養(yǎng)殖業(yè)是湖南省瀏陽(yáng)市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的一大支柱產(chǎn)業(yè)，在市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心支持下，畜禽養(yǎng)殖穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。為全面了解“兩型社會(huì)”建設(shè)背景下瀏陽(yáng)市養(yǎng)殖業(yè)特別是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，近期，筆者就瀏陽(yáng)市養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和污染治理問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況分析如下：

一、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基本情況

1.畜禽養(yǎng)殖情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全市共出欄生豬190萬(wàn)頭，牛2.1萬(wàn)頭，羊65.5萬(wàn)只，家禽1110萬(wàn)羽，全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破26.63億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到36.2%，農(nóng)民人均增收103元。全市生豬養(yǎng)殖戶23501戶，生豬養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)收入占農(nóng)業(yè)總收入的25.34%。

2.發(fā)展規(guī)劃情況。2010年市政府制訂了《瀏陽(yáng)市養(yǎng)殖業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，在全市范圍內(nèi)劃定了禁養(yǎng)區(qū)、控養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)；制定了《瀏陽(yáng)市生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶管理辦法》，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)審批與監(jiān)督管理。以遵循資源依托、市場(chǎng)導(dǎo)向，遵循集約化經(jīng)營(yíng)、整體規(guī)劃，遵循科學(xué)布局、綜合調(diào)整為“十二五”養(yǎng)殖規(guī)劃制定原則。到2015年，全市主要養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展目標(biāo)：生豬出欄195萬(wàn)頭，肉牛出欄6.0萬(wàn)頭，羊出欄75萬(wàn)只，家禽出籠1500萬(wàn)羽，養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值27.0億元。

3.標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖情況。按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)“五化”核心要求，制定了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)工作方案，明確了工作目標(biāo)和實(shí)施步驟，計(jì)劃三年內(nèi)建設(shè)120個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)。近兩年來(lái)，先后有湘東黑山羊原種場(chǎng)、富華生態(tài)原種豬擴(kuò)繁場(chǎng)等11家養(yǎng)殖場(chǎng)被評(píng)為省、部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)。目前，瀏陽(yáng)市年出欄生豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)300家，其中，年出欄生豬5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)20家，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到75%。2011年9月，省畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局將瀏陽(yáng)市列為生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范建設(shè)試點(diǎn)縣。

4.養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況。全市養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化體系逐步完善，先后成立了養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、畜禽流通協(xié)會(huì)等多個(gè)養(yǎng)殖社會(huì)合作組織。以“瀏陽(yáng)河、百宜”為代表的飼料加工龍頭企業(yè)，以“新五豐永安養(yǎng)殖場(chǎng)、百宜原種場(chǎng)、清泉養(yǎng)殖場(chǎng)、富華養(yǎng)殖場(chǎng)、穗豐養(yǎng)殖場(chǎng)、龍華禽業(yè)公司和凱歌禽業(yè)公司”等為代表的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，以飼料經(jīng)營(yíng)和畜禽銷(xiāo)售為依托的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社共同組成瀏陽(yáng)市養(yǎng)殖業(yè)“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”全鏈條發(fā)展模式。2006年，瀏陽(yáng)市成為東莞生豬定點(diǎn)供應(yīng)基地；2009年，在湖南率先獲得上海市場(chǎng)準(zhǔn)入證；2011年，有12家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與湖南紅星盛業(yè)食品公司簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。養(yǎng)殖生產(chǎn)的規(guī)模化、組織化、產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于食品藥品放心工程的通知》（國(guó)辦發(fā)[]65號(hào)）、《市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)年度全市治理“餐桌污染”、建設(shè)“放心食品工程”工作方案的通知》（府[]162號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《區(qū)治理“餐桌污染”、建設(shè)“放心食品工程”工作方案》如下：

