同志們：

這次全國(guó)鐵路運(yùn)輸安全工作座談會(huì)，是在深入推進(jìn)鐵路局直接管理站段體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，部黨組決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)上半年運(yùn)輸安全工作，廣泛交流各單位在鐵路局直接管理站段新體制下，理順安全管理關(guān)系，加強(qiáng)安全管理的做法，深刻分析運(yùn)輸安全工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，部署下半年運(yùn)輸安全重點(diǎn)工作，動(dòng)員全路廣大干部職工，在鐵路局直接管理站段的新體制下，進(jìn)一步深化安全基礎(chǔ)建設(shè)，全力以赴確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。劉志軍部長(zhǎng)對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，多次作出重要指示，會(huì)前做了大量的調(diào)查研究，親自主持召開(kāi)了部安全監(jiān)察特派員和部分鐵路局、鐵路辦事處及站段負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了意見(jiàn)和建議，明天將作重要講話。下面，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、20**年上半年全路運(yùn)輸安全工作的簡(jiǎn)要總結(jié)

上半年，全路認(rèn)真貫徹黨的**、**精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，全面落實(shí)全路運(yùn)輸安全工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，以確保鐵路局直接管理站段體制改革和生產(chǎn)力布局調(diào)整安全順利實(shí)施為重點(diǎn)，強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)、基本功，做了大量卓有成效的工作，促進(jìn)了“規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)”的進(jìn)一步深化。全路沒(méi)有發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的客車重大事故，運(yùn)輸安全保持了相對(duì)穩(wěn)定的局面。

（一）鐵路局直接管理站段新體制促進(jìn)了安全管理的不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。針對(duì)鐵路局直接管理站段體制改革帶來(lái)的新變化、新情況、新問(wèn)題，界定安全管理職責(zé)，完善安全管理制度，安全管理工作得到不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。

一是初步界定了安全管理職責(zé)。撤銷鐵路分局后，有關(guān)鐵路局迅速對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)和力量進(jìn)行了調(diào)整，一方面組建了39個(gè)鐵路辦事處，50%的人員從事安全檢查監(jiān)督工作；另一方面，將原鐵路分局部分專業(yè)技術(shù)管理人員充實(shí)到鐵路局專業(yè)部門和站段，加強(qiáng)了安全技術(shù)管理力量。有關(guān)單位按部要求，重新界定了鐵路局、路局專業(yè)部門、站段的安全管理職責(zé)和鐵路辦事處的安全檢查監(jiān)督職責(zé)；鐵道部及時(shí)下發(fā)了《鐵路辦事處安全檢查監(jiān)督職責(zé)指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定了鐵路辦事處安全監(jiān)察室工作職責(zé)。為進(jìn)一步明確新體制下的安全管理職責(zé),完善檢查監(jiān)督體系,加強(qiáng)專業(yè)安全管理工作，鐵道部專門成立調(diào)研組，進(jìn)行了深入調(diào)查研究，起草了《關(guān)于發(fā)揮鐵路局直接管理站段新體制優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)運(yùn)輸專業(yè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于完善和強(qiáng)化鐵路局安全檢查監(jiān)督體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》討論稿，已發(fā)給與會(huì)代表，請(qǐng)大家提出意見(jiàn)建議。

我們鐵路運(yùn)輸事業(yè)最關(guān)鍵的是什么?對(duì)，沒(méi)錯(cuò)，她就是安全。安全，對(duì)我們每一名鐵路職工來(lái)說(shuō)是再熟悉不過(guò)的詞匯了，每天，我們聽(tīng)得最多，看得最多，提到頻率最高的就是安全。可是，你真的完全理解她，了解她嗎?可能你會(huì)說(shuō)了解，不就是一站，二看，三通過(guò)嗎，天天都在說(shuō)，天天都在聽(tīng)，都已經(jīng)疲倦了。是嗎?真是這樣嗎?不，絕不是這樣！

千里之堤潰于蟻穴，如果把安全比作一個(gè)宏大的工程的話，把小事做細(xì)，做透，才能發(fā)現(xiàn)“細(xì)中見(jiàn)精，小中見(jiàn)天，寓偉大于平凡”的真理?！扒败囍b，后事之師”，安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。從事運(yùn)輸行業(yè)的我們，如果不樹立安全第一的思想。那么，不僅沒(méi)有“使自己幸福、家人幸?！钡目赡埽疫€是失職，是對(duì)鐵路和他人家庭的不負(fù)責(zé)任，甚至是犯罪。在鐵路局“三個(gè)文件”、“十大機(jī)制”以及在安全管理上“嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)考核”的情況下，為什么職工違章違紀(jì)屢禁不止，為什么職工違章違紀(jì)屢有發(fā)生呢……?是沒(méi)有嚴(yán)在每一道作業(yè)程序，沒(méi)有嚴(yán)在每一個(gè)工作崗位上，沒(méi)有嚴(yán)在管理環(huán)節(jié)，安全意識(shí)還沒(méi)有真正的深入到我們的思想中，沒(méi)有真正的深入到我們的心中。

就拿我自己而言，作為一名計(jì)劃人員，在我平時(shí)的工作中，還沒(méi)有完全把安全這個(gè)觀念牢牢的樹立在腦海中，在工作中存在著僥幸心理。就拿4月1日早上來(lái)說(shuō)，我所寫的“調(diào)4，13號(hào)計(jì)劃”就存在很大的問(wèn)題，第03鉤“10+4”計(jì)劃本為△2乙醇，禁止溜放的車輛（空線時(shí)可溜放），而在第04鉤“6-4”計(jì)劃中未寫“”，屬于違章計(jì)劃。正是這一個(gè)細(xì)節(jié)的忽視，一件不起眼的小問(wèn)題，卻給調(diào)車作業(yè)帶來(lái)了困難。這個(gè)錯(cuò)誤本是不應(yīng)該發(fā)生，如果當(dāng)時(shí)能夠謹(jǐn)慎一點(diǎn)，仔細(xì)一點(diǎn)，重視每一個(gè)微小的細(xì)節(jié)，還會(huì)造成這樣的錯(cuò)誤嗎?

