按照我縣“五城”同創(chuàng)工作總體部署，結(jié)合全縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，為切實(shí)改善人居環(huán)境，建設(shè)和諧秀美，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生縣城考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的愛國(guó)衛(wèi)生工作方針，緊緊圍繞我縣“五城”同創(chuàng)工作大局，結(jié)合全縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，把創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，形成以城帶鄉(xiāng)、以點(diǎn)帶面、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的整體創(chuàng)建格局，大力改善城鄉(xiāng)面貌，從根本上提升我縣整體形象，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍式發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、工作目標(biāo)

從今年起至2016年，在全縣大力推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建。2013年目標(biāo)任務(wù)：①對(duì)已命名的省、市衛(wèi)生鎮(zhèn)村進(jìn)行全面復(fù)審（名單見附件1）；②將所有未開展創(chuàng)建工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成縣級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有未開展創(chuàng)建工作的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)創(chuàng)建成縣級(jí)衛(wèi)生村；③在縣級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)上向市級(jí)推薦申報(bào)，將墾殖場(chǎng)創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將全縣182個(gè)行政村（分場(chǎng)）中的40%以上創(chuàng)建成市級(jí)衛(wèi)生村。2014年目標(biāo)任務(wù)：在原有省市級(jí)衛(wèi)生村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建，為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年目標(biāo)任務(wù)：完成6個(gè)以上省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全縣完成30%以上省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建。

三、創(chuàng)建程序

根據(jù)在全縣開展“五城同創(chuàng)”工作的要求，結(jié)合我社實(shí)際和具體工作要求，特制定縣供銷合作社開展“五城同創(chuàng)”工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣大力開展創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)文明城、省級(jí)園林城、省級(jí)衛(wèi)生城、省級(jí)生態(tài)宜居城活動(dòng)實(shí)施方案，積極開展宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)縣供銷社服務(wù)功能，強(qiáng)化縣供銷社日常管理，改善縣供銷社環(huán)境面貌，提升縣城文明程度和居民生活質(zhì)量。努力構(gòu)建文明、衛(wèi)生、秀美、宜居、和諧，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展而奮斗。

（二）總體要求。按照開展“五城同創(chuàng)”工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，緊密結(jié)合我社實(shí)際，著力攻難點(diǎn)、抓重點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，開展全方面的創(chuàng)建活動(dòng)，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)順利通過。

二、具體工作目標(biāo)

（一）深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

為進(jìn)一步加強(qiáng)中心“五城同創(chuàng)”工作，激發(fā)建設(shè)“強(qiáng)市名城”為強(qiáng)大動(dòng)力，根據(jù)《市2012年度各部門單位“五城同創(chuàng)”工作考核辦法》，結(jié)合中心實(shí)際，制定如下工作要點(diǎn)：

1、加強(qiáng)組織，完善制度。為加強(qiáng)對(duì)“五城”同創(chuàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，中心成立了“五城”同創(chuàng)工作小組，由任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人、各支部書記為組員，形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，見到實(shí)效。

2、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育。定期宣傳“五城同創(chuàng)”工作，利用橫幅、電子屏、公告欄等做好宣傳工作；開展教育活動(dòng)，特別是禮儀和文明服務(wù)的教育，提高窗口工作人員的素質(zhì)，更好地為市民和企業(yè)服務(wù)。

3、廣泛發(fā)動(dòng)，狠抓落實(shí)。以創(chuàng)建“先進(jìn)窗口”為載體，按照五創(chuàng)辦的總體要求，嚴(yán)格按照工作進(jìn)度，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)，超前策劃，狠抓落實(shí)，在做好中心創(chuàng)建工作的同時(shí)，積極參與開展街道共建工作和社區(qū)共建工作。

4、考核獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)督查。按照“五城同創(chuàng)”工作組的要求和自身的崗位職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的工作任務(wù)，將各窗口、各科室（站）的“五城同創(chuàng)”工作列入督查考核范圍，對(duì)于完成情況好的窗口單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)考核結(jié)果作為“先進(jìn)窗口”等的評(píng)比依據(jù)。

為了深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“五城同創(chuàng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的有關(guān)問題，落實(shí)創(chuàng)建辦交辦的有關(guān)工作任務(wù)，根據(jù)區(qū)政府關(guān)于五城同創(chuàng)目標(biāo)任務(wù)分解要求，制定本方案。