一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染。承辦單位：區(qū)經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)生局、技術(shù)監(jiān)督所、工商分局、公安分局。治理目標(biāo)：生豬定點(diǎn)屠宰率、生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅（瘦肉精）檢出率、上市鮮生奶抗生素殘留超標(biāo)檢出率、上市奶品合格率控制在市有關(guān)部門(mén)規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi)。主要措施：

1、由區(qū)經(jīng)發(fā)局、工商分局、公安分局配合市貿(mào)發(fā)局、農(nóng)業(yè)局，抓好全市牲畜定點(diǎn)屠宰管理，做好對(duì)私宰點(diǎn)的打擊和查處工作。

2、由區(qū)工商分局負(fù)責(zé)全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)資格的審查，完善市場(chǎng)巡查制度，嚴(yán)格檢查上市畜禽產(chǎn)品的檢疫、檢驗(yàn)證明和進(jìn)貨渠道，查處私宰肉、病死肉、注水肉及污染畜禽產(chǎn)品，依法打擊和查處違法行為；區(qū)衛(wèi)生局側(cè)重負(fù)責(zé)對(duì)直銷(xiāo)單位食堂和餐飲業(yè)的查處。

3、由區(qū)衛(wèi)生局配合市衛(wèi)生局，加強(qiáng)和完善牛奶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可的管理，定期開(kāi)展城市上市牛奶產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的抽檢工作。

二、治理種植產(chǎn)品污染。承辦單位：區(qū)經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)生局、技術(shù)監(jiān)督所、工商分局、環(huán)保分局。治理目標(biāo)：蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)檢出率、主要水果（蘋(píng)果、梨、草莓、枇杷、柚子等）農(nóng)藥殘留超標(biāo)檢出率控制在市有關(guān)部門(mén)規(guī)定的指標(biāo)以內(nèi)。主要措施：

一、正確分析形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和實(shí)施環(huán)境污染整治的重要性和緊迫性

首先，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求。近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)雖然取得了快速發(fā)展，但無(wú)論在發(fā)展理念上、還是在增長(zhǎng)方式上，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)2003年度我市GDP增長(zhǎng)的代價(jià)分析，我市資源耗減和環(huán)境污染的強(qiáng)度較高，經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標(biāo)，今后幾年**經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到2010年前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍，環(huán)境容量絕對(duì)不能承受，**生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將難于為繼，可持續(xù)發(fā)展也將成為無(wú)源之水。因此，必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快生態(tài)市建設(shè)，加快實(shí)施環(huán)境污染整治，有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)，逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)最大限度的發(fā)展，以最小的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境的發(fā)展機(jī)制，從而走上科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。

第二，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。加快發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展過(guò)程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要講求生態(tài)效益；不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更要不斷改善人們的生活條件；不僅要解決當(dāng)前的發(fā)展問(wèn)題，也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證人類(lèi)的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。近年來(lái)，人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼聲和要求越來(lái)越強(qiáng)烈，環(huán)保舉報(bào)投訴和群眾來(lái)信來(lái)訪日益增多，環(huán)境污染糾紛事件也時(shí)有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見(jiàn)、政協(xié)提案共19件，處理群眾來(lái)信來(lái)訪、電話投訴、110轉(zhuǎn)辦案件6581件。其中，長(zhǎng)興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)作出了重要批示。從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，我市的環(huán)境基礎(chǔ)還比較脆弱，環(huán)境污染問(wèn)題還比較突出，也充分表明人們對(duì)生活質(zhì)量特別是環(huán)境質(zhì)量的追求正不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。人民群眾的呼聲和要求，就是政府工作的第一信號(hào)。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治工作，就是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，就是“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的具體行動(dòng)。

