我國(guó)農(nóng)村文化的建設(shè)和廣大農(nóng)民權(quán)益的保障在社會(huì)主義新時(shí)期越來越受到重視?，F(xiàn)階段對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站這個(gè)多功能、綜合性的公益性文化事業(yè)單位的研究，主要是從公共文化服務(wù)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化兩個(gè)方面展開的，大多數(shù)重點(diǎn)討論建設(shè)的職能和意義，對(duì)于概念沒有整體清晰的把握。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)中的困難

1.1區(qū)域間發(fā)展不平衡從2010年我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的各項(xiàng)數(shù)據(jù)反映的情況來看，區(qū)域發(fā)展不平衡的問題還十分突出。我國(guó)在“十一五”規(guī)劃中就表明文化建設(shè)的重點(diǎn)是中西部地區(qū)，中央政府的補(bǔ)助投資也針對(duì)中西部地區(qū)。區(qū)域間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站發(fā)展不平衡的原因主要有兩個(gè)：首先是經(jīng)濟(jì)因素的影響，我國(guó)東中西地區(qū)本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的發(fā)展，地區(qū)地理位置和社會(huì)發(fā)展的因素使得文化站發(fā)展的層次區(qū)別大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的地方自然發(fā)展得好。另一方面，文化因素也不可忽略。文化和民俗的不同造就了差異巨大的地區(qū)文化傳統(tǒng)，這也就出現(xiàn)了在同樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下，有些地區(qū)依舊很重視文化的發(fā)展和傳承，廣大群眾參與文化活動(dòng)的興趣強(qiáng)烈，相反，漠視文化的地區(qū)就會(huì)停滯不前，差距就越來越大。1.2文化經(jīng)費(fèi)投入不足隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政壓力越來越大，文化經(jīng)費(fèi)首先被縮減。從文化站收入的組成情況看，事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他的收入在總收入中所占的比例不大，而財(cái)政撥款和上級(jí)補(bǔ)助所占的比例很大。所以，文化站的收入主要依賴公共財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的公益性決定其主要依靠國(guó)家的扶持，自營(yíng)收入不能維持其支出。1.3人才隊(duì)伍建設(shè)滯后除了保障事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，人才資源的引入是農(nóng)村群眾的文化活動(dòng)質(zhì)量的保障。2010年，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站中具有高級(jí)職稱的人員數(shù)量占全部人員的1.7%，中級(jí)職稱的從業(yè)人員也只有10.4%。由此可看出，即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，高水平的從業(yè)人員也是少之又少，在經(jīng)濟(jì)水平較低的區(qū)域根本沒有什么高水平專業(yè)人員。究其原因，在現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，優(yōu)秀人才往往不滿足于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的環(huán)境和待遇，這制約了人才的引進(jìn)。有事業(yè)編制的文化站人員不滿足待遇水平低，而無(wú)編制的人員物質(zhì)生活得不到保障。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)樨?cái)力的限制就連基本的工資都無(wú)法保證，這直接導(dǎo)致工作人員無(wú)法安心工作，責(zé)任心欠缺，工作效率低下。