而對(duì)于我們計(jì)劃系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，這種錯(cuò)誤還很多，這些錯(cuò)誤往往不是什么“高、精、尖”的問(wèn)題，而是要多看一眼，多走一步，多想一下，多說(shuō)一句，嚴(yán)格一點(diǎn)就可以避免的，知識(shí)舉手之勞呀！但仔細(xì)想想豈敢樂(lè)觀?這樣的情況在實(shí)際工作中，生活中何其多真正有效消除這樣的問(wèn)題何其難呀！一點(diǎn)點(diǎn)的錯(cuò)誤，一點(diǎn)點(diǎn)的大意，一點(diǎn)點(diǎn)的懈怠，都可能發(fā)生巨大的災(zāi)難；而一點(diǎn)點(diǎn)的細(xì)心，一點(diǎn)點(diǎn)的盡意，一點(diǎn)點(diǎn)的靜思，就有可能平安無(wú)事或化險(xiǎn)為夷，給我們的調(diào)車工作帶來(lái)方便。

在工作中我們只有突出“嚴(yán)”字，認(rèn)真做到“嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)考核”處處都從工作的細(xì)節(jié)入手，嚴(yán)于細(xì)節(jié)，管于細(xì)節(jié)，考核細(xì)節(jié)，才能切實(shí)有效的解決這些問(wèn)題。我們必須深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)安全工作的危機(jī)感和緊迫感，落實(shí)“嚴(yán)”字，關(guān)注細(xì)節(jié)，阻擊事故，保證安全。讓安全這面舞動(dòng)的旗幟永遠(yuǎn)銘刻在我們心中，為我們安康東站明天的輝煌而努力，為我們的鐵路運(yùn)輸事業(yè)保駕護(hù)航。

本文作者：張立蘋工作單位：北京鐵路局石景山車務(wù)段

鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)最有效益的安全，是由基礎(chǔ)設(shè)施、列車及營(yíng)運(yùn)管理結(jié)合而成。安全概念必須包括緊急應(yīng)變計(jì)畫及各單位合作事項(xiàng)，并確保全體人員的安全。依鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)施大致可區(qū)分為：鐵路結(jié)構(gòu)設(shè)施、車站機(jī)場(chǎng)設(shè)施、電力系統(tǒng)設(shè)施、行車控制設(shè)施、機(jī)車車輛設(shè)施等五大類。第一是鐵路結(jié)構(gòu)設(shè)施安全需求：土建基礎(chǔ)穩(wěn)固、鐵路設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)施工人員安全、隧道橋梁設(shè)有安全措施、鐵路安全防護(hù)措施、標(biāo)志布設(shè)位置、故障搶修措施、安全維修措施等；第二是車站設(shè)施：維護(hù)車站內(nèi)人員安全措施、車站內(nèi)應(yīng)有各種防災(zāi)（防火、防風(fēng)、防震）設(shè)施、完整車站搶救計(jì)劃、車站逃生設(shè)施及措施、車站布設(shè)安全、月臺(tái)防護(hù)措施、故障搶修措施、安全維修措施等；第三是電力系統(tǒng)設(shè)施：電力維修人員安全防護(hù)措施、建立電力系統(tǒng)管理安全措施、防止人員觸電的界面管理、保持電力系統(tǒng)供應(yīng)穩(wěn)定、跳電、斷電預(yù)防措施、維持通訊系統(tǒng)正常、故障搶修措施、安全維修措施等；第四是行車控制設(shè)施：維持標(biāo)志控制系統(tǒng)穩(wěn)定、確保列車自動(dòng)控制系統(tǒng)穩(wěn)定、維持操控系統(tǒng)正常、列車駕駛控制正常、確保轉(zhuǎn)換器運(yùn)轉(zhuǎn)正常、確保列車車門控制正常、故障搶修措施、安全維修措施等；最后是機(jī)車車輛設(shè)施：維護(hù)列車內(nèi)乘客安全、確保車輛機(jī)械設(shè)備安全、確保列車通訊正常、轉(zhuǎn)動(dòng)承載裝置符合標(biāo)準(zhǔn)、維持列車行車速度、列車內(nèi)布設(shè)置符合安全標(biāo)準(zhǔn)、故障搶修搶救措施、安全維修措施。

列車車廂火災(zāi)預(yù)防措施為確保列車組員及乘客有足夠時(shí)間疏散，以高鐵列車為例，車輛應(yīng)有下列防火設(shè)計(jì)：使用防焰及抗燃無(wú)毒煙材料；車廂地板、墻板及兩端通道門都是防火墻，所有穿過(guò)防火隔板的管線、管路與套管，均有適當(dāng)填縫、封密及保護(hù)措施，可耐火焰高溫15分鐘；具自動(dòng)偵測(cè)火災(zāi)功能及切斷進(jìn)氣的設(shè)備，以防止煙霧進(jìn)入乘客區(qū)及列車組員區(qū)；車輛外部于每一車門口處下方，設(shè)置一由外即可開(kāi)啟的緊急逃生裝置，也于車輛內(nèi)部每一車門門邊，設(shè)置可由乘客操作的緊急逃生裝置；鐵路上，每三公里設(shè)置一個(gè)緊急逃生梯，便于逃離事故現(xiàn)場(chǎng)；防火警報(bào)控制，每節(jié)車廂的天花板及盥洗室設(shè)置偵煙器，并與行車電腦連線，可以第一時(shí)間知道車上是否發(fā)生火警。不論是車廂內(nèi)部起火，或車廂外部起火，皆可在第一時(shí)間偵測(cè)到。一旦車內(nèi)檢測(cè)出濃煙，該車的空調(diào)系統(tǒng)會(huì)暫時(shí)停止運(yùn)作，但排風(fēng)扇會(huì)持續(xù)且提高轉(zhuǎn)速，加速排出濃煙。

