政和縣位于閩北山區(qū)偏北處。由于位置偏僻經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差多年來未能摘掉貧困的帽子。因此，在不足三千學(xué)子的政和一中貧困生人數(shù)就高達(dá)總數(shù)的10％?，F(xiàn)作如下調(diào)查：貧困生的構(gòu)成

一、大多數(shù)貧困生都來自于農(nóng)村。家庭成員眾多，壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費(fèi)，農(nóng)村計(jì)劃生育工作也是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問題，是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。

二、貧困生的另一大來源地是下崗職工家庭，由于他們失去了基本的生活保障，而導(dǎo)致兒女的學(xué)業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問題所造成的另一隱患。

三、貧困生的學(xué)習(xí)生活

政和一中從初中到高中共六個(gè)年段。其中大多數(shù)的貧困同學(xué)是靠學(xué)校、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門采取發(fā)送補(bǔ)濟(jì)金，設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金，以及減免學(xué)費(fèi)等手段來幫助同學(xué)減輕困難。其它的均由親屬或“一幫一”結(jié)對(duì)子等手段來解決。

在校被列為補(bǔ)助對(duì)象的同學(xué)大多是學(xué)習(xí)勤奮刻苦、名列前茅者。

同志們：

市委專門召開工作會(huì)議，今年月。重點(diǎn)研究進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、加快形成城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化新格局的工作。最近，市委出臺(tái)了相關(guān)工作方案，并準(zhǔn)備召開統(tǒng)籌委第一次會(huì)議。市委工作會(huì)議后，區(qū)一方面積極學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，一方面根據(jù)會(huì)議要求制定工作方案。9月中旬，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究，審議通過了中共市區(qū)委市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃（年）并決定由10位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜“十個(gè)統(tǒng)籌”工作。行動(dòng)計(jì)劃發(fā)文以后，區(qū)各有關(guān)方面都積極行動(dòng)起來，制定了十個(gè)統(tǒng)籌”工作明年的工作計(jì)劃。今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是研究“十個(gè)統(tǒng)籌”工作的具體推進(jìn)情況。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神和市委工作會(huì)議精神，正確把握城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作的總體要求和主要路徑

月18日結(jié)束的中央十七屆五中全會(huì)，重點(diǎn)研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議。今天上午，省市都作了會(huì)議精神的傳達(dá)。我聽了以后覺得，十七屆五中全會(huì)提出了很多新的理念、新的思路、新的舉措，但核心問題沒有變。第一個(gè)沒有變，科學(xué)發(fā)展觀仍然是“十二五”時(shí)期的重要指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展。其實(shí)，科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)包括了城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，而我們從上到下，對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展的認(rèn)識(shí)還是有個(gè)過程的。第二個(gè)沒有變的就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這是“十二五”的重點(diǎn)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式包括很多內(nèi)容，我們可以從最近的報(bào)道中發(fā)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”這個(gè)新的理念。“包容性增長(zhǎng)”說明我們也在調(diào)整發(fā)展方式，原來我們比較看重GDP的增長(zhǎng)，未來可能會(huì)考慮均衡發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。中央現(xiàn)在明確提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，而且要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這些都是指導(dǎo)我國(guó)未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

我們今天會(huì)議討論城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神的具體行動(dòng)。我區(qū)的現(xiàn)狀已經(jīng)明確告訴我們，已經(jīng)到了需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的十分緊迫的時(shí)刻。剛才聽了“十個(gè)統(tǒng)籌”明年工作方案，我覺得城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)，但只是初步的，還沒有站在統(tǒng)籌的高度來做這篇文章。接下來，我們先溫習(xí)一下黃坤明書記在市委工作會(huì)議上的講話中的幾個(gè)重點(diǎn)，這對(duì)我們下一步工作十分有益。市對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展工作的指導(dǎo)思想是很明確的：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，按照省委“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的要求，以形成城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市發(fā)展方式為主線，以新型城市化為主導(dǎo)，以網(wǎng)絡(luò)化大都市建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共保、品質(zhì)共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)五縣（市）和八城區(qū)加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升我市城市化、工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平，著力提升五縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)村文明程度和農(nóng)民富裕程度，努力使成為全省城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)。在這里，我著重提一下新型城市化這個(gè)概念。新型城市化這個(gè)概念，是我省在年提出來的。新型城市化就是堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以和諧社會(huì)為方向，以全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展為特征，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城市化，全面提升城市化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市化路子。

