2013年全區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，圍繞統(tǒng)計(jì)工作“三個(gè)提高”這一主題，繼續(xù)推進(jìn)“四大工程”建設(shè)，以第三次全國經(jīng)濟(jì)普查為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，提升統(tǒng)計(jì)依法行政能力和水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)、規(guī)范制度，為統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。主要工作要點(diǎn)：

一、以重大活動(dòng)、重大節(jié)日為契機(jī)，增強(qiáng)法制宣傳影響力

1、以國務(wù)院《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》頒布、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《省統(tǒng)計(jì)獎(jiǎng)懲辦法》修訂出臺，有計(jì)劃地組織開展系列宣傳活動(dòng)。

2、以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門、單位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)、以統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象為主體，充分利用“12.4”、“12.8”、“9.20”法制宣傳日和統(tǒng)計(jì)法頒布30周年紀(jì)念活動(dòng)，開展形式多樣的普法宣傳，增強(qiáng)法制宣傳效果，為統(tǒng)計(jì)工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)依法行政制度建設(shè)，不斷規(guī)范依法行政行為

1、積極配合做好《統(tǒng)計(jì)管理辦法》立法調(diào)研工作，結(jié)合基層統(tǒng)計(jì)法制工作現(xiàn)狀，為立法建言獻(xiàn)策。

一、完善機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督

1.明確指導(dǎo)思想。轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)配合，以貼近專業(yè)、貼近基層、貼近實(shí)際“三貼近”的總體要求，緊密結(jié)合各專業(yè)和基層統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，寓統(tǒng)計(jì)執(zhí)法于統(tǒng)計(jì)服務(wù)之中，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制工作的規(guī)范引導(dǎo)和支撐保障作用。

2.配合省局做好地方立法的補(bǔ)充調(diào)研。積極配合省局開展地方統(tǒng)計(jì)立法工作，做好《省統(tǒng)計(jì)條例（草案）》的補(bǔ)充調(diào)研和專題調(diào)研。

3.完善行政監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)與市法制辦等部門的溝通，健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)和考評監(jiān)督機(jī)制，做好行政職權(quán)的網(wǎng)上操作和對縣級指導(dǎo)等依法行政相關(guān)工作；完善執(zhí)法檢查監(jiān)督制度，接受社會和各級部門的監(jiān)督。

4.開展執(zhí)法效能評估。注重統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查與數(shù)據(jù)質(zhì)量評估相結(jié)合，繼續(xù)開展執(zhí)法效能評估活動(dòng)；堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)和曝光制度,擴(kuò)大社會影響；開展案件評查工作，強(qiáng)化日常管理，提高辦案質(zhì)量。

二、突出重點(diǎn)，開展法制宣傳教育

根據(jù)省、市局的文件要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

2013年是是統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年，深入開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，對于提高各級黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及全社會對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)知關(guān)注和依法統(tǒng)計(jì)觀念，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平具有積極的推動(dòng)作用。

二、工作安排

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。繼續(xù)將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入黨校、公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合《統(tǒng)計(jì)信息》手冊著重宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》的“三個(gè)不得”及統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為法律責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法、用法的自覺性和主動(dòng)性。

2、提高統(tǒng)計(jì)人員的法律意識。緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)普法骨干培訓(xùn)，加強(qiáng)對“三上”企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制宣傳，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的法律意識，確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的可靠性。

2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，區(qū)統(tǒng)計(jì)局要按照全市統(tǒng)計(jì)工作會議的部署和要求，以加快建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為核心，以鞏固提高拓展“四大工程”、開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制基礎(chǔ)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，廣泛深入開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

一、積極完善地方統(tǒng)計(jì)法律制度，努力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法制基礎(chǔ)

