對旅游品牌的研究是建立在已有旅游形象的基礎(chǔ)上的，旅游品牌與旅游形象密不可分。對旅游形象的研究已有30年的歷史，但由于對形象形成過程和可操作性的研究不夠，20世紀90年代后國外學(xué)者開始轉(zhuǎn)向旅游品牌的研究。①而國內(nèi)對旅游品牌的研究還處于起步階段。該研究主要從品牌一般性的研究延伸和演繹而來，目前主要在其概念、特征及內(nèi)容構(gòu)成的基礎(chǔ)等方面。2002年李樹民提出了旅游地品牌的概念，并且詳細地闡述了旅游地品牌和旅游地形象的不同，提出了旅游地品牌構(gòu)建的一些途徑。②后來，梁明珠指出區(qū)域的品牌除了由旅游地名稱、術(shù)語、標記、符號、圖案及其組合外，還應(yīng)由質(zhì)量、服務(wù)、管理、文化、廣告、形象、環(huán)境、創(chuàng)新等八大基本要素組成，并系統(tǒng)地闡述了旅游地品牌的構(gòu)成。③

一、打造廈門旅游品牌的重要價值

21世紀是海洋經(jīng)濟時代，海洋文化旅游更是朝陽產(chǎn)業(yè)。廈門具備海西這一獨特的地理位置優(yōu)勢，臺灣自由行的開放也為其旅游品牌的提升創(chuàng)造了機遇。廈門要凸顯地域文化特點，建立系統(tǒng)、綜合的立體旅游城市形象顯得格外重要，而抓住機遇再次打造以廈門為旅游目的地的城市品牌則是廈門旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。對打造系列海洋文化、海西文化品牌以及旅游產(chǎn)品設(shè)計的深入探討，是打造特色旅游精品，提升錯位競爭優(yōu)勢，形成更完備的旅游產(chǎn)業(yè)鏈的先決條件。要不斷挖掘海西地域的文化底蘊，將地方特色和民族傳統(tǒng)直接用于旅游產(chǎn)品設(shè)計以及城市形象的提升。而廈門作為海西旅游城市的首選，提升其城市形象的關(guān)鍵在于進一步開拓思路，發(fā)揮現(xiàn)代設(shè)計的創(chuàng)新精神，走出一條廈門旅游的特色之路。

二、廈門旅游品牌形象存在的問題

（一）整體城市辨識度弱

《福建省廈門市旅游發(fā)展規(guī)劃文本》指出，廈門市行政轄區(qū)陸域面積1565平方公里，海域面積340平方公里，是中國十大旅游城市之一，也是中國接待國際游輪最多的口岸之一（2002年全市接待旅客達1020萬人，其中境外游客67.2萬人，旅游創(chuàng)匯3.65億美元）。能反映廈門城市形象的稱號有“國家衛(wèi)生城市“”國家園林城市“”國家環(huán)境保護模范城市”“中國優(yōu)秀旅游城市“”國際花園城市”等。④盡管如此，廈門城市形象的獨特性與香港、巴黎等相比仍很弱。如香港以美食、大型游樂園、購物為一體的綜合旅游體系和國際性都市的形象深入人心，其城市標志以龍形為主，形象代言選用成龍這位國際動作巨星，這對城市形象再度塑造與提升有重要作用。總體來說，廈門在城市視覺形象的塑造與宣傳力度上尚有很大的欠缺，形象過于概念化，沒有整體與系統(tǒng)的獨特形象，缺乏讓游客形成深度記憶的視覺辨識系統(tǒng)。

一、廈門對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化特點

對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成對外貿(mào)易活動的要素之間的比例關(guān)系及其相互聯(lián)系，它包括對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，對外貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，對外貿(mào)易模式結(jié)構(gòu)，對外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)等。改革開放特別是近幾年來，廈門市大批貿(mào)易型企業(yè)正在轉(zhuǎn)向工貿(mào)結(jié)合；創(chuàng)品牌、搞研發(fā)成為相當部分企業(yè)的自覺行動；不少企業(yè)開始結(jié)合廈門的口岸優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)業(yè)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)得到了不同程度的改善。

1、出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)制成品在出口商品中所占的比重，是衡量一個國家(地區(qū))出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的重要標志之一。改革開放以后，廈門同其他貿(mào)易伙伴組織一樣，采納和推行了出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，極大地促進了廈門市工業(yè)制成品出口，使工業(yè)制成品出口有了長足發(fā)展，工業(yè)制成品與初級產(chǎn)品之比達到93：7。這一比重不僅遠遠高于發(fā)展中國家60：40的平均值，也高于發(fā)達國家或OECD成員國80：20的平均值。

