為進(jìn)一步貫徹省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，大力推進(jìn)我市“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)〔*〕90號(hào)）精神和全省“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治暨今冬明春消防安全工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)全省“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治暨今冬明春消防安全工作會(huì)議精神，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局和“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，積極開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作，發(fā)現(xiàn)并消除一批“三合一”火災(zāi)隱患，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立以廖卷清副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的*市“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作組，辦公室設(shè)在消防*市支隊(duì)。各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作組，設(shè)立辦公室，建立工作聯(lián)系制度，組織、協(xié)調(diào)綜合整治工作。重點(diǎn)整治地區(qū)要抽調(diào)人員成立綜合整治機(jī)構(gòu)，在綜合整治工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃、指導(dǎo)、督促整治工作的開(kāi)展。

三、工作目標(biāo)

各縣（市）區(qū)教育局、各直屬學(xué)校：

根據(jù)市消防安委會(huì)《20*年度全市消防平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》和《“迎奧運(yùn)、除隱患、保平安”消防安全專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求，經(jīng)研究決定，自4月10起開(kāi)展全市教育系統(tǒng)消防安全專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)?，F(xiàn)就做好消防平安創(chuàng)建和消防專項(xiàng)檢查整治工作提出如下要求，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)學(xué)校消防平安創(chuàng)建工作。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)全市統(tǒng)一部署，制定規(guī)劃，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，積極開(kāi)展學(xué)校消防平安創(chuàng)建工作。要根據(jù)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和《*市學(xué)校安全工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，深入推進(jìn)學(xué)校消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是不斷完善相關(guān)制度和各部門各崗位的消防職責(zé)，二是加強(qiáng)消防管理人員和義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)；三是配齊消防器材和安全疏散標(biāo)識(shí)、示意圖，重點(diǎn)部位設(shè)置防火警示標(biāo)識(shí)，規(guī)范安全疏散通道設(shè)置和管理；四是加強(qiáng)消防安全教育、培訓(xùn)和演練，將消防安全知識(shí)列入安全教育的重要內(nèi)容；五是定期排查整治火災(zāi)隱患，建立健全消防工作檔案。力爭(zhēng)達(dá)到消防平安創(chuàng)建先進(jìn)單位的管理水平。

二、積極開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合全市教育系統(tǒng)隱患治理年工作方案要求，積極開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。要按照標(biāo)準(zhǔn)要求，全面排查學(xué)校各部門，各部位的消防設(shè)施配備、通道及標(biāo)識(shí)警示配置、責(zé)任人及相應(yīng)管理是否符合相關(guān)要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即整改，自身解決不了的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T。市、縣兩級(jí)教育主管部門要對(duì)所轄學(xué)校逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，監(jiān)督學(xué)校消除安全隱患。消防主管部門將加大執(zhí)法力度，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患下達(dá)整改通知書(shū)，依法責(zé)令整改。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保消防平安創(chuàng)建活動(dòng)和消防安全專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)取得成效。各縣（市）區(qū)教育局和各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)措施。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人，要將活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，排出工作日程，定期落實(shí)完成情況；二是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要讓全體師生了解和掌握活動(dòng)的內(nèi)容和要求，充分利用宣傳安全教育宣傳專欄、校園網(wǎng)、廣播等形式，宣傳活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向新聞部門提供活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容的報(bào)道；三是加強(qiáng)督導(dǎo)，暢通信息。市、縣兩級(jí)教育主管部門將加強(qiáng)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況。自4月起至11月活動(dòng)結(jié)束，各縣（市）區(qū)教育局和直屬各學(xué)校定期上報(bào)市教育局技術(shù)裝備與學(xué)校安全處創(chuàng)建工作和專項(xiàng)檢查整治情況。先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法可隨時(shí)上報(bào)。