2新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站發(fā)展對(duì)策

2.1加大資金投入，完善文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)綜合文化站建設(shè)離不開資金的投入和基礎(chǔ)設(shè)施的完善。首先，要加大資金投入，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，將其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的財(cái)政壓力。其次，文化站要依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，吸引社會(huì)投資，形成政府牽線和社會(huì)多渠道籌資的建設(shè)新格局。2.2充實(shí)文化站隊(duì)伍，提升工作人員的綜合素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站需及時(shí)充實(shí)隊(duì)伍并且加強(qiáng)培訓(xùn)，主要有兩個(gè)策略。首先，充實(shí)文化站人力資源，依據(jù)當(dāng)?shù)氐牡胤教厣途唧w的工作量，配置合適的工作人員數(shù)量，大膽聘用富有文化特長(zhǎng)和創(chuàng)造力的大學(xué)生，充實(shí)文化站隊(duì)伍，提供人力資源保障。其次，要加強(qiáng)對(duì)文化站工作人員的培訓(xùn)，面對(duì)基層人員要制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦業(yè)務(wù)講座、培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括黨的方針、政策、農(nóng)村文化工作動(dòng)態(tài)調(diào)整等，提升文化站隊(duì)伍的整體素質(zhì)。2.3開展多樣化的文體活動(dòng)，完善文化服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需要開展多種多樣的文化活動(dòng)，而增強(qiáng)自身的文化建設(shè)有兩方面的對(duì)策。首先，要結(jié)合我國(guó)的各項(xiàng)傳統(tǒng)節(jié)目，組織文化站人員在節(jié)日的時(shí)候開展文藝演出活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的節(jié)日氛圍。比如，春節(jié)舉辦猜燈謎、廣場(chǎng)舞活動(dòng)，勞動(dòng)節(jié)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的演唱會(huì)或者農(nóng)家樂等，國(guó)慶節(jié)舉辦書畫展覽、攝影和文藝演出等，豐富人們的社會(huì)活動(dòng)和精神生活。其次，要遵循差異化的原則，因地制宜，開展具有地方特色的活動(dòng)，服務(wù)群眾文化建設(shè)。例如，光澤縣利用本地“書法名鎮(zhèn)”的文化優(yōu)勢(shì)舉辦農(nóng)村書法展，至今已經(jīng)連續(xù)開展8年了，特色鮮明，文化價(jià)值高。文化站的文藝活動(dòng)在潛移默化之中影響當(dāng)?shù)厝嗣竦乃枷胗^念，促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)，意義重大。

3結(jié)語(yǔ)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會(huì)議安排，由我代表××鎮(zhèn)作表態(tài)發(fā)言。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府設(shè)立的最基層的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是農(nóng)民群眾文化活動(dòng)的陣地和場(chǎng)所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中有著不可替代的重要作用。今天，縣政府在這里召開全縣綜合文化站建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議進(jìn)一步明晰了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)目標(biāo)，為促進(jìn)文化事業(yè)的健康發(fā)展指明了方向，下一步,我鎮(zhèn)將緊密結(jié)合實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好此次會(huì)議要求，逐步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，以文化的大發(fā)展大繁榮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展。

一、以宏揚(yáng)先進(jìn)文化為核心，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)海島文化名鎮(zhèn)的目標(biāo)，把發(fā)展群眾文化事業(yè)、打造海島文化精品擺在突出位置，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，取得了明顯成效。全鎮(zhèn)文化陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，群眾文化參與熱情高漲，文化骨干隊(duì)伍建設(shè)成果顯著，文化活動(dòng)開展精彩豐呈，文化在引導(dǎo)群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用更加明顯。下一步我鎮(zhèn)將加強(qiáng)對(duì)綜合文化站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將綜合文化站建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，提上重要工作議事日程，成立綜合文化站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣，抓好綜合文化站建設(shè)。

二、以服務(wù)群眾為根本，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。一是進(jìn)一步完善綜合文化站建設(shè)。切實(shí)履行綜合文化站宣傳教育、文化娛樂、科普教育、信息服務(wù)等職能，同時(shí)建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與的工作機(jī)制，形成推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的合力。二是切實(shí)抓好文化骨干隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)、引進(jìn)文化專業(yè)人才，進(jìn)一步健全社區(qū)、村文化骨干隊(duì)伍，逐步形成鎮(zhèn)、社區(qū)、村二級(jí)文化骨干網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)群眾性文化隊(duì)伍的輔導(dǎo)和管理，通過舉辦各類培訓(xùn)班，全面提高社區(qū)、村業(yè)余文化團(tuán)體的業(yè)務(wù)素質(zhì)。高度重視文化作品的創(chuàng)作，對(duì)文化創(chuàng)作型人才予以一定支持和獎(jiǎng)勵(lì)，為他們創(chuàng)作出優(yōu)秀的文化作品創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是積極開展“千鎮(zhèn)萬(wàn)村種文化”活動(dòng)。以綜合文化站為依托，不斷豐富內(nèi)容和形式，繼續(xù)開展“送電影、送戲”下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織舉辦群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，打造××文化活動(dòng)品牌。大力發(fā)展廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化，認(rèn)真挖掘與梳理具有明顯地方特色的民間文化，培育一批特色文化示范社區(qū)（村）。同時(shí)積極開展城鄉(xiāng)文化結(jié)對(duì)活動(dòng)，有選擇地組織城鎮(zhèn)社區(qū)與漁農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行文化結(jié)對(duì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化互動(dòng)、互送和交流，促進(jìn)城市文明向漁農(nóng)村的輻射及漁農(nóng)村文化在城市的展示。