一、建立健全創(chuàng)建機(jī)構(gòu)

（一）成立區(qū)水務(wù)局“五城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）成立創(chuàng)建工作組

二、工作組主要職責(zé)

1、各工作組中副組長(zhǎng)為相應(yīng)創(chuàng)建活動(dòng)牽頭人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)科室和有關(guān)單位開展有關(guān)工作。

根據(jù)全縣“五城同創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)的相關(guān)精神，依據(jù)中共縣委辦、縣政府辦創(chuàng)建全省文明城市、省級(jí)園林城市、全省雙擁模范縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城和全省森林縣城實(shí)施方案的具體要求，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建工作的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)攬全局，按照縣委、縣政府推進(jìn)“四化進(jìn)程”戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“三個(gè)”目標(biāo)，以創(chuàng)建全省文明城市為契機(jī)，積極開展創(chuàng)建省文明城市工作先進(jìn)縣城、省衛(wèi)生縣城、省園林縣城、省雙擁模范縣、省森林縣城“五城同創(chuàng)”工作，努力實(shí)現(xiàn)以思想道德修養(yǎng)、科學(xué)教育水平、民主法制觀念為主要內(nèi)容的市民素質(zhì)明顯提高，實(shí)現(xiàn)以積極健康、豐富多彩、服務(wù)人民為主要要求的文化生活質(zhì)量的明顯提高，實(shí)現(xiàn)以社會(huì)風(fēng)氣、公共秩序、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的城市文明程度的明顯提高。努力把我縣建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、軍民團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、設(shè)施完備、生活舒適、高度文明的魅力品牌縣城。

二、工作目標(biāo)

按照“統(tǒng)籌部署、凝聚合力，分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全民參與，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則，“五城同創(chuàng)”協(xié)調(diào)推進(jìn)、互促互動(dòng)，確保全面達(dá)標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

同志們：

今天召開的"五城同創(chuàng)"會(huì)議，我和朱市長(zhǎng)一起參加，另外人大、政協(xié)也都有領(lǐng)導(dǎo)參加，充分說明"五城同創(chuàng)"工作的重要性。為什么說"五城同創(chuàng)"工作很重要？"五城同創(chuàng)"是深入貫徹"以人為本"理念、解決城市化進(jìn)程中突出問題，加快城市化進(jìn)程、提高科學(xué)化水平的重要載體。當(dāng)前城市化存在三個(gè)方面的突出問題，一是地上城市化，地下沒有城市化。地上馬路寬闊，遍地高樓，一派繁榮景象；地下排水管、線纜管道、集污管道規(guī)劃建設(shè)不夠完善，雨污分流、納污處理沒有做好，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到城市化的要求。同時(shí)，城市建設(shè)過于自由化，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和通盤考慮，各個(gè)單位隨意對(duì)馬路開挖，老百姓隨意打井取用地下水。現(xiàn)在的城市化，形象點(diǎn)說，就如同一個(gè)穿漂亮衣服的人，身上卻沒有洗干凈，有點(diǎn)"金玉其外敗絮其中"的意思。二是土地城市化，農(nóng)民沒有城市化?，F(xiàn)在的建成區(qū)面積已經(jīng)有39.45平方公里，農(nóng)村變成了社區(qū)，農(nóng)民變成了居民。但事實(shí)上，農(nóng)民除了身份變成了居民之外，思想觀念、生活方式、行為方式都還沒有真正轉(zhuǎn)變，道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套也還沒有到位，離真正的城市化還很遠(yuǎn)。三是經(jīng)濟(jì)城市化，管理沒有城市化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各種要素進(jìn)一步向城市集聚，企業(yè)、市場(chǎng)、人流、金融向城區(qū)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)了城市化。但同時(shí)，我們的城市管理水平還比較低，仍然沿用過去管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式方法管理城市，而沒有形成系統(tǒng)、立體、普惠的城市管理體系。比如：一邊是大量的閑置土地，一墻之隔卻是擁擠不堪的馬路市場(chǎng)；一邊是大量的閑置土地，一邊是車位不足，到處亂停亂放。這些都是由于部門之間以各自利益為重，劃地為牢、各自為政，沒有能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理城市所造成的。