為著力整治公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)隱患，最大限度地增強(qiáng)我區(qū)防控火災(zāi)能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)消防安全實(shí)際，決定從即日起至今年底，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所消防安全集中整治活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展公共聚集所消防安全集中整治活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)單位消防安全責(zé)任人、管理人的管理主體責(zé)任，全面排查整治火災(zāi)事故隱患，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)公眾聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保公眾聚集場(chǎng)所疏散通道暢通，消防設(shè)施完好有效，消防安全管理責(zé)任落實(shí)到位，從業(yè)人員消防安全素質(zhì)“三個(gè)能力”進(jìn)一步提升，全力防范公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)特別是較大以上惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、集中整治重點(diǎn)及內(nèi)容

（一）集中整治重點(diǎn)。按照公共場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定要求，向公眾開(kāi)放的下列室內(nèi)場(chǎng)所：商場(chǎng)、市場(chǎng)；賓館、飯店；影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；游戲、游樂(lè)場(chǎng)所；保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。

（二）集中整治內(nèi)容。單位的消防合法性情況；單位建筑使用功能的變更、調(diào)整是否符合消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的制定和落實(shí)情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑疏散通道、安全出口的設(shè)置和適用情況；建筑自動(dòng)消防設(shè)施和滅火器材的設(shè)置和運(yùn)行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全運(yùn)行情況；場(chǎng)所內(nèi)部使用焰火煙花、明火作業(yè)和存放危險(xiǎn)化學(xué)品情況。

期間，鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署，按照“安全第一、預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則，全面深入排查治理火災(zāi)隱患，廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，有效地防范了各類消防安全事故的發(fā)生，為全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)?，F(xiàn)將消防安全大排查大整治活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

為切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)消防安全工作，大力推進(jìn)消防安全大排查大整治工作，促使本次活動(dòng)各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)，鄉(xiāng)人民政府成立了以副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，安辦主任為副組長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)消安委下發(fā)的有關(guān)文件要求，組織召開(kāi)了消防安全工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了文件精神；根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際情況以及秋冬天氣干燥的季節(jié)特點(diǎn)，制定了消防安全大排查大整治工作活動(dòng)方案《關(guān)于印發(fā)<區(qū)消防安全大排查大整治活動(dòng)方案>的通知》，進(jìn)一步明確活動(dòng)目標(biāo)要求，細(xì)化活動(dòng)措施。

二、廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍

為進(jìn)一步提高各單位及場(chǎng)所人員的消防安全意識(shí)，增強(qiáng)防火意識(shí)和自我防護(hù)能力，在整個(gè)大排查大整治活動(dòng)自查期間，不斷加大消防安全宣傳，廣泛深入開(kāi)展隱患自查，以提高安全意識(shí)促管理、保安全，做到思想先行，思想前移，構(gòu)牢安全思想防線。一是重點(diǎn)單位組織學(xué)習(xí)消防安全法規(guī)知識(shí)及觀看各類典型的消防安全事故視頻案例，特別是在人員集中的中心校開(kāi)展消防安全大檢查。二是組織力量赴煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)、飯店、學(xué)校食堂等容易引發(fā)火災(zāi)的地方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳指導(dǎo)開(kāi)展自查自糾。自查階段發(fā)現(xiàn)2處隱患均及時(shí)進(jìn)行了整改排除。

三、注重活動(dòng)實(shí)效，深入細(xì)致排查

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)“平安**”，切實(shí)消除“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)上升勢(shì)頭，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治的通知》要求，經(jīng)市政府同意，決定2009年1月至6月在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，其工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，對(duì)現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行有效整治，基本消除設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)、加工、維修企業(yè)車間或倉(cāng)庫(kù)等生產(chǎn)型“三合一”場(chǎng)所；基本實(shí)現(xiàn)商場(chǎng)(商店)、市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)型“三合一”場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)部位與人員住宿場(chǎng)所分離；基本實(shí)現(xiàn)作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所的住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有效分隔。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，杜絕產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患；進(jìn)一步規(guī)范單位消防安全管理行為，提高群眾消防安全意識(shí)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

本次市“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市“三合一”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組)由市委常委、副市長(zhǎng)詹滄洲任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)呂參軍、市公安局副局長(zhǎng)傅新民、市安監(jiān)局代局長(zhǎng)柯繼安為副組長(zhǎng)，市監(jiān)察局、經(jīng)發(fā)局、貿(mào)發(fā)局、建設(shè)管理局、國(guó)土房產(chǎn)局、規(guī)劃局、文化局、工商局、安監(jiān)局、執(zhí)法局、公安消防支隊(duì)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)為組成人員。市“三合一”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安消防支隊(duì)，辦公室主任由市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)余輝世兼任。