高速行駛下的安全隱患預(yù)防當(dāng)列車超速時(shí)，應(yīng)具有三重剎車機(jī)制，以保障旅客安全：常用剎車（ServiceBrake），一般行車時(shí)使用的剎車；緊急剎車（EmergencyBrake），若未按照車載標(biāo)志（On-BoardATC）速度曲線減速，緊急剎車將自動(dòng)啟動(dòng)，并以聲響及警訊告知列車駕駛；非常剎車（UrgentBrake），此為備用系統(tǒng)，若常用剎車及緊急剎車失效，非常剎車將自動(dòng)啟動(dòng)，并以聲響及警訊告知列車駕駛。由于鐵路營(yíng)運(yùn)時(shí)速較高，為了確保行車時(shí)的安全，應(yīng)于鐵路線設(shè)置道旁告警偵測(cè)系統(tǒng)，以持續(xù)性地監(jiān)測(cè)包括天然環(huán)境的地震、強(qiáng)風(fēng)、豪雨、洪水、邊坡滑動(dòng)等及人為的危行車路線的車輛掉落事件等，部分會(huì)立即危害行車安全的狀況，將通過(guò)行控系統(tǒng)自動(dòng)地直接降低列車的行車速度；其于的狀況則在經(jīng)由行控中心或車站的相關(guān)營(yíng)運(yùn)人員評(píng)估后，再加以限制運(yùn)轉(zhuǎn)速度或停車?？偟膩?lái)說(shuō)，完整的安全管理，需要有效的管理及完善的事前預(yù)防與事后應(yīng)變措施，才能確實(shí)維護(hù)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)，減少事故的發(fā)生及降低事故發(fā)生所造成的損失。所以須以鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的生命周期，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、興建、營(yíng)運(yùn)、維修至淘汰，建立鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)各階段的安全管理要項(xiàng)，包括系統(tǒng)安全規(guī)劃、系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)、系統(tǒng)安全興建、運(yùn)轉(zhuǎn)安全管理、工作環(huán)境安全管理、員工安全訓(xùn)練管理、維修安全管理、緊急事故預(yù)防處理、監(jiān)督檢核管理等，發(fā)掘鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)安全的盲點(diǎn)及潛在危險(xiǎn)因素，達(dá)到事前預(yù)防危險(xiǎn)事故發(fā)生，而非等到危險(xiǎn)事故發(fā)生再采取修正補(bǔ)救。

［摘要］鐵路作為重要的交通運(yùn)輸工具，為人們的出行和貨物的運(yùn)輸帶來(lái)了極大的便利。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)也被廣泛應(yīng)用起來(lái)，不僅使鐵路運(yùn)輸管理更加便捷高效，還能使旅客在乘坐過(guò)程中感受到更加舒適的體驗(yàn)。然而，在鐵路運(yùn)輸速度越來(lái)越快的同時(shí)，帶來(lái)的鐵路運(yùn)輸安全管理問(wèn)題也更加嚴(yán)峻。為了保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕疚膶?duì)鐵路運(yùn)輸安全管理措施進(jìn)行淺顯的探討，以供參考之需。

［關(guān)鍵詞］鐵路運(yùn)輸；安全管理；防護(hù)措施

在鐵路運(yùn)輸安全管理過(guò)程當(dāng)中，由于受諸多因素的影響，鐵路運(yùn)輸安全管理工作的進(jìn)行較為復(fù)雜。一方面，由于鐵路運(yùn)輸處于長(zhǎng)期的運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中，所經(jīng)過(guò)的路段較多，受外界環(huán)境影響較大，所以，鐵路運(yùn)輸設(shè)備容易發(fā)生故障。而現(xiàn)階段的鐵路運(yùn)輸設(shè)備的應(yīng)用又較為先進(jìn)，其維修難度加大，從而不利于鐵路運(yùn)輸安全管理工作的進(jìn)行；另一方面，在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中所涉及到的人員眾多，在管理上呈現(xiàn)高復(fù)雜性，也增加了對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理的難度。

1影響鐵路運(yùn)輸安全管理的主要因素

鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)屬于動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，所需要進(jìn)行的安全管理并不是一成不變的，因此，在整個(gè)管理過(guò)程中復(fù)雜多變，影響因素眾多，其中最主要的影響鐵路運(yùn)輸安全管理的主要因素包括以下幾項(xiàng)：1.1人員因素。在對(duì)鐵路運(yùn)輸安全進(jìn)行管理過(guò)程中，首要的就是對(duì)人員的管理，因此，人員因素是影響鐵路運(yùn)輸安全管理的一個(gè)主要存在因素。人員因素的影響，主要包括運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)人員和運(yùn)輸系統(tǒng)外人員對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理的影響。運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)人員對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理的影響主要表現(xiàn)在其對(duì)鐵路運(yùn)輸各項(xiàng)技術(shù)的掌握程度、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等方面；而運(yùn)輸系統(tǒng)外人員對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理的影響主要表現(xiàn)在旅客、貨主等對(duì)鐵路運(yùn)輸安全事項(xiàng)的認(rèn)識(shí)程度，以及鐵路周邊居住人群對(duì)鐵路安全運(yùn)輸?shù)挠绊?。例如旅客在上車之前不能攜帶的物品、貨主對(duì)貨物托運(yùn)的危險(xiǎn)情況等都要如實(shí)匯報(bào)、周邊居民對(duì)鐵路的保護(hù)意識(shí)等，都影響著鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩浴?.2設(shè)備因素。鐵路運(yùn)輸過(guò)程中一定要保證鐵路線路安全以及通訊信號(hào)的暢通。如果所運(yùn)輸?shù)奈锲窞槲ｋU(xiǎn)物品，一定要選擇適合所運(yùn)輸物品特性的車輛來(lái)運(yùn)輸，并要求車輛技術(shù)狀況良好。同時(shí)，危險(xiǎn)物品所需要的包裝也要符合相應(yīng)的要求，以確保其運(yùn)輸途中的安全。除此之外，在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，其監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急設(shè)備、消防設(shè)備等也要按照相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行建設(shè)，必須準(zhǔn)備齊全，以做好運(yùn)輸途中安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。1.3環(huán)境因素。環(huán)境因素的影響也分為車外環(huán)境和車內(nèi)環(huán)境。如果外部環(huán)境受到影響，將會(huì)對(duì)行車安全造成嚴(yán)重的影響。例如橋墩支架的偏斜、風(fēng)沙掩埋線路等都容易對(duì)鐵路運(yùn)輸造成安全隱患，因此，需要加強(qiáng)對(duì)鐵路線路的巡查工作。而車內(nèi)環(huán)境更為復(fù)雜，乘客的身份、所攜帶的物品、運(yùn)輸?shù)奈锲?、車?nèi)設(shè)備情況等都是影響鐵路運(yùn)輸安全性的潛在因素。1.4監(jiān)管因素。鐵路在運(yùn)輸過(guò)程中，需要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。而鐵路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管需要通過(guò)人力來(lái)完成。如果由于鐵路監(jiān)管人員的疏忽或是技術(shù)上的紕漏，在鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)偏差，將會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸安全埋下不小的安全隱患。