這次市委工作會(huì)議提出城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的主要路徑，對(duì)我們下一步工作很有指導(dǎo)意義。我們提倡統(tǒng)籌這個(gè)概念，首先就應(yīng)該理解什么叫統(tǒng)籌，怎么樣做是統(tǒng)籌。市里明確提出主要路徑是：以新型城市化為主導(dǎo)，做大做強(qiáng)市區(qū)、縣（市）城、中心鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)城帶鄉(xiāng)、強(qiáng)工補(bǔ)農(nóng)”。確立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村理念，以村莊整治、農(nóng)居優(yōu)化、土地整理為切入點(diǎn)，在五縣（市）積極探索以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障，以農(nóng)村宅基地和農(nóng)民住房置換城鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)住房，以集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)“三個(gè)置換”，大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、居住向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中“三個(gè)集中”，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置方式、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式、優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展方式“三個(gè)優(yōu)化”，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化。

一、品德與社會(huì)教學(xué)問題和原因

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

由于受傳統(tǒng)應(yīng)試教育思想影響，山區(qū)小學(xué)有相當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)品德與社會(huì)這門課程的教學(xué)不重視，只停留在口頭上，沒有落實(shí)到在行動(dòng)上。一是沒有建立學(xué)科教學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估制度，任其自流，無人問津；二是教研活動(dòng)都是語文、數(shù)學(xué)和英語，把品德與社會(huì)作為副科看待，沒有教育計(jì)劃，更沒有教研課題，出現(xiàn)了重智育輕德育、重教學(xué)輕育人的現(xiàn)象；三是評(píng)選優(yōu)生只重視語文、數(shù)學(xué)分?jǐn)?shù)，不注重學(xué)生行為習(xí)慣和品德素養(yǎng)；四是不安排班主任兼課，而是安排上不了語文、數(shù)學(xué)主科或年老教師上課，應(yīng)付了事。

2.教師認(rèn)識(shí)不到位

許多老師認(rèn)為品德與社會(huì)是義務(wù)教育階段設(shè)置的綜合課程，是一種雙學(xué)科或多學(xué)科的課程組織模式，強(qiáng)調(diào)不同學(xué)科的相互整合觀念不能轉(zhuǎn)變，認(rèn)為該學(xué)科是考查科目，缺乏認(rèn)真?zhèn)湔n和上課思想，教師應(yīng)該教什么？怎樣教？學(xué)生應(yīng)該學(xué)什么？學(xué)會(huì)什么？教師回答不清楚，認(rèn)為品德教育不是自己的事。在教學(xué)中如何貫徹“知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀”三維目標(biāo)成為一句空話。

3.評(píng)價(jià)機(jī)制片面性

自去年底到任職已近一年，回顧近一年來的工作，我是忠于職守的，是盡力而為的。任職以來，在縣委、縣政府及鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好政府各項(xiàng)工作，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，農(nóng)民增收做了一些工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，努力提高政治思想素質(zhì)

