yè)的需求。要進一步強化服務意識，不折不扣、扎扎實實地執(zhí)行和落實《公安交警部門服務全民創(chuàng)業(yè)富民興x的實施意見》。對這個實施意見必須全面落實，一要認真學習、領會精神實質，熟記《意見》的全部內容和規(guī)定要求；二要進一步具體細化、便于操作；三要加強硬件設施建設和提高民警的業(yè)務水平，確?！兑庖姟讽樌麑嵤?；四要明確職責，任務到部門，責任到個人；五要督促檢查，協(xié)調配合。支隊與大隊、大隊與中隊、支隊、大隊機關部門之間、機關部門與下級之間必須同舟共濟、密切配合，不允許打折扣、講價錢、拖拉扯皮，因此造成惡劣影響或嚴重后果的將從重從嚴查處。

（三）以貫徹全省領導干部會議精神為動力，切實加強公安交警隊伍建設。現(xiàn)在，我們面臨在新的起點上實現(xiàn)更快更好發(fā)展的新形勢，我們的隊伍還有許多需要加強和提升的地方。全市公安交警部門要以貫徹全省領導干部會議精神為動力，切實加強隊伍建設，重點提升民警的綜合素質，加強專業(yè)知識的學習，注重政治理論和個人品德的培養(yǎng)，正確處理個人利益與集體利益的關系，正確處理解放思想與嚴格執(zhí)法的關系，努力營造團結和諧、奮發(fā)進取的工作氛圍，增強隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要按照“干部創(chuàng)事業(yè)”的要求，從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的高度出發(fā)，切實增強民警的事業(yè)心、責任心、進取心，提高民警謀事之策、干事之才、成事之力的水平，為全民創(chuàng)業(yè)、富民興x提供堅強的組織保證。

三、大力抓好下一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作

貫徹落實全省領導干部會議精神，實施“全民創(chuàng)業(yè)、富民興x”戰(zhàn)略，必須走優(yōu)化發(fā)展環(huán)境之路。環(huán)境是最大的品牌，環(huán)境也是生產力。在市場經(jīng)濟條件下，區(qū)域經(jīng)濟的競爭力取決于環(huán)境的競爭力，環(huán)境優(yōu)勢是加快發(fā)展的最大優(yōu)勢，優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的最重要條件。發(fā)展環(huán)境的好壞，不是哪一個人的問題，不是哪一個單位的問題，也不是交警系統(tǒng)的問題，而是全市的問題，是xx800萬人民的大事。所以誰損害發(fā)展環(huán)境，誰破壞發(fā)展環(huán)境，誰就是xx800萬人民的罪人。成語“筑巢引鳳”、“狗惡酒酸”指的就是環(huán)境的重要性?？梢赃@么說，“xx環(huán)境良好”馳名之時，就是我市經(jīng)濟騰飛之日。

自今年3月份以來，我們支隊作為全市10個重點督辦單位之一，在開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作方面做了不少努力，放下架子搞優(yōu)化，沉下身去聽民意，狠下心來抓整改，取得一定成效，形象有所好轉，得到市委、市政府領導的肯定。這種肯定，我們更應該當作是鞭策、是動力，而不能沾沾自喜。事實上，我們還有許多問題沒有得到很好地整改和徹底消除，群眾還有不少反映和投訴：一是路面執(zhí)勤執(zhí)法和“窗口”服務態(tài)度差；二是辦事效率低；三是趨利執(zhí)法，亂收費、亂罰款的問題依然嚴重；四是業(yè)務素質不高、執(zhí)法水平低、執(zhí)法隨意性大。有的民警執(zhí)法辦案不是嚴格遵循以事實為依據(jù)、以法律為準繩，作出的行政處罰和辦理的交通肇事案件要么事實不清，要么證據(jù)不足，要么程序不到位，要么量處顯失公正，要么法律文書不完備，辦案質量太差。有的嚴重失職，對當事人的報案求助不作為，貽誤工作時機，造成無法彌補的損失，當事人反映強烈。有的執(zhí)法辦案隨意性大，想扣就扣，想辦手續(xù)就辦，想不辦就不辦，想怎么處理就怎么處理，群眾上訪案件都有反映。必須提醒同志們特別是各位大隊長千萬不要一般性、簡單化地看待這些問題，千萬不能無動于衷、我行我素，而應該看得重一點、抓得緊一點、管得嚴一點。下一步，各級公安交警部門都要認真地開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作，任何一個單位、任何一個部門、任何一個民警都不能影響我們的全局，不得拖全市的后腿。這里，我重點強調四個問題：

（一）自下而上全面認真總結經(jīng)驗教訓。各級、各單位、各部門從個人到單位，必須認真對去年10月份以來開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況自下而上地進行一次全面、客觀地回顧，總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，查找問題，汲取教訓。

（二）自我調整正確處理三大關系問題。我們公安交警部門要進一步解放思想，在實施全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛戰(zhàn)略過程中有所作為，首先就必須自我調整，正確理解處理優(yōu)化環(huán)境與保障安全的關系、嚴格執(zhí)法與熱情服務的關系、人民群眾與公安交警的關系問題，任何片面理解都要不得。

1、優(yōu)化環(huán)境與保障安全是相互依存的關系。良好的道路交通安全秩序反映一個地方精神文明建設水平，是一個地方良好人文環(huán)境的具體體現(xiàn)，是良好發(fā)展環(huán)境的一個重要方面。因此，各地在抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境時，不能顧此失彼，放松了對道路交通安全工作的管理，要做到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與保障交通安全兩不誤。一方面，要積極為廣大群眾提供方方面面的便利，切實為民服務；另一方面，對嚴重影響道路交通安全暢通的行為必須依法嚴管重罰，消除安全隱患，但是絕對禁止搞“三亂”，否則嚴懲不貸。

