為貫徹落實(shí)《省發(fā)改委省財(cái)政廳省郵政管理局關(guān)于加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)推進(jìn)村郵站和信報(bào)箱建設(shè)的意見(jiàn)》（發(fā)改社會(huì)〔2010〕1106號(hào)）文件的精神，深入實(shí)施“基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃”，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍公共服務(wù)體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合安吉實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃”為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，大力加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)能力建設(shè)，全力推進(jìn)新型“村郵站”和“信報(bào)箱”建設(shè)，全面提高覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍服務(wù)水平，加快實(shí)現(xiàn)郵政公共服務(wù)均等化，形成城鄉(xiāng)一體化的郵政普遍公共服務(wù)體系。

二、建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)目標(biāo)是用兩年時(shí)間，到年基本實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村村村建站、城鎮(zhèn)戶(hù)戶(hù)建箱”，即建村郵站187個(gè)，更新改造住宅區(qū)信報(bào)箱31683個(gè)，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍公共服務(wù)體系。

三、實(shí)施步驟

各縣、市、區(qū)人民政府，管理區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府相關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步完善城市社會(huì)服務(wù)功能，保障公民的基本通信權(quán)力，滿(mǎn)足人民群眾日常生活需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、國(guó)家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收工作的通知》（建質(zhì)〔〕291號(hào)）及《省人民政府關(guān)于加快全省郵政通信事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（政發(fā)〔〕9號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我市住宅樓房信報(bào)箱建設(shè)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)郵政信報(bào)箱建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)

郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)和人民群眾的切身利益。長(zhǎng)期以來(lái)，郵政業(yè)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障公民的基本通信權(quán)利等方面發(fā)揮著十分重要的作用。郵政信報(bào)箱承載著黨報(bào)黨刊、居民個(gè)人信件、報(bào)刊等投遞功能，是有效保障公民通信權(quán)利、保障郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。信報(bào)箱覆蓋水平已成為衡量城市文明發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志之一。

近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，居民生活水平不斷提高，人民群眾用郵需求日益增加，郵政信報(bào)箱建設(shè)滯后于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，我市郵政信報(bào)箱覆蓋僅占城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)的11%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)60%以上的平均水平，對(duì)我市精神文明建設(shè)和公民通信權(quán)利保障造成一定影響。因此，各地、各相關(guān)部門(mén)要站在維護(hù)廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)住宅樓房信報(bào)箱建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，加大建設(shè)力度，確保人民群眾方便、快捷用郵。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)郵政信報(bào)箱建設(shè)工作

各街道辦事處，鎮(zhèn)人民政府。區(qū)人民政府各部門(mén)，各相關(guān)單位：

結(jié)合我區(qū)實(shí)際，根據(jù)《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委規(guī)劃局郵政局關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民樓房住宅區(qū)郵政信報(bào)箱群（間）建設(shè)意見(jiàn)的通知》鄭政辦〔〕2號(hào)）要求。特制定本意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)居民樓房住宅區(qū)郵政信報(bào)箱群（間）建設(shè)工作重要意義的認(rèn)識(shí)

保證郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施；保證人民群眾訂閱報(bào)刊，郵政信報(bào)箱群（間）有效保證憲法賦予公民基本通信權(quán)利。學(xué)習(xí)黨和國(guó)家路線、方針、政策和文化知識(shí)，進(jìn)行精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，鄉(xiāng)村化建設(shè)不時(shí)加快，居民生活水平不時(shí)提高，人民群眾的用郵需求日益增加。但郵政信報(bào)箱建設(shè)與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，遠(yuǎn)低于全國(guó)全省平均水平，已經(jīng)影響到區(qū)精神文明建設(shè)和公民通信權(quán)利的保證。因此，各有關(guān)部門(mén)一定要站在貫徹落實(shí)十七大精神，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)居民樓房住宅區(qū)郵政信報(bào)箱群（間）建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，加大建設(shè)力度，確保廣大人民群眾方便、快捷用郵。