在改革、開放、搞活的大環(huán)境中，我們的工作面臨著不少新情況、新問題。如何使自己的思想和工作適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，如何圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好其他各項(xiàng)工作，尤其是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入工作。這是對(duì)我這個(gè)一鄉(xiāng)之長(zhǎng)的一個(gè)考驗(yàn)。對(duì)此，我深感責(zé)任重大。為使自己的思想盡快適應(yīng)形勢(shì)、工作的需要，我注意從提高自己政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，十分注重和加強(qiáng)自身的政治理論學(xué)習(xí)。一是注重理論學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)和工作能力。注重學(xué)習(xí)政治理論，努力提高政治素養(yǎng)。本人擠時(shí)間勤學(xué)習(xí)，積極參加黨校函授學(xué)習(xí)，努力掌握經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)。使自己在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨委、政府制定的各項(xiàng)政策。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，做到令行禁止，不講違的紀(jì)律的話，不做違反政治紀(jì)律的事。講大局，講奉獻(xiàn)，在重大原則問題上能保持清醒的政治頭腦，與上級(jí)黨委、政府保持高度一致，牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。通過學(xué)習(xí)，思路更為明朗，眼界更為開闊，對(duì)全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)工作更為敏感，理清了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心，并采取扎實(shí)有效的措施使經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換，虛心學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。如何當(dāng)好地方父母官。鄉(xiāng)長(zhǎng)的崗位對(duì)于我來說是一個(gè)新的不同的課題。在縣直機(jī)關(guān)部門任職，從事的是水利部門的工作，業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，任人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)主要是謀“事”，就是想方設(shè)法找準(zhǔn)路子把中和經(jīng)濟(jì)搞上去，解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。兩個(gè)職位屬于兩種不同的角色。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，也只有實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變才能進(jìn)入角色開展工作。我體會(huì)到，要履行好自己的職責(zé)必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，因此，工作再忙，我總是擠時(shí)間學(xué)習(xí)，虛心向老同志請(qǐng)教，誠(chéng)懇向基層同志取經(jīng)，積極借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中和實(shí)際，靜心思考一些問題，理清工作思路。尤其是通過廣泛閱讀、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、探索實(shí)踐，從而通過個(gè)人工作要求的定位和工作環(huán)境的適應(yīng)，提高了個(gè)人素質(zhì)，增強(qiáng)了政治責(zé)任感和綜合協(xié)調(diào)能力。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神。近一年來，我對(duì)黨的路線、方針、政策是衷心擁護(hù)的。在思想上、政治上始終同黨中央保持一致，對(duì)縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委的指示精神能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并能夠聯(lián)系本鄉(xiāng)實(shí)際堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，自覺地在工作中用黨的政策、紀(jì)律和國(guó)家法令法規(guī)來指導(dǎo)、約束自己。四是系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識(shí)。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，我對(duì)黨的理論和黨在農(nóng)村的各種政策進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。隨著職能的轉(zhuǎn)變，我堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間積極鉆研農(nóng)業(yè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí)，并結(jié)合工作實(shí)際，把書本知識(shí)與工作實(shí)際結(jié)合起來，邊學(xué)習(xí)、邊應(yīng)用。通過學(xué)習(xí)豐富了自己的基礎(chǔ)理論知識(shí)，弄清了農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)具備的基本素質(zhì)。在實(shí)踐中我懂得了農(nóng)村工作的有關(guān)特點(diǎn)和規(guī)律，熟悉了農(nóng)村工作的基本要求和基本方法。

