編者按：本文主要從火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念；城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義及發(fā)展概況；國(guó)內(nèi)外近期的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行論述。其中，主要包括：人們往往依靠經(jīng)驗(yàn)和直觀推斷來(lái)做出決策、能夠?qū)ρ芯繉?duì)象產(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機(jī)會(huì)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與火災(zāi)模擬、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理和消防工程之間有密切關(guān)系、火災(zāi)危害性分析在不同的情況下有不同的針對(duì)性、對(duì)建筑工程的安全評(píng)估日益受到重視、我國(guó)在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面的研究，大部分是以某一企業(yè)、用于保險(xiǎn)目的、用于消防力量的部署、用于消防力量的部署、國(guó)內(nèi)的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、美國(guó)的“風(fēng)險(xiǎn)、危害和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估”方法、英國(guó)的“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”方法等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要：本文分析了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概念的內(nèi)涵，綜述了以某一系統(tǒng)為對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究及目的，介紹了國(guó)內(nèi)外較新的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

關(guān)鍵詞：城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

一、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念

過(guò)去，人們往往依靠經(jīng)驗(yàn)和直觀推斷來(lái)做出決策。隨著計(jì)算機(jī)容量不斷擴(kuò)大和模塊技術(shù)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（riskassessment）和風(fēng)險(xiǎn)管理（riskmanagement）技術(shù)作為復(fù)雜或重大事項(xiàng)決策的必要輔助手段，在過(guò)去的二、三十年間，在決策分析、管理科學(xué)、運(yùn)營(yíng)研究和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)知和應(yīng)用[1]。

通常認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)(risk)的定義為：能夠?qū)ρ芯繉?duì)象產(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機(jī)會(huì)，它通過(guò)后果和可能性這兩個(gè)方面來(lái)具體體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)概念中包括三個(gè)因素：對(duì)可能發(fā)生的事件的認(rèn)知；該事件發(fā)生的可能性；發(fā)生的后果[2]。因而，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)（firerisk）包含火災(zāi)危險(xiǎn)性（發(fā)生火災(zāi)的可能性）和火災(zāi)危害性（一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果）雙重含義[3]。

本文作者：李佑標(biāo)工作單位：河北武警學(xué)院

(一)外部行政責(zé)任缺失根據(jù)行政責(zé)任主體不同，可以將行政責(zé)任劃分為外部行政責(zé)任與內(nèi)部行政責(zé)任?！靶姓`法的組織主體(行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)組織)為外部行政責(zé)任主體，而行政違法的行政公務(wù)人員則為內(nèi)部行政責(zé)任主體(或稱(chēng)個(gè)人主體)。對(duì)行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)組織而言，它們應(yīng)承擔(dān)外部的組織整體責(zé)任，諸如履行職責(zé)、停止侵害或恢復(fù)原狀、糾正違法行為、賠償損失等。對(duì)行政公務(wù)人員而言，則應(yīng)對(duì)內(nèi)承擔(dān)因故意或重大過(guò)失而導(dǎo)致的行政責(zé)任，如行政賠償中對(duì)公務(wù)員的求償或行政處分?！保?］因此，行政主體承擔(dān)的行政責(zé)任是對(duì)外責(zé)任和集體責(zé)任，而行政公務(wù)人員承擔(dān)的行政責(zé)任是對(duì)內(nèi)責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。但是，在消防應(yīng)急救援行政責(zé)任的立法實(shí)踐中，消防應(yīng)急救援主體對(duì)外承擔(dān)的外部行政責(zé)任缺失，目前只存在消防應(yīng)急救援主體的公務(wù)人員對(duì)內(nèi)承擔(dān)內(nèi)部行政責(zé)任的立法例證。在《消防法》只有第71條關(guān)于追究消防應(yīng)急救援主體中的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員內(nèi)部行政責(zé)任的立法例證。在地方性的消防法規(guī)中，也沿襲了上述立法體例，同樣找不到關(guān)于消防應(yīng)急救援主體對(duì)外承擔(dān)行政責(zé)任的法律條款。(二)補(bǔ)救性行政責(zé)任缺失根據(jù)行政責(zé)任的性質(zhì)，可以將行政責(zé)任劃分為懲罰性行政責(zé)任與補(bǔ)救性行政責(zé)任。前者是指由于不履行或者不適當(dāng)履行行政義務(wù)而承擔(dān)的對(duì)其行為予以制裁的行政責(zé)任;后者是指由于不履行或者不適當(dāng)履行行政義務(wù)而承擔(dān)的對(duì)其行為后果予以補(bǔ)救的行政責(zé)任。一般來(lái)說(shuō)，行政公務(wù)人員承擔(dān)的行政責(zé)任具有鮮明的懲罰性，而行政主體承擔(dān)的行政責(zé)任擔(dān)當(dāng)了更多的補(bǔ)救性?？v觀消防應(yīng)急救援的法律規(guī)范，由于外部行政責(zé)任的缺失，因此，談不上補(bǔ)救性行政責(zé)任的問(wèn)題;而在內(nèi)部行政責(zé)任的承擔(dān)方式中，無(wú)論是中央級(jí)消防立法還是地方性消防立法，都只規(guī)定了處分一種形式。②而“行政處分是公務(wù)人員違法違紀(jì)后，對(duì)在其身份上所隸屬的組織承擔(dān)的內(nèi)部責(zé)任”，［4］并不是其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任的全部。對(duì)于消防應(yīng)急救援主體的公務(wù)人員在應(yīng)急救援中因故意或重大過(guò)失給相對(duì)人造成損失的，未規(guī)定相應(yīng)的求償。(三)內(nèi)部行政責(zé)任適用情形單一從中央級(jí)消防立法實(shí)踐來(lái)看，《消防法》第71條設(shè)定的內(nèi)部行政責(zé)任的適用情形只有一種，即“將消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)”。從地方消防立法實(shí)踐來(lái)看，有的照搬《消防法》設(shè)定的內(nèi)部行政責(zé)任的適用情形;有的則未列具體適用情形。只有極個(gè)別地方消防法規(guī)結(jié)合消防應(yīng)急救援的實(shí)際，增加了若干情形。例如，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》第91條規(guī)定，在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分:不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的應(yīng)急救援命令，致使應(yīng)急救援指揮調(diào)度延時(shí)或失敗的;公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度和救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令，影響應(yīng)急救援行動(dòng)的;執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的人員現(xiàn)場(chǎng)處置嚴(yán)重失當(dāng)，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大和人員傷亡增加的;執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的人員故意破壞災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的;有關(guān)行政管理部門(mén)未履行應(yīng)急救援職責(zé)、影響救援行動(dòng)的。