二、明確目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民樓房住宅區(qū)郵政信報(bào)箱群（間）建設(shè)工作

（一）建設(shè)目標(biāo)。要本著“不欠新賬、快還舊賬”原則。加快補(bǔ)建，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民樓房住宅區(qū)郵政信報(bào)箱群（間）建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)年2月1日以后新建成的居民樓房住宅區(qū)信報(bào)箱覆蓋率達(dá)到100%年年底居民樓房住宅區(qū)信報(bào)箱整體覆蓋率達(dá)到50%以上，年年底達(dá)到70%以上，年年底達(dá)到90%以上的總體建設(shè)目標(biāo)。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，辦事處，市政府有關(guān)部門(mén)：

為提高城鎮(zhèn)郵政信報(bào)箱覆蓋面，方便群眾生活，促進(jìn)和諧建設(shè)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部年月3日的《住宅信報(bào)箱工程技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)郵政信報(bào)箱建設(shè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)提高對(duì)郵政信報(bào)箱建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)

郵政信報(bào)箱承載著黨報(bào)黨刊投遞和居民個(gè)人信件、報(bào)刊等投遞功能，是有效保障公民通信權(quán)利、保障郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。信報(bào)箱覆蓋水平已成為衡量城市文明發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志之一。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，居民生活水平不斷提高，人民群眾的用郵需求日益增加。但郵政信報(bào)箱建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，已經(jīng)影響到我市精神文明建設(shè)和公民通信權(quán)利的保障。對(duì)此，規(guī)劃、建設(shè)、住房保障、郵政等部門(mén)要站在維護(hù)廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)郵政信報(bào)箱建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，加大建設(shè)力度，確保廣大人民群眾方便、快捷用郵。

二、全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民樓房、住宅區(qū)郵政信報(bào)箱建設(shè)

一、目的意義

郵政是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)。以確保全體社會(huì)成員享受到基本的郵政服務(wù)。目前，郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。郵政普通服務(wù)由政府保障。市有不少地區(qū)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，最后一公里投遞”問(wèn)題尤為突出，農(nóng)村郵件不能妥投到戶(hù)，城鎮(zhèn)信報(bào)箱數(shù)量少、質(zhì)量差和管理亂的現(xiàn)象比較普遍，外來(lái)務(wù)工人員通郵保障更為薄弱。加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)、推進(jìn)村郵站和信報(bào)箱建設(shè)，有利于更好地維護(hù)公民基本通信權(quán)利，有利于更好地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，確保全體社會(huì)公民均等、便利、安全地享有郵政普遍服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧安康，促進(jìn)建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)。

二、總體目標(biāo)

2012年末。城鄉(xiāng)郵件妥投到戶(hù)。兩年間，基本實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村村村建站、城鎮(zhèn)戶(hù)戶(hù)建箱”即每個(gè)建制村有一家“郵政服務(wù)站”簡(jiǎn)稱(chēng)“村郵站”每個(gè)城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū)住戶(hù)有一個(gè)信報(bào)箱。全市計(jì)劃共建設(shè)村郵站282個(gè)，更新改造住宅區(qū)信報(bào)箱約4萬(wàn)余個(gè)，設(shè)立村郵員282人（兼任形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的郵政公共普遍服務(wù)體系。

三、建立機(jī)構(gòu)。

一建立機(jī)構(gòu)。村郵站、信報(bào)箱建設(shè)是一項(xiàng)惠及民生的實(shí)事工程。為確保該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。由市委常委、副市長(zhǎng)陸洪勤任組長(zhǎng)，成立市村郵站、信報(bào)箱建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。呂勁峰、趙驪中、丁國(guó)華任副組長(zhǎng)，市農(nóng)辦、財(cái)政局、建設(shè)局、民政局、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、行政服務(wù)中心、日?qǐng)?bào)社及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道分管村級(jí)便民服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市郵政局，負(fù)責(zé)做好相應(yīng)具體實(shí)施工作。