二、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力做好各項(xiàng)工作

任職以來，自己在工作中始終堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為中和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民增收，認(rèn)真做好了以下幾項(xiàng)工作：1、狠抓了農(nóng)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。中和是典型的農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)，為保證糧食和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在遇到嚴(yán)重干旱的情況下，認(rèn)真抓好大春生產(chǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。一是認(rèn)真抓好大春生產(chǎn)，全鄉(xiāng)共完成大春栽種面積12329畝，通過狠抓科技，使全鄉(xiāng)的糧食產(chǎn)量和質(zhì)量有了明顯的提高，大春糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)3809噸；二是認(rèn)真抓住烤煙這個(gè)支柱不放松。2005年全鄉(xiāng)共種植烤煙847畝，煙葉收購(gòu)總量10.8萬公斤（其中計(jì)劃內(nèi)9.2萬公斤），總產(chǎn)值112.6萬元，平均斤價(jià)10.46元，實(shí)現(xiàn)稅收21.6萬元，完成縣下達(dá)計(jì)劃內(nèi)指標(biāo)8.3萬公斤的110.8%，烤煙產(chǎn)業(yè)得到鞏固；三是進(jìn)一步抓好核桃產(chǎn)業(yè)，加大了核桃種植管理力度，現(xiàn)已有8035.5畝幼樹掛果，2005年核桃總產(chǎn)量為110噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值187萬元；四是加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。到目前為止，大牲畜存欄7511頭（匹），出欄1873頭（匹），出欄率為24.93%。羊存欄18289只，出欄10536只，出欄率為57.6%。生豬存欄10284頭，出欄10145頭，出欄率為98.64%。家禽存欄22276只，出欄20972只，出欄率為94.14%。全鄉(xiāng)共發(fā)展畜禽重點(diǎn)戶249戶，其中養(yǎng)豬戶67戶、養(yǎng)牛戶52戶、養(yǎng)羊戶83戶、養(yǎng)禽戶47戶。建規(guī)模養(yǎng)殖示范村一個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖示范小組一個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶9戶（養(yǎng)豬1戶、養(yǎng)牛4戶、養(yǎng)羊4戶）。全鄉(xiāng)共完成畜產(chǎn)品營(yíng)銷4643頭（只），實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量1324噸，比上年1266噸增加58噸增長(zhǎng)4.58%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1398.57萬元，比去年1250.42萬元增加148.15萬元增長(zhǎng)11.85%。2、努力抓好財(cái)政工作，保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這兩年來，我鄉(xiāng)的財(cái)政狀況不是很理想，特別是去年農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消農(nóng)業(yè)稅，財(cái)政收入減幅較大，但通過多方努力，還是基本保證了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，至今完成財(cái)政自收收入38.07萬元，完成縣下達(dá)的41.2萬元的93.9%。加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)財(cái)稅管理，努力增收節(jié)支，力爭(zhēng)達(dá)到收支平衡。樹立勤儉節(jié)約的思想，提倡力行節(jié)約過緊日子。按照“量入為出，保工資發(fā)放，保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金”的原則，合理安排支出，管好用好財(cái)政資金，把好財(cái)政支出關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的檢查監(jiān)督。堅(jiān)決克服隨意開口子、批條子和亂花錢的行為，把節(jié)約開支落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作。3、抓好扶貧開發(fā)工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施好對(duì)易地扶貧搬遷工程，在繼續(xù)鞏固往年扶貧搬遷工作成果基礎(chǔ)上，完成今年易地扶貧搬遷33戶130人，讓貧困群眾搬到條件好的地方，早日脫貧致富。爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目和整村推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取整村推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，國(guó)家投資45萬元。積極引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變勞動(dòng)力的投向和再就業(yè)觀念，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”的人才流動(dòng)理念，積極做好勞務(wù)輸出工作，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，完成勞務(wù)輸出193人，多渠道增加群眾收入。4、堅(jiān)持做到深入基層，為群眾辦實(shí)事。在中和工作近一年來，能堅(jiān)持下到基層調(diào)查了解工作，到村到組到農(nóng)戶，貼近群眾，聽取他們的意見，積極為群眾辦實(shí)事。5、抓好項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施工作。一是積極主動(dòng)做好項(xiàng)目的上報(bào)、銜接工作，多聯(lián)系、多反映我鄉(xiāng)的困難，準(zhǔn)確、全面、實(shí)事求是地向上級(jí)反映存在的問題；二是繼續(xù)搶抓機(jī)遇，及時(shí)捕捉信息，詳細(xì)論證，組織項(xiàng)目申報(bào)，積極跑楚雄、上昆明，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是對(duì)已列項(xiàng)的項(xiàng)目工程抓緊實(shí)施，完成重扶村、溫飽村建設(shè)掃尾工作總投資62.56萬元，地震恢復(fù)建設(shè)民房41戶，資金20.8萬元，抓好直苴扶貧教育基地建設(shè)，資金17.3萬元，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增添全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。三、堅(jiān)持民主集中制原則和做到廉潔從政，廉潔自律1、就自己的工作作風(fēng)而言，總的來說，我認(rèn)為還是民主的。每逢重大問題，能堅(jiān)持跟主要領(lǐng)導(dǎo)研究，跟副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商的原則，不搞獨(dú)斷專行，不搞一言堂，更不搞強(qiáng)迫命令，在工作中，都能發(fā)揮集體智慧，把每一項(xiàng)工作做好。2、在廉潔自律，廉潔從政方面。自己始終牢記“其身正，不令而行；其身不正，雖令而不從”的古訓(xùn)，作為政府主要領(lǐng)導(dǎo)，要求其他同志做到的，首先自己做到，在工作、生活中，自己能嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，不行賭受賄，在公款接待中，也堅(jiān)持公事公辦的原則，不符合接待規(guī)定的，絕對(duì)不接待，并且在接待中也能堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，在節(jié)假日與朋友及下屬的交往中，也注意禮尚往來的原則，絕不搞權(quán)錢交易。任職近一年來，雖然在自己的崗位上做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：1、對(duì)有關(guān)理論掌握仍不透徹，需繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論水平。2、對(duì)農(nóng)村的工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的知識(shí)學(xué)得不夠多，不夠精，需在下步工作中認(rèn)真總結(jié)，提高為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。3、下基層搞調(diào)研少，深入基層還應(yīng)更扎實(shí)一些。4、本人性格偏急，對(duì)下屬過于嚴(yán)厲，對(duì)工作批評(píng)得多，幫助得少。