（一）結(jié)合我區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作面臨的新情況、新特點(diǎn)以及近年統(tǒng)計(jì)法制工作摸索積累的經(jīng)驗(yàn)、做法，積極配合市統(tǒng)計(jì)局不斷完善《市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例（初稿）》，為建立健全全市統(tǒng)計(jì)法規(guī)體系，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展，為我市統(tǒng)計(jì)依法行政和依法統(tǒng)計(jì)提供法律保障。

（二）積極開展我區(qū)文明統(tǒng)計(jì)站的創(chuàng)建工作。堅(jiān)持把文明創(chuàng)建始終貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)建設(shè)的全過程，做到思想上重視、措施上有效、工作上落實(shí)，以文明促統(tǒng)計(jì)，用統(tǒng)計(jì)創(chuàng)文明。

二、廣泛深入開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳，努力營造和諧統(tǒng)計(jì)工作氛圍

（一）結(jié)合第三次經(jīng)濟(jì)普查組織開展統(tǒng)計(jì)法制專題宣傳活動(dòng)。結(jié)合在人口普查工作中取得的成熟經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索在經(jīng)濟(jì)普查中廣泛推廣應(yīng)用統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書，將統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)、法定義務(wù)責(zé)任明確告知普查對象，使廣大統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象了解統(tǒng)計(jì)法、理解統(tǒng)計(jì)法、自覺遵守統(tǒng)計(jì)法，為第三次經(jīng)濟(jì)普查順利開展提供法律保障。

年，全州各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全州統(tǒng)計(jì)工作會議精神，按照全省統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)的責(zé)任感和緊迫感，積極開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳，完善統(tǒng)計(jì)法律制度，為推進(jìn)四大工程建設(shè)提供法治保障，努力開創(chuàng)依法統(tǒng)計(jì)工作新局面。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政

（一）進(jìn)一步健全推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法制工作考核辦法》，建立健全組織指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲、督促檢查等工作制度。

（二）樹立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)形象、提高統(tǒng)計(jì)工作權(quán)威，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序、改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境，把統(tǒng)計(jì)法制工作當(dāng)作一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來抓，使依法統(tǒng)計(jì)真正成為廣大統(tǒng)計(jì)人員共同的責(zé)任。

（三）切實(shí)增強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)人員特別是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)的意識和能力，加強(qiáng)法治政府建設(shè)、提高依法統(tǒng)計(jì)水平，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。

二、采取有力措施，努力提高統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育的水平

一、堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，積極推進(jìn)依法行政工作

1、切實(shí)提高依法行政的意識和能力。按照《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求，把全面推進(jìn)依法行政、提升依法統(tǒng)計(jì)水平擺到更加突出的位置，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)部門依法管理統(tǒng)計(jì)工作的能力，自覺運(yùn)用法治思維和法律手段解決統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，為全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的開展提供法治保障。

2、切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)法制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由統(tǒng)計(jì)部門主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法統(tǒng)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本系統(tǒng)推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)工作開展，建立健全組織指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲、督促檢查等工作制度。

3、切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制工作的規(guī)范引導(dǎo)和支撐保障作用。認(rèn)真研究實(shí)施企業(yè)一套表、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)環(huán)境下面臨的新情況、新問題，進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)法制工作思路和基本要求，采取更加有力的措施，為四大工程建設(shè)保駕護(hù)航。

二、深入開展法制宣傳，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律意識

1、研究制定計(jì)劃，確保統(tǒng)計(jì)普法工作扎實(shí)推進(jìn)。按照區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)司法局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《宿遷市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局宿遷調(diào)查隊(duì)、宿遷市司法局<關(guān)于認(rèn)真做好2011-2015年全市統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育工作的通知>的通知》（宿區(qū)統(tǒng)[2011]15號）精神，制定年度普法工作計(jì)劃，明確宣傳工作內(nèi)容，確定工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，強(qiáng)化職責(zé)、要求和保障措施，確保統(tǒng)計(jì)“六五”普法工作的順利實(shí)施和扎實(shí)推進(jìn)。