今天，召開這個(gè)會(huì)議的目的，就是把大家的思想統(tǒng)一到市委市政府的決策上來，把"五城同創(chuàng)"工作作為最大的民生工程來抓實(shí)、抓好。政府要轉(zhuǎn)變觀念，把許多過去直接管理的工作變?yōu)殚g接管理，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等等；而"五城同創(chuàng)"這樣涉及公共服務(wù)的各項(xiàng)工作是需要政府加強(qiáng)管理的，如道路堵塞、城市衛(wèi)生、污染治理等等。所以，大家要把握方向，理清思路，首先把該管、該做的事管好、做好。下面，就"五城同創(chuàng)"工作我再講三點(diǎn)意見。

一、"五城同創(chuàng)"的關(guān)鍵在于創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)環(huán)保

"五城同創(chuàng)"工作的當(dāng)務(wù)之急、重中之重是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，原因有三。第一，衛(wèi)生、環(huán)保工作直接關(guān)系民生。衛(wèi)生、環(huán)保工作直接影響人的生活環(huán)境、生存環(huán)境和生命質(zhì)量，是基礎(chǔ)工作。而園林城市、文明城市是為了提高人們的幸福程度、城市的魅力程度，是更高層次的需要和享受。尤其是文明城市建設(shè)，必須以衛(wèi)生和環(huán)保為基礎(chǔ)。如果一個(gè)城市人人講衛(wèi)生，人人講環(huán)保，這個(gè)城市必定是一個(gè)文明的城市，創(chuàng)建文明城市也就水到渠成。比如國(guó)外的乞丐往往穿著比較干凈，拉著手風(fēng)琴、小提琴來乞討，這也體現(xiàn)了文明。又比如你走進(jìn)一戶人家，窗明幾凈，就會(huì)對(duì)主人肅然起敬，感覺到他是一個(gè)治家有方、熱愛生活、有素養(yǎng)的人；反之，如果我們看到滿地灰塵、東西凌亂，就會(huì)感覺他是個(gè)不講衛(wèi)生、素質(zhì)不高的人。所以說，衛(wèi)生、環(huán)保是基礎(chǔ)性的工作，只有先把衛(wèi)生、環(huán)保做好，才能去創(chuàng)建園林城市、文明城市。如果好高騖遠(yuǎn)，衛(wèi)生、環(huán)保等基礎(chǔ)性工作沒有做好，卻想著直接去爭(zhēng)創(chuàng)園林城市、文明城市，那是本末倒置，肯定也將事倍功半。古人云，"一屋不掃，何以掃天下"，做好衛(wèi)生、環(huán)保工作，需要我們每個(gè)人從身邊事做起，把辦公室搞干凈，把家里裝扮漂亮，把周邊環(huán)境弄整潔，帶動(dòng)周邊的人一起講衛(wèi)生、講環(huán)保，這樣才能把工作做好。第二，衛(wèi)生、環(huán)保工作是難度最大的工作。很多同志認(rèn)為衛(wèi)生、環(huán)保工作很容易、不重要，我卻認(rèn)為很重要、很難做。我一直認(rèn)為，作為一個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)如果能夠把當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、環(huán)保工作做好，他的能力就應(yīng)該得到肯定，作用就得到了充分發(fā)揮。因?yàn)?，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地、資金等要素制約較多，有時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)想開展而無法開展的情況；而衛(wèi)生、環(huán)保工作限制條件相對(duì)較少，工作啟動(dòng)比較容易。但要做好衛(wèi)生、環(huán)保工作難度很大，第一，衛(wèi)生、環(huán)保工作容易反復(fù)，不可能一勞永逸；第二，衛(wèi)生、環(huán)保工作涉及面廣，牽涉到千家萬戶；第三，衛(wèi)生、環(huán)保工作時(shí)間性長(zhǎng)，需要我們持之以恒抓好落實(shí)。要做好衛(wèi)生、環(huán)保工作，既要了解它的特點(diǎn)，做到不畏難、有作為，更要扎扎實(shí)實(shí)、從小事做起，就像《朱子家訓(xùn)》中所說"黎明即起,灑掃庭除,要內(nèi)外整潔"，這樣才能把衛(wèi)生、環(huán)保工作做好。第三，衛(wèi)生、環(huán)保工作的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)最大。剛才已經(jīng)說了，衛(wèi)生、環(huán)境工作是"五城同創(chuàng)"其它創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，衛(wèi)生、環(huán)保工作做好了，生態(tài)城市也就有了基礎(chǔ)，離創(chuàng)建成功目標(biāo)也就不遠(yuǎn)；衛(wèi)生、環(huán)保工作做好了，再增添一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施，文明城市、園林城市創(chuàng)建也將變得容易。我們經(jīng)常說，"只要花錢能夠解決的問題都不是大問題，花錢還解決不了的才是大問題"，衛(wèi)生、環(huán)保工作恰恰就是光花錢不能解決的大問題。我曾經(jīng)說過，"不要坐在垃圾堆里數(shù)錢"，但一些人不是沒錢，而是缺乏做好衛(wèi)生、環(huán)保工作的意識(shí)，喜歡坐在垃圾堆里數(shù)錢，這樣錢再多也沒用，毫無幸福感可言?？傊?，衛(wèi)生、環(huán)保工作是基礎(chǔ)工作，是改善民生、提高生活品質(zhì)、提升城市品位的關(guān)鍵，大家務(wù)必把衛(wèi)生、環(huán)保工作作為"五城同創(chuàng)"的重中之重來抓實(shí)抓好。