2、出口市場結(jié)構(gòu)進一步合理化。隨著新貿(mào)易保護主義的出現(xiàn)，國際間貿(mào)易摩擦和貿(mào)易糾紛不斷增多。為應(yīng)對這一復(fù)雜局面，化解國際貿(mào)易風險，廈門市積極實施出口市場多元化戰(zhàn)略，不斷拓展貿(mào)易空間，新興市場出口增勢強勁。2004年，廈門市對新興市場、重點新興市場的出口增幅分別達到82.84％和61.98％；2005年，對北美洲出口410，568萬美元，增長35.04％；對南美洲出口87，121萬美元，增長28.96％；對東盟出口112，711萬美元，增長31.61％。2006年，對北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟、東盟、海灣六國、南方共同體和南部非洲五國等經(jīng)濟合作組織出口1，083，698萬美元，增長16.50％，增幅明顯高于傳統(tǒng)和發(fā)達市場。目前，廈門市出口市場已形成以美國、日本、韓國、德國、英國、法國、荷蘭、新加坡以及港臺地區(qū)為重點，遍布全球的多元化格局。

3、經(jīng)營主體日趨多元化。隨著出口經(jīng)營權(quán)的逐步放開和招商引資規(guī)模的擴大，越來越多的集體企業(yè)、民營企業(yè)和三資企業(yè)逐步加入到出口貿(mào)易隊伍中來，經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)形成了國有企業(yè)、三資企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)的多元化格局。在1998年以前廈門海關(guān)的統(tǒng)計資料中，沒有民營外貿(mào)企業(yè)的出口數(shù)據(jù)。這是因為受國家政策的限制，民營企業(yè)無法進入外貿(mào)領(lǐng)域，這一政策直到2000年后才開始放松。而實際上，廈門外經(jīng)貿(mào)主管部門利用特區(qū)的政策優(yōu)勢，從1998年就開始有意識地引導(dǎo)民營企業(yè)進入外貿(mào)領(lǐng)域，到2006年12月底，廈門市已有民營外貿(mào)企業(yè)4153家，民營企業(yè)的進出口值也從1998年的4552萬美元增至52.5884億美元，增長了近116倍，成為廈門市最富生命力的外貿(mào)經(jīng)營實體。

4、貿(mào)易方式多樣化。改革開放之初，廈門市對外貿(mào)易方式為一般貿(mào)易，加工貿(mào)易和其他貿(mào)易形式比較少。近年來在國家鼓勵“兩頭在外、大進大出”，充分發(fā)揮我國勞動力成本比較優(yōu)勢的對外貿(mào)易指導(dǎo)思想下，廈門市加工貿(mào)易從較為單一方式逐步發(fā)展到多種方式并存。如今，以家電、電子、信息、通信、航空、化工等技術(shù)含量高的產(chǎn)品為主要增長點的加工貿(mào)易，已經(jīng)占到出口總額的半壁江山，成為廈門最主要的貿(mào)易方式。據(jù)統(tǒng)計資料表明，2006年廈門加工貿(mào)易出口87.25億美元，占當年廈門出口總額的42.60％。從具有較高技術(shù)資金密集度的機電產(chǎn)品出口看，增長勢頭也日益強勁，高科技產(chǎn)品出口也呈現(xiàn)出可喜的增長勢頭。

特區(qū)建設(shè)30年，也是廈門民營經(jīng)濟長足發(fā)展的30年。在這30年里，廈門民營經(jīng)濟從無到有、茁壯成長、不斷發(fā)展，其綜合實力由弱變強，生產(chǎn)經(jīng)營由粗轉(zhuǎn)精，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由散而集，企業(yè)管理、市場營銷和發(fā)展戰(zhàn)略由陳出新，成為推動廈門特區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展的重要力量。目前，廈門正在按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，著力推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，因此，加快廈門民營經(jīng)濟發(fā)展及其轉(zhuǎn)型，既是科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的迫切要求，也是富民強市惠民生的一項長期戰(zhàn)略。本文試圖在總結(jié)廈門特區(qū)30年民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和特點的基礎(chǔ)上，研究探討廈門民營經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的問題及其對策思路。

一、廈門特區(qū)建設(shè)30年民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

伴隨著特區(qū)改革開放30年的發(fā)展歷程，廈門民營經(jīng)濟實力不斷增強，地位和作用日漸提升，民營企業(yè)已成為特區(qū)經(jīng)濟中不可或缺的重要組成部分。截止2010年末，廈門民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值599.25億元，同比增長18.83％，民營經(jīng)濟增加值占全市GDP的28.87％；全市民營企業(yè)和個體工商戶共實現(xiàn)營業(yè)收入總額1112.59億元，凈增151.3億元。實現(xiàn)社會消費品零售總額460.2億元，占全市社會消費品零售總額66.07％；繳納稅收58億元，增長6.7％，占全市稅收總額的12.17％?？v而觀之，廈門民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中主要呈現(xiàn)以下特點：