今年全區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作按照全市統(tǒng)計(jì)工作會議的部署，深入開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳，加大執(zhí)法檢查力度，不斷提高執(zhí)法效能，為全區(qū)統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和法制保障。

一、建立完善街鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)法制工作考核制度

1、按照市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于修訂區(qū)縣統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作考核辦法的通知》津統(tǒng)7號文件要求，結(jié)合我局開展修訂《*區(qū)街鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作考核辦法》工作，把“統(tǒng)計(jì)法制工作”內(nèi)容列入《街鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作考核辦法》中，將統(tǒng)計(jì)普法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定與繼續(xù)教育培訓(xùn)工作作為統(tǒng)計(jì)法制工作考核的主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)街鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)法制工作，推進(jìn)依法行政，確保統(tǒng)計(jì)資料的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。

二、繼續(xù)抓好新《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳工作

2、繼續(xù)深入開展新《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)處分條例》的宣傳貫徹活動(dòng)，進(jìn)一步提高社會公眾統(tǒng)計(jì)法律意識。結(jié)合開展第六次人口普查的有力時(shí)機(jī)，充分利用各種會議、培訓(xùn)機(jī)會，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)工作者、企業(yè)法人以及廣大公民的法律法規(guī)宣傳教育。

3、積極參加全區(qū)統(tǒng)一組織的“12.4”全國法制宣傳日和“12.8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日宣傳活動(dòng)。繼續(xù)利用《今日*》、*廣播電臺和電視臺等媒體廣造聲勢、擴(kuò)大社會影響面，掀起年度普法高潮，為依法統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

為全面貫徹落實(shí)依法治國基本方略，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制宣傳和依法治統(tǒng)工作，根據(jù)中共南平市委、南平市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于全市法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知、福建省統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《福建省統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》（閩統(tǒng)〔20*〕117號）精神，結(jié)合我市統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想與工作原則

（一）指導(dǎo)思想

第五個(gè)五年統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育（以下簡稱統(tǒng)計(jì)“*”普法）的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞我市“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，以及建設(shè)法制南平的總體部署，按照依法治國方略和依法治市的要求，堅(jiān)持法制教育，增強(qiáng)普法實(shí)效，推進(jìn)法治實(shí)踐，全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，為統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)創(chuàng)和諧、外樹信譽(yù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和全面建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地和構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

（二）工作原則

1、堅(jiān)持服務(wù)大局原則。緊緊圍繞市委、市政府中心工作和統(tǒng)計(jì)工作大局，安排和落實(shí)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)，服務(wù)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)，服務(wù)于構(gòu)建社會主義和諧社會。

