一、中國與亞洲經(jīng)濟體之間的地域投資相助具有牢固基礎(chǔ)

在新的經(jīng)濟生長情況下，中國與亞洲經(jīng)濟體之間漸漸形成地域內(nèi)新的國際分工，在增強經(jīng)濟相助的條件下，各自覺揮自身的競爭上風，促進配合生長。視察中國與亞洲經(jīng)濟體之間外貿(mào)與投資往來的狀態(tài)，可以看到，中國與亞洲地域的經(jīng)濟相助具有牢固的基礎(chǔ)。

（一）中國與亞洲經(jīng)濟體之間的地域商業(yè)相助關(guān)連親昵

中國與亞洲地域的商業(yè)關(guān)連一向非常細密，中國和亞洲經(jīng)濟體之間的商業(yè)在90年月年勻稱增長16%，已經(jīng)增長到2001年的296億美元。從1999年到2000年中國對外商業(yè)的地域散布情況可以看到，中國最主要的商業(yè)同伴是亞洲經(jīng)濟體。1999年和2000年中國的收支口總額中與亞洲經(jīng)濟體之間舉行部門分別占56.6%和57.7%，而與歐洲和北美洲之間舉行的部門均低于20%；中國出口總額中50%以上的目的地是亞洲，而入口總額中60%以上來自亞洲（表1）。只管世紀之交天下經(jīng)濟仍不夠景氣，但中國對亞洲的商業(yè)額在2001年比前一年增長144億美元，已到達2880億美元，占中國對外商業(yè)總額的56%。2002年1月至2月，中國從亞洲國家入口額達218億美元，同比增長6%。（注：中國駐世貿(mào)構(gòu)造代表孫振宇2002年4月12日在博鰲亞洲論壇年會上發(fā)言。）

（二）中國在亞洲吸引外資職位地方突出并與亞洲地地域投資相助關(guān)連親昵

世紀之交，陪同著經(jīng)濟舉世化的步驟，國際資本的跨國活動日益生動，外國直接投資(FDI)的生長成為主要情勢。90年月亞洲地域FDI的流入額險些均占生長中國家的60%左右，只是在金融危急之后的1998年和1999年有所降落。2000年亞洲地域從金融危急中蘇醒，仍然是FDI的投資重點地域，其FDI的活動突破紀錄，吸引外資1435億美元，比1999年前進了44%，占生長中國家份額重新到達近60%。

敬愛的黨組織：

2010年4月份14日，我國清海玉樹地區(qū)地震，震級達到了7.1級。作為土方地質(zhì)大學(xué)三年級的學(xué)生，我非常清楚青海地震給玉樹地區(qū)會帶來什么樣的災(zāi)難。我最近的時間我和同學(xué)們都在關(guān)注青海地震的報道。在電視畫面中，青海地震造成的災(zāi)害慘不忍睹：

14日7時49分，青海省玉樹藏族自治州玉樹縣(北緯33.1度，東經(jīng)96.7度)發(fā)生7.1級地震，震源深度33公里。截止14日18時00分，災(zāi)區(qū)共記錄到余震總數(shù)為606次，其中4.0級以上4次。

從青海地震前方記者發(fā)來的視頻可以看到：玉樹賓館被震裂了一條大裂縫，州委辦公樓四樓會議室倒塌，倒下的建筑物將一輛停在樓下的車輛砸毀；大街上到處都是傷員，根本沒法統(tǒng)計，很多人頭上還流著血。在州職業(yè)學(xué)校，由于校舍倒塌，很多學(xué)生被埋在下面。“現(xiàn)在到處都是人，有點慌亂，總體社會秩序穩(wěn)定。州公安、武警以及州委州政府的干部們都已出動，參與到搶險救援中。

