一、中國與亞洲經濟體之間的地域投資相助具有牢固基礎

在新的經濟生長情況下，中國與亞洲經濟體之間漸漸形成地域內新的國際分工，在增強經濟相助的條件下，各自覺揮自身的競爭上風，促進配合生長。視察中國與亞洲經濟體之間外貿與投資往來的狀態(tài)，可以看到，中國與亞洲地域的經濟相助具有牢固的基礎。

（一）中國與亞洲經濟體之間的地域商業(yè)相助關連親昵

中國與亞洲地域的商業(yè)關連一向非常細密，中國和亞洲經濟體之間的商業(yè)在90年月年勻稱增長16%，已經增長到2001年的296億美元。從1999年到2000年中國對外商業(yè)的地域散布情況可以看到，中國最主要的商業(yè)同伴是亞洲經濟體。1999年和2000年中國的收支口總額中與亞洲經濟體之間舉行部門分別占56.6%和57.7%，而與歐洲和北美洲之間舉行的部門均低于20%；中國出口總額中50%以上的目的地是亞洲，而入口總額中60%以上來自亞洲（表1）。只管世紀之交天下經濟仍不夠景氣，但中國對亞洲的商業(yè)額在2001年比前一年增長144億美元，已到達2880億美元，占中國對外商業(yè)總額的56%。2002年1月至2月，中國從亞洲國家入口額達218億美元，同比增長6%。（注：中國駐世貿構造代表孫振宇2002年4月12日在博鰲亞洲論壇年會上發(fā)言。）

（二）中國在亞洲吸引外資職位地方突出并與亞洲地地域投資相助關連親昵

世紀之交，陪同著經濟舉世化的步驟，國際資本的跨國活動日益生動，外國直接投資(FDI)的生長成為主要情勢。90年月亞洲地域FDI的流入額險些均占生長中國家的60%左右，只是在金融危急之后的1998年和1999年有所降落。2000年亞洲地域從金融危急中蘇醒，仍然是FDI的投資重點地域，其FDI的活動突破紀錄，吸引外資1435億美元，比1999年前進了44%，占生長中國家份額重新到達近60%。

敬愛的黨組織：

2010年4月份14日，我國清海玉樹地區(qū)地震，震級達到了7.1級。作為土方地質大學三年級的學生，我非常清楚青海地震給玉樹地區(qū)會帶來什么樣的災難。我最近的時間我和同學們都在關注青海地震的報道。在電視畫面中，青海地震造成的災害慘不忍睹：

14日7時49分，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣(北緯33.1度，東經96.7度)發(fā)生7.1級地震，震源深度33公里。截止14日18時00分，災區(qū)共記錄到余震總數(shù)為606次，其中4.0級以上4次。

從青海地震前方記者發(fā)來的視頻可以看到：玉樹賓館被震裂了一條大裂縫，州委辦公樓四樓會議室倒塌，倒下的建筑物將一輛停在樓下的車輛砸毀；大街上到處都是傷員，根本沒法統(tǒng)計，很多人頭上還流著血。在州職業(yè)學校，由于校舍倒塌，很多學生被埋在下面?！艾F(xiàn)在到處都是人，有點慌亂，總體社會秩序穩(wěn)定。州公安、武警以及州委州政府的干部們都已出動，參與到搶險救援中。

目前，多部門均已啟動應急機制，確?？拐鹁葹捻樌M行。救援隊伍、消防官兵、醫(yī)療人員正在趕赴災區(qū)。部分救援人員已經抵達地震現(xiàn)場，正開展救災工作。中央財政已緊急下?lián)芫葹馁Y金2億元，用于青海地震災區(qū)的搶險救災、受災群眾轉移安置和生活救助、傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席提前結束國外訪問，回來和人民在一起，“新家園會有的”中共中央政治局常委、國務院總理作出重要指示：全力救人。他們要求全力做好抗震救災工作。為做好青海玉樹抗震救災工作，中國國務院已成立抗震救災總指揮部，副總理回良玉任總指揮?；亓加褚恍杏诋斖?時左右進入地震震中結古鎮(zhèn)，并立即進行災民慰問活動，了解災情，組織抗震救災工作。