一、目前政府統(tǒng)計(jì)法制工作中所存在的問題

(一)統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄，認(rèn)識不足。和發(fā)達(dá)國家相比，我國的統(tǒng)計(jì)法制開始的時(shí)間并不是很早。而且我國也是在十年前才《統(tǒng)計(jì)法》，這是我國的第一部統(tǒng)計(jì)法律，同時(shí)也是目前我國存在的唯一一部統(tǒng)計(jì)法律。近幾年，為了更好地促進(jìn)我國統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展，在最大限度上發(fā)揮統(tǒng)計(jì)對于社會整體發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用，很多地方又相繼出臺了一些統(tǒng)計(jì)行政法制規(guī)章。但是，如果想要社會公眾對于統(tǒng)計(jì)法制有一個(gè)全面而深入的認(rèn)識，并且樹立較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)法制觀念，僅僅依賴于前面這些還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而且，就現(xiàn)在政府的發(fā)展來看，官員違法亂紀(jì)，依靠自己職位便利謀求利益的現(xiàn)象還是存在的，統(tǒng)計(jì)違法行為并沒有得到有效的遏制。(二)基層基礎(chǔ)建設(shè)不夠規(guī)范。根據(jù)近年來統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行情況來看，在對調(diào)查對象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的時(shí)候經(jīng)常會出現(xiàn)調(diào)查對象不配合調(diào)查的情況，基層的基礎(chǔ)建設(shè)也不是很規(guī)范。如此一來，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的時(shí)候不僅耗費(fèi)了更多的時(shí)間，而且統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作難度不斷加大，工作量不斷增加，同時(shí)整體的工作質(zhì)量也不是很高。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因總結(jié)為以下幾點(diǎn)：①很多情況下，調(diào)查對象為了防止商業(yè)信息的泄露，想要保護(hù)個(gè)人隱私，在接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查的時(shí)候不愿意配合；②調(diào)查對象為了保證個(gè)人利益不受到損害，不愿意設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)職位，而是隨便聘請一些兼職人員來敷衍了事；③統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象沒有統(tǒng)計(jì)法律觀念，也不愿意自覺履行該盡的義務(wù)；④還有就是有一些統(tǒng)計(jì)人員本身不具備專業(yè)能力，同時(shí)在工作的時(shí)候也不是很認(rèn)真負(fù)責(zé)。(三)統(tǒng)計(jì)普法宣傳力度不夠。近年來，雖然我國開始致力于全民的普法教育，但是在實(shí)際的普法宣傳中還是不能夠做到全面深入。但就統(tǒng)計(jì)普法教育來說，本身我國關(guān)于統(tǒng)計(jì)法制工作的相關(guān)法律就比較少，而在進(jìn)行普法宣傳教育的時(shí)候受教群體范圍也是非常小的。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)教育宣傳的時(shí)候，所面向的對象大多是一些基層的兼職或者專職人員，并沒有涉及到一些高層領(lǐng)導(dǎo)。這種普法教育方式是存在問題，但但針對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)的宣傳只能起到一部分的作用。如果想要統(tǒng)計(jì)法制觀念深入人心，統(tǒng)計(jì)法制工作順利進(jìn)行，那就必須加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳力度，對所有的相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳教育。(四)統(tǒng)計(jì)法制工作受限，執(zhí)法力度不足。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的時(shí)候統(tǒng)計(jì)數(shù)量的質(zhì)量是非常重要的，但是由于很多基層的地方政府的統(tǒng)計(jì)部門只是專門為地方政府服務(wù)，相關(guān)人員的分配以及費(fèi)用支出等都是由地方政府決定的，這種情況下，一旦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)造假的情況，統(tǒng)計(jì)部門的調(diào)查、監(jiān)督是無法獨(dú)立進(jìn)行的。這無疑是給統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作增加了難度。除此之外，很多地方政府的統(tǒng)計(jì)部門都不是只負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的，大多將主要的工作重心放在了其他地方事務(wù)上，這就使得統(tǒng)計(jì)法制工作不僅工作效率低，而且工作質(zhì)量也得不到保證。還有就是，在發(fā)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象的時(shí)候，統(tǒng)計(jì)部門在進(jìn)行執(zhí)法的時(shí)候不能完全秉公處理，處罰的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至?xí)霈F(xiàn)包庇、隱瞞的情況。