鄉(xiāng)從加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，四是凝聚合力、夯實(shí)基層基礎(chǔ)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。面對(duì)來之不易的發(fā)展勢(shì)頭。提高黨執(zhí)政能力和引領(lǐng)發(fā)展能力入手，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用，加強(qiáng)黨與群眾的溝通和聯(lián)系，全鄉(xiāng)上下形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，切實(shí)改善群眾物質(zhì)、文化生活水平，做到真正服務(wù)為民，將廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展努力奮斗。

縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,年。鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委中心工作，認(rèn)真貫徹縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，以“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”為目標(biāo)，堅(jiān)定信心，冷靜應(yīng)對(duì)雪災(zāi)、洪災(zāi)；立足地域優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，并取得顯著效果?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

一個(gè)以農(nóng)為主，鄉(xiāng)環(huán)城而居。農(nóng)牧結(jié)合，二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城郊鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總面積300平方公里，耕地面積22萬畝，總?cè)丝?.34萬人（其中農(nóng)業(yè)人口1.74萬人由漢、哈、維、回、蒙等14個(gè)民族組成，少數(shù)民族占35%全鄉(xiāng)有38個(gè)黨支部，564名黨員。下轄14個(gè)站所、9所中小學(xué)和24個(gè)行政村。宗教場(chǎng)所15個(gè)、各類企業(yè)10家，個(gè)體工商戶近700家。

二、立足實(shí)踐。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

鄉(xiāng)及時(shí)成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活領(lǐng)導(dǎo)小組，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來。出臺(tái)了實(shí)施意見，并于月日召開了動(dòng)員大會(huì)，各黨支部也相應(yīng)召開了動(dòng)員會(huì)，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。

新的一年我所將在上級(jí)部門的大力支持，在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)生產(chǎn)方針、政策，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”加強(qiáng)安全監(jiān)察，加大隱患排查及行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，確保生產(chǎn)煤炭企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，具體工作計(jì)劃如下：

一、工作目標(biāo)

1、抓法律法規(guī)的組織學(xué)習(xí)，提升行業(yè)管理水平，重點(diǎn)

強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。

2、抓安全監(jiān)管的工作，全面落實(shí)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)落實(shí)駐礦安監(jiān)員日常監(jiān)管和隱患督查跟蹤整改到位，特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。

3、抓煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)花建設(shè)，提高防實(shí)抗實(shí)能力，重點(diǎn)解決煤礦的基本條件和地面“五個(gè)一”工程的規(guī)范達(dá)標(biāo)。

摘要：教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧的治本之策，河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)在精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效、特色服務(wù)河北民生工程上進(jìn)行了許多實(shí)踐，具有很強(qiáng)的操作性和創(chuàng)新性。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；學(xué)前教育；區(qū)域服務(wù)

精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)下和未來一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，教育扶貧則是精準(zhǔn)扶貧的治本之策。許多地方高等職業(yè)院校都在進(jìn)行區(qū)域服務(wù)研究，根據(jù)自身實(shí)際不斷創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)模式，大力拓展社會(huì)服務(wù)范圍。河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為一所地方高職院校，其學(xué)前教育專業(yè)在精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效、特色服務(wù)河北民生工程上進(jìn)行了許多實(shí)踐，具有很強(qiáng)的操作性和創(chuàng)新性。