目前，多部門均已啟動應(yīng)急機制，確保抗震救災(zāi)順利進行。救援隊伍、消防官兵、醫(yī)療人員正在趕赴災(zāi)區(qū)。部分救援人員已經(jīng)抵達地震現(xiàn)場，正開展救災(zāi)工作。中央財政已緊急下?lián)芫葹?zāi)資金2億元，用于青海地震災(zāi)區(qū)的搶險救災(zāi)、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助、傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席提前結(jié)束國外訪問，回來和人民在一起，“新家園會有的”中共中央政治局常委、國務(wù)院總理作出重要指示：全力救人。他們要求全力做好抗震救災(zāi)工作。為做好青海玉樹抗震救災(zāi)工作，中國國務(wù)院已成立抗震救災(zāi)總指揮部，副總理回良玉任總指揮?；亓加褚恍杏诋斖?時左右進入地震震中結(jié)古鎮(zhèn)，并立即進行災(zāi)民慰問活動，了解災(zāi)情，組織抗震救災(zāi)工作。

這是一場無硝煙的戰(zhàn)爭，一次所有人命運的大考。街道與居民群眾同呼吸、共命運，社會各方同舟共濟，相互守望，相互信任，相互支持，為阻斷肺炎侵襲奮勇抗戰(zhàn)。

始于職責，筑牢防疫堡壘。疫情就是命令，防控就是職責，全體黨員干部聯(lián)手筑起防疫堡壘，守護居民健康。從防疫工作開始，街道和社區(qū)連續(xù)奮戰(zhàn)二十多個日日夜夜，為了支持街道社區(qū)防疫工作，區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局和區(qū)政務(wù)服務(wù)局舉全局之力支援一線，日夜兼程在2月11日前完成小區(qū)全面封鎖，第二天又按時站崗執(zhí)勤，沒有一句抱怨。同時抽調(diào)機關(guān)干部、義務(wù)監(jiān)督員到小區(qū)進行巡邏，向居民宣傳防疫知識。團區(qū)委志愿者、區(qū)委組織部“兩高一低”干部、轄區(qū)老黨員志愿者也積極投身到社區(qū)一線，年紀最大的志愿者有78歲，最小的志愿者只有17歲。所有人的心擰成一股勁兒，不畏嚴寒不言苦，堅定信念同防疫。

源于信任，共同阻擊疫情。疫情進入最吃勁的關(guān)鍵時期，返吉復(fù)工人員流動增多，街道實行小區(qū)全面封閉管理，居民“憑證”出入，有效防止了新疫情輸入。在所有黨員干部辛勤值守的時候，收到了冬日最溫暖的“禮物”，轄區(qū)居民為值守的工作人員送來了洗干凈的水果、熱水、飲料、熱帖等用品。匆匆而來，只留下溫馨的背影。所有的外賣、快遞全力支持防疫工作，將食品和快件放到了出入口，聯(lián)系用戶到值守處領(lǐng)取。復(fù)工企業(yè)主動落實防疫主體責任制，按時消殺，及時上報，自動隔離，保證務(wù)工不誤防疫。萬眾一心，全民共同筑起堅實的人民防線，堅決阻擊肺炎。

勇于奮戰(zhàn)，上交滿意答卷。居民群眾全力支持配合防疫工作，有的居民主動幫忙維修護欄；有的居民成為巡邏隊一員，幫助排查外來人員、車輛；有的居民幫助登記發(fā)放出入證、宣傳單；外省返吉的居民主動向社區(qū)報道，自行在家隔離；有的居民發(fā)現(xiàn)情況積極舉報，還幫助調(diào)節(jié)糾紛，充當街道社區(qū)工作人員的小幫手……全民共奮戰(zhàn)，筑起最堅實的一道人民防線，在這次命運的大考中上交一份滿意的答卷。