(一)完善外部行政責(zé)任條款對(duì)于消防應(yīng)急救援主體不履行或者不適當(dāng)履行消防應(yīng)急救援法定義務(wù)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上涉及到對(duì)消防應(yīng)急救援的法律定位問(wèn)題。有論者認(rèn)為，消防應(yīng)急救援行為不是行政行為，因而不存在承擔(dān)外部行政責(zé)任問(wèn)題。正在醞釀起草的《中華人民共和國(guó)消防實(shí)施條例》(征求意見(jiàn)稿)中有如下責(zé)任免除條款，即“公安消防隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)因依法履行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援職責(zé)，給單位或者個(gè)人的權(quán)益造成損害的，不承擔(dān)法律責(zé)任。”但是，我們?cè)诮庾x上述規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研讀每一個(gè)文字。從法理角度來(lái)看，上述規(guī)定是關(guān)于責(zé)任免除的規(guī)定，而責(zé)任免除的根據(jù)是依法履行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援職責(zé)行為，即合法行為，對(duì)于合法行為不存在承擔(dān)法律責(zé)任問(wèn)題，即使是行政補(bǔ)償，如前文所述也不屬于承擔(dān)行政責(zé)任的一種方式。筆者認(rèn)為，消防應(yīng)急救援行為是一種行政救助行為，不履行或者不適當(dāng)履行消防應(yīng)急救援這一行政救助職責(zé)時(shí)，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。因此，筆者建議將《消防法實(shí)施條例》的上述條款作相應(yīng)修改，即“公安消防隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)依法履行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援職責(zé)，給單位或者個(gè)人的權(quán)益造成損害的，不承擔(dān)法律責(zé)任。但是，因不履行或者不適當(dāng)履行上述職責(zé)的例外?！蓖瑫r(shí)，對(duì)于消防應(yīng)急救援的免責(zé)情形也應(yīng)當(dāng)作出規(guī)定。例如，因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的，消防應(yīng)急救援主體不承擔(dān)行政責(zé)任。①(二)明確補(bǔ)救性行政責(zé)任消防應(yīng)急救援是一種行政救助行為，這種行政救助行為可以依職權(quán)主動(dòng)實(shí)施，也可以依申請(qǐng)而被動(dòng)實(shí)施。依法正確實(shí)施行政救助行為，在法律上應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇隙ㄐ缘姆稍u(píng)價(jià)，而違法或者不當(dāng)實(shí)施行政救助行為，在法律上應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒穸ㄐ缘姆稍u(píng)價(jià)，給行政相對(duì)人的權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政賠償責(zé)任。從法理角度來(lái)看，由于消防應(yīng)急救援主體是組織體而非生命體，因此，其應(yīng)急救援行為是由其公務(wù)人員實(shí)施的。但是，消防應(yīng)急救援主體的公務(wù)人員并不具有獨(dú)立的行政主體資格，對(duì)外的應(yīng)急救援行為歸屬于所屬的消防應(yīng)急救援主體。故消防應(yīng)急救援主體公務(wù)人員的消防應(yīng)急救援行為違法或者不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)由消防應(yīng)急救援主體對(duì)外承擔(dān)行政責(zé)任。然而，消防應(yīng)急救援主體公務(wù)人員的消防應(yīng)急救援行為違法或者不當(dāng)對(duì)外承擔(dān)行政責(zé)任，并不意味著其對(duì)內(nèi)不承擔(dān)行政責(zé)任，除了給予其處分外，對(duì)于其主觀上具有故意或者重大過(guò)失的，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其承擔(dān)部分或者全部行政賠償費(fèi)用。(三)豐富內(nèi)部行政責(zé)任適用情形對(duì)于消防應(yīng)急救援內(nèi)部行政責(zé)任適用情形的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)采取列舉加概括的立法技術(shù)，即根據(jù)消防應(yīng)急救援的兩個(gè)主要環(huán)節(jié)———應(yīng)急環(huán)節(jié)和救援環(huán)節(jié)加以列舉，并以兜底條款的立法技術(shù)加以概括。具體來(lái)說(shuō)，可參照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》第91條規(guī)定加以列舉和概括。限于篇幅，本文不再加以贅述。