三、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能延伸。探索多渠道的公共文化服務(wù)機(jī)制，打破部門和所有制界限，建立以公有制為主導(dǎo)、多種所有制形式共同發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、增強(qiáng)活力”的思路，吸引社會(huì)各方面力量，參與和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和運(yùn)行，拓展文化站的服務(wù)功能和發(fā)展空間。同時(shí)，深化綜合文化站內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配等方面的改革。進(jìn)一步健全綜合文化站內(nèi)的設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)的管理制度，進(jìn)一步建立競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束、實(shí)效的崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綜合文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面改善和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務(wù)能力和水平為目標(biāo)，以站舍建設(shè)和功能設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，逐步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的現(xiàn)狀，使其在豐富農(nóng)村群眾文化生活、完善公共文化服務(wù)體系和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮重要作用。

二、建設(shè)范圍

今年共建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站6所。在瓦房子鎮(zhèn)、東大屯鄉(xiāng)、波羅赤鎮(zhèn)、王營(yíng)子鄉(xiāng)、木頭城子鎮(zhèn)、黑牛營(yíng)子鄉(xiāng)各建設(shè)一所。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)選址不符合要求、相應(yīng)準(zhǔn)備工作落實(shí)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)規(guī)模：不少于300平方米。

一、指導(dǎo)思想

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨和國(guó)家有關(guān)文化事業(yè)的方針政策，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)，整體籌劃、分步實(shí)施”的原則，加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整資源配置，提高公共文化服務(wù)能力，為滿足全市農(nóng)民群眾基本文化生活需求提供保障。

二、建設(shè)要求

（一）選址要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是農(nóng)村公益性文化設(shè)施，選址要根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，納入全市小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)在人口集中、方便群眾的地段，并為單體獨(dú)立建筑，不宜建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場(chǎng)所內(nèi)。

（二）面積標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站新建面積不低于300平方米，人口較多、經(jīng)濟(jì)狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)自身?xiàng)l件適當(dāng)增加面積。

（三）功能布局。綜合文化站基本功能空間要做到室內(nèi)外相結(jié)合，室內(nèi)基本功能空間包括：多功能活動(dòng)廳、書刊閱覽室、培訓(xùn)教育室、信息資源共享服務(wù)室、管理用房等；室外基本功能空間為文化活動(dòng)廣場(chǎng)，包括：籃球場(chǎng)、健身場(chǎng)地、露天舞臺(tái)等。

近年來，在省文化廳、財(cái)政廳的統(tǒng)一部署和精心指導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)群眾為宗旨，緊緊圍繞省廳下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程，使基層公共文化設(shè)施建設(shè)邁上了新臺(tái)階，為加快構(gòu)建比較完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)做出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:

一、群策群力，迎難而上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)取得階段性成果

鹽城市建市較遲，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，基層文化設(shè)施建設(shè)也相對(duì)滯后。20*年以前，全市138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）只有34個(gè)達(dá)標(biāo)文化站，達(dá)標(biāo)率僅為24.6%。近年來，我市高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工作，市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)作為新農(nóng)村五件實(shí)事和為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，作為社會(huì)事業(yè)年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)基層文化建設(shè)。市人大于上半年對(duì)公共文化設(shè)施特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)作了專項(xiàng)督查，并在市六屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議上聽取了專題匯報(bào)。我局一直將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)作為全局的重點(diǎn)工作，專門成立工作班子，分解工作任務(wù)，定期實(shí)施督查，狠抓措施落實(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)取得了明顯的成效。截止20*年底，共新建成達(dá)標(biāo)文化站42個(gè)，其中省扶持建設(shè)37個(gè)，大豐、東臺(tái)等自籌資金建設(shè)5個(gè)，加上原來已達(dá)標(biāo)的文化站，全市共有76個(gè)達(dá)標(biāo)文化站，農(nóng)村基層文化設(shè)施有了較為明顯的改善。達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能基本齊全，大多已正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在一定程度上滿足了基層群眾的文化生活需求。東臺(tái)的溱東鎮(zhèn)不滿足于僅僅達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，自籌資金350多萬(wàn)，新建了4000平方米的鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，為活躍群眾文化生活發(fā)揮了重要作用。

二、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)