二、要解決"五城同創(chuàng)"工作中的突出問題

同志們

同創(chuàng)”務(wù)必同識(shí)第一。

共謀才能共為，共識(shí)才能共謀。共為才有作為。只有思想統(tǒng)一，人心才會(huì)凝聚；只有目標(biāo)一致，行動(dòng)才會(huì)統(tǒng)一；只有認(rèn)識(shí)到位，工作才會(huì)主動(dòng)。為此，創(chuàng)建過程中，必須形成幾點(diǎn)共識(shí)：

開展“五城”同創(chuàng)，其一。增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力之舉。當(dāng)前，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)為城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，而城市之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)、品牌的競(jìng)爭(zhēng)、形象的競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。開展“五城”同創(chuàng)，既是打造城市品牌的需要，更是提升競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的需要，對(duì)我大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化具有十分重要的意義。品牌是一個(gè)城市的名片、一種可以放大價(jià)值的資本。名片越響亮、資本越雄厚，就越能促進(jìn)各種要素匯集，越能提升城市的知名度、美譽(yù)度、開放度，越能增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合實(shí)力。從這個(gè)意義上講，抓“五城”同創(chuàng)就是抓“筑巢引鳳”抓“五城”同創(chuàng)就是抓招商引資，抓“五城”同創(chuàng)就是抓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，抓“五城”同創(chuàng)就是抓經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，勤勉實(shí)干、埋頭苦干，通過主攻工業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；通過狠抓項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，改變城鄉(xiāng)面貌，使人民群眾的居住環(huán)境更好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境更優(yōu)、生活質(zhì)量更高，讓大家在城市里能夠舒心創(chuàng)業(yè)、開心工作，能夠文明禮貌、健康快樂地生活，這是共同目標(biāo)、共同追求。以“五城同創(chuàng)”為抓手，改善人居環(huán)境，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，根本目的就是為了城市樹形象、企業(yè)增商機(jī)、群眾得實(shí)惠，從而加快進(jìn)位趕超步伐。

開展“五城”同創(chuàng)，其二。提升城市吸引力之舉。開展“五城”同創(chuàng)，改變的環(huán)境，塑造的形象，聚集的人氣，收到效益，不僅是優(yōu)化環(huán)境的好事，也是促進(jìn)發(fā)展的大事，更是造福群眾的要事。近年來，縣通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、加快建設(shè)，城市創(chuàng)建取得了豐碩成果，先后獲得了江西省衛(wèi)生縣城”全省十佳魅力新城”江南生態(tài)名城”江西省首屆十大人文魅力縣”等多塊金字招牌，尤其是去年實(shí)施三年決戰(zhàn)城區(qū)40億戰(zhàn)略以來，城市建設(shè)日新月異，城市功能日趨完善，城市品位日漸提升，城市吸引力不斷增強(qiáng)，落戶企業(yè)逐年增多，就業(yè)人數(shù)不斷增加。但是與先進(jìn)城市相比，與群眾期盼相比，還有不少差距。差距主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，城市管理還不規(guī)范，文明程度還有待提升，亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂停亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象依然存在這些問題一定程度影響了廣大群眾的生活。開展“五城”同創(chuàng)是實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境優(yōu)美、增強(qiáng)吸引力的重要途徑，創(chuàng)造宜居環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的有效舉措，只有創(chuàng)建成功，才能為廣大市民營(yíng)造良好生活環(huán)境，才能吸引更多人才來我縣生產(chǎn)、生活、生根，共建美好家園。