第一條為了保障本市居民樓住戶(hù)正常接收郵件，保護(hù)郵政用戶(hù)的合法權(quán)益，為郵政企業(yè)創(chuàng)造郵遞服務(wù)條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》、《中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條凡郵政企業(yè)向本市城區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)縣人民政府所在地的城鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)及工礦區(qū)的居民樓住戶(hù)投遞郵件工作，均按本規(guī)定管理。

第三條市郵政管理局主管居民樓郵政工作。

規(guī)劃、建設(shè)、公安、公安交通、市政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，在郵政信報(bào)箱、間(群)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收、居民樓號(hào)和門(mén)牌號(hào)的確定及郵件投遞的道路通行等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障居民樓郵件投遞工作的順利進(jìn)行。

新建居民樓(含危舊房改造新建樓房，下同)，須按本市有關(guān)規(guī)定安裝信報(bào)箱或設(shè)置信報(bào)箱、間(群)或設(shè)立收發(fā)室。已建成的樓房未按規(guī)定安裝或設(shè)置信報(bào)箱、間(群)或收發(fā)室的，須按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)設(shè)。

第四條居民樓應(yīng)具備下列接收郵件的條件：

*，男性、一九七四年八月出生，一九九八年一月參加郵政工作，現(xiàn)任*縣郵政局投遞部經(jīng)理，他傾情郵政事業(yè)、忠于職守、心系用戶(hù)，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)的精神，他以“誠(chéng)信贏得客戶(hù)、服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值”為理念，*經(jīng)營(yíng)活、思路新、管理嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、服務(wù)優(yōu)，為*郵政快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，為郵政投遞樹(shù)立了新的形象。

20*年，*縣郵政局投遞部黨報(bào)黨刊發(fā)行超額完成縣委下達(dá)的征訂計(jì)劃，農(nóng)資分銷(xiāo)完成縣局下達(dá)的計(jì)劃125%，上級(jí)考評(píng)服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度達(dá)95分以上，榮獲江西省郵政公司授予的全省郵政“先進(jìn)投遞班組”稱(chēng)號(hào)，*也獲得縣局授予的“先進(jìn)工作者”稱(chēng)號(hào)”。

*郵政投遞部現(xiàn)有城鄉(xiāng)投遞段12條，擔(dān)負(fù)著縣城和兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政投遞任務(wù)，13位投遞員均是勞務(wù)制工人，年齡、文化、素質(zhì)參差不齊。投遞工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣、作業(yè)分散，日常管理存在一定的難度。*清醒的意識(shí)到，提高員工整體素質(zhì)、培育團(tuán)隊(duì)精神迫在眉睫。他建立了投遞組學(xué)習(xí)制度，為員工不斷充電。每周三晚上，他組織全組員工認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)規(guī)章制度、法制法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、郵政先進(jìn)典型事例。他還堅(jiān)持晨會(huì)制度，每天清晨7點(diǎn)，帶領(lǐng)全體員工身穿標(biāo)志服在局院內(nèi)整齊列隊(duì)，總結(jié)分析上日工作情況，指出和糾正存在的問(wèn)題，提出本日主要工作任務(wù)要求。他關(guān)心員工，處處體現(xiàn)人性化管理，每逢員工家有喜慶事，*都要帶領(lǐng)其他員工共同前往祝賀；員工生病住院或家中出現(xiàn)不幸事，他也要上門(mén)看望和慰問(wèn)。他經(jīng)常抽出時(shí)間，深入各投遞路線，檢查投遞服務(wù)質(zhì)量，掌握第一手資料。新聘員工業(yè)務(wù)不熟，郵件內(nèi)部處理非常吃力，*就每天來(lái)到相關(guān)臺(tái)席親手操作示范，言傳身教，直至熟練為止。員工不慎出現(xiàn)差錯(cuò)，他不是簡(jiǎn)單的處罰，而是循循善誘，耐心批評(píng)教育。*充滿(mǎn)人性化的管理使員工感受到集體的關(guān)愛(ài)和“家”一樣的溫暖，極大地調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性。