這是一場無硝煙的戰(zhàn)爭，一次所有人命運的大考。街道與居民群眾同呼吸、共命運，社會各方同舟共濟，相互守望，相互信任，相互支持，為阻斷肺炎侵襲奮勇抗戰(zhàn)。

始于職責，筑牢防疫堡壘。疫情就是命令，防控就是職責，全體黨員干部聯(lián)手筑起防疫堡壘，守護居民健康。從防疫工作開始，街道和社區(qū)連續(xù)奮戰(zhàn)二十多個日日夜夜，為了支持街道社區(qū)防疫工作，區(qū)機關事務管理局和區(qū)政務服務局舉全局之力支援一線，日夜兼程在2月11日前完成小區(qū)全面封鎖，第二天又按時站崗執(zhí)勤，沒有一句抱怨。同時抽調機關干部、義務監(jiān)督員到小區(qū)進行巡邏，向居民宣傳防疫知識。團區(qū)委志愿者、區(qū)委組織部“兩高一低”干部、轄區(qū)老黨員志愿者也積極投身到社區(qū)一線，年紀最大的志愿者有78歲，最小的志愿者只有17歲。所有人的心擰成一股勁兒，不畏嚴寒不言苦，堅定信念同防疫。

源于信任，共同阻擊疫情。疫情進入最吃勁的關鍵時期，返吉復工人員流動增多，街道實行小區(qū)全面封閉管理，居民“憑證”出入，有效防止了新疫情輸入。在所有黨員干部辛勤值守的時候，收到了冬日最溫暖的“禮物”，轄區(qū)居民為值守的工作人員送來了洗干凈的水果、熱水、飲料、熱帖等用品。匆匆而來，只留下溫馨的背影。所有的外賣、快遞全力支持防疫工作，將食品和快件放到了出入口，聯(lián)系用戶到值守處領取。復工企業(yè)主動落實防疫主體責任制，按時消殺，及時上報，自動隔離，保證務工不誤防疫。萬眾一心，全民共同筑起堅實的人民防線，堅決阻擊肺炎。

勇于奮戰(zhàn)，上交滿意答卷。居民群眾全力支持配合防疫工作，有的居民主動幫忙維修護欄；有的居民成為巡邏隊一員，幫助排查外來人員、車輛；有的居民幫助登記發(fā)放出入證、宣傳單；外省返吉的居民主動向社區(qū)報道，自行在家隔離；有的居民發(fā)現(xiàn)情況積極舉報，還幫助調節(jié)糾紛，充當街道社區(qū)工作人員的小幫手……全民共奮戰(zhàn)，筑起最堅實的一道人民防線，在這次命運的大考中上交一份滿意的答卷。

疫情嚴重，仍然阻擋不住春天的步伐。街道全體工作人員更加堅定信心，一定會取得防疫攻堅戰(zhàn)的勝利！

摘要：中國傳統(tǒng)社會中，保甲制度是國家政權對基層社會實行有效控制和管理的手段，而團練源于保甲。通過對團練組織、功能等方面發(fā)展流變的歷史考察，可以看到，隨著基層社會自身系統(tǒng)發(fā)展的趨于成熟，團練逐漸從幕后走到前臺，其作用日益突出。清中后期，團練勢力的崛起，使國家政權與基層社會之間的關系發(fā)生錯位。

關鍵詞：團練國家政權基層社會歷史變遷

團練源于保甲，是以保甲為基礎，以守望相助、武裝自保為目的的地方武裝。團練作為基層社會的自衛(wèi)組織，其在不同歷史時期的演變動向反映了基層社會發(fā)展的時代內容和客觀要求。本文擬通過對團練組織、功能的歷史演變加以研究，考察國家政權如何對基層社會實行規(guī)范管理與社會控制，基層社會又按照怎樣的道路不斷演進壯大？等等。