第三，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，緩解環(huán)境容量制約的應(yīng)對(duì)之策。當(dāng)前，我市的環(huán)境污染問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有逐步下降的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來(lái)看，2004年度水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告反映，本市所有水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中符合三類(lèi)以上的占50.7％。水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重，城市河道藍(lán)藻不時(shí)爆發(fā)，部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢(shì)，少數(shù)地方已無(wú)合格水源。從大氣環(huán)境來(lái)看，我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，與2003年度相比，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮?jiǎng)t略有上升。長(zhǎng)興、德清等局部地區(qū)的部份指標(biāo)未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重，特別是塵類(lèi)污染較重。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴(yán)重。我市水資源總量較小，人均水資源占有量低于全國(guó)和全省平均水平，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集，河網(wǎng)交錯(cuò)，水流不暢，河道滯流倒流時(shí)間占全年2/3以上，無(wú)直接排?？?，水體自凈能力較差，極易造成上下游交叉污染，環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài)，稍有不慎，就有可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，直接影響我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治，正是解決突出環(huán)境污染問(wèn)題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)，緩解環(huán)境容量制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策。

二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作

根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市的工作實(shí)際，2005年及今后一個(gè)時(shí)期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)環(huán)境污染整治，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施環(huán)境污染整治，切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題，必須嚴(yán)格按照呂省長(zhǎng)提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求，精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

為加強(qiáng)我區(qū)渣土管理,嚴(yán)控渣土揚(yáng)塵污染,保證空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙建設(shè)“宜居城市、創(chuàng)業(yè)之都、幸福家園”和人民滿意城市的目標(biāo)，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

全面加強(qiáng)全區(qū)渣土工作的管理和執(zhí)法，有效控制渣土和揚(yáng)塵污染，提升我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平，確保我區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)90%以上。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)渣土污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳中同志任組長(zhǎng)，劉立、張鐵炎同志任副組長(zhǎng)，區(qū)政府督查室、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城建投資公司、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局、區(qū)市政公司、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)園林公司、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管公安執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)、各街道（鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)政府、科技產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、各片區(qū)拆遷建設(shè)指揮部為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)區(qū)環(huán)衛(wèi)公司），由張鐵炎同志兼任辦公室主任，彭又沙、毛著、張晨陽(yáng)（常務(wù)）任辦公室副主任。

三、工作重點(diǎn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保部對(duì)我市畜禽養(yǎng)殖污染防治約談的總體要求和市長(zhǎng)的重要批示精神，市環(huán)保局踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，有力有序推進(jìn)我市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染整治工作，環(huán)保部西南督查中心通報(bào)我市的23家存在污染突出問(wèn)題的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）和各縣（市、區(qū)）篩選上報(bào)位于重點(diǎn)區(qū)域、污染現(xiàn)狀嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的8戶養(yǎng)殖場(chǎng)企業(yè)，我局采取強(qiáng)硬措施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)分工作職責(zé)，倒排完成時(shí)限、局領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)一個(gè)縣（市、區(qū)）畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，現(xiàn)場(chǎng)制定整治計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)促整改落實(shí)，制定工作制度，形成強(qiáng)有力的整治措施。

一、建立定期例會(huì)制度。我局每月局行政辦公例會(huì)一并召開(kāi)，匯總各縣（市、區(qū)）畜禽養(yǎng)殖污染整改工作進(jìn)度，研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

二、建立分片包干制度。四個(gè)縣（市、區(qū)）畜禽養(yǎng)殖污染整治整改工作分別由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓總，必須確保責(zé)任落實(shí)，確保整改工作按時(shí)完成整改任務(wù)。

三、建立局內(nèi)部督查制度。通過(guò)定期督查和跟蹤督查等多種方式，對(duì)整改工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查的同時(shí)，局紀(jì)檢組一并督查局內(nèi)部分工安排履職盡責(zé)的情況，督查結(jié)果與科（室）、個(gè)人年度評(píng)選先進(jìn)、考核直接掛鉤，實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保整改工作落實(shí)到位。