各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決整治工作中遇到的重大問(wèn)題，指導(dǎo)和督促全市開(kāi)展整治工作，確保專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。

同志們：

今天，縣政府在這里召開(kāi)全縣農(nóng)村消防暨“三合一”整治工作大會(huì)，主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作的部署和全省農(nóng)村消防工作暨防火工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我縣的農(nóng)村消防工作和冬季防火工作。剛才，會(huì)議傳達(dá)了全市農(nóng)村消防工作暨冬防工作會(huì)議精神，部署了以“三合一”為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患普查工作方案。局長(zhǎng)就如何做好“三合一”為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患普查工作作了具體部署。希望各地各部門要根據(jù)會(huì)議要求，分析形勢(shì)，落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，切實(shí)對(duì)當(dāng)前的重要工作作出具體的部署和安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、以加強(qiáng)農(nóng)村消防工作為著力點(diǎn)，繼續(xù)全面提升我縣農(nóng)村抗御火災(zāi)事故的綜合能力

做好農(nóng)村消防工作，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的實(shí)際行動(dòng)和具體體現(xiàn)。縣委、縣政府一直十分重視農(nóng)村消防工作，多次強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作的重要性。應(yīng)該說(shuō)，我縣農(nóng)村消防工作在貫徹新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中同步謀劃，同步推進(jìn)，但是相對(duì)于城市而言，農(nóng)村地區(qū)的消防工作還是相對(duì)滯后，在一定程度上直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，我縣農(nóng)村共發(fā)生各類搶險(xiǎn)救援151起，占公安消防隊(duì)和鎮(zhèn)專職消防隊(duì)接警出動(dòng)搶險(xiǎn)救援總數(shù)的65%多。對(duì)此，各地、各有關(guān)部門要深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和省公安廳、省農(nóng)辦、省建設(shè)廳《農(nóng)村消防建設(shè)若干規(guī)定》的具體部署，按照市公安局、規(guī)劃與建設(shè)局和農(nóng)辦制訂的《農(nóng)村消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在加強(qiáng)消防工作薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，積極開(kāi)展農(nóng)村消防工作試點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作思路，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，通過(guò)2-3年的努力使我縣的農(nóng)村消防建設(shè)達(dá)到《農(nóng)村消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，把我縣農(nóng)村抗御火災(zāi)事故的綜合能力提高到一個(gè)新水平。

（一）進(jìn)一步完善農(nóng)村消防安全工作管理機(jī)制。各級(jí)政府及有關(guān)部門要把農(nóng)村消防工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查。公安、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、消防等部門要明確各自的職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，把農(nóng)村消防工作納入本部門工作部署中通盤謀劃，把資源更多地投向農(nóng)村消防建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化地區(qū)要納入城市消防管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)要建立消防組織，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，建立村民消防安全自我管理、自我防范機(jī)制。進(jìn)一步明確各有關(guān)部門工作職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村消防工作，切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、謀實(shí)惠。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，把農(nóng)村消防工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核。要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，加快編制消防規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村消防安全設(shè)施布局、消防車通道、消防水源建設(shè)要與村容村貌的治理改造同步實(shí)施；對(duì)以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)村，要有計(jì)劃地實(shí)施改造，逐步提高農(nóng)村建筑耐火等級(jí)，留出必要的防火間距，從根本上改善消防安全條件和村民生活環(huán)境。加快農(nóng)村道路建設(shè)和改造步伐，完善安全設(shè)施，提高消防車的通行能力。加強(qiáng)農(nóng)村水源建設(shè)，在充分利用湖、河、溝等天然水源的基礎(chǔ)上，因地制宜設(shè)置消火栓和簡(jiǎn)易消防車取水點(diǎn)，確保農(nóng)村消防用水。

根據(jù)尋府辦字[2013]69號(hào)文件要求,我鎮(zhèn)對(duì)此次專項(xiàng)活動(dòng)高度重視，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)，制定方案