2現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸安全管理中所存在的問(wèn)題

摘要：為提高鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)應(yīng)用管理水平，提升鐵路貨檢工作效率，在闡述鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析系統(tǒng)建設(shè)工作不達(dá)標(biāo)、評(píng)價(jià)考核體系亟待完善、保障管理機(jī)制不適應(yīng)、系統(tǒng)功能有待優(yōu)化升級(jí)等方面的問(wèn)題，提出做好建設(shè)達(dá)標(biāo)工作、完善評(píng)價(jià)考核體系、健全保障管理機(jī)制、強(qiáng)化系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)對(duì)策，為進(jìn)一步提升鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)提供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路；貨檢；安全監(jiān)控；管理系統(tǒng)；考核體系

1鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)現(xiàn)狀

鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)是鐵路貨運(yùn)安全檢測(cè)監(jiān)控與管理系統(tǒng)的重要組成部分，是對(duì)車站各類貨運(yùn)安全檢測(cè)設(shè)備及相關(guān)信息的全面整合，在提升貨檢作業(yè)質(zhì)量和效率，保障貨物(車)途中安全、實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)安全信息共享和提升貨運(yùn)安全保障能力等方面發(fā)揮重要作用。2013年，在整合優(yōu)化有關(guān)技術(shù)條件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，原鐵道部頒布《鐵路貨運(yùn)安全檢測(cè)監(jiān)控與管理系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》(鐵運(yùn)[2013]56號(hào))，為建設(shè)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)提供了切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。2014年，中國(guó)鐵路總公司下發(fā)《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于印發(fā)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)工作方案的通知》(鐵總運(yùn)函[2014]325號(hào))，要求全路各主要貨檢站全力推進(jìn)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)部署工作。2017年，中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局下發(fā)了《關(guān)于公布貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)運(yùn)用考核指標(biāo)的通知》(運(yùn)營(yíng)貨管電[2017]489號(hào))，對(duì)全路鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)應(yīng)用管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，標(biāo)志著鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成功，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)正式投入運(yùn)用。鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)在優(yōu)化貨檢作業(yè)流程、改善貨檢作業(yè)條件、轉(zhuǎn)變作業(yè)方式、實(shí)現(xiàn)作業(yè)可追溯、提高安全保障能力等方面發(fā)揮了重要作用[1]。但是，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)還存在以下問(wèn)題。（1）建設(shè)工作不達(dá)標(biāo)。由于投資限制等原因，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)存在不按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，制約鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)。具體表現(xiàn)在以下方面：一是硬件建設(shè)不達(dá)標(biāo)。超偏載檢測(cè)裝置、軌道衡、超限檢測(cè)裝置、高清視頻監(jiān)控裝置等未實(shí)現(xiàn)全覆蓋或不達(dá)標(biāo)，以及手持機(jī)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后等，都造成貨檢站在組織貨檢作業(yè)時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)機(jī)檢代替人工檢查，無(wú)法有效提升貨檢作業(yè)質(zhì)量和效率。二是系統(tǒng)間信息整合不達(dá)標(biāo)。由于各系統(tǒng)存在信息孤島現(xiàn)象，信息共享不充分，導(dǎo)致鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)作為貨檢站各類貨運(yùn)信息的匯聚處理中心的定位形同虛設(shè)。例如，存在列車到達(dá)預(yù)告不及時(shí)，超偏載檢測(cè)、超限檢測(cè)、視頻圖像信息等整合不到位，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)無(wú)法編輯鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)中的信息等問(wèn)題，這些問(wèn)題造成貨檢人員需要重復(fù)操作各類系統(tǒng)，導(dǎo)致作業(yè)人員存在抵觸情緒，不利于鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)進(jìn)一步推廣運(yùn)用[2-3]。（2）評(píng)價(jià)考核體系亟待完善。目前，根據(jù)中國(guó)鐵路總公司的鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)綜合運(yùn)用排名辦法，評(píng)價(jià)過(guò)程為：①明確考核指標(biāo)，即系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率、數(shù)據(jù)上傳率、系統(tǒng)運(yùn)用率、貨檢問(wèn)題車發(fā)現(xiàn)率、問(wèn)題車照片反饋率、問(wèn)題車類別反饋率等；②對(duì)參與考核單位的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行排序；③根據(jù)重要程度對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)賦以相應(yīng)的權(quán)重；④將各指標(biāo)加權(quán)匯總、比較處理，確定各單位最終排名。通過(guò)綜合評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了對(duì)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)運(yùn)用質(zhì)量的提高。然而，由于數(shù)據(jù)上傳率、系統(tǒng)運(yùn)用率等指標(biāo)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)低，造成其對(duì)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)能力不足。例如，數(shù)據(jù)上傳率的計(jì)算，每站24h內(nèi)只要有一列作業(yè)信息即視為上傳率為100%，而無(wú)法反映24h內(nèi)未上傳了多少趟列車；問(wèn)題車類別信息完整不明確，如果由鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行提醒、卡控，則無(wú)需設(shè)置專門指標(biāo)加以評(píng)價(jià)。這些問(wèn)題的存在，需要通過(guò)改進(jìn)優(yōu)化評(píng)價(jià)辦法加以改進(jìn)。（3）保障管理機(jī)制不適應(yīng)。在日常養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制方面，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，各子系統(tǒng)及其配套安全檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備種類繁多，專業(yè)性強(qiáng)，不同廠家設(shè)備無(wú)法通用，各子系統(tǒng)管理分界不夠清晰，給日常檢修維護(hù)、故障定責(zé)帶來(lái)很大麻煩，加上落實(shí)維護(hù)資金困難、缺少專業(yè)檢修維護(hù)隊(duì)伍等因素，難以形成運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的維修保障機(jī)制，造成檢修響應(yīng)不及時(shí)，無(wú)法保證系統(tǒng)始終處于良好運(yùn)用狀態(tài)。在運(yùn)用管理保障機(jī)制方面，由于配套措施跟不上、認(rèn)識(shí)上存在差異、系統(tǒng)故障多等各種因素交織，各站系統(tǒng)運(yùn)用管理質(zhì)量不均衡。例如，負(fù)責(zé)貨檢指揮協(xié)調(diào)工作的貨檢值班員在職業(yè)技能鑒定、崗位設(shè)置、工資待遇等方面的工作還不到位，影響鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的勞動(dòng)組織變革地有效推進(jìn)。部分貨檢站尚未按照要求配齊配強(qiáng)監(jiān)控人員，更有車站在系統(tǒng)應(yīng)用后仍采用原有作業(yè)流程，造成極大的資源浪費(fèi)[4-6]。（4）系統(tǒng)功能有待優(yōu)化升級(jí)。目前，由于各站設(shè)備設(shè)施、管理方式、勞動(dòng)組織等情況不同，鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)僅僅能夠滿足基本的貨檢現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要求，在個(gè)性化、友好度、管控手段方面存在值得優(yōu)化改進(jìn)的地方。突出表現(xiàn)在以下方面：一是隨著勞動(dòng)組織改革，普遍實(shí)行車號(hào)員與貨檢員并崗作業(yè)，而系統(tǒng)僅考慮貨檢作業(yè)需要，未能滿足車號(hào)作業(yè)要求，造成作業(yè)方式無(wú)法實(shí)現(xiàn)徹底變革，制約了系統(tǒng)發(fā)揮更大作用；二是貨檢站與站間安全信息仍然無(wú)法實(shí)時(shí)共享，人工拍發(fā)電報(bào)方式還無(wú)法取消；三是押運(yùn)人管理系統(tǒng)尚未建立，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理系統(tǒng)信息無(wú)法共享等，造成重復(fù)勞動(dòng)，制約了貨檢作業(yè)質(zhì)量和效率。