杭州市是全國(guó)著名的風(fēng)景旅游區(qū)，而杭州市區(qū)的景點(diǎn)主要集中在西湖區(qū)。我鎮(zhèn)則位于西湖區(qū)的西北面，面積38km2，是杭州市郊的重點(diǎn)產(chǎn)糧大鎮(zhèn)和畜禽生產(chǎn)基地。境內(nèi)有西溪濕地、京杭大運(yùn)河支流、浙江大學(xué)紫金港校區(qū)和大型商住區(qū)等。近幾年來(lái)，隨著城市的擴(kuò)大和西溪濕地開(kāi)發(fā)和保護(hù)工程的實(shí)施，畜禽養(yǎng)殖糞便污染對(duì)環(huán)境的壓力越來(lái)越大，成為人大提案和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹上級(jí)的《運(yùn)河（含部分支流）沿線地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治方案》和在特定地區(qū)對(duì)畜禽“禁養(yǎng)限養(yǎng)”要求的精神，采取“成立組織、廣泛宣傳、政府補(bǔ)償、鼓勵(lì)外遷”等方法，經(jīng)過(guò)一年多的努力，達(dá)到了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治目的要求，并實(shí)現(xiàn)了政府滿意、養(yǎng)殖戶滿意、群眾滿意的“三滿意”效果。具體做法如下。

1建立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任制

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治由于時(shí)間緊、任務(wù)重和涉及面廣，鎮(zhèn)政府為有力有序推進(jìn)這項(xiàng)工作，2007年9月，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)技站和各村（居）委會(huì)主任為成員的畜禽禁養(yǎng)限養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組；并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行明確分工，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部實(shí)行分片包干，任務(wù)分解到人，責(zé)任到人；為把任務(wù)落到源頭，鎮(zhèn)政府還與相關(guān)7個(gè)村（社區(qū)）簽訂了禁養(yǎng)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任，以把工作落到實(shí)處；為及時(shí)掌握工作進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)小組又建立了聯(lián)系人和聯(lián)席會(huì)議制度，并經(jīng)常召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)和協(xié)調(diào)下一步工作等。

2調(diào)查摸底，制訂工作計(jì)劃

領(lǐng)導(dǎo)小組建立后，首先對(duì)全鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖戶開(kāi)展調(diào)查摸底工作。摸底內(nèi)容有養(yǎng)殖戶的數(shù)量、畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、畜禽日齡、糞便排放和養(yǎng)殖戶的今后打算（主要針對(duì)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶和規(guī)模場(chǎng)）等，并進(jìn)行登記造冊(cè)。畜禽存欄數(shù)登記情況經(jīng)畜主簽名確認(rèn)。摸底結(jié)果，全鎮(zhèn)涉及禁養(yǎng)生豬的有315戶農(nóng)戶，禁養(yǎng)生豬28938頭；涉及禁養(yǎng)禽類(lèi)的（以水禽為主）養(yǎng)殖戶36戶，禁養(yǎng)家禽64147羽；涉及苗豬市場(chǎng)一個(gè)，停辦或搬遷；打算轉(zhuǎn)遷的有3個(gè)場(chǎng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。其次根據(jù)調(diào)查摸底情況擬定工作方案，分清輕重緩急和分門(mén)別類(lèi)的進(jìn)行管理，該禁養(yǎng)的禁養(yǎng)、該整治的整治、該搬遷的搬遷，制定周詳?shù)墓ぷ饔?jì)劃。

3廣泛宣傳，曉之以理

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣政府有關(guān)部門(mén)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)**市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于對(duì)大足縣實(shí)行環(huán)境保護(hù)區(qū)域限批的通知》（渝環(huán)〔2008〕87號(hào)）、《關(guān)于碳酸鍶企業(yè)污染整治工作的意見(jiàn)》（渝環(huán)〔2008〕91號(hào)）和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，切實(shí)維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益，早日完成整治任務(wù)，盡早解除區(qū)域限批，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就我縣碳酸鍶行業(yè)污染整治工作職責(zé)通知如下：

（一）縣碳酸鍶行業(yè)污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)工作，研究制定整改方案、措施，部署工作任務(wù)，落實(shí)人員、措施、資金，確保污染問(wèn)題得到有效解決。