隨著縣城范圍不斷擴(kuò)大，老城區(qū)拆遷改造、居民住宅分散無(wú)序、路名地名不規(guī)范等給郵政投遞帶來(lái)諸多不便，死信增多。各投遞段提交的退、改信件，*都要嚴(yán)格把關(guān)，反復(fù)查找，從不輕易批退。他每天早出晚歸，走街串巷，不厭其煩地查找收件人，數(shù)年來(lái)，經(jīng)他的手查投到戶(hù)的“復(fù)活”信達(dá)256件，被用戶(hù)譽(yù)為*的“活地圖”。今年春節(jié)后”，一封寄自國(guó)外，收信人為*縣秀峰門(mén)毛家巷孫某的信找不到主人，該地名二十年前就已消失，已由“環(huán)城南路”取代，年紀(jì)輕一點(diǎn)的都弄不清楚。*輾轉(zhuǎn)數(shù)十次，找了附近許多五十歲以上的老住戶(hù)詢(xún)問(wèn)都沒(méi)有結(jié)果，后來(lái)又來(lái)到金川公安分局戶(hù)籍室核查，在十余名相同姓名的人中排查，終于找到該收件人。當(dāng)收件人手捧失去聯(lián)系近六十年的親人從遙遠(yuǎn)的太洋彼岸寄來(lái)的信時(shí)熱淚盈眶，十分感慨地說(shuō)：“郵政人真了不起”！

*認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，苦練基本功，投遞業(yè)務(wù)技能名列全局前茅。20*年8月，通過(guò)縣局投遞業(yè)務(wù)選拔賽，*以精湛的投遞業(yè)務(wù)技能，奪得全縣郵政投遞業(yè)務(wù)第一名，隨后即代表*郵政參加了全市郵政業(yè)務(wù)技術(shù)大比武，在全市大比武中他又取得投遞業(yè)務(wù)前三名的優(yōu)異成績(jī)。

在“信報(bào)箱”推廣的那段日子里，*經(jīng)常騎著三輪車(chē)滿(mǎn)載“信報(bào)箱”攜帶工具親自為用戶(hù)安裝“信報(bào)箱”，經(jīng)他安裝的單位、住宅樓房用戶(hù)連體“信報(bào)箱群”達(dá)126只，格口1052戶(hù)，單體“信報(bào)箱”689只，為企業(yè)節(jié)省安裝費(fèi)2520元。通過(guò)示范安裝使用，為全縣8000多家用戶(hù)順利啟用“信報(bào)箱”起到了積極的推動(dòng)作用。他還建立了一套完整的用戶(hù)“信報(bào)箱”檔案資料，加強(qiáng)“信報(bào)箱”的日常維護(hù)管理。*傾情郵政事業(yè)，心系用戶(hù)，在綠色驛道上奏響了一曲嘹亮的人生凱歌。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步貫徹《**省郵政管理辦法》，切實(shí)落實(shí)《**省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持郵政業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（皖政辦﹝2008﹞5號(hào)）精神，推進(jìn)郵政業(yè)更好更快發(fā)展，充分發(fā)揮其在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善投資環(huán)境以及提高人民生活質(zhì)量方面重要作用，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、進(jìn)一步完善促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要將郵政業(yè)列入政府鼓勵(lì)扶持的服務(wù)業(yè)發(fā)展目錄，積極落實(shí)支持郵政業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，相關(guān)部門(mén)在郵政開(kāi)展業(yè)務(wù)上給予協(xié)助和支持，為郵政業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。

二、盡快編制郵政業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

縣發(fā)改委、縣規(guī)劃局要盡快編制全縣郵政業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，在編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)，要按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮并督促實(shí)施郵政網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的建設(shè)，做好城市新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、住宅小區(qū)郵政設(shè)施和服務(wù)用房的規(guī)劃配套工作?？h郵政局要主動(dòng)在車(chē)站、碼頭、工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、商品集散地等方便群眾的地方設(shè)置相應(yīng)的服務(wù)點(diǎn)，提供郵政服務(wù)。