2提升鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)優(yōu)化對(duì)策

2.1做好建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。針對(duì)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)狀，應(yīng)進(jìn)一步深化鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)工作。認(rèn)真排查因鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)，從人防技防物防等多角度實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)加大投入，實(shí)現(xiàn)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。一是補(bǔ)強(qiáng)安全檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備。按照各類安全檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在貨檢站實(shí)現(xiàn)設(shè)備全覆蓋，消除盲點(diǎn)，可以對(duì)到達(dá)、出發(fā)車流進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)控。二是升級(jí)改造相關(guān)安全檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備。隨著科技不斷發(fā)展，前期投入的設(shè)備，無(wú)論從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還是實(shí)際狀態(tài)，都不能滿足目前的實(shí)際需要，應(yīng)加快升級(jí)改造工作。例如，前些年建成的標(biāo)清視頻系統(tǒng)，由于清晰度、視角、用戶體驗(yàn)等已不能滿足現(xiàn)場(chǎng)貨檢的實(shí)際需要，應(yīng)該逐漸替換為線陣掃描型的高清視頻系統(tǒng)。要推進(jìn)超限檢測(cè)裝置的改造升級(jí)工作，前期投產(chǎn)的超限監(jiān)測(cè)裝置標(biāo)準(zhǔn)低，不能滿足現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行更新改造，補(bǔ)強(qiáng)系統(tǒng)存在的不足。三是配置貨檢手持機(jī)。運(yùn)用手持機(jī)可以解決系統(tǒng)“最后一公里”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)原始信息的自動(dòng)采集，更可以通過(guò)手持機(jī)的應(yīng)用，改善貨檢作業(yè)手段，強(qiáng)化對(duì)貨檢作業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制，提高貨檢管理水平。四是強(qiáng)化系統(tǒng)間信息共享。實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間信息互聯(lián)互通，消除信息孤島現(xiàn)象，避免重復(fù)勞動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)作為貨檢作業(yè)唯一平臺(tái)或入口的定位。2.2完善評(píng)價(jià)考核體系。鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)考核體系是保障鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)應(yīng)用管理質(zhì)量的重要手段。針對(duì)當(dāng)前鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)考核體系的不足，應(yīng)設(shè)計(jì)全面、合理的考核指標(biāo)，完善鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)考核體系，能夠真實(shí)的反映各單位在運(yùn)用管理上的投入與工作成果。建議以各類貨運(yùn)檢查信息100%通過(guò)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)上傳為目標(biāo)建立評(píng)價(jià)考核體系，以責(zé)任貨運(yùn)檢查列車(指包括并不僅限于貨檢站到達(dá)列車、出發(fā)列車以及通過(guò)列車中在站停留時(shí)間在35min及其以上等需要貨檢作業(yè)的列車)數(shù)作為衡量尺度，增加數(shù)據(jù)上傳率，手持機(jī)使用率，重點(diǎn)車檢查率，機(jī)檢檢查率等指標(biāo)，使評(píng)價(jià)考核體系更加全面。其中，數(shù)據(jù)上傳率是指系統(tǒng)上傳列數(shù)與責(zé)任貨運(yùn)檢查列數(shù)之比，用以評(píng)價(jià)車站通過(guò)系統(tǒng)上傳檢查信息的比例；手持機(jī)使用率則是以手持機(jī)檢查的列數(shù)與扣除機(jī)檢的責(zé)任貨運(yùn)檢查列數(shù)之比，用于反應(yīng)手持機(jī)的使用比例；機(jī)檢率則以系統(tǒng)上傳的機(jī)檢列數(shù)與責(zé)任貨運(yùn)檢查列數(shù)，該指標(biāo)的高低可反映車站勞動(dòng)作業(yè)制度變革的程度。其他指標(biāo)的計(jì)算方法類似。2.3健全保障管理機(jī)制。管理職責(zé)明確清晰是保證鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)的前提條件。一是建立職責(zé)明確的日常維修機(jī)制。以專業(yè)化、集中修和狀態(tài)修為目標(biāo)，建立健全隱患超前預(yù)防、專題攻關(guān)和應(yīng)急處置機(jī)制，明晰設(shè)備產(chǎn)權(quán)、歸口管理單位和日常維護(hù)維修主體，明確分工，落實(shí)權(quán)責(zé)。二是建立保障有力的更新改造機(jī)制。安排專用維修保養(yǎng)資金，每年下達(dá)給設(shè)備維修維護(hù)主體，?？顚Ｓ?，確保設(shè)備(系統(tǒng))故障得到及時(shí)、有效、專業(yè)地處置，保證設(shè)備正常運(yùn)用。三是建立有效的系統(tǒng)故障定責(zé)機(jī)制。建立以貨運(yùn)部門牽頭，信息部門等參與的故障分析定責(zé)小組，嚴(yán)格故障分析定責(zé)，以此督促各相關(guān)單位履行職責(zé)，提高設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量。四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。對(duì)管理混亂、設(shè)備故障長(zhǎng)期得不到根治的車站應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。五是建立有力的激勵(lì)保障機(jī)制。應(yīng)積極推動(dòng)貨檢值班員職業(yè)技能鑒定工作，形成適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)需要的定員標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)厚的工資待遇吸引具備一定組織指揮能力的人員到貨檢值班員的隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)，要根據(jù)設(shè)備設(shè)施配置情況，積極推進(jìn)勞動(dòng)組織改革，完善適應(yīng)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的作業(yè)流程，以機(jī)檢或人機(jī)分工檢查代替人工檢查，充分實(shí)現(xiàn)鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)提質(zhì)增效的作用[7]。2.4強(qiáng)化系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)。結(jié)合貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)的需求，進(jìn)一步完善與拓展功能，為各級(jí)貨運(yùn)管理人員提供信息技術(shù)支持。一是解決站與站間信息互通問(wèn)題。通過(guò)貨檢作業(yè)信息站間聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，規(guī)范貨運(yùn)管理工作，減少各層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作量，提高自主管理能力[8]。二是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間信息互通。推動(dòng)鐵路貨運(yùn)安全檢測(cè)監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)工作，通過(guò)建設(shè)押運(yùn)人管理系統(tǒng)，完善鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)與鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理系統(tǒng)信息共享，為貨檢作業(yè)減輕負(fù)擔(dān)[9]。三是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨檢現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制信息化工作。應(yīng)用類似于全球定位系統(tǒng)(GPS)查詢、電子圍欄等技術(shù)，改變目前需要人工干預(yù)的作業(yè)狀態(tài)更新模式，實(shí)現(xiàn)難以造假的行為管控模式，提升現(xiàn)場(chǎng)管控質(zhì)量，有效保障人身作業(yè)安全[10]。四是建立各類設(shè)備、子系統(tǒng)自檢管理界面。實(shí)現(xiàn)各類安全檢測(cè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任[11-12]。