為確保消防安全大排查大整治活動(dòng)順利有效的開(kāi)展，一是鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人、安全員與各村主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安監(jiān)辦，負(fù)責(zé)消防安全大排查大整治活動(dòng)的日常協(xié)調(diào)工作。二是出臺(tái)制定了《鎮(zhèn)消防安全大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案》的通知。

二、工作開(kāi)展情況

（一）深入宣傳

針對(duì)公眾消防安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高等突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大了消防宣傳教育培訓(xùn)力度。一是采取了街頭宣傳2次，發(fā)放宣傳資料1000余份；二是機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶講解宣傳等形式，給廣大人民群眾增強(qiáng)公眾消防安全意識(shí)；三是對(duì)各村組干部、村民代表進(jìn)行培訓(xùn)，組織開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練，不斷增強(qiáng)公眾安全疏散逃生技能和避險(xiǎn)防災(zāi)能力；四是加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人、專兼職消防工作人員的培訓(xùn)，提高消防安全素質(zhì)。鎮(zhèn)政府組織機(jī)關(guān)干部和村干部每月開(kāi)展了消防安全教育一次。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)消防安全專項(xiàng)治理。使治理范圍內(nèi)的建筑、場(chǎng)所基本情況清楚、消防安全組織制度健全、消防設(shè)施完整好用，員工消防安全素質(zhì)得到提高；城市消防安全布局不合理問(wèn)題逐步得到解決；建筑、場(chǎng)所裝修材料普遍符合消防標(biāo)準(zhǔn)要求；電氣線路老化、私拉亂接、超負(fù)荷用電、違規(guī)使用電氣設(shè)備等現(xiàn)象得到有效遏制；擅自停用建筑消防設(shè)施、消防安全不合格擅自違法投入使用等行為基本根除；商（市）場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)堵塞消防通道和安全出口違法行為得到有效治理；建工程施工工地用火用電管理規(guī)范，各項(xiàng)防火措施落實(shí)；九小”場(chǎng)所火災(zāi)隱患得到整治；社會(huì)各單位消防安全主體責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)，消防安全責(zé)任體系有效運(yùn)行，火災(zāi)隱患預(yù)防和整改機(jī)制行之有效，全市消防安全環(huán)境明顯改善。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

市政府成立消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為了加強(qiáng)此次消防安全專項(xiàng)治理的領(lǐng)導(dǎo)。副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室副主任、公安局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市防火安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在市消防大隊(duì)。

三、專項(xiàng)治理范圍

（一）商場(chǎng)、市場(chǎng)；

同志們：

一、充分認(rèn)識(shí)制定《標(biāo)準(zhǔn)》的重要意義

黨的十七大報(bào)告中指出。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。消防安全是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到改革發(fā)展大局，關(guān)系到人民群眾安居樂(lè)業(yè)。市人民政府歷來(lái)高度重視消防工作，為了切實(shí)抓好火災(zāi)預(yù)防和管控工作，遏制重特大火災(zāi)和群死群傷事故的發(fā)生，結(jié)合地區(qū)消防安全實(shí)際需要和社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)的明確要求，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)消防工作成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒吸收外省市消防社會(huì)管理創(chuàng)新中好的做法的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了地區(qū)七類行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》這七類行業(yè)可概括為兩個(gè)方面，一是人員密集場(chǎng)所，二是易燃易爆場(chǎng)所，而這兩個(gè)方面又是消防安全的重中之重。所以說(shuō)出臺(tái)《標(biāo)準(zhǔn)》適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)消防形勢(shì)的需要，對(duì)《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》進(jìn)行的必要補(bǔ)充和細(xì)化，強(qiáng)化社會(huì)管理、保障和諧發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)公共安全的一項(xiàng)重要舉措。