我自1996年入伍以來(lái)，從事滅火救援工作十余年，積累了一定的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。期間曾就讀過(guò)全日制昆明消防指揮學(xué)校防火管理專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)、函授制武警學(xué)院消防管理專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)和利用業(yè)余時(shí)間研讀相關(guān)滅火救援理論書(shū)籍，參加過(guò)數(shù)千次滅火救援工作：

一、加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，打下良好理論基礎(chǔ)

入伍十余年來(lái)，我深知滅火救援理論知識(shí)基礎(chǔ)地位的重要性，注意加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累。中專(zhuān)畢業(yè)之后，為提高我的滅火救援技術(shù)理論，1999年參加武警學(xué)院大專(zhuān)函授招生考試并被錄取，在三年的大專(zhuān)函授學(xué)習(xí)中，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了滅火救援技術(shù)理論知識(shí)，順利完成學(xué)業(yè)獲得大專(zhuān)學(xué)歷文憑。日常工作中，我注意對(duì)業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)和積累，時(shí)常對(duì)《消防滅火救援》、《滅火撲救研討資料匯編》、《國(guó)內(nèi)外典型火災(zāi)戰(zhàn)例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置手冊(cè)》、《特種火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援》等書(shū)進(jìn)行自學(xué)，作讀書(shū)筆記3萬(wàn)余字，為滅火救援打下良好的理論基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)，充分做好滅火救援的準(zhǔn)備

根據(jù)上級(jí)和中隊(duì)的《執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃》、《崗位練兵實(shí)施方案》、《大練兵實(shí)施方案》的要求，結(jié)合中隊(duì)實(shí)際，以“練為戰(zhàn)”為指導(dǎo)，立足中隊(duì)現(xiàn)有裝備，立足責(zé)任區(qū)、立足人員崗位、立足務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思維，積極開(kāi)闊思路，抓準(zhǔn)著力點(diǎn)，積極完成執(zhí)勤備戰(zhàn)所要求的訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，研究開(kāi)發(fā)了具有實(shí)用價(jià)值的多個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目。并從豐富官兵業(yè)務(wù)理論水平入手，先后組織中隊(duì)人員學(xué)習(xí)了《消防滅火救援》、《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《消防法》、《特勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練》、《執(zhí)勤中隊(duì)文秘家園文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊訓(xùn)練》等業(yè)務(wù)書(shū)籍，堅(jiān)持集中授課，通過(guò)學(xué)習(xí)很大程度上提高了官兵的理論水平。此外，針對(duì)各地發(fā)生的化學(xué)災(zāi)害事故和典型火災(zāi)案例及搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)例進(jìn)行了研討分析，編寫(xiě)了關(guān)于化工、高層、地下等方面的戰(zhàn)例研討材料，根據(jù)中隊(duì)的實(shí)力情況編寫(xiě)了滅火救援戰(zhàn)斗編程，使戰(zhàn)例研討轉(zhuǎn)變成一種技能。根據(jù)保衛(wèi)對(duì)象的重要性和其特點(diǎn)共收集重點(diǎn)單位的“六熟悉”資料卡。通過(guò)對(duì)人員、裝備等一系列的管理和訓(xùn)練，達(dá)到落實(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，充分做好救援準(zhǔn)備。

三、靈活運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，發(fā)揮救援力量的效益

年，全市消防工作在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《中華人民共和國(guó)消防法》和《省消防條例》規(guī)定，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局，切實(shí)提高防控火災(zāi)和應(yīng)急救援能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。圍繞上述目標(biāo)，并結(jié)合《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔〕66號(hào)），現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、建立完善消防工作責(zé)任機(jī)制

（一）強(qiáng)化消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（區(qū)）政府要把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的消防工作責(zé)任制，定期研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問(wèn)題。調(diào)整充實(shí)市、縣（區(qū)）級(jí)政府消防安全委員會(huì)，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制；適時(shí)召開(kāi)政府消防工作會(huì)議，做好全年消防工作部署安排；組織編制市、縣（區(qū)）兩級(jí)《“十二五”時(shí)期消防工作發(fā)展規(guī)劃》；與政府、有關(guān)行業(yè)部門(mén)簽訂年消防安全目標(biāo)管理責(zé)任狀，有效地推動(dòng)各項(xiàng)消防工作的落實(shí)。

（二）明確部門(mén)消防安全監(jiān)管責(zé)任。公安消防部門(mén)要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火、應(yīng)急救援職責(zé)；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的監(jiān)管；規(guī)劃部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)城市建設(shè)用地選址和建設(shè)工程消防規(guī)劃的監(jiān)管；公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)審批、火災(zāi)事故處理和對(duì)公安派出所消防工作的監(jiān)管；安全生產(chǎn)監(jiān)管、商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位的監(jiān)管；工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要根據(jù)部門(mén)職責(zé)，在各自監(jiān)管領(lǐng)域加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管；教育、民政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、文體、衛(wèi)生、廣電、旅游等部門(mén)和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制定消防安全管理辦法，切實(shí)抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的消防安全工作。