各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

郵政業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展郵政服務(wù)業(yè)的法律、法規(guī)和政策部署，深入落實(shí)《*省郵政條例》，促進(jìn)我省郵政業(yè)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮其服務(wù)民生的重要作用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃

提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施等組成的郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。郵政設(shè)施的布局和建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足郵政普遍服務(wù)的需要。各級(jí)政府要根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，依法組織編制市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政設(shè)施的布局和建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在選址、用地等方面對(duì)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施建設(shè)給予支持。郵政局(所)、郵件處理中心、郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站、國(guó)際郵件互換局、郵政物流配送中心等提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施用地依法劃撥，免征市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)按規(guī)劃要求配套建設(shè)的郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用房，可以不高于建筑成本的價(jià)格出售給郵政企業(yè)使用。郵政企業(yè)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)置郵政信筒(箱)、郵政報(bào)刊亭、閱報(bào)櫥窗，免收城市道路占用挖掘費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用。

配套建設(shè)郵政基礎(chǔ)設(shè)施。各地建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、高等院校和舊城區(qū)改造等項(xiàng)目，要同時(shí)規(guī)劃、建設(shè)與之配套的郵政基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。郵政管理部門(mén)要參與有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，對(duì)未配套建設(shè)郵政基礎(chǔ)設(shè)施的，不予通過(guò)驗(yàn)收。妥善處理郵政網(wǎng)點(diǎn)的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，因城鎮(zhèn)規(guī)劃改造需要拆遷郵政局(所)、信箱、信筒或者其他郵政設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)協(xié)商，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。原地或異地重建的，要保證營(yíng)業(yè)面積不減少、社會(huì)用郵方便、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低，建設(shè)費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共郵政服務(wù)體系建設(shè)

一、提高思想認(rèn)識(shí)。明確目標(biāo)任務(wù)

郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。長(zhǎng)期以來(lái)，郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)。市郵政部門(mén)發(fā)揮其覆蓋全市、遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障公民基本通信權(quán)利，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村商品流通體系、信息體系、金融體系以及推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。各地各部門(mén)要高度重視和支持郵政工作，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神，把各項(xiàng)政策落到實(shí)處，加快我市郵政通信事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)郵政普遍服務(wù)能力，力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)郵政金融網(wǎng)點(diǎn)和郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍及全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成村郵站規(guī)劃和建設(shè)工作，全面展開(kāi)農(nóng)資配送、小額信貸等業(yè)務(wù)，窗口服務(wù)、投遞服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)，全面提升郵政業(yè)的服務(wù)功能。

二、加大支持力度。完善具體措施

（一）全力支持郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1完善郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。各地要將郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。并免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。社區(qū)、企業(yè)、大專(zhuān)院校應(yīng)積極支持郵政增設(shè)郵政網(wǎng)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。郵政已建網(wǎng)點(diǎn)因建設(shè)單位需要拆遷時(shí)，應(yīng)先征求郵政部門(mén)意見(jiàn)，并由建設(shè)單位在適當(dāng)?shù)牡囟蔚让娣e還建。

2增設(shè)城區(qū)郵亭、報(bào)刊亭。為完善城市功能。城區(qū)居民較為集中地段有計(jì)劃、有步驟地增設(shè)郵亭、報(bào)刊亭。由郵政部門(mén)依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出建設(shè)意見(jiàn)，作為郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的補(bǔ)充，報(bào)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)列入規(guī)劃建設(shè)。郵亭、報(bào)刊亭、郵筒和其他郵政服務(wù)公益設(shè)施免繳城市道路占用費(fèi)，文化部門(mén)免收文化市場(chǎng)管理費(fèi)，工商、稅務(wù)、電信、供電等部門(mén)要按政策規(guī)定在收費(fèi)上給予優(yōu)惠。對(duì)新增郵亭、報(bào)刊亭，郵政部門(mén)要優(yōu)先安排下崗職工、殘疾人員經(jīng)營(yíng)。