一、河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)區(qū)域服務(wù)的背景

教育均衡發(fā)展是國(guó)家推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，河北地區(qū)學(xué)前教育水平存在明顯差異。城鄉(xiāng)幼兒園整體辦學(xué)水平差距較大，辦園理念、教學(xué)方法、基礎(chǔ)設(shè)施等均有不同。如幼兒園專任教師合格率城市與農(nóng)村相比是2.2：1；城市與農(nóng)村適齡兒童入園率是1.6:1；生均教育經(jīng)費(fèi)城市與農(nóng)村比率是4：1。該現(xiàn)狀對(duì)學(xué)前教育專業(yè)進(jìn)行區(qū)域教育扶貧服務(wù)提出了迫切要求。

二、河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)區(qū)域服務(wù)的舉措

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的辦公生活條件直接影響著干部職工的工作積極性。近年來，通過不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公及生活住房條件明顯改善。但是，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的辦公住房和生活條件仍然艱苦。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工辦公生活住房普遍比較緊張，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公住房和生活住房混在一起，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部職工沒有住房或者2人以上共住一間，且大多數(shù)房間都沒有衛(wèi)生間等設(shè)施，給干部職工的生活帶來一定的不便。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲食和洗浴條件差，各種文化、健身、娛樂設(shè)施少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部業(yè)余生活單調(diào)枯燥等現(xiàn)象還普遍存在。為切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的辦公住房和生活條件，有效地調(diào)動(dòng)干部職工的工作熱情，提高工作效率，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)住得下來、安得下心、干得成事，現(xiàn)就進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工辦公住房和生活條件制定如下方案：

一、工作目標(biāo)

（一）改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工辦公生活住房條件。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活住房不足和住房條件差的問題，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，使全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工（章貢區(qū)、開發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及其它縣市的城關(guān)鎮(zhèn)除外）基本實(shí)現(xiàn)辦公和生活住房分開，其中生活住房達(dá)到人均有一間30平方米左右（不含公攤面積）、帶有衛(wèi)生間的標(biāo)準(zhǔn)；辦公用房基本能夠滿足集中辦公的要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工集中辦公。

（二）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活質(zhì)量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂建設(shè)管理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部用餐條件，提高生活標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工在食堂用餐的給予一定補(bǔ)助。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工洗浴條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)通過建公共浴室和在住房室內(nèi)安裝熱水器等方式，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部能夠洗上熱水澡。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化健身娛樂設(shè)施建設(shè)，用2—3年的時(shí)間，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有一個(gè)文化活動(dòng)室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有電腦、能上網(wǎng)，機(jī)關(guān)院內(nèi)有可以開展2項(xiàng)以上的體育健身活動(dòng)的場(chǎng)所。

二、工作步驟

同志們：

今年8月，市委專門召開工作會(huì)議，重點(diǎn)研究進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、加快形成城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化新格局的工作。最近，市委出臺(tái)了相關(guān)工作方案，并準(zhǔn)備召開統(tǒng)籌委第一次會(huì)議。市委工作會(huì)議后，我區(qū)一方面積極學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，一方面根據(jù)會(huì)議要求制定工作方案。9月中旬，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究，審議通過了《中共市區(qū)委市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃（2010—2015年）》，并決定由10位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜“十個(gè)統(tǒng)籌”工作。行動(dòng)計(jì)劃發(fā)文以后，區(qū)各有關(guān)方面都積極行動(dòng)起來，制定了“十個(gè)統(tǒng)籌”工作明年的工作計(jì)劃。今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是研究“十個(gè)統(tǒng)籌”工作的具體推進(jìn)情況。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神和市委工作會(huì)議精神，正確把握城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作的總體要求和主要路徑

10月18日結(jié)束的中央十七屆五中全會(huì)，重點(diǎn)研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議。今天上午，省市都作了會(huì)議精神的傳達(dá)。我聽了以后覺得，十七屆五中全會(huì)提出了很多新的理念、新的思路、新的舉措，但核心問題沒有變。第一個(gè)沒有變，科學(xué)發(fā)展觀仍然是“十二五”時(shí)期的重要指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展。其實(shí)，科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)包括了城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，而我們從上到下，對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展的認(rèn)識(shí)還是有個(gè)過程的。第二個(gè)沒有變的就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這是“十二五”的重點(diǎn)。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式包括很多內(nèi)容，我們可以從最近的報(bào)道中發(fā)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”這個(gè)新的理念?！鞍菪栽鲩L(zhǎng)”說明我們也在調(diào)整發(fā)展方式，原來我們比較看重GDP的增長(zhǎng)，未來可能會(huì)考慮均衡發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展。中央現(xiàn)在明確提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，而且要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這些都是指導(dǎo)我國(guó)未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