1．總量規(guī)模不斷壯大，外向型經(jīng)濟特征明顯特區(qū)建設(shè)之初，廈門民營經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，在整個國民經(jīng)濟中的地位和作用可以說是力微言輕。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1981年，全市個體、私營經(jīng)濟工業(yè)產(chǎn)值20萬元，僅占全市工業(yè)產(chǎn)值的0.02％；個私商業(yè)企業(yè)零售額210萬元，占限額以上貿(mào)易業(yè)零售額的比重僅為0.67％；城鎮(zhèn)個私從業(yè)人員僅有2340人，占全市從業(yè)人員的0.48％。伴隨著民營經(jīng)濟由改革開放之初的“有益補充”到“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，國家相關(guān)政策從“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”變成“毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)”，特區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境逐步寬松，企業(yè)數(shù)量不斷擴大，經(jīng)濟實力不斷增強，在確保經(jīng)濟增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換、增強自主創(chuàng)新能力和解決就業(yè)、擴大內(nèi)需等方面發(fā)揮著積極作用。至2010年末，全市民營企業(yè)7.39萬戶，注冊資金總額1933.45億元；全市個體工商戶9.75萬戶，注冊資金總額27.77億元；民營經(jīng)濟從業(yè)人員共106.8萬人，占全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的81.18％；部分民營企業(yè)分別入選中國服務(wù)企業(yè)500強、福建企業(yè)100強和廈門企業(yè)100強。與此同時，借助特區(qū)率先全國對外開放的機遇及其港口、區(qū)位優(yōu)勢，廈門民營企業(yè)呈現(xiàn)出明顯的外向型經(jīng)濟特征。民營外貿(mào)企業(yè)在全市外貿(mào)進出口總額中的比重逐年上升，且增幅高于三資和國營企業(yè)，成為拉動廈門對外貿(mào)易增長（尤其是出口）的強勁動力。2010年末，民營外貿(mào)企業(yè)6876戶，占全市外貿(mào)企業(yè)總戶數(shù)的56.74％；完成進出口總額171.16億美元，占全市進出口總額30.01％；實現(xiàn)貿(mào)易順差105.6億美元，同比增幅比全市水平高出6.11個百分點。

2．三產(chǎn)比重大、二產(chǎn)后勁強從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，廈門民營經(jīng)濟呈現(xiàn)“三、二、一”的合理產(chǎn)業(yè)布局，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟在全部民營經(jīng)濟中的占比呈絕對優(yōu)勢。2010年末，全市民營企業(yè)中，從事第一產(chǎn)業(yè)的448戶，從事第二產(chǎn)業(yè)的15451戶，從事第三產(chǎn)業(yè)的57980戶，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例為0.61:20.91:78.48。從國民經(jīng)濟行業(yè)來看，除少數(shù)壟斷行業(yè)（如鐵路運輸、航空、電信等）外，幾乎都有民營經(jīng)濟活躍的身影。制造業(yè)、批發(fā)零售商貿(mào)業(yè)和住宿餐飲業(yè)是民營企業(yè)參與最多的行業(yè)，其中，全市批發(fā)零售商貿(mào)業(yè)70％增加值和住宿餐飲業(yè)36％增加值，都是由民營經(jīng)濟創(chuàng)造的。此外，民營科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、信息傳輸、交通運輸及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快。從發(fā)展前景看，民營制造企業(yè)表現(xiàn)出良好態(tài)勢，他們一方面積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，走工貿(mào)結(jié)合、產(chǎn)銷一體之路，既生產(chǎn)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品，如工業(yè)電器、建材、印刷制品等，也主動融入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為大型三資企業(yè)和國有企業(yè)提供配套的零配件生產(chǎn)。另一方面，積極引進先進技術(shù)設(shè)備，加大研發(fā)資金投入，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。在這當中，涌現(xiàn)出了銀鷺、聯(lián)想移動、三安光電、三維絲環(huán)保等一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動性強的龍頭企業(yè)。