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家人均GDP在1000美元向3000美元過(guò)渡期間，是火災(zāi)事故的高發(fā)期，而目前我國(guó)正處于這樣一個(gè)發(fā)展階段。近年來(lái)，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，大型建設(shè)項(xiàng)目如雨后春筍般接連涌現(xiàn)，特別是新建了大量高層建筑和化工企業(yè)，火災(zāi)危險(xiǎn)性明顯增加，消防安全面臨的形勢(shì)前所未有。雖然近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策下，通過(guò)公安消防和各有關(guān)部門的共同努力，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)，但我們決不能因此掉以輕心。在加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更加注重從源頭上控制各類災(zāi)害事故的發(fā)生，注意從體制、機(jī)制、政策和制度入手，采取切實(shí)有效的措施，提前解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。在這樣的大環(huán)境下，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，既是對(duì)政府社會(huì)管理職能的強(qiáng)化，又是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)懷，更是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，對(duì)于保障改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)法制文明和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、深入開(kāi)展《標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)和宣傳工作

《消防法》明確了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的原則，說(shuō)明了行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮消防安全管理職能，社會(huì)單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地履行各項(xiàng)消防安全職責(zé)。從《標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容我們可以看出，它圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧這一理念，從維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展和滿足人民群眾對(duì)消防安全迫切需要的角度，把消防工作責(zé)任主體向行業(yè)主管部門和社會(huì)單位傾斜，對(duì)消防安全工作提出了許多科學(xué)、實(shí)際、可操作性強(qiáng)的規(guī)定。因此，我們要從全局和發(fā)展的高度深刻認(rèn)識(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》頒布實(shí)施的重要意義，按照市政府的統(tǒng)一部署，多策并舉，全力抓好《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳貫徹，拓展《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫實(shí)施的社會(huì)覆蓋面。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要切實(shí)提高對(duì)貫徹實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，將宣傳普及《標(biāo)準(zhǔn)》作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)，要將宣貫工作納入重要議事日程，制定具體宣貫方案，全面落實(shí)人員、組織、經(jīng)費(fèi)等必要保障，不斷推進(jìn)消防工作社會(huì)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。二要廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。要充分利用新聞、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體和文化陣地，采取開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、專題宣講，播發(fā)公益廣告，以及設(shè)立咨詢電話、郵箱和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等多種形式，開(kāi)展形式新穎、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，迅速在全社會(huì)形成宣傳《標(biāo)準(zhǔn)》的強(qiáng)大聲勢(shì)。通過(guò)宣傳教育培訓(xùn)，使各行業(yè)主管部門和社會(huì)單位深刻理解和準(zhǔn)確把握《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，在七類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域營(yíng)造出熟知了解《標(biāo)準(zhǔn)》、嚴(yán)格遵守《標(biāo)準(zhǔn)》的良好氛圍，形成消防工作齊抓共管、全面參與的合力。三要認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。一方面各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，按照《標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容，推動(dòng)政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取召開(kāi)消防安全工作會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議以及下發(fā)文件、開(kāi)展專題培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化七類行業(yè)單位的消防安全責(zé)任主體意識(shí)，明確消防工作職責(zé)和任務(wù)。另一方面各級(jí)政府要督促行業(yè)主管部門強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處各類火災(zāi)隱患和消防違法行為，推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)法定消防安全職責(zé)，加強(qiáng)自身管理，遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《公安部關(guān)于貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神全力做好火災(zāi)防控和應(yīng)急救援工作的通知》文件精神，深入推進(jìn)消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)，切實(shí)減少和消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制較大以上以及惡性群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市消防安全網(wǎng)格化排查整治實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則，以消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)為工作重點(diǎn)，開(kāi)展消防安全網(wǎng)格化排查整治，建立全方位、全覆蓋的排查整治網(wǎng)格，深化消防安全責(zé)任制體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)單位主體責(zé)任落實(shí)，積極構(gòu)建火災(zāi)隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“屬地管理、行業(yè)管理、分級(jí)管理”的原則，建立“市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）”三級(jí)網(wǎng)格，落實(shí)“七定”,即領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)、監(jiān)管定位、排查定級(jí)、培訓(xùn)定崗、信息定時(shí)、獎(jiǎng)懲定則，建立“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格化責(zé)任體系，確保全市火災(zāi)隱患“減少存量、不增新量”，全力維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。

三、網(wǎng)格劃分