（三）依法落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任。各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全負(fù)責(zé)。要將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，保證消防安全的必要投入；年內(nèi)所有消防安全重點(diǎn)單位和非重點(diǎn)單位中的公共娛樂(lè)場(chǎng)所（市、區(qū)場(chǎng)所建筑面積在300m2以上，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)場(chǎng)所建筑面積在100m2以上）要達(dá)到“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場(chǎng)機(jī)制作用。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)消防中介組織參與消防安全服務(wù)，依法開(kāi)展消防設(shè)施檢測(cè)、電氣防火檢測(cè)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防職業(yè)培訓(xùn)等中介服務(wù)。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會(huì)管理功能，積極引導(dǎo)公民投保房屋財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)低收入人群投保予以重點(diǎn)扶持。公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)要積極投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司要承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，快速做好勘查、定損、理賠等災(zāi)后服務(wù)工作。

“2·13”會(huì)議以來(lái)，全國(guó)消防部隊(duì)圍繞高層建筑、地下建筑、公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所滅火救援實(shí)施了一系列專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練，部局、總隊(duì)也先后開(kāi)展全面督查檢查。有關(guān)情況反映，我省該項(xiàng)工作開(kāi)展總體較好，總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)各級(jí)都很重視，各項(xiàng)訓(xùn)練認(rèn)真扎實(shí)，效果很好。譬如：總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)舉辦的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班范圍廣，基本覆蓋了全體戰(zhàn)訓(xùn)骨干。

針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)高層滅火戰(zhàn)術(shù)、供水方法、裝備應(yīng)用、地下空間排煙等高難課題進(jìn)行專(zhuān)題研討，推廣了上海等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);各級(jí)各地都認(rèn)真開(kāi)展了高層供水測(cè)試、登高訓(xùn)練，貴陽(yáng)等單位總結(jié)出一套完善的技術(shù)規(guī)程;全省地級(jí)以上城市和地區(qū)中心城市高層供水能力都能順利達(dá)到當(dāng)?shù)刈畲蠼ㄖ叨?大部分支隊(duì)針對(duì)性地開(kāi)展裝備性能測(cè)試，并改進(jìn)和加強(qiáng)了高層供水器材的配備。特別是貴陽(yáng)支隊(duì)單車(chē)、雙車(chē)耦合供水順利達(dá)到228米的最大建筑高度，供水成績(jī)?cè)谌珖?guó)省會(huì)以上城市中名列前列，而且水帶不爆破、接口不脫落、發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，實(shí)施過(guò)程井然有序，一氣哈成，訓(xùn)練有素。半年來(lái)，圍繞貼近實(shí)戰(zhàn)，從難從嚴(yán)，科學(xué)施訓(xùn)，部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力取得了明顯提升，高層、地下火災(zāi)和重特大火災(zāi)攻堅(jiān)能力明顯增強(qiáng)，基本摸清了全省大、中城市高層滅火救援實(shí)力，做到了“心中有數(shù)”?？傟?duì)還通過(guò)搜集、研究、總結(jié)、借鑒，制定了《貴州省消防部隊(duì)高層建筑滅火救援勤務(wù)規(guī)程》，是一個(gè)指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的重要文件，對(duì)于規(guī)范高層建筑滅火救援工作有重要作用。

在部局、總隊(duì)兩級(jí)督查過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)一些不夠注意、容易忽視的問(wèn)題。有些還造成了一些輕微的事故，當(dāng)然，這只是個(gè)別的，萬(wàn)幸的是大部分問(wèn)題都沒(méi)有導(dǎo)致不良后果。但我們絕不能因?yàn)闆](méi)有造成后果就把問(wèn)題視而不見(jiàn)，或者讓僥幸成為一種習(xí)慣，否則終將造成嚴(yán)重后果。現(xiàn)將這些問(wèn)題羅列出來(lái)，希望引起廣大基層戰(zhàn)訓(xùn)骨干同志們應(yīng)有的重視。

一、不重視火場(chǎng)供水問(wèn)題，屢屢導(dǎo)致供水中斷

大家都知道，19mm水槍充實(shí)水柱15m時(shí)流量是6.5l/s(升/秒)，每分鐘出水390l(升)，第一出動(dòng)通常每臺(tái)車(chē)鋪設(shè)1條80mm干線出2支水槍。如果是8t(噸)的水灌車(chē)，滿載可連續(xù)出水615s(秒)，10.2分;如果是6t2t的水罐泡沫聯(lián)用車(chē)，可連續(xù)出水460s，約7.7分。考慮每條65mm水帶余水約66l，要再減10s，每條80mm水帶余水約100l，要再減15s。以干線3條、支線各2條計(jì)算，共減85s，約1.4分。那么,8t車(chē)型滿載可連續(xù)供水8.8分鐘，6t車(chē)型可連續(xù)供水6.3分鐘。再考慮漏損、載水不滿等情形，實(shí)際供水時(shí)間更短。一旦水槍出水，留給我們尋找水源補(bǔ)水的時(shí)間十分短暫。所以，第一出動(dòng)到場(chǎng)后，鋪設(shè)水帶設(shè)置水槍陣地展開(kāi)戰(zhàn)斗的同時(shí)，就要解決水源的問(wèn)題，要么連接室外消火栓，要么從消防水池汲水，要么由其他車(chē)輛供水。不提前落實(shí)水源，等到載水耗盡才想起來(lái)，就來(lái)不及了。