開展“五城”同創(chuàng)，其三。激發(fā)城市內(nèi)生力之舉。五城”同創(chuàng)涵蓋了城市建設(shè)、管理和精神文明的各個(gè)方面。為此，既要注重硬環(huán)境的打造，又要注重軟環(huán)境的提升，以此激發(fā)城市建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展。一是市民要文明化。市民是城市的主人，只有主人文明，才能稱得上城市文明。漂亮的城市與高素質(zhì)的市民融為一體，才是真正的美。開展“五城”同創(chuàng)，關(guān)鍵在于提升市民的文明素質(zhì)、培養(yǎng)文明市民。二是項(xiàng)目要精品化。城市建設(shè)是寫在大地上的文章”要寫就一定要寫好，不要留下敗筆、留下罵名。城市建設(shè)的過程中，所做的每一個(gè)項(xiàng)目都要做成精品，精品是財(cái)富，粗制濫造是包袱。建的上畈新城、105國(guó)道北移、新行政服務(wù)中心、新縣二中、新縣一小、新幼兒園、老年人活動(dòng)中心、社會(huì)福利中心、共安大橋、跨高速公路立交橋、森林公園等工程，都要打造成精品，不能粗制濫造，給后人留下包袱。三是管理要規(guī)范化。創(chuàng)造一個(gè)美好的城市，不僅要靠建設(shè)，更要靠管理。如果一個(gè)城市馬路修得再寬、大樓建得再高、綠化搞得再好，但沒有一套科學(xué)、規(guī)范的管理機(jī)制，管理過程中各種措施跟不上、不到位，城市的秩序混亂，公共服務(wù)不能令市民滿意，就會(huì)影響整個(gè)城市的形象，影響整個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，就不能很好地帶動(dòng)、輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

為深入推進(jìn)“五城”同創(chuàng)活動(dòng)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市等“五城”同創(chuàng)的總體方案》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，以打造生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，通過調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)生態(tài)文明，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境狀況，提高人居環(huán)境質(zhì)量，努力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為龍頭，大力扶持貝倫特絲綢、鴻立食品等“農(nóng)字號(hào)”項(xiàng)目的發(fā)展，在穩(wěn)定糧食、棉花、油菜的基礎(chǔ)上，不斷壯大蛋雞、翹嘴鲌、蠶桑、早熟梨、葡萄、胖姜等特色產(chǎn)業(yè)，建立健全農(nóng)技推廣體系，大力加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，突出提高農(nóng)民素質(zhì)，大力培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

三、主要任務(wù)

為配合我縣開展創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、生態(tài)縣城、文明縣城、衛(wèi)生縣城、生態(tài)宜居城“五大”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮文化體育廣播電視暨新聞出版綜合管理職能，美化城市環(huán)境，優(yōu)化城市秩序，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)縣委、縣政府創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、生態(tài)縣城、文明縣城、衛(wèi)生縣城、生態(tài)宜居城的戰(zhàn)略部署，立足工作實(shí)際，充分發(fā)揮文化軟實(shí)力的作用，努力把建成經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、文化事業(yè)繁榮、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境良好、市民綜合素質(zhì)較高、人民群眾安居樂業(yè)、人與自然和諧相處的省級(jí)園林縣城、生態(tài)縣城、文明縣城、衛(wèi)生縣城、生態(tài)宜居城。

二、主要任務(wù)

一是抓好網(wǎng)吧、游戲室、KTV、茶樓等文化娛樂場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治，督促各經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)、確保文化市場(chǎng)健康繁榮。

二是抓好重點(diǎn)文物單位的保護(hù)規(guī)劃，在實(shí)施有效保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用，發(fā)揮文物的教育功能，提升城市文化品位。

為深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的有關(guān)問題，落實(shí)創(chuàng)建辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)區(qū)政府關(guān)于五城同創(chuàng)目標(biāo)任務(wù)分解要求，制定本方案。

一、建立健全創(chuàng)建機(jī)構(gòu)

（一）成立區(qū)水務(wù)局“五城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）成立創(chuàng)建工作組

二、工作組主要職責(zé)

1、各工作組中副組長(zhǎng)為相應(yīng)創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)科室和有關(guān)單位開展有關(guān)工作。