（二）縣環(huán)保局應(yīng)積極指導(dǎo)和配合企業(yè)實(shí)施整治，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測(cè)的力度，并加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，提高企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

（三）縣經(jīng)委應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)督管理力度。

（四）縣農(nóng)業(yè)局應(yīng)加大對(duì)企業(yè)周邊地區(qū)農(nóng)作物受影響情況和相關(guān)流域魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)情況的分析調(diào)查，并適時(shí)劃定養(yǎng)魚(yú)水域。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市“七道七治”工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作，保證畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和十八屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，抓住當(dāng)前全市農(nóng)村環(huán)境集中整治的機(jī)遇，結(jié)合今年的環(huán)境整治百日行動(dòng)工作，遵循資源綜合利用的方針，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全，以畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定為契機(jī)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，優(yōu)化布局，大力發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖，加大養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合治理力度，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新的突破，有效改進(jìn)現(xiàn)有養(yǎng)殖模式，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境，全面提升我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持鼓勵(lì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重原則。要高度重視畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，正確處理經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者之間的關(guān)系。畜牧業(yè)發(fā)展要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，生態(tài)優(yōu)先，節(jié)能減排，提高全市畜禽健康養(yǎng)殖水平。

（二）堅(jiān)持分類(lèi)治理原則。根據(jù)畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模制定相適應(yīng)的整治措施，各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)規(guī)模不同，達(dá)到治理要求。

一、整治內(nèi)容

依法嚴(yán)厲打擊“四河”流域涉水企業(yè)存在的環(huán)境違法行為，加強(qiáng)對(duì)涉水企業(yè)，特別是化學(xué)需氧量、揮發(fā)酚超標(biāo)涉及的重點(diǎn)河段、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管（營(yíng)環(huán)［2009］146號(hào)），不斷改善“四河”水質(zhì)狀況，使*河、*河、*河、*河的污染情況得到有效解決。

二、整治范圍和重點(diǎn)

整治范圍：*河、*河、*河、*河（俗稱老南河）流域及干流流域。

整治重點(diǎn)：上述“四河”沿河涉水企業(yè)。

三、職責(zé)分工

市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

**紅蝶鍶業(yè)公司被市政府辦公廳列為全市第一批10個(gè)掛牌督辦環(huán)境違法案件和我縣今年的四大突出環(huán)境問(wèn)題后，我縣高度重視，立即組織有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究，制訂了具體整改方案，現(xiàn)將紅蝶公司環(huán)境污染整治工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一、成立組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了以縣政府分管副縣長(zhǎng)胡華超為組長(zhǎng)的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定了具體的整治工作方案。紅蝶公司也成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整治工作計(jì)劃，擬籌措600萬(wàn)元資金用于此次環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治。

二、紅蝶公司環(huán)境污染整治工作進(jìn)展

截止8月15日，紅蝶公司已完成如下整治項(xiàng)目：一是新鋪設(shè)一條長(zhǎng)260米、直徑159毫米的供水管道用于龍水分廠轉(zhuǎn)爐水膜除塵器，并對(duì)該水膜除塵器噴頭進(jìn)行了改造，目前轉(zhuǎn)爐煙氣的煙色較前階段有所改觀。二是修復(fù)煙氣除塵器廢水池端沖地水回收水泵和纜線設(shè)備，新建300立方米、100立方米、50立方米沖地水回收池各一個(gè)，封閉除塵廢水循環(huán)池側(cè)滲漏液外排溝，將側(cè)漏液完全回收送入除塵廢水循環(huán)系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了滲漏液不外排。三是在雍溪分廠廠區(qū)外租用15畝土地，用于鍶渣中轉(zhuǎn)處理，并啟動(dòng)了鍶渣外運(yùn)管理程序，將所有外運(yùn)綜合利用鍶渣進(jìn)行全過(guò)程追蹤管理。