本文按照團練自身發(fā)展的不同階段及其所發(fā)揮的不同功能，分三部分加以論述。

一、“守望相助”：以國家政權為主導的地方自衛(wèi)武裝

團練作為保甲制的衍生功能之一，隨保甲制的不斷完善逐步發(fā)展而成。保甲制雛形出現(xiàn)在西周時期。西周政權為保持周氏族內部穩(wěn)定，使平民之間“相保相受”、“相及相共”，在“王畿”[1]之地推行“州—黨—族—閭—比—家”的社會組織形式。即“五家為比使相保，五比為閭使相受，四閭為族使相葬，五族為黨使相救，五黨為州使相賙，五州為鄉(xiāng)使相賓。族施邦比之法，十家十人八閭俱為聯(lián)，使之相保相受，刑罰慶賞相及相共?！盵2]清人孫鼎臣亦據(jù)《周禮》古法得出“今之團練鄉(xiāng)兵，其遺意也”，“無比閭族黨則伍兩卒旅為烏合之兵；無保甲則鄉(xiāng)兵為烏合之民”[3]。盡管其“比閭族黨，周官之所以聯(lián)其民使之相屬，后世之保甲也；伍兩卒旅，周官之所以聯(lián)其兵使之相屬，后世之鄉(xiāng)兵也”的論斷使人有牽強附會之感[4]。

為滿足農村群眾的基本醫(yī)療需求,解決因病致、因病返貧問題,為提前實現(xiàn)小康社會目標創(chuàng)造條件,市委、市政府決定從今年下半年開始,在全市全面推開新型農村相助醫(yī)療制度。為包管這項工作有序舉行、取得實效、制定本方案。

一、指導思想

以中共中央、國務院,省委、省政府和海坊市委、市政府關于建立新型農村相助醫(yī)療制度的一系列文件為指導,借鑒試點經驗,經過加強組織領導、強有力的宣傳、搞好部分配合等措施,在下半年把新型農村相助醫(yī)療制度在全市推行開來,并步入范例運轉軌道、持續(xù)開展下去,以解決農村群眾因病致貧、因病返貧的問題。

二、方法步驟

推行工作分為三個階段舉行：

一宣傳發(fā)動階段××年代日──月日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部分和單元接納多種方法舉行大范圍的系列宣傳活動。

相助學習教學模式是指將全班門生按每個門生的現(xiàn)實水平由門生自己組合成幾多小組，各組門生（2-6人）配合研究和探究題目，西席議決巡回視察和即時反饋的信息，實時給予引導的以小組相助相助學習為主的一種教學模式；它是一種團結今世教誨技能，引發(fā)門生積極探索題目，每組門生議決相互研究和討論管理這些題目以到達掌握基本知識，完滿認知結構，優(yōu)化頭腦品格；使每一個門生都得到充實生長的教學要領。

一、構建相助學習教學模式對課題研究的意義

傳統(tǒng)的教學模式中，門生不能作為學習的主體參與教學，門生的積極情緒得不到體驗，意志品格得不到體現(xiàn)，種種條理的門生也因自身素質差異，很難過到充實的全面生長，勢必造成“優(yōu)生”緊張吃不飽，“差生”吃不用的不能體現(xiàn)本性的“一刀切”征象，這樣的教學模式直接影響著有本性有專長門生的作育。同時，許多西多著眼于怎樣使門生對語文知識與技能學得更多更好，怎樣促進與之相應的個體生理品格的形成和生長，卻通常輕忽了門生的個體社會化生長歷程，我們知道在教學歷程中西席的教和門生的學是相互影響和制約的一個團體，都各有自己的團體性和統(tǒng)一性。因此，在課堂教學中都非?？浯笠岄T生自主學習，但同時，我們也應相識到險些全部的教學歷程都孕育發(fā)生在門生群體人際互動的情況之中，因此珍視門生個體與門生群體的相互作用，增強和引導門生間的相助學習，讓門生學會繼承一個配合目的，并朝著這個目的去舉措；學會與別人相處，敢于體現(xiàn)自我，并能客氣學習；學會處理小我私家與團體之間的優(yōu)點，學會公正分工，有序舉措；善于自主，有目的地相助就顯得尤其緊張。以是說構建相助學習的課堂教學模式具有緊張的意義。

二、相助學習教學模式理論依據(jù)