3．經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展凸顯從行業(yè)經(jīng)營看，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和政府政策的不斷放寬，壟斷藩籬逐漸打破，民營企業(yè)也從原有的商業(yè)、運輸、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)，延伸到電子、機械、科研技術(shù)、信息傳輸、房地產(chǎn)、能源、金融、旅游、學(xué)校、醫(yī)院等多個新領(lǐng)域，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域發(fā)展較快。從企業(yè)經(jīng)營看，隨著自身實力的增強，一批大型民企在做強、做精、做專、走專業(yè)化發(fā)展道路的基礎(chǔ)上，有效整合人、財、物等各種資源，積極推行生產(chǎn)產(chǎn)品、經(jīng)營品種的多元化，跨領(lǐng)域投資、跨行業(yè)經(jīng)營穩(wěn)步推進。從地域經(jīng)營看，一批在特區(qū)建設(shè)中發(fā)展起來、具備相當規(guī)模和實力的民營企業(yè)既在外地設(shè)立營銷服務(wù)中心和生產(chǎn)供應(yīng)基地，著力推行全國性營銷和生產(chǎn)策略，又走出廈門、走出福建，積極拓展外地市場，尋找更廣闊的發(fā)展空間。同時，廈門民營企業(yè)在30年的發(fā)展歷程中，積極融入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，他們或以外向型經(jīng)濟發(fā)展為主體，著力做好那些扎根本土的民營中小企業(yè)的產(chǎn)品整合、配套協(xié)作，加快產(chǎn)業(yè)聚集；或以開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為載體，通過資源整合、專業(yè)化協(xié)作，發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)聚集；或圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為重點，構(gòu)建“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。目前，在廈門精心梳理、重點發(fā)展的13條百億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)鏈中，如農(nóng)副產(chǎn)品和食品加工產(chǎn)業(yè)鏈、光電子產(chǎn)業(yè)鏈等都活躍著民營經(jīng)濟的身影，并起著中堅的作用。

同志們：

當前已經(jīng)進入年末歲首，各部門各單位工作都很繁忙，為什么還要召集大家開這個會議，說明防火工作很重要，需要再強調(diào)、再部署。今天我們召開消防工作聯(lián)席會議，目的有三：一是對前一段各區(qū)各部門開展火災(zāi)隱患排查整治，特別是“三合一”整治情況進行階段性檢查落實。由于時間關(guān)系，會議只安排6個區(qū)作情況匯報，但并不等于各部門的工作不重要。希望各部門會后安排一下，對本部門、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整治工作進行一次認真的小結(jié)和自查。二是對當前火災(zāi)隱患形勢進行分析和點評，通過點評，看到問題，看到不足，引起重視。今后像這樣的點評要定期進行，對存在問題的點評要更具體些，可以把平時檢查發(fā)現(xiàn)的問題拍成錄像，用多媒體的形式進行點評，效果更好。三是進一步貫徹前不久省政府召開的電視電話會議，對開展冬季防火工作進行再動員、再部署。剛才，各區(qū)匯報了前一階段火災(zāi)隱患排查整治、“三合一”、“多合一”隱患整治工作情況，市公安消防支隊余輝世支隊長對前階段各區(qū)火災(zāi)隱患整治情況做了深刻的點評。希望各區(qū)各有關(guān)單位對所點評的問題要引起高度重視，立即整改，市消防工作聯(lián)席會議辦公室要對所點評問題的整改情況進行跟蹤檢查，認真抓好落實。下面，我重點強調(diào)四點意見，歸納起來就是“四句話”，即認識再深化、措施再落實、力度再加大、合力再加強。