督查中，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)：有的車(chē)輛布置水槍以后就不管了，整個(gè)演三十分鐘過(guò)去，根本沒(méi)有考慮后續(xù)補(bǔ)水，后來(lái)督查組故意要求出水，果然就發(fā)生了供水中斷;在一次地下商場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中，一輛主戰(zhàn)車(chē)出了2支水槍?zhuān)珱](méi)有接通水源，指揮員說(shuō)消火栓沒(méi)有水，實(shí)地檢查這輛車(chē)?？康氖姓鹚ǖ拇_沒(méi)有水，但進(jìn)一步檢查卻發(fā)現(xiàn)距此100m就有3個(gè)消火栓，壓力流量都符合要求而無(wú)人問(wèn)津;另一次演習(xí)，對(duì)一個(gè)正在為2臺(tái)消防車(chē)供水的市政消火栓實(shí)際出水檢查，發(fā)現(xiàn)栓體上裂開(kāi)一條大口子，水全部漏掉了，根本供不了水。另一個(gè)消火栓由于鏍桿滑絲，根本打不開(kāi)。這些情況表明，我們一些基層中隊(duì)對(duì)水源的重視程度十分有限，“六熟悉”工作做得還很不夠，搶占水源陣地的意識(shí)很不到位。

摘要：現(xiàn)代社會(huì)火災(zāi)事故種類(lèi)相對(duì)復(fù)雜，對(duì)消防救援隊(duì)伍應(yīng)急能力提出更高要求。只有不斷提高消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信能力，并在這一過(guò)程中，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)指揮部，制定高效滅火策略，作出正確決策，才能最大限度保障人民群眾生命安全，降低經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。因此，本文結(jié)合消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信能力特點(diǎn)，就不斷強(qiáng)化應(yīng)急通信系統(tǒng)能力，在事故現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)建高效通信連接，真正提升事故應(yīng)急救援能力進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析和探討。

關(guān)鍵詞：消防救援隊(duì)伍；應(yīng)急通信能力；措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化發(fā)展的步伐，受到建筑密集度等諸多因素影響，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往會(huì)造成極大的損失。要想進(jìn)一步提升應(yīng)急救援能力，保障現(xiàn)場(chǎng)通信，消防救援隊(duì)伍勢(shì)必要結(jié)合先進(jìn)技術(shù)，在應(yīng)急通信能力保障與提升工作中，合理運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，從而在大型應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，能在最短時(shí)間內(nèi)迅速啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，為消防救援隊(duì)伍統(tǒng)籌指揮提供可靠的信息數(shù)據(jù)，提升消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援處置能力，最大限度保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信能力建設(shè)的重要性

信息化技術(shù)的出現(xiàn)，為現(xiàn)代社會(huì)工作與生活帶來(lái)了極大的便利，在信息化技術(shù)進(jìn)步過(guò)程中，為政府與消防救援隊(duì)伍突發(fā)事件處理能力構(gòu)建良好環(huán)境，有利于提升消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。例如，地震、洪水以及火災(zāi)等突發(fā)事件，如何迅速應(yīng)對(duì)，如何在最短的時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，皆需應(yīng)急通信系統(tǒng)支持。應(yīng)用通信系統(tǒng)遠(yuǎn)程通信能力，將突發(fā)時(shí)間信息第一時(shí)間加以傳遞，向作戰(zhàn)指揮中心反饋相關(guān)信息，從而確保消防救援隊(duì)伍能夠得到合理調(diào)度，并提升突發(fā)事件響應(yīng)能力，確保各個(gè)環(huán)節(jié)信息暢通，這也是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的必要條件。因此，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展實(shí)際，不斷提升消防救援隊(duì)伍應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)工作，從而滿足消防救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)救援需求，使事故突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)信息全面覆蓋，更好地執(zhí)行應(yīng)急救援工作。

二、應(yīng)急通信系統(tǒng)基本特點(diǎn)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，各類(lèi)火災(zāi)事故和搶險(xiǎn)救援任務(wù)伴隨著也日益增多，特別是今年以來(lái)諸如地震、洪澇災(zāi)害、雨雪冰凍等重特大事故的搶險(xiǎn)救援工作中，消防部隊(duì)充分發(fā)揮了專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)勢(shì)，起到了突擊隊(duì)和生力軍的作用，為最大限度地?fù)尵热嗣袢罕姷纳拓?cái)產(chǎn)作出了巨大的貢獻(xiàn)。新的歷史時(shí)期，構(gòu)建以消防部隊(duì)為主體，以靈活、高效、統(tǒng)一的政府應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是當(dāng)前急需著手解決的工作，是積極應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件、保障社會(huì)和諧安全的一條良策。筆者結(jié)合消防部隊(duì)的一些實(shí)際情況簡(jiǎn)要地談?wù)勛陨淼目捶ê陀^點(diǎn)。

