各位同學(xué)：

今天我想和大家談四個(gè)問(wèn)題，叫做“每天四問(wèn)”.

第一問(wèn)，自己有沒(méi)有進(jìn)步？有，進(jìn)步了多少？為什么要這樣問(wèn)？因?yàn)榻】凳巧?，有了健康的身體，我們才有本錢去尋求幸福，實(shí)現(xiàn)崇高的理想.否則，一切都將是空的.健康的身體，離不開(kāi)自覺(jué)持久的鍛煉，離不開(kāi)科學(xué)合理的生活和作息.希望你們從小樹(shù)立“健康第一”的觀點(diǎn)，筑起“科學(xué)的健康堡壘”.

第二問(wèn)，自己的學(xué)問(wèn)有沒(méi)有進(jìn)步？有進(jìn)步了多少？為什么要這樣問(wèn)？因?yàn)椤皩W(xué)問(wèn)是一切前進(jìn)活力的源泉”.我們是學(xué)生，求職是我們的主要任務(wù)，有了學(xué)問(wèn)，將來(lái)才能更好的造福于社會(huì).要想自己的學(xué)問(wèn)有進(jìn)步，就要專心致志，就要有堅(jiān)韌不拔的意志力.要認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，鉆進(jìn)去，展開(kāi)來(lái).這樣，我們就能夠達(dá)到勝利的彼岸.

第三問(wèn)，自己擔(dān)任的工作有沒(méi)有進(jìn)步？有，進(jìn)步了多少？為什么要這樣問(wèn)？因?yàn)楣ぷ鞯暮脡膶?duì)我們今天和未來(lái)都有很大的影響.在學(xué)校和班集體中，你們多多少少都承擔(dān)著一些工作，如值日，值勤，班級(jí)和學(xué)校的管理等等.這些工作雖然都是一些小事，卻能培養(yǎng)我們的責(zé)任心，鍛煉我們的辦事能力，是我們將來(lái)步入社會(huì)做大事的基礎(chǔ).認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好自己手上的每一件事情，這也是一種學(xué)習(xí)，一種和聽(tīng)課，讀書(shū)，作業(yè)同樣重要的學(xué)習(xí).

第四問(wèn)，自己的道德有沒(méi)有進(jìn)步？有，進(jìn)步了多少？為什么要這樣問(wèn)？因?yàn)榈降氖亲鋈说母?根本一壞，即使你有一些學(xué)問(wèn)和本領(lǐng)，也不會(huì)成為對(duì)社會(huì)有用的人.社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的發(fā)展，需要每個(gè)人既要講究“公德”，也要講究“私德”，要“建筑人格長(zhǎng)城”.我們到學(xué)校里來(lái)，除了要學(xué)習(xí)文化知識(shí)，更要緊的是要學(xué)習(xí)做人，學(xué)習(xí)做“真人”.

為推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，全面完成任期目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)上級(jí)關(guān)于建立健全承諾、踐諾、評(píng)諾制度的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就在全區(qū)農(nóng)村干部中開(kāi)展“四問(wèn)三諾”主題實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“四問(wèn)三諾”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

近期，中央、省委、和市委先后就建立健全以“承諾、踐諾、評(píng)諾”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行了部署安排，我區(qū)也結(jié)合實(shí)際，制定并印發(fā)了《關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的通知》。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，農(nóng)村基層黨組織和黨員是重點(diǎn)，農(nóng)村實(shí)施公開(kāi)承諾干部要帶頭。明年將開(kāi)展村“兩委”換屆選舉工作，從以往情況來(lái)看，處在這個(gè)“特殊”時(shí)期的村干部往往干事激情不再高漲，有的甚至無(wú)心干事、不敢干事。

在農(nóng)村干部中開(kāi)展以自問(wèn)“當(dāng)干部為了什么、任期內(nèi)已干了什么，換屆前再干些什么、換屆時(shí)應(yīng)做些什么”，承諾“完成任期工作目標(biāo)、換屆前扎實(shí)履行職責(zé)為群眾多辦實(shí)事好事、遵紀(jì)守法參與換屆選舉”為主要內(nèi)容的“四問(wèn)三諾”主題實(shí)踐活動(dòng)，可以幫助村干部進(jìn)一步解放思想、端正認(rèn)識(shí)、點(diǎn)燃激情，全面完成任期目標(biāo)任務(wù)，有效防止部分村干部“一年看、兩年干、三年等著換”的錯(cuò)誤思想。開(kāi)展“四問(wèn)三諾”主題實(shí)踐活動(dòng)，是建立健全承諾、踐諾、評(píng)諾制度的重要措施和有效載體，是確保明年村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行的重要舉措，各村黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“四問(wèn)三諾”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