一、認識再深化

今年以來，市委、市政府高度重視消防安全工作，連續(xù)多次組織開展火災(zāi)隱患排查整治，重點抓了“三合一”、“多合一”火災(zāi)隱患排查、人員密集場所消防安全專項整治、部隊租賃場所消防安全專項治理等。在一系列持續(xù)不斷的整治工作中，各區(qū)各部門高度重視，認真貫徹，做到有方案、有部署、有措施、有行動，做了大量工作，也取得明顯的成效，特別是莆田“10.21”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，我市及時舉一反三，吸取教訓(xùn)，全面排查，狠抓“三合一”、“多合一”等火災(zāi)隱患的排查整治，發(fā)現(xiàn)了一批問題，消除了一批火災(zāi)隱患，取得階段性的整治成效。特別是“10.21”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，各區(qū)各部門的排查整治行動力度之大，為歷年之最。但是，我們還必須清醒地認識到，與省委、省政府和上級部門對我們的要求，與人民群眾對我們的期望，還存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：一是整治工作不平衡。大多數(shù)單位能夠通過吸取莆田重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，加大內(nèi)部整治工作力度，但仍有一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)不力、工作力度不大，應(yīng)付上面檢查，存在僥幸心理，有的部門只停留在一般的部署上，缺乏深入的檢查落實，對火災(zāi)隱患底數(shù)不清，情況不明。二是執(zhí)法力度不夠。為什么這幾年我們不斷開展消防安全專項整治，但火災(zāi)隱患依然存在，一些存在火災(zāi)隱患的單位屢整屢犯，其中一個原因，就是我們的執(zhí)法力度不夠，缺乏持續(xù)性，時緊時松，缺乏更為嚴格的處罰力度，失之于寬、失之于軟的情況仍不同程度存在。三是合力有待于加強。盡管消防安全工作聯(lián)席會議制度已經(jīng)建立，但制度堅持還不夠，協(xié)調(diào)配合的機制還有待于完善。有的把消防安全看作只是公安消防部門的事，主動配合支持不夠。四是隱患仍有回潮。隨著年關(guān)將近，生產(chǎn)、銷售進入高峰時期，一些存在安全隱患的場所、企業(yè)與監(jiān)管部門玩起“捉迷藏”、“打游擊”，整治期間人員遷出，整治過后回潮嚴重。一些“三合一”場所比較隱蔽，不少無證經(jīng)營的小作坊仍處于政府部門的監(jiān)管之外，火災(zāi)隱患依然存在，消防安全形式不容樂觀，消防安全工作的任務(wù)依然十分艱巨。特別是當前已進入歲末年首，也是火災(zāi)的高發(fā)季節(jié)，我們一定要認真吸取莆田“10.21”重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，吸取12月12日溫州、東莞火災(zāi)事故的教訓(xùn)，從講大局、保穩(wěn)定的高度，切實增強責任感、緊迫感和使命感，把預(yù)防重特大火災(zāi)事故作為當前一項十分重要的任務(wù)。一要克服畏難情緒。火災(zāi)隱患排查整治是一項長期、艱巨的工作，任務(wù)重，難度大，各區(qū)各部門要克服畏難情緒，把火災(zāi)隱患排查整治工作納入議事日程。二要消除僥幸心理。要督促各企業(yè)、尤其是人員密集場所的單位，要站在維護人民生命財產(chǎn)安全的高度，堅決克服僥幸心理，積極抓好整治工作。絕不能為了局部或少數(shù)人的眼前利益，而影響大多數(shù)群眾的根本利益，絕不能以冒著犧牲人的生命的危險來換取一時的經(jīng)濟利益。三要增強憂患意識。我們一定要清醒認識到，在座的領(lǐng)導(dǎo)，肩負的責任是重大的，火災(zāi)隱患沒有消除，就等于是一把利劍懸在我們的頭頂，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，不但危害公共安全，而且傷及自己。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的思想，以高度的責任感，把防火安全的各項工作部署和措施認真落實到基層的每一個單位、每一個環(huán)節(jié)，為我市跨越式發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。

二、措施再落實

12月6日，在全省冬季防火電視電話會議上，市政府已對開展冬季火災(zāi)隱患大排查、大整治行動作了部署，要求迅速在全市范圍內(nèi)開展“六查”行動(查場所是否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查；查疏散通道、安全出口是否暢通，尤其是人員密集場所、歌舞娛樂場所、外口公寓；查自動消防設(shè)施是否正常運行，不能讓消防設(shè)施成為擺設(shè)；查建筑內(nèi)部裝修是否符合消防安全要求；查單位自查巡查工作是否落實；查員工是否經(jīng)過消防安全教育和培訓(xùn))，實現(xiàn)“堅決遏制重特大火災(zāi)事故、穩(wěn)定火災(zāi)形勢”的目標。各區(qū)各部門要緊緊圍繞工作目標和“六查”要求，切實采取措施，狠抓落實。一要把握重點抓落實。就是要緊緊抓住眼前一批危及公共消防安全、亟待解決的火災(zāi)隱患問題，再出重拳、再下猛藥，徹底解決問題。抓住重點的關(guān)鍵，就是要分清輕重緩急，對容易造成群死群傷的“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患，要堅決鏟除，不留后患。要把人員密集場所、私房出租屋、易燃易爆場所、“三合一”、“多合一”場所作為當前的工作重點，并抓好“六小場所”的消防安全專項整治。這里要強調(diào)一下，易燃易爆場所中，加油站是重點，現(xiàn)在車多，汽車加油排起長隊。越是車輛多，越要加強消防安全。安監(jiān)部門要對全市的加油站開展一次地毯式排查，消除安全隱患。二要強化整改抓落實。排查的目的在于整改，對排查出來的火災(zāi)隱患，主管部門要盯緊盯牢，隱患單位要確定整改方案、整改事件、整改責任人，堅決落實整改。應(yīng)當說，目前大多數(shù)的安全隱患是可以整改的，比如通過增設(shè)安全出口、增加自動消防設(shè)施、設(shè)置防火分區(qū)、配齊滅火器材等手段，提高建筑的消防安全性能，提升場所的抗御火災(zāi)能力。對這類整改必須有期限、有明確責任人，不能久拖不辦，監(jiān)管部門要對整改情況跟蹤到底。三要建章立制抓落實。防火安全是一項長期的工作，火災(zāi)隱患都是動態(tài)的，因此，必須通過建章立制，建立長效機制來鞏固治理成果。各區(qū)各部門，尤其是主管部門和監(jiān)管部門要督促單位完善內(nèi)部管理，注重機制建設(shè)。要嚴格消防安全的各項規(guī)定，堅決堵塞安全管理上的各種漏洞，建立健全定期的火災(zāi)隱患排查治理機制、消防安全宣傳教育培訓(xùn)等一系列制度。