疫情嚴重，仍然阻擋不住春天的步伐。街道全體工作人員更加堅定信心，一定會取得防疫攻堅戰(zhàn)的勝利！

摘要：中國傳統(tǒng)社會中，保甲制度是國家政權(quán)對基層社會實行有效控制和管理的手段，而團練源于保甲。通過對團練組織、功能等方面發(fā)展流變的歷史考察，可以看到，隨著基層社會自身系統(tǒng)發(fā)展的趨于成熟，團練逐漸從幕后走到前臺，其作用日益突出。清中后期，團練勢力的崛起，使國家政權(quán)與基層社會之間的關(guān)系發(fā)生錯位。

關(guān)鍵詞：團練國家政權(quán)基層社會歷史變遷

團練源于保甲，是以保甲為基礎(chǔ)，以守望相助、武裝自保為目的的地方武裝。團練作為基層社會的自衛(wèi)組織，其在不同歷史時期的演變動向反映了基層社會發(fā)展的時代內(nèi)容和客觀要求。本文擬通過對團練組織、功能的歷史演變加以研究，考察國家政權(quán)如何對基層社會實行規(guī)范管理與社會控制，基層社會又按照怎樣的道路不斷演進壯大？等等。

本文按照團練自身發(fā)展的不同階段及其所發(fā)揮的不同功能，分三部分加以論述。

一、“守望相助”：以國家政權(quán)為主導(dǎo)的地方自衛(wèi)武裝

團練作為保甲制的衍生功能之一，隨保甲制的不斷完善逐步發(fā)展而成。保甲制雛形出現(xiàn)在西周時期。西周政權(quán)為保持周氏族內(nèi)部穩(wěn)定，使平民之間“相保相受”、“相及相共”，在“王畿”[1]之地推行“州—黨—族—閭—比—家”的社會組織形式。即“五家為比使相保，五比為閭使相受，四閭為族使相葬，五族為黨使相救，五黨為州使相賙，五州為鄉(xiāng)使相賓。族施邦比之法，十家十人八閭俱為聯(lián)，使之相保相受，刑罰慶賞相及相共?！盵2]清人孫鼎臣亦據(jù)《周禮》古法得出“今之團練鄉(xiāng)兵，其遺意也”，“無比閭族黨則伍兩卒旅為烏合之兵；無保甲則鄉(xiāng)兵為烏合之民”[3]。盡管其“比閭族黨，周官之所以聯(lián)其民使之相屬，后世之保甲也；伍兩卒旅，周官之所以聯(lián)其兵使之相屬，后世之鄉(xiāng)兵也”的論斷使人有牽強附會之感[4]。

為滿足農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療需求,解決因病致、因病返貧問題,為提前實現(xiàn)小康社會目標創(chuàng)造條件,市委、市政府決定從今年下半年開始,在全市全面推開新型農(nóng)村相助醫(yī)療制度。為包管這項工作有序舉行、取得實效、制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中共中央、國務(wù)院,省委、省政府和海坊市委、市政府關(guān)于建立新型農(nóng)村相助醫(yī)療制度的一系列文件為指導(dǎo),借鑒試點經(jīng)驗,經(jīng)過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強有力的宣傳、搞好部分配合等措施,在下半年把新型農(nóng)村相助醫(yī)療制度在全市推行開來,并步入范例運轉(zhuǎn)軌道、持續(xù)開展下去,以解決農(nóng)村群眾因病致貧、因病返貧的問題。

二、方法步驟

推行工作分為三個階段舉行：

一宣傳發(fā)動階段××年代日──月日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部分和單元接納多種方法舉行大范圍的系列宣傳活動。

相助學(xué)習(xí)教學(xué)模式是指將全班門生按每個門生的現(xiàn)實水平由門生自己組合成幾多小組，各組門生（2-6人）配合研究和探究題目，西席議決巡回視察和即時反饋的信息，實時給予引導(dǎo)的以小組相助相助學(xué)習(xí)為主的一種教學(xué)模式；它是一種團結(jié)今世教誨技能，引發(fā)門生積極探索題目，每組門生議決相互研究和討論管理這些題目以到達掌握基本知識，完滿認知結(jié)構(gòu)，優(yōu)化頭腦品格；使每一個門生都得到充實生長的教學(xué)要領(lǐng)。