為全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，向基層老百姓提供更好更豐富的文化服務(wù)，今年我市進(jìn)一步加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)步伐。20*年我市列為省建設(shè)計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是24個(gè)，此外，還將鹽都、亭湖兩區(qū)的12個(gè)不達(dá)標(biāo)文化站列為市建設(shè)計(jì)劃，大豐、東臺(tái)、建湖等縣（市）還自籌資金在建15個(gè)文化站，其余不達(dá)標(biāo)的12個(gè)文化站也將全面啟動(dòng)建設(shè)，爭(zhēng)取全市徹底消滅無(wú)房和不達(dá)標(biāo)文化站。截止目前，24個(gè)與省簽約的文化站中有23個(gè)已開工建設(shè)，其中3個(gè)文化站改擴(kuò)建工作（含置換）已基本完成。我們采取的措施是：

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。年初，我市召開了全市基層文化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，部署落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)任務(wù)，及時(shí)與省文化廳簽定責(zé)任狀。7月29日，市政府又召開了由各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部副部長(zhǎng)、文化局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志參加的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，并對(duì)下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工作進(jìn)行了具體部署，市領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作了重要講話。這次會(huì)議對(duì)推動(dòng)我市基層文化建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)將起到積極影響。

市發(fā)改委：

我縣__鎮(zhèn)、白地市鎮(zhèn)、金橋鎮(zhèn)、太和堂鎮(zhèn)、黃土鋪鎮(zhèn)為祁東縣中西部重鎮(zhèn)，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站均下轄中西樂隊(duì)、漁鼓演唱隊(duì)、盤腰鼓表演隊(duì)、花鼓劇團(tuán)等，文藝專業(yè)人員眾多，文化事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。由于文化基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，文化傳播平臺(tái)缺乏，沒有規(guī)范的固定演出場(chǎng)所，特備文呈報(bào)，急需建設(shè)綜合性文化站。

一、項(xiàng)目建設(shè)的基本方案

這五個(gè)綜合文化站建設(shè)選址均為地勢(shì)平坦，交通便利之處，且面街而建，利于人員集聚，符合文化站建設(shè)的基本要求，每個(gè)綜合文化站總建筑面積均為300平方米，其中演出廳100平方米，圖書室、展覽室、辦公室等200平方米，項(xiàng)目估算投資24萬(wàn)元，其中演出廳建設(shè)12萬(wàn)元，圖書室、展覽室、辦公室等9.6萬(wàn)元，場(chǎng)地硬化、綠化等2.4萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)20*年3月初開工，20*年10月底竣工并交付使用。

二、項(xiàng)目建設(shè)資金籌備情況

每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總投資為24萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央文化站建設(shè)專項(xiàng)資金16萬(wàn)元，每個(gè)文化站及下屬文藝團(tuán)體自籌8萬(wàn)元，現(xiàn)自籌的8萬(wàn)元已全部到位，存于當(dāng)?shù)匦庞蒙缁蜣r(nóng)業(yè)銀行，只要中央專項(xiàng)資金到位，該項(xiàng)目就可順利付諸實(shí)施。

某區(qū)2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目可性研究報(bào)告

一、總論

項(xiàng)目名稱：xx市xx區(qū)2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)

項(xiàng)目實(shí)施單位:xx市xx區(qū)發(fā)展和改革局

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：xxx

項(xiàng)目性質(zhì)：新建、改擴(kuò)建

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村唯一的文化事業(yè)單位，肩負(fù)著農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的示范和導(dǎo)向作用，是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的橋梁與樞紐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站能否以新穎的、健康文明的、積極向上的文化活動(dòng)吸引和滿足群眾文化需求，有效地抵制現(xiàn)代文化中各種消極的現(xiàn)象，有效地推進(jìn)農(nóng)村小康文化建設(shè)，是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。