2、嚴格執(zhí)法與熱情服務是辯證統(tǒng)一的關系。嚴格執(zhí)法本身也是服務，維護絕大多數(shù)群眾的利益，維護法的權威和尊嚴，起到法律宣傳教育的作用。執(zhí)法也要熱情，板著臉執(zhí)法并非就是嚴格執(zhí)法，往往激化群眾對立情緒，而熱情和耐心更能感化、教育群眾糾正交通安全違法行為，我們不妨換位思考和體驗一下。執(zhí)法不是為了整人，而是要執(zhí)法為民、以人為本，維護人民群眾的根本利益。然而，我們有的地方停車、拖車、吊車和施救，想怎樣收費就怎樣收費；有的地方統(tǒng)一收取交通安全協(xié)會會員費；有的地方執(zhí)勤執(zhí)法時逢車必檢，查車必罰，不容分辯，特別是對超速違法行為，不管情節(jié)怎樣，一律處罰。這些嚴重利益驅動、傷害群眾感情的問題，各級各部門和全體民警應當好好地反思和深刻地檢查，是否有不可告人的因素在里頭。盡管停車和施救都已社會化，由個體私營業(yè)主經(jīng)營，但是與各大隊工作密切相關，必須加強對這些行業(yè)的監(jiān)管和教育。我在這里提醒大家，如果有我們的交警從這些拖車、停車、協(xié)會和車輛檢測、車輛保險等行業(yè)中拿了好處，從而導致這些行業(yè)亂收費、欺行霸市、橫行霸道的，希望你們懸崖勒馬，趕快把手收回來。這個問題不僅僅是群眾有反映，連不少警察都有反映，這還了得，身為交警與業(yè)主沆瀣一氣、乘人之危，敲詐身在異地他鄉(xiāng)、處在危難之中、需要同情、溫暖、援助的落難人，這同搶劫又有什么多大區(qū)別，真是天理難容。各地在路面執(zhí)法過程中，對情節(jié)輕微、可罰可不罰的交通安全違法行為，一律不予處罰，以“平安問候，安全提醒”的方式進行教育糾正。

3、人民群眾與公安交警是主仆明確的關系。老百姓是納稅人，是公安交警的衣食父母，是我們的主人；公安交警拿國家俸祿，靠老百姓養(yǎng)活，是老百姓的仆人。全體民警一定要強化“交警就是服務，百姓利益至上”和“心中無百姓，不配當交警”的理念，牢固樹立全心全意為人民服務的公仆意識和宗旨觀念，擺正同人民群眾的主仆關系，真正把百姓利益放在至上的地位來維護，絕不允許有傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益、侮辱群眾人格的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）自內而外開展一次集中自查自糾。各級、各單位、各部門要采取自己擺、互相點以及主動走出去向群眾、車主、駕駛人、企業(yè)調查了解的方式，對照7月25日市里會議通報的問題，對號入座，舉一反三，特別是要深刻查找是否存在服務態(tài)度差、辦事效率低、為警不廉潔，強制收繳交通安全協(xié)會會員費，停車、拖車、吊車、施救亂收費等問題，無則加勉，有則改之，并認真制定整改方案，明確整改要求、時限、責任人，務必在最短時限內徹底整改。同時，還要自查是否落實了支隊提出的全面加強“窗口”服務設施建設、全面加強“窗口”服務禮儀建設、全面加強依法行政能力建設和全面加強服務方式方法建設的工作要求。各單位自糾情況連同總結材料一并報支隊效能辦。

（四）自始至終不折不扣兌現(xiàn)服務承諾。各級、各部門必須按要求把《全省公安機關服務全民創(chuàng)業(yè)富民興x的工作意見》中關于交通管理的10條意見，在辦公所在地、窗口單位上墻醒目公布。對省廳10條、總隊31條以及本單位的服務措施，要采取各種各樣的方法措施，廣泛深入地進行大力宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，切實接受人民群眾的監(jiān)督。要加強制度建設和監(jiān)督檢查，保證在工作中始終做到“四個到位”：一是感情要到位，態(tài)度要友好，滿腔熱情地服務群眾；二是工作要到位，措施要落實，不得以主觀的、不正當?shù)睦碛刹宦鋵嵐ぷ饕?guī)定；三是讓利要到位，收費要規(guī)范，不準收取的費用堅決不能收取，嚴禁巧立名目、變相收費，收費必須有合法的事實、依據(jù)、標準和票據(jù)；四是程序要到位，處罰要告知，對不履行告知義務的，作出的處罰決定無效，一旦群眾有投訴，還要追究有關人員的責任。總之，要通過全市公安交警的扎實工作，為推動全民創(chuàng)業(yè)、促進贛州經(jīng)濟發(fā)展營造一個包容性強、親和力強、誠信度高、安全暢通的道路交通環(huán)境。8月中旬，市里將統(tǒng)一組織召開群眾對話會，有關部門要面對面直接回答和解決群眾投訴，對話會情況可能將通過電視進行現(xiàn)場直播。

同志們，機不可失，時不再來。我們必須堅持發(fā)展第一要務、創(chuàng)業(yè)第一追求、富民第一責任，在市委、市政府和上級公安機關的正確領導下，以學習貫徹全省領導干部會議精神為動力，堅定信心，開拓進取，奮發(fā)有為，圓滿完成道路交通管理各項工作任務，為優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境、保障道路交通安全、建設和諧平安xx、共創(chuàng)富民興x大業(yè)作出新的更大的貢獻。