根據(jù)《福建省機關(guān)效能建設(shè)工作考評辦法(試行)》，為進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，改進機關(guān)工作作風，提高機關(guān)工作效率和工作水平，促進機關(guān)效能建設(shè)工作扎實深入地開展。結(jié)合我市實際，特制定本試行辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

機關(guān)效能建設(shè)考評工作在市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施，具體負責機關(guān)效能建設(shè)考評工作。

機關(guān)效能建設(shè)考評工作實行分級考評。市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責對市直單位、各區(qū)以及各有關(guān)單位進行考評；各區(qū)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責對各區(qū)直單位、各鎮(zhèn)、街道以及各有關(guān)單位進行考評。

二、考評范圍

全市鎮(zhèn)以上各級機關(guān)和具有行政管理職能的單位。

五一活動

【活動主題】讓我們盡情體驗海濱花園的浪漫悠閑，讓我們在那美麗的夜色中迷失……

關(guān)于廈門：

白天，走在鼓浪嶼那些曲曲彎彎、高低起伏的小路上時，幾乎聽不到什么聲音，有時則能聽到如鼓的濤聲。人夜，更是闃然無聲萬籟俱靜，惟有優(yōu)美的鋼琴聲，從一些英式、法式、西班牙式的小樓里流溢而出，在小島的上空飄蕩，使你宛若置身于海上仙山。有此溫馨美麗的并非只有鼓浪一嶼，而是廈門全島。如果說，鼓浪嶼是廈門島外的一座海上花園，那么，這樣的花園就散落在廈門島內(nèi)各處。漫步廈門街頭（新開發(fā)尚未建成的街區(qū)除外），你常常會在不經(jīng)意中發(fā)現(xiàn)某些類似于公園的景觀：茂密的林木，裸露的山石，可以抬級而上的臺階。住在這種環(huán)境中的人家，幾乎每天都能聽到鳥兒的歌唱，聞到窗外清風送來的植物的味道。而那些住在海邊的人家則有另一種享受：隨便什么時候推開窗戶，一眼就能看到湛藍的天空和湛藍的大海。

當然不是每家每戶都有如此福份。但，即便在自己家里看不到大海、聽不到鳥鳴，也沒什么要緊，因為你還可以出去走走。廈門可以休閑的地方之多，是國內(nèi)許多城市都望塵莫及的。尤其是秋冬之際，黃河南北冰雪覆蓋，長江兩岸寒風瑟瑟時，廈門市民卻可以穿著薄薄兩件休閑服，從廈門大學(xué)凌云樓出發(fā)，翻過一座小山，不幾步便進入萬石山植物園，然后便可在濃蔭之下綠茵之上，盡情地享受暖風和陽。當然，也可以騎自行車沿環(huán)島路直奔黃盾、曾靨埯海灘，看潮漲云飛，帆逝船來，在金色的沙灘上留下自己的腳印。

關(guān)于永定土樓：

編者按：本文主要從廈門現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點；廈門現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展過程的問題分析；促進廈門市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點進行論述。其中，主要包括：全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“服務(wù)化”趨勢日益顯現(xiàn)，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)應(yīng)運而生、廈門作為海西經(jīng)濟區(qū)的樞紐城市，也十分注重城市的定位與轉(zhuǎn)型工作、軟件基地建設(shè)初見規(guī)模，創(chuàng)新思維打造新熱點、電子政務(wù)平臺建設(shè)全面展開，各行各業(yè)電子商務(wù)發(fā)展進入新階段、信息技術(shù)的服務(wù)外包加速發(fā)展，整體產(chǎn)業(yè)鏈逐步健全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體良好，但區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不平衡、擁有先進的技術(shù)支持，卻尚未擁有領(lǐng)先的意識來推動新一輪飛躍、重點建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫整體規(guī)劃不足，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)呈現(xiàn)條塊狀不均衡、轉(zhuǎn)變意識，充分認識信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)對企業(yè)競爭力發(fā)展的重要性、利用地理優(yōu)勢條件，建好軟件園，發(fā)揮其對信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的保障功能等，具體請詳見。