我們今天會(huì)議討論城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神的具體行動(dòng)。我區(qū)的現(xiàn)狀已經(jīng)明確告訴我們，已經(jīng)到了需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的十分緊迫的時(shí)刻。剛才聽了“十個(gè)統(tǒng)籌”明年工作方案，我覺得城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)，但只是初步的，還沒有站在統(tǒng)籌的高度來做這篇文章。接下來，我們先溫習(xí)一下黃坤明書記在市委工作會(huì)議上的講話中的幾個(gè)重點(diǎn)，這對(duì)我們下一步工作十分有益。市對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展工作的指導(dǎo)思想是很明確的：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，按照省委“八八戰(zhàn)略”、“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的要求，以形成城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市發(fā)展方式為主線，以新型城市化為主導(dǎo)，以網(wǎng)絡(luò)化大都市建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持規(guī)劃共繪、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共保、品質(zhì)共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)五縣（市）和八城區(qū)加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升我市城市化、工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化水平，著力提升五縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)村文明程度和農(nóng)民富裕程度，努力使成為全省城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)。在這里，我著重提一下新型城市化這個(gè)概念。新型城市化這個(gè)概念，是我省在2006年提出來的。新型城市化就是堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以和諧社會(huì)為方向，以全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展為特征，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城市化，全面提升城市化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市化路子。

這次市委工作會(huì)議提出城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的主要路徑，對(duì)我們下一步工作很有指導(dǎo)意義。我們提倡統(tǒng)籌這個(gè)概念，首先就應(yīng)該理解什么叫統(tǒng)籌，怎么樣做是統(tǒng)籌。市里明確提出主要路徑是：以新型城市化為主導(dǎo)，做大做強(qiáng)市區(qū)、縣（市）城、中心鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)城帶鄉(xiāng)、強(qiáng)工補(bǔ)農(nóng)”。確立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村理念，以村莊整治、農(nóng)居優(yōu)化、土地整理為切入點(diǎn)，在五縣（市）積極探索以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障，以農(nóng)村宅基地和農(nóng)民住房置換城鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)住房，以集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)“三個(gè)置換”，大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、居住向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中“三個(gè)集中”，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置方式、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式、優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展方式“三個(gè)優(yōu)化”，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化。

2012年，根據(jù)團(tuán)省委“5+2”工作格局和“兩項(xiàng)試點(diǎn)”工作的總體部署，團(tuán)市委聯(lián)合電業(yè)局圍繞區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)的要求，充分發(fā)揮供電企業(yè)團(tuán)組織的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，以電業(yè)局及其下屬9個(gè)縣（市、區(qū)）的供電局，共10家單位團(tuán)組織為主要對(duì)象，分別結(jié)對(duì)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委或牽頭組建1個(gè)共建委，在全市電力系統(tǒng)開展“成立一批共建委、下派一批團(tuán)建指導(dǎo)員、建立一批青年交流性組織、組建一批專門的志愿者隊(duì)伍、助力一批好青年創(chuàng)業(yè)、幫扶一批貧困學(xué)子、開展一批青年文化活動(dòng)、培訓(xùn)一批好青年、培訓(xùn)一批團(tuán)干部”等“九個(gè)一批”的互聯(lián)共建活動(dòng)，通過項(xiàng)目化運(yùn)作、分類化指導(dǎo)、品牌化推進(jìn)，以電力企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，輻射和帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)團(tuán)組織的同步發(fā)展，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建的新模式。