相助意識和創(chuàng)新本事是二十一世紀人才必須具備的基本素質，乃至可以說在科技高度發(fā)達的克日，相助和創(chuàng)新是小我私家和社會生存的須要。相助學習法教學正是能使門生學會與別人相助的要領，同時可以作育門生的探索創(chuàng)新的精神。

團結國科教文構造提出了新世紀教誨四大支柱：學會求知、學會服務、學會共處、學會做人。其中學會共處即是要作育門生的相助和諧本事。我國第三次全教會也提出了要作育門生的團體主義頭腦，增強相助意識?！墩Z文的舉措大綱》也要求以門生生長為本，今世教誨應體現(xiàn)自動性、民主性、多樣性的特性。因此，必須在教學中增強和引導門生間的相助學習，作育門生的相助本事。

擇要：西方發(fā)達國家的實踐證明，相助經濟是構造個體農人、個體工商戶及中小企業(yè)生長經濟、加入市場競爭的有用構造情勢。美國、日本、德國等一些經濟發(fā)達國家明確名譽社是不以盈余為目的的公益法人，免征稅收。

一、外洋財政對屯子金融配置政策的警惕

(一)列國把相助金融作為農業(yè)金融制度的基礎

美國、德國、日本和法國等許多發(fā)達國家的實踐證明，相助經濟是構造個體農人、個體工商戶及中小企業(yè)生長經濟、加入市場競爭的有用構造情勢。相助金融的加入者多是社會中低收入階級和貧困階級，是市場競爭中的弱者。美國、日本、德國等一些經濟發(fā)達的國家明確名譽社是不以盈余為目的的公益法人，免征稅收。

信貸決策以下層名譽社為主，資金整理以上層名譽社為主。最下層的名譽社是信貸決策的主體，上一條理的相助銀行或團結社不舉行過問，中心相助銀行或中心條理的相助銀行則發(fā)揮“名譽社的名譽社”作用，為下層名譽社提供資金整理和融資服務，重要是解決“小”名譽社廣泛面臨的兩大題目：一是單個名譽社法人主體沒有像大商業(yè)銀行一樣巨大的分支機構，缺乏自己的結算網絡，業(yè)務受到限定；二是單個名譽社規(guī)模小，如果備付金過多，影響名譽社的盈余水平；備付金過少，容易孕育發(fā)生資金活動性不夠題目。這樣，下層名譽社和上一條理的名譽社就形成了有用的業(yè)務相助關連。

(二)財政配置屯子金融進而間接賠償農業(yè)成為重要通道

相助學習這種學習情勢通常在我們的課堂教學中用到，它可以充實變更門生學習的積極性，讓每個門生都投入到學習中來，更可以讓門生在討論中學會細聽、表達與交換，開端學會文明地舉行人際相同和社會來往，生長相助精神，作用很大。

《新課程尺度》中指出，門生是學習和生長的主體，我們要積極提倡自主、相助、探究的學習要領，而相助學習正是作育門生自動探究、團結相助、勇于創(chuàng)新精神的緊張途徑。怎樣在課堂教學中較好地運用相助學習這一情勢就顯得尤為緊張了。那么到底該怎樣去做呢？我團結自己的教學實踐談談幾點看法：

一、接納多種情勢的相助學習。

相助學習的情勢多種多樣，有同桌相助學習，四人小組相助學習，

找好朋友相助學習等多種情勢。在課堂教學中，要是通常接納一種相助學習要領，門生雖然就會感想討厭，相助學習時的積極性也不會熱潮，討論的效果也不會盡如人意，相助學習也就無法到達預期的目的。以是我們在課堂教學歷程中，應運用差異的相助學習情勢，這次四人小組討論，下次可以找好朋友探討，這樣一來，門生學習時的積極性被充實變更起來，討論時熱情高，討論得出的效果雖然也會不錯，相助學習的目的就能順遂到達。