一、當(dāng)前應(yīng)急救援機(jī)制存在的問(wèn)題。

1、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)力量的薄弱。一是救援力量少，難于處置重、特大事故。目前，各地專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)力量相對(duì)比較薄弱，尤其是中小城市，真正專(zhuān)業(yè)性救援力量除消防、公安、武警外，只能依靠省會(huì)或較大城市以及國(guó)家專(zhuān)業(yè)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行支援，不能第一時(shí)間及時(shí)有效地處置和救助。二是專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。大多數(shù)救援隊(duì)伍沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地、專(zhuān)業(yè)性的訓(xùn)練，接觸重特大救援事故較少，使之一旦遇到實(shí)際情況不能很好地處置。

2、應(yīng)急救援預(yù)案制定存在著問(wèn)題。一是事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容制定不細(xì)。主要表現(xiàn)在對(duì)救援力量部署、救援方案、注意事項(xiàng)等方面的內(nèi)容模糊、混亂不清，在救援力量進(jìn)退路線的安排部署上，有救援路線、無(wú)退防路線，交代了各救援力量的任務(wù)分工，卻忽視了相互間的救援協(xié)同；在救援方案上，通常是只選定了救援方式，卻沒(méi)有對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行估算。二是事故應(yīng)急救援步驟制定格式化。應(yīng)急救援中心在制定市級(jí)預(yù)案時(shí)容易出現(xiàn)的問(wèn)題是在制定救援對(duì)策時(shí)，往往把各救援力量在現(xiàn)場(chǎng)的救援行動(dòng)交代得過(guò)細(xì)，如救援中心的力量什么時(shí)候到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)救人采取什么樣的方法、救援時(shí)哪些人利用哪個(gè)救援工具等像這樣的問(wèn)題布置得太具體，看起來(lái)就像是在演戲，從而忽略了事故現(xiàn)場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的發(fā)展規(guī)律和計(jì)劃指揮與臨場(chǎng)指揮的關(guān)系，反而失去了實(shí)際意義。三是事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)定過(guò)于簡(jiǎn)單。事故設(shè)定是預(yù)案制定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對(duì)救援力量部署、施救對(duì)策等內(nèi)容起著決定的作用。如果事故設(shè)定過(guò)于簡(jiǎn)單，如只確定一個(gè)事故點(diǎn)或是不設(shè)置事故發(fā)展變化中易引起的次生災(zāi)害（如?；返娜紵毫θ萜鞯谋?、建筑物的倒塌、人員連續(xù)傷亡、被困情況變化等），整個(gè)預(yù)案就顯得過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)有起到做好打大仗、打硬仗、打惡仗的準(zhǔn)備作用，對(duì)平時(shí)的應(yīng)急救援訓(xùn)練工作的指導(dǎo)意義也就不強(qiáng)。4、應(yīng)急救援中心與單位和各地制定的預(yù)案脫節(jié)。對(duì)于一些較大規(guī)模、較大影響的事故，應(yīng)急救援中心和轄區(qū)單位和地區(qū)都會(huì)制定同一地點(diǎn)的應(yīng)急救援預(yù)案，但是如果應(yīng)急救援中心與單位和各地在制作過(guò)程中沒(méi)有做好統(tǒng)一、銜接工作，往往就會(huì)造成力量部署如停車(chē)位置、事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置、救援和退防路線的設(shè)置甚至任務(wù)分工不協(xié)調(diào)。一旦出現(xiàn)應(yīng)急救援中心調(diào)動(dòng)多種力量作戰(zhàn)時(shí)，就很可能造成作戰(zhàn)任務(wù)重疊或者應(yīng)急救援中心制定的預(yù)案失去作用。

二、消防部隊(duì)在應(yīng)急救援機(jī)制中的優(yōu)勢(shì)和重要性。

1、性質(zhì)和任務(wù)優(yōu)勢(shì)。消防部隊(duì)是一支實(shí)行軍事化管理的紀(jì)律部隊(duì)，人員集中、思想穩(wěn)定、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)迅速、作風(fēng)果敢、搶險(xiǎn)技能全面。

摘要:目前很多企業(yè)都有自己的消防救援隊(duì)伍，這一隊(duì)伍在企業(yè)消防救援方面發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用。班組建設(shè)是企業(yè)消防救援隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作，如何加強(qiáng)班組建設(shè)，助推企業(yè)消防救援隊(duì)伍建設(shè)水平提升，對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)考驗(yàn)。文章對(duì)于企業(yè)消防救援隊(duì)伍班組建設(shè)問(wèn)題、原則以及策略等內(nèi)容進(jìn)行了全面的論述，希望文章中所提到的觀點(diǎn)和建議為更多的企業(yè)采納，從而全面提升消防救援隊(duì)伍班組建設(shè)水平，全面增強(qiáng)班組凝聚力以及戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞:消防救援隊(duì)伍；班助建設(shè)；原則；策略

消防救援隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)以及生命財(cái)產(chǎn)安全，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，企業(yè)消防隊(duì)伍建設(shè)的重要性以及迫切性不斷凸顯，這要求企業(yè)高度重視消防救援隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要來(lái)構(gòu)建一支高水平的消防救援隊(duì)伍，有效應(yīng)對(duì)各種危機(jī)隱患，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)保駕護(hù)航。目前不少企業(yè)消防救援隊(duì)伍建設(shè)中，班組建設(shè)是比較薄弱的一環(huán)，這導(dǎo)致了消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力大打折扣。針對(duì)這種情況，企業(yè)在消防救援隊(duì)伍建設(shè)中，需要給予班組建設(shè)更多的關(guān)注，想方設(shè)法以班組建設(shè)為重要著力點(diǎn)，全面提升消防救援隊(duì)伍建設(shè)水平。