一、當(dāng)前農(nóng)村文化的現(xiàn)狀

近年來，隨著改革的不斷深入，農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都發(fā)生了深刻的變化，但是由于歷史的、地理的、人文的環(huán)境差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的文化建設(shè)仍是薄弱環(huán)節(jié)。村里無(wú)文化活動(dòng)場(chǎng)所，無(wú)文娛活動(dòng)設(shè)施，更談不上良好的文化氛圍。農(nóng)村文化的滯后，導(dǎo)致封建迷信，腐朽沒落的黃色、黑色文化沉渣泛起，死灰復(fù)燃；農(nóng)村的刑事案件增加，人們的思想道德水平下降、法律意識(shí)淡薄、精神生活空虛，對(duì)黨的路線、方針、政策不理解、不支持。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、文化投入?yún)T乏。文化活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)緊密相連，離開了經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村文化無(wú)從談起。由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，制約了農(nóng)村的文化活動(dòng)。過去，農(nóng)民看電影、看戲靠村委會(huì)出錢，而現(xiàn)在只能偶爾在富裕戶或私營(yíng)企業(yè)主逢喜慶、開業(yè)慶典時(shí)，才能讓村民觀賞一次電影、戲曲。既使一些經(jīng)濟(jì)條件較好的村，他們也首先考慮修橋鋪路，造亭辦學(xué)，文化經(jīng)費(fèi)排不上隊(duì)。

2、文化設(shè)施短缺。過去曾一度發(fā)揮積極作用的村級(jí)俱樂部、青年之家這些場(chǎng)所，隨著時(shí)代的變遷，有的已折價(jià)處理，有的因年久失修，也是破舊不堪，名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。

3、文化隊(duì)伍失散。農(nóng)村文化活動(dòng)開展是否紅火，重要的一條是要有一支好的隊(duì)伍和一批熱心的文化骨干。但目前的一些農(nóng)村缺少這樣的一批“領(lǐng)頭羊”，青壯年普遍外出打工，一部分有頭腦、有文化的擁有一技之長(zhǎng)的文藝人才紛紛外流，從而導(dǎo)致村民自發(fā)組織的文化群體失散。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會(huì)議安排，由我代表××鎮(zhèn)作表態(tài)發(fā)言。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府設(shè)立的最基層的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是農(nóng)民群眾文化活動(dòng)的陣地和場(chǎng)所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中有著不可替代的重要作用。今天，縣政府在這里召開全縣綜合文化站建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議進(jìn)一步明晰了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)目標(biāo)，為促進(jìn)文化事業(yè)的健康發(fā)展指明了方向，下一步,我鎮(zhèn)將緊密結(jié)合實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好此次會(huì)議要求，逐步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，以文化的大發(fā)展大繁榮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展。

一、以宏揚(yáng)先進(jìn)文化為核心，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)海島文化名鎮(zhèn)的目標(biāo)，把發(fā)展群眾文化事業(yè)、打造海島文化精品擺在突出位置，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，取得了明顯成效。全鎮(zhèn)文化陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，群眾文化參與熱情高漲，文化骨干隊(duì)伍建設(shè)成果顯著，文化活動(dòng)開展精彩豐呈，文化在引導(dǎo)群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用更加明顯。下一步我鎮(zhèn)將加強(qiáng)對(duì)綜合文化站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將綜合文化站建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，提上重要工作議事日程，成立綜合文化站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣，抓好綜合文化站建設(shè)。

二、以服務(wù)群眾為根本，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。一是進(jìn)一步完善綜合文化站建設(shè)。切實(shí)履行綜合文化站宣傳教育、文化娛樂、科普教育、信息服務(wù)等職能，同時(shí)建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與的工作機(jī)制，形成推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的合力。二是切實(shí)抓好文化骨干隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)、引進(jìn)文化專業(yè)人才，進(jìn)一步健全社區(qū)、村文化骨干隊(duì)伍，逐步形成鎮(zhèn)、社區(qū)、村二級(jí)文化骨干網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)群眾性文化隊(duì)伍的輔導(dǎo)和管理，通過舉辦各類培訓(xùn)班，全面提高社區(qū)、村業(yè)余文化團(tuán)體的業(yè)務(wù)素質(zhì)。高度重視文化作品的創(chuàng)作，對(duì)文化創(chuàng)作型人才予以一定支持和獎(jiǎng)勵(lì)，為他們創(chuàng)作出優(yōu)秀的文化作品創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是積極開展“千鎮(zhèn)萬(wàn)村種文化”活動(dòng)。以綜合文化站為依托，不斷豐富內(nèi)容和形式，繼續(xù)開展“送電影、送戲”下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織舉辦群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，打造××文化活動(dòng)品牌。大力發(fā)展廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化，認(rèn)真挖掘與梳理具有明顯地方特色的民間文化，培育一批特色文化示范社區(qū)（村）。同時(shí)積極開展城鄉(xiāng)文化結(jié)對(duì)活動(dòng)，有選擇地組織城鎮(zhèn)社區(qū)與漁農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行文化結(jié)對(duì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化互動(dòng)、互送和交流，促進(jìn)城市文明向漁農(nóng)村的輻射及漁農(nóng)村文化在城市的展示。