二、“發(fā)言人”接納輪替繼承的制度。

為認真貫徹市勞動和社會保障局關于創(chuàng)建就業(yè)服務“真情相助”品牌的工作部署，全面提升就業(yè)服務水平，現(xiàn)就創(chuàng)建“真情相助”服務品牌工作提出以下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十六大精神，通過創(chuàng)建“真情相助”品牌，促進就業(yè)服務工作進一步科學化、規(guī)范化、制度化，不斷提高辦事效率和工作質量，努力建設一支思想正、業(yè)務精、作風硬、服務好的勞動保障隊伍，樹立勞動保障部門在人民群眾中的良好形象，促進全區(qū)就業(yè)工作不斷邁上新的臺階。

二、工作目標

以職業(yè)介紹中心為窗口，以區(qū)就業(yè)服務機構為重點，各街道勞動保障服務中心共同參與，分步實施，整體推進。

1、從今年九月至2012年六月，全區(qū)各勞動就業(yè)服務機構建立起目標明確、責任到人、標準統(tǒng)一、考核規(guī)范、服務到位、獎懲落實的管理運行機制。

領導活動是人類社會的一項重要活動，通常情況下是由正職與副職共同完成的，正職與副職有分有和貫穿領導活動的全過程。因此，要保證領導活動順利進行，除了正職要發(fā)揮主導核心作用外，副職的作用也不可忽視。副職領導在群體中發(fā)揮著承上啟下、分工負責和參與決策的作用。副職領導作用發(fā)揮如何，將直接決定一個組織、一個單位、一個團隊的凝聚力，執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。(有人講：搞壞一個單位，往往一把手就夠了。而搞好一個單位，僅靠一把手就遠遠不夠了，必須把副職的積極性充分調動起來。)副職領導作用的發(fā)揮固然有正職領導調動的因素，但通常情況下主要取決于副職領導的自身修養(yǎng)、能力、對副職角色的把握、領導能力和領導藝術的運用。那么怎樣才能當一名好的副職領導呢?今天就這個問題同在座的各位領導談談我的幾點看法。

一、思想上要具有配角意識。

副職是相對正職而言的，是因正職而存在的，沒有正職也就沒有所謂的副職。也就是說正職是副職的上級、是副職的領導。作為副職在思想上必須有配角意識。沒有這個意識，就找不到扮演配角的感覺，沒有這種感覺就當不好配角、當不好助手。副職的配角意識大致包含：*維護核心的思想。*有限權利的意識。*鼎力相助的誠心。*甘為人梯的精神。

1、維護核心的思想。一個單位、一個部門的領導核心就是正職。他是主要領導、一把手。處于主導地位、負全部責任。作為副職必須緊緊圍繞正職這個中心、維護正職的權力和核心地位。自覺服從正職的領導，深刻領會正職的意圖和要求，發(fā)揮自己的主觀能動性，積極地創(chuàng)造性地開展工作。把配合、協(xié)助正職作為自己的主體意識，形成一個團結統(tǒng)一、穩(wěn)定和諧的上下級關系。

2、有限權力的意識。副職與正職的權力是有差距的。正職統(tǒng)攬全局，決定全局，把握大政方針，對單位的事情實行全局的領導和管理。而副職僅在自己分管的工作范圍內具有一定的權限。而且是正職根據(jù)工作的需要和副職的實際工作能力和水平授予。副職是在正職授權范圍內進行工作的，并對正職負責。做事情要掌握一個“度”，多請示、多匯報，對正職沒有授權的，不能輕易越權。說話、表態(tài)應根據(jù)自己的職責和權限。副職一定要切記：“分工不是分權”。千萬不要把分管的工作看成就是自己說了算。

3、鼎力相助的誠心。俗話說：“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁?！币粋€單位、一個部門班子成員都要以誠相待，鼎力相助，這是最起碼的風格和意識。尤其是副職，本身就是助手、就是配角，對正職的支持是分內事，也是副職必須具備的素質?！跋嗷パa臺、好戲連臺。相互拆臺、共同垮臺?！倍αο嘀阂皇菍ぷ饕弑M全力主動配合。而絕不能安排一下動一下，甚至安排都不動;二是對遇到的重大問題竭誠相助，積極出主意、想辦法、找對策解決問題。而絕不能袖手旁觀;三是出現(xiàn)失誤要盡力協(xié)助挽救。努力為正職補臺，主動分擔責任。而絕不能冷觀落馬，推卸責任，火上加油。