一、構(gòu)建相助學(xué)習(xí)教學(xué)模式對課題研究的意義

傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，門生不能作為學(xué)習(xí)的主體參與教學(xué)，門生的積極情緒得不到體驗，意志品格得不到體現(xiàn)，種種條理的門生也因自身素質(zhì)差異，很難過到充實的全面生長，勢必造成“優(yōu)生”緊張吃不飽，“差生”吃不用的不能體現(xiàn)本性的“一刀切”征象，這樣的教學(xué)模式直接影響著有本性有專長門生的作育。同時，許多西多著眼于怎樣使門生對語文知識與技能學(xué)得更多更好，怎樣促進與之相應(yīng)的個體生理品格的形成和生長，卻通常輕忽了門生的個體社會化生長歷程，我們知道在教學(xué)歷程中西席的教和門生的學(xué)是相互影響和制約的一個團體，都各有自己的團體性和統(tǒng)一性。因此，在課堂教學(xué)中都非?？浯笠岄T生自主學(xué)習(xí)，但同時，我們也應(yīng)相識到險些全部的教學(xué)歷程都孕育發(fā)生在門生群體人際互動的情況之中，因此珍視門生個體與門生群體的相互作用，增強和引導(dǎo)門生間的相助學(xué)習(xí)，讓門生學(xué)會繼承一個配合目的，并朝著這個目的去舉措；學(xué)會與別人相處，敢于體現(xiàn)自我，并能客氣學(xué)習(xí)；學(xué)會處理小我私家與團體之間的優(yōu)點，學(xué)會公正分工，有序舉措；善于自主，有目的地相助就顯得尤其緊張。以是說構(gòu)建相助學(xué)習(xí)的課堂教學(xué)模式具有緊張的意義。

二、相助學(xué)習(xí)教學(xué)模式理論依據(jù)

相助意識和創(chuàng)新本事是二十一世紀人才必須具備的基本素質(zhì)，乃至可以說在科技高度發(fā)達的克日，相助和創(chuàng)新是小我私家和社會生存的須要。相助學(xué)習(xí)法教學(xué)正是能使門生學(xué)會與別人相助的要領(lǐng)，同時可以作育門生的探索創(chuàng)新的精神。

團結(jié)國科教文構(gòu)造提出了新世紀教誨四大支柱：學(xué)會求知、學(xué)會服務(wù)、學(xué)會共處、學(xué)會做人。其中學(xué)會共處即是要作育門生的相助和諧本事。我國第三次全教會也提出了要作育門生的團體主義頭腦，增強相助意識。《語文的舉措大綱》也要求以門生生長為本，今世教誨應(yīng)體現(xiàn)自動性、民主性、多樣性的特性。因此，必須在教學(xué)中增強和引導(dǎo)門生間的相助學(xué)習(xí)，作育門生的相助本事。

擇要：西方發(fā)達國家的實踐證明，相助經(jīng)濟是構(gòu)造個體農(nóng)人、個體工商戶及中小企業(yè)生長經(jīng)濟、加入市場競爭的有用構(gòu)造情勢。美國、日本、德國等一些經(jīng)濟發(fā)達國家明確名譽社是不以盈余為目的的公益法人，免征稅收。

一、外洋財政對屯子金融配置政策的警惕

(一)列國把相助金融作為農(nóng)業(yè)金融制度的基礎(chǔ)

美國、德國、日本和法國等許多發(fā)達國家的實踐證明，相助經(jīng)濟是構(gòu)造個體農(nóng)人、個體工商戶及中小企業(yè)生長經(jīng)濟、加入市場競爭的有用構(gòu)造情勢。相助金融的加入者多是社會中低收入階級和貧困階級，是市場競爭中的弱者。美國、日本、德國等一些經(jīng)濟發(fā)達的國家明確名譽社是不以盈余為目的的公益法人，免征稅收。