[論文摘要]信息服務(wù)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的一個重要組成部分，也是一個城市發(fā)展高端服務(wù)業(yè)需要重點解決的問題之一。該文以廈門信息服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀分析為基礎(chǔ)，探討了廈門信息服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題和不足，并提出了促進其發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

[論文關(guān)鍵詞]信息信息服務(wù)業(yè)公共信息平臺

進入21世紀以來，全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“服務(wù)化”趨勢日益顯現(xiàn)，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)應(yīng)運而生。區(qū)別于傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)，人們將通過汁算機、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)對信息進行收集、處理加工、儲存、傳遞和利用，為社會提供信息產(chǎn)品和服務(wù)的專門行業(yè)的集合體稱之為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)連接信息設(shè)備制造業(yè)和信息用戶，對社會生產(chǎn)與消費的拉動作用大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，目前已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展速度最快、技術(shù)創(chuàng)新最活躍、增值效益最大的產(chǎn)業(yè)。它能推動整個信息產(chǎn)業(yè)鏈向上游的設(shè)計研發(fā)延伸，提高產(chǎn)業(yè)附加值，助推城市的信息產(chǎn)業(yè)從“加工”到“制造”直至“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型，是推進信息產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟的新增長點。

廈門作為海西經(jīng)濟區(qū)的樞紐城市，也十分注重城市的定位與轉(zhuǎn)型工作。市政府提出構(gòu)建廈門高端服務(wù)業(yè)的城市發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)作為高端服務(wù)業(yè)的一個重要組成部分，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中廣泛滲透和應(yīng)用，可推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展。其態(tài)勢也可直接影響到廈門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級及優(yōu)化。

1廈門現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點

摘要：福建省廈門第二中學(xué)有著優(yōu)良的志愿服務(wù)傳統(tǒng)，進行了以“勞”為核的志愿服務(wù)實踐探索，積累了基于志愿服務(wù)推動勞動教育的經(jīng)驗。其具體有以下四點：一是鏈接志愿服務(wù)平臺，拓展勞動教育載體；二是完善志愿服務(wù)團體，構(gòu)建勞動教育組織；三是建立志愿服務(wù)常態(tài)機制，助推勞動教育落地；四是隨時隨地志愿服務(wù)，勞動教育無處不在。

關(guān)鍵詞：勞動教育；志愿服務(wù)；實踐探索

2020年3月，中共中央、國務(wù)院了《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分荚谌媛鋵嵉轮求w美勞五育并舉的教育方針，并針對近年來大中小學(xué)淡化、弱化勞動教育的現(xiàn)象提出新時代勞動教育新的要求。[1]將勞動教育的最新要求融入現(xiàn)有教育體系，并結(jié)合不同地方不同學(xué)校的教育資源，形成各具特色、成效明顯的勞動教育是大中小學(xué)的當務(wù)之急。福建省廈門第二中學(xué)（以下簡稱“廈門二中”）作為廈門歷史最悠久的中學(xué)，一直有組織學(xué)生進行志愿服務(wù)的傳統(tǒng)，而志愿服務(wù)恰恰是中小學(xué)落實勞動教育的重要實踐載體。本文中，筆者擬對廈門二中基于志愿服務(wù)的勞動教育實踐展開分析。

一、志愿服務(wù)與勞動教育的內(nèi)在契合關(guān)系

志愿服務(wù)是指在不求回報的情況下，為改善社會、促進社會進步而自愿付出個人的時間及精力所作出的服務(wù)工作。[2]“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神在志愿服務(wù)當中得到踐行與貫徹，志愿服務(wù)對于增進民生福祉、社會穩(wěn)定和諧及精神文明建設(shè)有著不可估量的重要作用。而勞動教育，是指教育者有組織、有系統(tǒng)和有針對性地對受教育者開展勞動教育活動，也是德智體美勞全面發(fā)展的重要內(nèi)容。通過勞動教育，促使學(xué)生對勞動形成正確的認知，培養(yǎng)他們愛惜成果、尊重人民的優(yōu)秀品質(zhì)，培養(yǎng)他們創(chuàng)新思想和對勞動充滿熱愛的情感。[3]一定程度上，志愿服務(wù)的核心理念、實質(zhì)內(nèi)容以及實踐形式都能夠?qū)趧咏逃膶崿F(xiàn)起到支撐作用。從核心理念來講，志愿服務(wù)強調(diào)的不求回報的付出恰恰是引領(lǐng)學(xué)生投身勞動教育的精神牽引力。從實質(zhì)內(nèi)容來講，志愿服務(wù)所包含的各類環(huán)境保護、助老扶幼、文明督導(dǎo)、社會調(diào)查等活動都能夠帶來學(xué)生在體力上或腦力上的勞動，符合勞動教育的基本范疇。從實踐形式上看，志愿服務(wù)和勞動教育都有著非常強的實踐性，二者都是在實操當中學(xué)習(xí)、體驗，具有形式的高度一致性。因此，在校園內(nèi)勞動育人和志愿服務(wù)的開展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系。很多時候，志愿服務(wù)就是在從事勞動實踐，而勞動教育的推行也需要志愿服務(wù)這個重要方式。更進一步講，志愿服務(wù)作為一種方式和載體，能夠有效提升中學(xué)生的勞動素養(yǎng)，而中學(xué)生在志愿服務(wù)中勞動素養(yǎng)的提升也能夠為志愿服務(wù)的有效開展帶來更堅實的保證。勞動教育與志愿服務(wù)具有的這種內(nèi)在關(guān)聯(lián)性和極高的契合性使得二者互相依托、相輔相成。

