畜禽養(yǎng)殖污染整治方案

時間:2022-08-27 04:26:02

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畜禽養(yǎng)殖污染整治方案

為認真貫徹落實全市“七道七治”工作會議精神,切實加強我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作,保證畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)《環(huán)境保護法》、《畜牧法》、《動物防疫法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我市實際,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀和十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),抓住當(dāng)前全市農(nóng)村環(huán)境集中整治的機遇,結(jié)合今年的環(huán)境整治百日行動工作,遵循資源綜合利用的方針,統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全,以畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定為契機,因地制宜,分類指導(dǎo),優(yōu)化布局,大力發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖,加大養(yǎng)殖業(yè)糞污綜合治理力度,力爭在轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式上實現(xiàn)新的突破,有效改進現(xiàn)有養(yǎng)殖模式,切實改善農(nóng)村環(huán)境,全面提升我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。

二、工作原則

(一)堅持鼓勵發(fā)展與環(huán)境保護并重原則。要高度重視畜牧業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境污染問題,正確處理經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三者之間的關(guān)系。畜牧業(yè)發(fā)展要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,生態(tài)優(yōu)先,節(jié)能減排,提高全市畜禽健康養(yǎng)殖水平。

(二)堅持分類治理原則。根據(jù)畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模制定相適應(yīng)的整治措施,各規(guī)模養(yǎng)殖場根據(jù)規(guī)模不同,達到治理要求。

(三)堅持權(quán)屬責(zé)任原則。按照“誰污染、誰治理”的原則,畜禽養(yǎng)殖場是污染治理主體,必須切實承擔(dān)治理責(zé)任,加大污染治理投入。

(四)堅持依法行政原則。根據(jù)環(huán)保部門的劃定,對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的各類規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))進行調(diào)查核實和全面清理,對限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))排放污染物在限期內(nèi)達不到要求的,限期整改到位,對整改不到位,給周邊群眾生產(chǎn)生活帶來影響投訴舉報的依法予以取締或停止養(yǎng)殖活動。依法嚴把審核關(guān),規(guī)范現(xiàn)有和新增養(yǎng)殖場的生產(chǎn)和管理,嚴禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴建各類畜禽養(yǎng)殖場,嚴格控制在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴建各類畜禽養(yǎng)殖場。

(五)堅持維護穩(wěn)定原則。要處理好污染整治和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系,加大宣傳力度,認真細致地做好思想工作,爭取群眾理解和支持。對在專項整治工作中人為設(shè)置障礙、無理取鬧、妨礙公務(wù)的行為,要堅決依法予以嚴厲打擊。

三、工作目標(biāo)

通過“七道七治”養(yǎng)殖業(yè)污染專項整治行動,全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場病死動物無害化處理率達100%、廢棄污染物綜合利用率達80%以上,畜禽養(yǎng)殖污染問題得到有效遏止,畜牧養(yǎng)殖污染實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

四、工作步驟

全市畜禽養(yǎng)殖污染“七道七治”專項整治主要采取分步實施,穩(wěn)步推進的辦法進行,時間從2017年6月6日開始至2017年8月31日結(jié)束。

(一)宣傳摸底階段(2017年6月6日-2017年7月10日)。本階段的主要任務(wù):通過報紙、電視等媒體大力宣傳養(yǎng)殖污染治理有關(guān)法律法規(guī),通過明白卡、宣傳手冊等加強對畜禽養(yǎng)殖污染治理及無害化處理工作的宣傳報道,為養(yǎng)殖污染治理工作營造濃厚輿論氛圍。深入各鄉(xiāng)村規(guī)模場進行調(diào)查摸底,制定整治方案,明確整治目標(biāo)。

(二)治理攻堅階段(2017年7月11日至2017年8月14日)。本階段的主要任務(wù):在宣傳摸底的基礎(chǔ)上,建立臺賬,根據(jù)整治方案,采取過硬措施,上下聯(lián)動,緊密配合,不留死角,全面整治。對治污不達標(biāo)的、群眾反映強烈的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)要進行限期整改,整改不到位,沒有達標(biāo)排放要求的,對其實施關(guān)停、搬遷、退養(yǎng)。

(三)鞏固提高階段(2017年8月15日至2017年8月31日)。本階段的主要任務(wù)是:通過養(yǎng)殖污染專項整治行動,規(guī)模養(yǎng)殖場完善與其規(guī)模相適應(yīng)糞污處理、病死豬無害化處理和養(yǎng)殖廢棄物處理等設(shè)施,全市的養(yǎng)殖場無害化處理達100%,養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用達80%以上,基本實現(xiàn)達標(biāo)排放,養(yǎng)殖環(huán)境得到明顯改善。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對養(yǎng)殖污染“七道七治”專項行動的領(lǐng)導(dǎo),成立了以臺局長為組長,各相關(guān)站室負責(zé)人為成員的畜禽污染專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,負責(zé)全市的畜禽養(yǎng)殖污染整治,精心組織,明確責(zé)任,確保專項整治工作順利開展。

(二)明確職責(zé)分工。各相關(guān)站室必須以強烈的責(zé)任意識和大局意識,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同推進畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作的順利開展。

(三)強化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及印制明白卡、手冊,加大畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作的宣傳力度,宣傳開展畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的重要性,使畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作深入人心,家喻戶曉。

(四)嚴格監(jiān)督檢查。各有關(guān)站室要根據(jù)方案的具體要求認真工作,領(lǐng)導(dǎo)組定期對畜禽養(yǎng)殖污染整治工作開展督查和巡查,每周向領(lǐng)導(dǎo)組上報工作動態(tài)、工作成效、存在問題和意見建議等情況。對工作不落實、整治不到位的站室要予以通報批評。

(五)加大資金投入。充分利用國家專項治污資金、沼氣工程建設(shè)資金、畜禽無害化處理資金、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項目資金,優(yōu)先安排污染治理工程建設(shè)。對整改到位的養(yǎng)殖場實施“以獎促治”、“以獎代補”,實行業(yè)主先治理后補助,對驗收未通過的養(yǎng)殖場不予安排治理獎勵的資金

(六)建立長效機制。建立健全規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場內(nèi)部環(huán)境管理制度,建立一場一檔的污染治理長效管理措施。進一步規(guī)范管理,鞏固整治工作成效,有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。