一、企業(yè)消防救援隊(duì)伍班組建設(shè)問(wèn)題分析

班組建設(shè)是企業(yè)消防救援隊(duì)伍建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，受到各種因素的影響，目前很多企業(yè)消防救援隊(duì)伍建設(shè)中班組建設(shè)情況不是很理想，存在很多亟待解決的問(wèn)題，具體闡述如下：（一）人員構(gòu)成不夠合理人員構(gòu)成不夠合理是不少企業(yè)消防救援隊(duì)伍班組建設(shè)存在的突出問(wèn)題，班組成員的選擇、搭配不夠科學(xué)，尤其是在班組長(zhǎng)的競(jìng)聘選擇方面，沒(méi)有制定合理的標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)聘流程不夠公平合理等，導(dǎo)致了班組長(zhǎng)的選擇不當(dāng)。另外就是班組成員的年齡構(gòu)成、專(zhuān)業(yè)構(gòu)成、能力搭配不夠合理，影響到了班組的團(tuán)結(jié)合作、戰(zhàn)斗能力等。（二）激勵(lì)考核水平偏低一些企業(yè)消防救援隊(duì)伍班組建設(shè)中的主要問(wèn)題就是激勵(lì)考核水平偏低，激勵(lì)考核本身是班組管理的重要手段，當(dāng)激勵(lì)考核措施不夠合理的時(shí)候，就會(huì)導(dǎo)致班組建設(shè)情況不理想。舉例來(lái)說(shuō)，激勵(lì)措施不當(dāng)很容易導(dǎo)致班組成員工作積極性不夠，考核措施不合理則容易導(dǎo)致班組成員之間的協(xié)作不充分，而這些都會(huì)影響班組的凝聚力以及向心力。（三）缺少救援演練訓(xùn)練救援演練是消防救援隊(duì)伍班組建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)救援演練，提升班組的快速反應(yīng)能力，讓其能夠更好地處置各種事故危機(jī)。不過(guò)目前不少企業(yè)忽視救援演練訓(xùn)練，班組在日常工作中很少有救援演練訓(xùn)練，一旦企業(yè)發(fā)生事故，班組往往應(yīng)對(duì)不當(dāng)，就會(huì)加大各類(lèi)事故的危害。

二、企業(yè)消防救援隊(duì)伍班組建設(shè)原則歸納

摘要：城市化人口的集中和城市化建設(shè)的加快加劇了城市消防工作的難度，為了有效管理城市消防滅火系統(tǒng)，就要從消防供水系統(tǒng)下手，這里就要運(yùn)用到數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析。那么消防滅火救援中數(shù)據(jù)挖掘的應(yīng)用是怎樣的，本文會(huì)逐一進(jìn)行探討與分析。

關(guān)鍵詞：消防滅火救援；數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)；應(yīng)用

隨著城市化建設(shè)步伐的加快，城市中人口的集中，產(chǎn)生了許多安全隱患，尤其是火災(zāi)隱患，所以消防滅火工作變成了現(xiàn)今城市建設(shè)中的重要工作。消防滅火救援中最重要的是對(duì)水的需求，做好城市消防滅火工作的基礎(chǔ)是有效設(shè)置好城市給水系統(tǒng)的合理設(shè)置。數(shù)據(jù)挖掘就是將大量的隨機(jī)化數(shù)據(jù)編程課被理解的智慧的過(guò)程，使用數(shù)據(jù)挖掘等相關(guān)知識(shí)可以對(duì)城市消防及水系統(tǒng)中的相關(guān)信息進(jìn)行有效處理。本文通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)進(jìn)行分析，從而得出其在消防滅火救援工作中的作用，從而分析消防滅火救援中數(shù)據(jù)挖掘的應(yīng)用。

一、對(duì)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的認(rèn)識(shí)

數(shù)據(jù)挖掘是20世紀(jì)80年代產(chǎn)生的一種用來(lái)分析信息數(shù)據(jù)的一種專(zhuān)業(yè)技術(shù)，常常用來(lái)決策或者解決商業(yè)方面的問(wèn)題。數(shù)據(jù)挖掘的操作方法是對(duì)一些大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行提純，運(yùn)用一定的手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，將數(shù)據(jù)中的有效信息提取出來(lái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的有效轉(zhuǎn)化。數(shù)據(jù)挖掘就是將大量的隨機(jī)化數(shù)據(jù)編程課被理解的智慧的過(guò)程。數(shù)據(jù)挖掘的過(guò)程主要可以分為以下幾步：首先是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備，將被挖掘的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)羅列，其次是數(shù)據(jù)挖掘，也就是從數(shù)據(jù)樣本中提取有效信息，最后是對(duì)挖掘結(jié)果的解釋。數(shù)據(jù)挖掘是一項(xiàng)十分綜合性的技術(shù)，他是數(shù)理統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)、模糊數(shù)學(xué)等相關(guān)技術(shù)的綜合體，是一項(xiàng)多種數(shù)學(xué)學(xué)科交叉的綜合性學(xué)科，數(shù)據(jù)挖掘的價(jià)值主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：可視化、估值與預(yù)測(cè)、分類(lèi)與聚類(lèi)、關(guān)聯(lián)分析以及異類(lèi)分析幾種。