1鐵路安全文化概述

安全道德可以說(shuō)是鐵路工作者應(yīng)該遵守的道德規(guī)范，是其應(yīng)該履行的義務(wù)。這就要求鐵路工作者在工作的進(jìn)程中必須保持高度的責(zé)任意識(shí)以及安全理念。這是對(duì)他們道德層面的考驗(yàn)，可以從層面證實(shí)他們的人格素養(yǎng)。

1.1政策安全文化

這個(gè)方面體現(xiàn)在與安全有關(guān)的規(guī)章制度上，其涵蓋內(nèi)容覆蓋了鐵路事業(yè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。還有各級(jí)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行安全的文化宣傳內(nèi)容。鐵路的安全文化一般都是通過(guò)政治形式的宣傳實(shí)現(xiàn)的，對(duì)鐵路工作者的安全意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，確保他們?cè)诠ぷ髦袑踩旁诘谝晃弧?/p>

1.2實(shí)體安全文化

這個(gè)概念中的實(shí)體指的是物質(zhì)層面，是對(duì)于鐵路系統(tǒng)中的與安全有關(guān)的設(shè)施的概括。針對(duì)這個(gè)文化層面，有許多措施為其提供手段保證。它為鐵路安全文化實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)層面保證，并隨著社會(huì)的大發(fā)展而趨于成熟，其內(nèi)容和形式不斷得到豐富。

一、變革安全管理理念

1.堅(jiān)持以人為本

尊重人、開(kāi)發(fā)人、塑造人、用心溝通、快樂(lè)工作是以人為本的管理工作特點(diǎn)。要樹立以人為本的管理理念，就是要通過(guò)各種宣傳手段如刊物、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等等，將安全生產(chǎn)的理念作為一種文化滲透到每個(gè)職工的頭腦中，將安全文化的深厚優(yōu)勢(shì)宣傳到位，使安全生產(chǎn)的精神牢牢根植于干職的心里。只有堅(jiān)持以人為本，尊重人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的主體地位，將人的全面發(fā)展作為根本，將關(guān)心和解決職工的工作、生活問(wèn)題作為落腳點(diǎn)，讓職工體會(huì)到工作的樂(lè)趣，最大化地減輕和消除領(lǐng)導(dǎo)與職工的對(duì)立，才能提高職工的工作積極性，穩(wěn)定人心，為安全生產(chǎn)運(yùn)輸提供有力的精神支柱和動(dòng)力。

2.做好安全投入

鐵路企業(yè)只有做好硬件投入，逐步實(shí)現(xiàn)安保設(shè)施的現(xiàn)代化，將傳統(tǒng)的人保用設(shè)備安保來(lái)代替才能獲得好的安全生產(chǎn)的效果。所謂安全第一，就是要求安保的投入水平足以保證生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)陌踩?，不然就?huì)造成資源的極大浪費(fèi)，降低生產(chǎn)效率。因此，鐵路企業(yè)首先要在制定自身的安保措施的時(shí)候進(jìn)行統(tǒng)籌思考，在保證所制定的安保措施能夠提供生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ系那疤嵯驴紤]可否減少一些投入，實(shí)現(xiàn)用最少的投入取得最大化安保效果的目標(biāo)。

二、建立高效的安全管理制度

局屬各單位團(tuán)組織：

為進(jìn)一步加強(qiáng)青工安全管理工作，創(chuàng)新青工安全生產(chǎn)活動(dòng)方式，充分發(fā)揮團(tuán)員青年生力軍作用，推動(dòng)我局安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，局團(tuán)委決定在全局28歲以下青工中推行《青工安全手冊(cè)》，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、推行《青工安全手冊(cè)》的意義：