信貸決策以下層名譽社為主，資金整理以上層名譽社為主。最下層的名譽社是信貸決策的主體，上一條理的相助銀行或團結(jié)社不舉行過問，中心相助銀行或中心條理的相助銀行則發(fā)揮“名譽社的名譽社”作用，為下層名譽社提供資金整理和融資服務(wù)，重要是解決“小”名譽社廣泛面臨的兩大題目：一是單個名譽社法人主體沒有像大商業(yè)銀行一樣巨大的分支機構(gòu)，缺乏自己的結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)受到限定；二是單個名譽社規(guī)模小，如果備付金過多，影響名譽社的盈余水平；備付金過少，容易孕育發(fā)生資金活動性不夠題目。這樣，下層名譽社和上一條理的名譽社就形成了有用的業(yè)務(wù)相助關(guān)連。

(二)財政配置屯子金融進而間接賠償農(nóng)業(yè)成為重要通道

相助學(xué)習(xí)這種學(xué)習(xí)情勢通常在我們的課堂教學(xué)中用到，它可以充實變更門生學(xué)習(xí)的積極性，讓每個門生都投入到學(xué)習(xí)中來，更可以讓門生在討論中學(xué)會細聽、表達與交換，開端學(xué)會文明地舉行人際相同和社會來往，生長相助精神，作用很大。

《新課程尺度》中指出，門生是學(xué)習(xí)和生長的主體，我們要積極提倡自主、相助、探究的學(xué)習(xí)要領(lǐng)，而相助學(xué)習(xí)正是作育門生自動探究、團結(jié)相助、勇于創(chuàng)新精神的緊張途徑。怎樣在課堂教學(xué)中較好地運用相助學(xué)習(xí)這一情勢就顯得尤為緊張了。那么到底該怎樣去做呢？我團結(jié)自己的教學(xué)實踐談?wù)剮c看法：

一、接納多種情勢的相助學(xué)習(xí)。

相助學(xué)習(xí)的情勢多種多樣，有同桌相助學(xué)習(xí)，四人小組相助學(xué)習(xí)，

找好朋友相助學(xué)習(xí)等多種情勢。在課堂教學(xué)中，要是通常接納一種相助學(xué)習(xí)要領(lǐng)，門生雖然就會感想討厭，相助學(xué)習(xí)時的積極性也不會熱潮，討論的效果也不會盡如人意，相助學(xué)習(xí)也就無法到達預(yù)期的目的。以是我們在課堂教學(xué)歷程中，應(yīng)運用差異的相助學(xué)習(xí)情勢，這次四人小組討論，下次可以找好朋友探討，這樣一來，門生學(xué)習(xí)時的積極性被充實變更起來，討論時熱情高，討論得出的效果雖然也會不錯，相助學(xué)習(xí)的目的就能順遂到達。

二、“發(fā)言人”接納輪替繼承的制度。

為認真貫徹市勞動和社會保障局關(guān)于創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)“真情相助”品牌的工作部署，全面提升就業(yè)服務(wù)水平，現(xiàn)就創(chuàng)建“真情相助”服務(wù)品牌工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十六大精神，通過創(chuàng)建“真情相助”品牌，促進就業(yè)服務(wù)工作進一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，不斷提高辦事效率和工作質(zhì)量，努力建設(shè)一支思想正、業(yè)務(wù)精、作風硬、服務(wù)好的勞動保障隊伍，樹立勞動保障部門在人民群眾中的良好形象，促進全區(qū)就業(yè)工作不斷邁上新的臺階。

二、工作目標

以職業(yè)介紹中心為窗口，以區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為重點，各街道勞動保障服務(wù)中心共同參與，分步實施，整體推進。

1、從今年九月至2012年六月，全區(qū)各勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立起目標明確、責任到人、標準統(tǒng)一、考核規(guī)范、服務(wù)到位、獎懲落實的管理運行機制。