二、基于志愿服務(wù)的勞動教育實踐

中秋節(jié)活動總結(jié)

光陰似箭，日月如梭，又是一年中秋佳節(jié)。在此，廈門市電子信息產(chǎn)業(yè)商會秘書處向各會員單位、各位來賓表示節(jié)日的祝賀！祝大家身體健康、事業(yè)興旺、家庭幸福、萬事順利！

這一年，廈門市電子信息產(chǎn)業(yè)商會在市經(jīng)發(fā)局和市總商會的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大會員單位積極參與和關(guān)心下，繼續(xù)發(fā)揮政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，認真貫徹“為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，為我市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了積極的努力。具體工作總結(jié)如下：

1．為會員做好信息服務(wù)工作。商會從中國電子信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、廈門工業(yè)網(wǎng)、廈門中小在線等網(wǎng)站中選擇有用信息，以電子郵件形式定期向會員信息，截至九月累計為會員單位提供了15期的信息，內(nèi)容涉及部委信息、本商會信息、政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、企業(yè)管理、市場研究及技術(shù)動態(tài)等方面，以期為會員單位提供更多更及時的信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)狀況。

2．積極推動在電子行業(yè)開展QC小組活動。5月17日，在宏發(fā)公司的大力協(xié)助下，商會組織了2005年廈門市電子信息產(chǎn)業(yè)QC小組成果會，共有廈華、廈新、TDK、華聯(lián)、宏發(fā)、DELL、達真、永紅等企業(yè)的十七個QC小組參加。評選了一、二、三等獎QC小組，并推薦參加全國質(zhì)協(xié)和全國電子質(zhì)協(xié)的QC小組和先進單位。

3．6月28日至7月1日，協(xié)助中國電子質(zhì)量協(xié)會在廈門召開了中國電子信息行業(yè)第25次質(zhì)量管理小組暨質(zhì)量信得過班組代表會議（簡稱“雙代會”）。本次“雙代會”是中國電子質(zhì)量管理協(xié)會成立二十五周年、協(xié)會第七屆理事會產(chǎn)生后召開的第一次盛會，共有來自全國24個省市128個單位的350余名代表、近200個QC小組和質(zhì)量信得過班組參加了會議。本次會議首次設(shè)立了英語發(fā)表分會場。商會共推薦了廈門市電子企業(yè)的十二個QC小組參加。經(jīng)過評委的認真評比，TDK的合慧圈獲得了永新杯第一名，TDK的綠茵圈、DELL的長征QC小組獲得英語的第一、三名。此外，華聯(lián)、廈華、TDK公司的其他共六個QC小組還分別獲得了各杯賽的前十名。此次大會不僅有效地宣傳了廈門，還對廈門電子信息行業(yè)的QC活動發(fā)展起到了良好的推動作用。

摘要:廈門翔鷺集團遵循"減量化、資源化、再利用"原則，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主軸，通過企業(yè)內(nèi)部實行清潔生產(chǎn)的小循環(huán)實踐、構(gòu)建多個企業(yè)之間的中循環(huán)體系，配合規(guī)劃未來區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，協(xié)助謀劃行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟政策，探索出一條高效益、低能耗、低污染的循環(huán)經(jīng)濟之路。

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟;翔鷺集團;實踐

3．半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型實踐

作者:廈門市科學(xué)技學(xué)局李偉華

摘要:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會是廈門市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。廈門把以半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)為重要特色的光電子確定為重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培植、技術(shù)準備、工程示范和推廣應(yīng)用等方面作為了大量的努力，并第一個被批準為國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中，我們深深體會到，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)具有循環(huán)經(jīng)濟的主要特征，是發(fā)展循經(jīng)濟的典型實踐，兩者可以達到有機統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞:半導(dǎo)體照明;循環(huán)經(jīng)濟;實踐