一、課題背景

（一）抓好“電力握手城鄉(xiāng)區(qū)域共建”的探索，是著眼共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展全局的客觀需要。2012年年初，團(tuán)省委向團(tuán)中央主動(dòng)承接了“全團(tuán)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)的建設(shè)試點(diǎn)省”和“全團(tuán)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)省”工作。為了有效把握“兩個(gè)試點(diǎn)省”的工作契機(jī)，努力創(chuàng)造行業(yè)特色的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和擴(kuò)大電力企業(yè)共青團(tuán)的組織和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，電業(yè)局團(tuán)委在團(tuán)市委和局黨委的重視和支持下，搶抓機(jī)遇，找準(zhǔn)定位，主動(dòng)作為，創(chuàng)新并開展了市“電力握手城鄉(xiāng)區(qū)域團(tuán)組織共建”工作，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域團(tuán)建和電力企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有機(jī)結(jié)合，把電力青年崗位“爭(zhēng)優(yōu)”與服務(wù)企業(yè)中心工作相結(jié)合，把活躍基層團(tuán)組織與推進(jìn)城鄉(xiāng)團(tuán)建覆蓋面相結(jié)合，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和有效的工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)“電力握手城鄉(xiāng)區(qū)域共建”工作的探索，并入選2012年省共青團(tuán)和青年工作30個(gè)帶經(jīng)費(fèi)調(diào)研課題，工作模式得到團(tuán)省委多位領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并計(jì)劃以電業(yè)局團(tuán)委的實(shí)踐為樣本，在全省開展“陽(yáng)光鄉(xiāng)村行動(dòng)——電力握手城鄉(xiāng)區(qū)域團(tuán)組織共建”活動(dòng)，推動(dòng)更多的國(guó)有企業(yè)參與到區(qū)域共青團(tuán)整體建設(shè)，形成“城鄉(xiāng)互動(dòng)、同步發(fā)展”的共青團(tuán)工作新格局。

（二）抓好“電力握手城鄉(xiāng)區(qū)域共建”的探索，是服務(wù)“兩個(gè)全體青年”工作的現(xiàn)實(shí)需要。基層組織和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的基本途徑，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志。是一個(gè)“九山半水半分田”的欠發(fā)達(dá)山區(qū)，由于供電網(wǎng)絡(luò)大、半徑長(zhǎng)，分布在基層供電所、供電服務(wù)組的廣大團(tuán)員青年以及點(diǎn)所在的貧困山區(qū)的團(tuán)員青年是團(tuán)組織各項(xiàng)活動(dòng)較難以覆蓋的群體，“電力握手城鄉(xiāng)區(qū)域團(tuán)組織共建”活動(dòng)，讓原本相互割裂的不同單位的團(tuán)員青年通過健康向上、寓教于樂的文化、體育、學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣泛的聯(lián)誼，使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年，進(jìn)一步豐富了基層團(tuán)員青年的業(yè)余文化生活，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層團(tuán)員青年的有效覆蓋，建活了一批農(nóng)村團(tuán)組織、帶出了一批農(nóng)村團(tuán)干部、服務(wù)了一批農(nóng)村團(tuán)員青年、豐富了農(nóng)村基層團(tuán)的活動(dòng)，使基層團(tuán)組織煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

（三）抓好“電力握手城鄉(xiāng)區(qū)域共建”的探索，是切實(shí)推進(jìn)“團(tuán)企合作模式”品牌化建設(shè)的迫切需要。長(zhǎng)期以來，電力企業(yè)團(tuán)組織已形成了一批像“黃綠紅真情鏈接”這樣有公信力和美譽(yù)度的品牌，要繼續(xù)提升品牌影響力，需要進(jìn)一步統(tǒng)籌黨政資源、整合團(tuán)內(nèi)力量全盤推進(jìn)?！半娏ξ帐殖青l(xiāng)區(qū)域團(tuán)組織共建”活動(dòng)是加強(qiáng)“團(tuán)企合作模式”品牌化建設(shè)的助推器，通過“九個(gè)一批”的互聯(lián)共建內(nèi)容，把“電力青年突擊隊(duì)”、“電力青年志愿者”等品牌活動(dòng)整合在一起，通過上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮了系統(tǒng)效應(yīng)，在打響和提升電力企業(yè)團(tuán)組織的品牌和社會(huì)影響力的同時(shí)，引領(lǐng)和推動(dòng)更多的國(guó)有企業(yè)參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作，目前，已有多家金融系統(tǒng)的國(guó)企開展區(qū)域共建新模式的探索。

二、主要做法