1.推行《青工安全手冊(cè)》是團(tuán)組織“融入中心、服務(wù)大局”的具體體現(xiàn)?！叭谌胫行摹⒎?wù)大局”是鐵路政治工作的重要原則，也是鐵路共青團(tuán)工作的指導(dǎo)方針，“融入中心、服務(wù)大局”就必須把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作之首。必須在安全生產(chǎn)主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮作用，體現(xiàn)作為，推行《青工安全手冊(cè)》就是落實(shí)這一思想的具體體現(xiàn)。

2.推行《青工安全手冊(cè)》是團(tuán)組織為爭(zhēng)創(chuàng)一流鐵路局發(fā)揮作用的重要措施。建設(shè)和諧鐵路，爭(zhēng)創(chuàng)一流鐵路局，實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展是我局的奮斗目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保證，也是各級(jí)組織的共同任務(wù)，各級(jí)團(tuán)組織要始終把安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推行《青工安全手冊(cè)》就是新形勢(shì)下局團(tuán)委全力抓好青工安全生產(chǎn)所采取的一項(xiàng)新舉措。

3.推行《青工安全手冊(cè)》是團(tuán)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)的創(chuàng)新形式。成局以來(lái)，全局各級(jí)團(tuán)組織圍繞安全生產(chǎn)開(kāi)展了一系列安全主題活動(dòng)，局團(tuán)委在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則設(shè)計(jì)了《青工安全手冊(cè)》。利用這一新載體，深化青工安全管理工作，促使青工安全生產(chǎn)活動(dòng)走上制度化、規(guī)范化軌道。

同志們：

在全局上下全力迎戰(zhàn)暑運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開(kāi)了這次全局運(yùn)輸安全工作座談會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全路運(yùn)輸安全工作座談會(huì)精神，分析我局運(yùn)輸安全工作面臨的形勢(shì)和變化，研究確定下半年運(yùn)輸安全工作的思路和措施。會(huì)上，路局機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)站段和站段黨委介紹了經(jīng)驗(yàn)，各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)清差距，查找不足，努力迎頭趕上；劉凱副局長(zhǎng)傳達(dá)了全路運(yùn)輸安全座談會(huì)精神，總結(jié)并部署了運(yùn)輸安全工作；劉生榮副局長(zhǎng)對(duì)暑運(yùn)工作進(jìn)行了安排。剛才，楊局長(zhǎng)做了重要講話，特別是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了抓落實(shí)的問(wèn)題，符合實(shí)際，我完全贊同。請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、融入中心，上半年政治工作保安全有形有效

今年以來(lái)，面對(duì)生產(chǎn)力布局調(diào)整和政工機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì)，全局黨政工團(tuán)各級(jí)組織認(rèn)真貫徹部黨組安全工作總體要求和路局安全工作部署，堅(jiān)持安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、改革發(fā)展理念，圍繞規(guī)范新體制下安全管理，健全制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)，深入開(kāi)展安全大檢查大反思和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，促進(jìn)了運(yùn)輸安全的基本穩(wěn)定?；仡櫿麄€(gè)上半年，政治工作堅(jiān)持融入安全、服務(wù)安全、保證安全，工作有形、效果明顯。

從路局層面看，黨政工團(tuán)組織對(duì)新體制下的安全工作認(rèn)識(shí)深刻，重心突出，堅(jiān)持圍繞同一個(gè)目標(biāo)，從不同角度切入，發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)，展示了作為。各級(jí)黨組織狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“龍頭工程”，在兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開(kāi)展“學(xué)講話、找差距、強(qiáng)素質(zhì)、提能力”活動(dòng)，結(jié)合生產(chǎn)力布局調(diào)整優(yōu)化站段領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子安全管理能力有了明顯提升；以開(kāi)展黨員“反兩違、滅事故、當(dāng)先鋒”活動(dòng)為重點(diǎn)，深化創(chuàng)建黨支部“安全屏障”工程，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用更加突出；廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育，大力深化文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)，特別是以“安全、和諧”為主題、以事故案例宣講、書畫作品送一線、專題片播映和文藝演出為主要內(nèi)容的“安全文化三秦行”系列宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)不同的形式，表現(xiàn)安全生產(chǎn)內(nèi)涵，對(duì)增強(qiáng)干部職工的安全責(zé)任意識(shí)和崗位道德觀念起到了極大的促進(jìn)作用；加大推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的工作力度，加強(qiáng)改革形勢(shì)任務(wù)宣傳教育，積極做好一人一事的思想政治工作，保證了改革任務(wù)的圓滿完成，實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定和大局穩(wěn)定。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力查辦案件，積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和紀(jì)律監(jiān)督，為路局安全生產(chǎn)和改革發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保證，對(duì)于弘揚(yáng)正氣，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)發(fā)揮了重要作用。各級(jí)工會(huì)組織認(rèn)真抓好“三不讓”承諾的落實(shí)，深入開(kāi)展“冬送溫暖”、“夏送清涼”活動(dòng)，組織職工代表進(jìn)行安全檢查巡視，開(kāi)展查找安全問(wèn)題“百佳職工”競(jìng)賽活動(dòng)和群眾性文化活動(dòng)，充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，調(diào)動(dòng)了廣大職工群眾保安全的工作熱情。各級(jí)團(tuán)組織圍繞“春運(yùn)”、“五一”黃金周等階段性重點(diǎn)工作，組織開(kāi)行春運(yùn)“共青團(tuán)號(hào)”臨客，廣泛開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)和“知路愛(ài)路護(hù)路”、“送你一份通知書”主題宣傳教育活動(dòng)，有效發(fā)揮了團(tuán)組織在安全生產(chǎn)中的生力軍作用。