二、消防滅火救援中數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的作用

為有效處置疫情期間各類(lèi)火災(zāi)和應(yīng)急救援事故，最大限度的避免消防救援人員感染疫情，更好的協(xié)助當(dāng)?shù)卣涂傟?duì)做好疫情防控和處置等相關(guān)工作，結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定全市消防救援隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控工作十條措施?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位立即組織全體指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

一、成立組織機(jī)構(gòu)。各單位要高度重視疫情防控工作，在支隊(duì)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組建由各大隊(duì)主官牽頭的疫情防控處置專(zhuān)班，實(shí)行疫情防控包保責(zé)任制，各黨委委員包保各聯(lián)絡(luò)點(diǎn)大隊(duì)及特勤站，各大隊(duì)包保各自所轄隊(duì)站疫情防控工作。周密制定防疫工作預(yù)案，明確各崗位人員職責(zé)，細(xì)化疫情預(yù)防、治療、應(yīng)急處置等應(yīng)對(duì)措施和程序，全面做好各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

二、嚴(yán)控人員外出。各單位要對(duì)指戰(zhàn)員、政府專(zhuān)職消防隊(duì)員、消防文員及其家屬情況進(jìn)行全面摸排，掌握有無(wú)發(fā)燒人員、有無(wú)接觸過(guò)疫區(qū)回來(lái)人員、疑似病例等情況，并如實(shí)劃分接觸范圍、簽訂責(zé)任書(shū)；全員停止審批探親休假，除極特殊情況事假不予批準(zhǔn)，對(duì)休假時(shí)間長(zhǎng)或在中風(fēng)險(xiǎn)或以上地區(qū)的指戰(zhàn)員要進(jìn)行隔離并做核酸檢測(cè)，確認(rèn)無(wú)感染后方可歸隊(duì)。營(yíng)區(qū)人員無(wú)特殊情況禁止外出，必須外出時(shí)要如實(shí)報(bào)告去向，并報(bào)上一級(jí)審批，同時(shí)做好個(gè)人防護(hù)。已經(jīng)休假人員要每日兩次報(bào)告健康狀況，并提醒嚴(yán)禁隨意外出和接觸他人；外來(lái)人員（含家屬）禁止進(jìn)入營(yíng)區(qū)，確需進(jìn)入的要測(cè)量體溫，做好防護(hù)和記錄，異常體溫者嚴(yán)禁進(jìn)入。所有指戰(zhàn)員禁止點(diǎn)外賣(mài)、網(wǎng)購(gòu)，日常消耗品要集中配送，并做好消毒；萬(wàn)達(dá)消防站在此期間一律不準(zhǔn)接待外來(lái)人員。

三、加強(qiáng)衛(wèi)生防疫。各級(jí)要設(shè)置觀留室，配備相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備，購(gòu)置發(fā)放醫(yī)用口罩、消毒藥劑、醫(yī)用洗手液、抗病毒藥品等醫(yī)療用品，各單位要確定一名病毒防疫衛(wèi)生員，每日早晚兩次對(duì)全體指戰(zhàn)員進(jìn)行體溫檢測(cè)；要加大營(yíng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，每日派專(zhuān)人對(duì)宿舍、食堂、衛(wèi)生間、浴室、辦公室、會(huì)議室等場(chǎng)地進(jìn)行兩次消毒，引導(dǎo)人員加強(qiáng)開(kāi)窗通風(fēng)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

四、嚴(yán)把飲食安全。各單位要加強(qiáng)物資集中配送，盡量避免外出到農(nóng)商貿(mào)市場(chǎng)及人員密集的大型超市購(gòu)買(mǎi)物資；要嚴(yán)把食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、制作和炊事人員健康關(guān)口，不得購(gòu)買(mǎi)活禽、野味及冷凍生鮮。不得購(gòu)買(mǎi)沒(méi)有檢驗(yàn)檢疫標(biāo)識(shí)的各種肉類(lèi)及其制品，確保各項(xiàng)手續(xù)齊全、渠道正規(guī)、質(zhì)量合格；要落實(shí)餐具每日消毒和食物留樣等制度，防止病從口入。

五、做好個(gè)人防護(hù)。在滅火救援、社會(huì)救助和執(zhí)行其他執(zhí)勤任務(wù)，以及日常監(jiān)督檢查時(shí)，要嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)，按照一線指戰(zhàn)員著滅火防護(hù)服全套，佩戴空氣呼吸器，駕駛員、安全員必須佩戴符合要求的口罩。處置涉疫警情時(shí)，所有參戰(zhàn)指戰(zhàn)員必須著簡(jiǎn)易防化服，佩戴空氣呼吸器，視情著杜邦限次防護(hù)服或封閉式防化服或防火防化服，同時(shí)要佩戴手套、護(hù)目鏡，實(shí)施無(wú)裸露防護(hù)?，F(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情處置完畢后，要及時(shí)使用洗消裝備，利用84消毒液等消毒藥劑對(duì)參戰(zhàn)人員進(jìn)行簡(jiǎn)易洗消。同時(shí)要在歸隊(duì)前，對(duì)所有參戰(zhàn)人員、車(chē)輛及裝備器材進(jìn)行全面洗消，洗消后的污水及廢物要統(tǒng)一收存，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同處理。