二、加強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)法制工作的對策

(一)完善法律法規(guī)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀念。要想保證統(tǒng)計(jì)法制工作的順利進(jìn)行，首先必須要有一套完善的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)體系，只有這樣才能做到有法可依。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的時(shí)候，必然會涉及到一些調(diào)查活動(dòng)的管理、相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的管理等，應(yīng)該專門針對這些設(shè)立健全的法律體系，這樣在進(jìn)行執(zhí)法的時(shí)候才能夠合理有效。此外，還要加強(qiáng)對從事統(tǒng)計(jì)工作的所有相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)其統(tǒng)計(jì)法制觀念。首先，要從各級高層領(lǐng)導(dǎo)開始，要求各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，依照統(tǒng)計(jì)法規(guī)辦事，樹立較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)法制觀念，起好模范帶頭作用。然后，要加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育力度，構(gòu)造良好的統(tǒng)計(jì)法制學(xué)習(xí)環(huán)境，組織統(tǒng)計(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)將統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳到位，讓每一個(gè)相關(guān)人員都深入了解統(tǒng)計(jì)法規(guī)并且嚴(yán)格遵守。(二)提高統(tǒng)計(jì)法制人員素質(zhì)，保證統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)法制工作的順利進(jìn)行必須要有一個(gè)高素質(zhì)、高水平的統(tǒng)計(jì)法制工作團(tuán)隊(duì)，做到嚴(yán)格依法辦事，對一些違法亂紀(jì)行為絕不姑息。當(dāng)前，有很多統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員都不是專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作人員，有些甚至是兼職的，還有就是有一些執(zhí)法人員本身素質(zhì)不高，為了個(gè)人利益在執(zhí)法過程中徇私舞弊。為了杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生，必須要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制人員的素質(zhì)培養(yǎng)，首先對于一些知法犯法的執(zhí)法人員要進(jìn)行嚴(yán)格處罰，其次對于一些業(yè)務(wù)水平不高、能力不足的執(zhí)法人員要要進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，同時(shí)在要對他們進(jìn)行定期的統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳教育，以此來提高整個(gè)執(zhí)法團(tuán)隊(duì)的執(zhí)法能力。政府要重視統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，要積極給予相應(yīng)的鼓勵(lì)和經(jīng)濟(jì)支持，同時(shí)對于一些表現(xiàn)優(yōu)異的執(zhí)法人員也要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，這樣能夠起到一個(gè)激勵(lì)的作用。當(dāng)然對于一些工作不認(rèn)真的也要給予適當(dāng)?shù)膽土P來達(dá)到一個(gè)警醒的目的?？傊?，政府要致力于打造一批盡職盡責(zé)、積極進(jìn)取、嚴(yán)格執(zhí)法的高素質(zhì)精英團(tuán)隊(duì)，保證統(tǒng)計(jì)工作的高質(zhì)量、高水平。(三)抵抗外界干擾，保證執(zhí)法力度。第一，要保證統(tǒng)計(jì)法制工作的執(zhí)行不會受到外界的干擾，即要對相關(guān)的權(quán)力進(jìn)行干擾，防止有人利用私權(quán)來影響統(tǒng)計(jì)法制工作的正常進(jìn)行。第二，要保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力量。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須存在，而且必須相對獨(dú)立，有足夠的執(zhí)法力度。

作者:郭小娟 單位:垣曲縣統(tǒng)計(jì)局

一、建章立制，大力提高統(tǒng)計(jì)法制保障能力。

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念和方法。要按照“三貼近”的總體要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，緊密結(jié)合各專業(yè)和基層統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，寓統(tǒng)計(jì)執(zhí)法于統(tǒng)計(jì)服務(wù)之中，統(tǒng)籌謀劃年度統(tǒng)計(jì)法制工作規(guī)劃。4月15日前，各縣區(qū)年度統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)上報(bào)市局。

（二）完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步健全行政處罰權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，完善領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制與考評監(jiān)督機(jī)制；要結(jié)合新法新規(guī)，全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)，調(diào)整和完善統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法權(quán)力庫和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件管理的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)范性文件合法性審查和備案工作，對不符合法律法規(guī)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。

二、服務(wù)大局，強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo)制度。

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制工作組織領(lǐng)導(dǎo)。以貫徹實(shí)施《省統(tǒng)計(jì)檢查制度》為重點(diǎn)，全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人的統(tǒng)計(jì)檢查實(shí)施意見，制訂年度統(tǒng)計(jì)檢查工作計(jì)劃；要抓緊組建普查執(zhí)法機(jī)構(gòu)，健全第三次經(jīng)濟(jì)普查執(zhí)法工作機(jī)制，設(shè)立普查舉報(bào)電話、郵箱，確定普查執(zhí)法工作的內(nèi)容和方式。4月15日前，各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)檢查年度計(jì)劃上報(bào)市局。