從站段層面看，各單位主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想方法和工作、活動(dòng)方式，積極探索新形勢(shì)下政治工作保安全的新途徑，積累了許多特色鮮明、實(shí)效突出的經(jīng)驗(yàn)和做法。車務(wù)系統(tǒng)廣泛推行“黨員掛牌上崗”制度，深入開(kāi)展榮辱觀教育，采取印制卡片、招貼畫、制作宣傳欄等形式，實(shí)現(xiàn)了“八榮八恥”進(jìn)站、上車、到崗位，增強(qiáng)了黨員的安全責(zé)任感和廣大職工的安全榮辱觀。機(jī)輛系統(tǒng)深入推進(jìn)安全文化建設(shè)，廣泛征集崗位格言、安全警句，培育安全理念和團(tuán)隊(duì)精神，積極營(yíng)造和諧友善的安全生產(chǎn)環(huán)境，有效激發(fā)了廣大職工保安全的內(nèi)動(dòng)力。供電系統(tǒng)堅(jiān)持關(guān)鍵設(shè)備黨員包、關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨員盯、關(guān)鍵人員黨員幫，設(shè)立“黨員安全哨”，加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程控制，推行工前黨員安全檢查表制度，充分發(fā)揮了黨員在安全生產(chǎn)中的檢查監(jiān)督作用。工務(wù)系統(tǒng)在“做大”車間的同時(shí)，注重抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，努力建設(shè)適應(yīng)新布局的黨支部班子，黨支部安全堡壘作用得到充分體現(xiàn)。電務(wù)系統(tǒng)結(jié)合“5.10”事故深入開(kāi)展警示教育、案例教育和法制教育，針對(duì)“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、人員分散”的實(shí)際，廣泛開(kāi)展黨員練功比武和“結(jié)對(duì)幫教”活動(dòng)，一線黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，公檢法系統(tǒng)、多元系統(tǒng)的黨組織也圍繞安全生產(chǎn)，結(jié)合各自工作實(shí)際，開(kāi)展了形式多樣的活動(dòng)，為確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

我是一名基層站段安全科的安全員，許多人不了解我們安全員，總認(rèn)為我們是可以隨時(shí)糾正職工違章違紀(jì)，不近人情的“黑臉包公”，對(duì)我們敬而遠(yuǎn)之?？烧l(shuí)知道，我們安全員作為普通人的酸甜苦辣，知道我們背后鮮為人知的秘密。

對(duì)于一名安全員來(lái)說(shuō)，工作時(shí)間表上永遠(yuǎn)是1月1日到12月31日，因?yàn)榘踩珱](méi)有節(jié)假日。從火車來(lái)到這個(gè)世界開(kāi)始的那一天，就注定安全是永遠(yuǎn)不會(huì)停止的，我們安全員是保證安全生產(chǎn)的排頭兵，是安全規(guī)章堅(jiān)定不移的執(zhí)行者。對(duì)于高速發(fā)展的中國(guó)鐵路來(lái)說(shuō)，安全更是一切工作的重中之重，容不得絲毫的馬虎和松懈，任何細(xì)小的閃失和疏漏都可能對(duì)安全造成意想不到的危害。

每次糾正職工的違章，免不了要遇到說(shuō)情的、走關(guān)系的，甚至還有威脅的。面對(duì)暫時(shí)的誤解和責(zé)難，面對(duì)少數(shù)人的不滿和牢騷。面對(duì)違章，我們還是要伸出手來(lái)大喝一聲：同志，請(qǐng)住手！我們不是不食人間煙火的圣賢，我們也是正常人，也有三朋四友，關(guān)系故舊。可是崗位的職責(zé)讓我們比任何人更明白，“違章就是殺人”、“違章就是犯罪”，那一起起嚴(yán)重事故的背后都是一個(gè)個(gè)違章造成的。千里之堤、潰于蟻穴，慘痛的教訓(xùn)讓我們記憶猶新。我們安全員在工作中只能忠于我們的職責(zé)，我們的崗位，對(duì)我們來(lái)說(shuō)安全生產(chǎn)中決不允許存在任何形式的“交易”，放縱職工違章就是對(duì)安全的極端不負(fù)責(zé)任，而事故更是我們終身的恥辱。

作為一名人子，我真希望每天下班后陪伴在父母的身邊，吃著媽媽做好的飯菜；作為一名父親，我多么希望下班后抱抱自己蹣跚學(xué)步的女兒，聽(tīng)到她一聲親切的“爸爸”；作為一名丈夫，我更希望周末的假日陪伴心愛(ài)的妻子，在公園的草坪中或是郊外的原野為她拍攝下一張美麗的照片，記錄下我們純真的愛(ài)情。

可是不行，作為安全員我真的不行。我的手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)待命，一個(gè)電話就會(huì)把我從家人聚會(huì)的餐座上，從妻子生日的浪漫中，從女兒發(fā)燒的病房里召喚到安全生產(chǎn)的一線。那里是我的崗位，是我的戰(zhàn)場(chǎng)，安全員就要堅(jiān)守崗位如同堅(jiān)守戰(zhàn)場(chǎng)一樣巍然不動(dòng)，不講任何的條件和客觀理由。在我的心目中，父母妻子乃至可愛(ài)的女兒固然重要，但是更重要的是飛馳而來(lái)的列車和列車上那成千上萬(wàn)名旅客的生命安全。安全重于泰山！責(zé)任高于一切！我們的工作是苦了點(diǎn)、累了點(diǎn)，可是這種苦和累的背后是中國(guó)鐵路六次大提速的輝煌，是千百萬(wàn)列車呼嘯而來(lái)，滾滾而去的平安。這種苦和累更是甜美和自豪，舍小家、為大家是我們安全員永遠(yuǎn)無(wú)怨無(wú)悔的選擇。我們就是和平年代的戰(zhàn)士，我們的戰(zhàn)場(chǎng)就是安全生產(chǎn)的一線，我們的敵人就是違章背后的隱患，隱患不除，安全不穩(wěn)，地動(dòng)山搖。我們是在用青春年華忠誠(chéng)履行著我們的職責(zé)，在我們的心目中：安全第一，永遠(yuǎn)第一！

我們都有一個(gè)家，她的名字叫鐵路，家里有許許多多五湖四海的兄弟姐妹，我們一起用汗水、淚水，乃至鮮血和生命，用我們不屈的脊梁托起中國(guó)鐵路安全生產(chǎn)的每一天，為祖國(guó)和人民永遠(yuǎn)堅(jiān)守在安全生產(chǎn)的第一線，站好安全崗。