三、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能延伸。探索多渠道的公共文化服務(wù)機(jī)制，打破部門和所有制界限，建立以公有制為主導(dǎo)、多種所有制形式共同發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、增強(qiáng)活力”的思路，吸引社會(huì)各方面力量，參與和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和運(yùn)行，拓展文化站的服務(wù)功能和發(fā)展空間。同時(shí)，深化綜合文化站內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配等方面的改革。進(jìn)一步健全綜合文化站內(nèi)的設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)的管理制度，進(jìn)一步建立競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束、實(shí)效的崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綜合文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會(huì)議安排，由我代表××鎮(zhèn)作表態(tài)發(fā)言。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府設(shè)立的最基層的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是農(nóng)民群眾文化活動(dòng)的陣地和場(chǎng)所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中有著不可替代的重要作用。今天，縣政府在這里召開全縣綜合文化站建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議進(jìn)一步明晰了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)目標(biāo)，為促進(jìn)文化事業(yè)的健康發(fā)展指明了方向，下一步,我鎮(zhèn)將緊密結(jié)合實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好此次會(huì)議要求，逐步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，以文化的大發(fā)展大繁榮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展。

一、以宏揚(yáng)先進(jìn)文化為核心，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)海島文化名鎮(zhèn)的目標(biāo)，把發(fā)展群眾文化事業(yè)、打造海島文化精品擺在突出位置，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃，取得了明顯成效。全鎮(zhèn)文化陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)，文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，群眾文化參與熱情高漲，文化骨干隊(duì)伍建設(shè)成果顯著，文化活動(dòng)開展精彩豐呈，文化在引導(dǎo)群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用更加明顯。下一步我鎮(zhèn)將加強(qiáng)對(duì)綜合文化站建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將綜合文化站建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，提上重要工作議事日程，成立綜合文化站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣，抓好綜合文化站建設(shè)。

二、以服務(wù)群眾為根本，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。一是進(jìn)一步完善綜合文化站建設(shè)。切實(shí)履行綜合文化站宣傳教育、文化娛樂、科普教育、信息服務(wù)等職能，同時(shí)建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與的工作機(jī)制，形成推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的合力。二是切實(shí)抓好文化骨干隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)、引進(jìn)文化專業(yè)人才，進(jìn)一步健全社區(qū)、村文化骨干隊(duì)伍，逐步形成鎮(zhèn)、社區(qū)、村二級(jí)文化骨干網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對(duì)群眾性文化隊(duì)伍的輔導(dǎo)和管理，通過舉辦各類培訓(xùn)班，全面提高社區(qū)、村業(yè)余文化團(tuán)體的業(yè)務(wù)素質(zhì)。高度重視文化作品的創(chuàng)作，對(duì)文化創(chuàng)作型人才予以一定支持和獎(jiǎng)勵(lì)，為他們創(chuàng)作出優(yōu)秀的文化作品創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是積極開展“千鎮(zhèn)萬(wàn)村種文化”活動(dòng)。以綜合文化站為依托，不斷豐富內(nèi)容和形式，繼續(xù)開展“送電影、送戲”下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織舉辦群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，打造××文化活動(dòng)品牌。大力發(fā)展廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化，認(rèn)真挖掘與梳理具有明顯地方特色的民間文化，培育一批特色文化示范社區(qū)（村）。同時(shí)積極開展城鄉(xiāng)文化結(jié)對(duì)活動(dòng)，有選擇地組織城鎮(zhèn)社區(qū)與漁農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行文化結(jié)對(duì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化互動(dòng)、互送和交流，促進(jìn)城市文明向漁農(nóng)村的輻射及漁農(nóng)村文化在城市的展示。

三、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能延伸。探索多渠道的公共文化服務(wù)機(jī)制，打破部門和所有制界限，建立以公有制為主導(dǎo)、多種所有制形式共同發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、增強(qiáng)活力”的思路，吸引社會(huì)各方面力量，參與和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和運(yùn)行，拓展文化站的服務(wù)功能和發(fā)展空間。同時(shí)，深化綜合文化站內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配等方面的改革。進(jìn)一步健全綜合文化站內(nèi)的設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)的管理制度，進(jìn)一步建立競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束、實(shí)效的崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綜合文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。