領(lǐng)導(dǎo)活動是人類社會的一項重要活動，通常情況下是由正職與副職共同完成的，正職與副職有分有和貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動的全過程。因此，要保證領(lǐng)導(dǎo)活動順利進行，除了正職要發(fā)揮主導(dǎo)核心作用外，副職的作用也不可忽視。副職領(lǐng)導(dǎo)在群體中發(fā)揮著承上啟下、分工負責和參與決策的作用。副職領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮如何，將直接決定一個組織、一個單位、一個團隊的凝聚力，執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。(有人講：搞壞一個單位，往往一把手就夠了。而搞好一個單位，僅靠一把手就遠遠不夠了，必須把副職的積極性充分調(diào)動起來。)副職領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮固然有正職領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動的因素，但通常情況下主要取決于副職領(lǐng)導(dǎo)的自身修養(yǎng)、能力、對副職角色的把握、領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的運用。那么怎樣才能當一名好的副職領(lǐng)導(dǎo)呢?今天就這個問題同在座的各位領(lǐng)導(dǎo)談?wù)勎业膸c看法。

一、思想上要具有配角意識。

副職是相對正職而言的，是因正職而存在的，沒有正職也就沒有所謂的副職。也就是說正職是副職的上級、是副職的領(lǐng)導(dǎo)。作為副職在思想上必須有配角意識。沒有這個意識，就找不到扮演配角的感覺，沒有這種感覺就當不好配角、當不好助手。副職的配角意識大致包含：*維護核心的思想。*有限權(quán)利的意識。*鼎力相助的誠心。*甘為人梯的精神。

1、維護核心的思想。一個單位、一個部門的領(lǐng)導(dǎo)核心就是正職。他是主要領(lǐng)導(dǎo)、一把手。處于主導(dǎo)地位、負全部責任。作為副職必須緊緊圍繞正職這個中心、維護正職的權(quán)力和核心地位。自覺服從正職的領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會正職的意圖和要求，發(fā)揮自己的主觀能動性，積極地創(chuàng)造性地開展工作。把配合、協(xié)助正職作為自己的主體意識，形成一個團結(jié)統(tǒng)一、穩(wěn)定和諧的上下級關(guān)系。

2、有限權(quán)力的意識。副職與正職的權(quán)力是有差距的。正職統(tǒng)攬全局，決定全局，把握大政方針，對單位的事情實行全局的領(lǐng)導(dǎo)和管理。而副職僅在自己分管的工作范圍內(nèi)具有一定的權(quán)限。而且是正職根據(jù)工作的需要和副職的實際工作能力和水平授予。副職是在正職授權(quán)范圍內(nèi)進行工作的，并對正職負責。做事情要掌握一個“度”，多請示、多匯報，對正職沒有授權(quán)的，不能輕易越權(quán)。說話、表態(tài)應(yīng)根據(jù)自己的職責和權(quán)限。副職一定要切記：“分工不是分權(quán)”。千萬不要把分管的工作看成就是自己說了算。

3、鼎力相助的誠心。俗話說：“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁?！币粋€單位、一個部門班子成員都要以誠相待，鼎力相助，這是最起碼的風格和意識。尤其是副職，本身就是助手、就是配角，對正職的支持是分內(nèi)事，也是副職必須具備的素質(zhì)?！跋嗷パa臺、好戲連臺。相互拆臺、共同垮臺?！倍αο嘀阂皇菍ぷ饕弑M全力主動配合。而絕不能安排一下動一下，甚至安排都不動;二是對遇到的重大問題竭誠相助，積極出主意、想辦法、找對策解決問題。而絕不能袖手旁觀;三是出現(xiàn)失誤要盡力協(xié)助挽救。努力為正職補臺，主動分擔責任。而絕不能冷觀落馬，推卸責任，火上加油。