二、明確開(kāi)展“四問(wèn)三諾”主題實(shí)踐活動(dòng)的具體內(nèi)容

（一）自問(wèn)“四個(gè)問(wèn)題”，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。組織引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部進(jìn)行深入思考，反躬自問(wèn)“四個(gè)問(wèn)題”，幫助農(nóng)村干部統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。自問(wèn)“當(dāng)干部為了什么”，幫助農(nóng)村干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正工作態(tài)度，正確看待自身職務(wù)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)；自問(wèn)“任期內(nèi)已干了什么”，引導(dǎo)農(nóng)村干部對(duì)照任期工作目標(biāo)逐條進(jìn)行梳理，反思哪些工作已經(jīng)完成、成效如何，哪些工作尚未完成、原因何在，增強(qiáng)開(kāi)展工作的責(zé)任感和緊迫感；自問(wèn)“換屆前再干些什么”，引導(dǎo)農(nóng)村干部在換屆前克服“等著換”的思想，積極立足實(shí)際，繼續(xù)扎實(shí)做好各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)民主管理工作，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，樹(shù)立群眾威信；自問(wèn)“換屆時(shí)做些什么”，引導(dǎo)農(nóng)村干部模范遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定參加村“兩委”換屆選舉，確保明年換屆選舉工作順利進(jìn)行。

縣財(cái)政局開(kāi)展“兩提高、兩滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)，要求全體干部職工“四問(wèn)”自己，把主題實(shí)踐活動(dòng)引向深入。

一問(wèn)職責(zé)明不明，要求做到三對(duì)照。對(duì)照年初分解任務(wù)查，看時(shí)間進(jìn)度是否合適；對(duì)照崗位責(zé)任查，看工作是否恪盡職守，有無(wú)掉項(xiàng)，有無(wú)推諉，份內(nèi)事情做得怎么樣；對(duì)照身份查，看黨員、干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)是否到位。

二問(wèn)效率高不高，要求做到三再優(yōu)。重新梳理屬于自己工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)，再優(yōu)“辦理流程”；盡量減少辦事環(huán)節(jié)，再優(yōu)“資金”及時(shí)撥付；實(shí)行辦公自動(dòng)化，搭建便商便民服務(wù)平臺(tái)，再優(yōu)辦理成本。

三問(wèn)工作實(shí)不實(shí)，要求做到三個(gè)不。把為企業(yè)和群眾服務(wù)的責(zé)任落實(shí)到具體可行的措施上，與企業(yè)和群眾直接見(jiàn)面，不全部搞電話聯(lián)系；執(zhí)行工作問(wèn)責(zé)制，公示服務(wù)、舉報(bào)電話，不允許干部職工有違規(guī)操作；爭(zhēng)創(chuàng)有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的好環(huán)境，不當(dāng)時(shí)代的罪人。

四問(wèn)為政廉不廉，要求做到三不沾。規(guī)定全體干部職工在工作、生活中，履行職能，不沾“吃、拿、卡、要、報(bào)”；坐機(jī)關(guān)，不沾官僚作風(fēng)；社會(huì)生活，不沾不健康娛樂(lè)。真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，強(qiáng)化重商、親商、護(hù)商、安商和尊重納稅人、保護(hù)投資者的開(kāi)放意識(shí)。

根據(jù)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展“四問(wèn)干部”提神大討論的通知》文件要求，縣審計(jì)局認(rèn)真貫徹文件精神，及時(shí)組織開(kāi)展了大討論活動(dòng)，現(xiàn)將大討論工作匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，精心組織。局黨組高度重視開(kāi)展“四問(wèn)干部”大討論活動(dòng)的重要性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織部署。一是局黨組召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署“四問(wèn)干部”提神大討論工作。二是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)專題部署。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，明確了大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和具體安排，深刻闡明了開(kāi)展這次大討論的重要意義，就如何開(kāi)展好這次大討論活動(dòng)提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，要求全局干部職工要在大討論中把自己擺進(jìn)去，做到全員參與、人人重視，深刻剖析自身在作風(fēng)建設(shè)方面的不足，明確努力方向，通過(guò)活動(dòng)找出差距、提振信心。并認(rèn)真撰寫不少于1000字的體會(huì)文章。

二、認(rèn)真討論，確保實(shí)效。3月24日晚上，審計(jì)局全體干部職工開(kāi)展了“四問(wèn)干部”大討論活動(dòng)，討論會(huì)上黨員干部踴躍發(fā)言，氣氛熱烈。黨員干部圍繞“發(fā)展的差距在哪里”、“產(chǎn)生差距的根源是什么”、“我能為發(fā)展做什么”、“發(fā)展最終為了誰(shuí)”四個(gè)問(wèn)題深入探討各抒己見(jiàn)，認(rèn)為在和兄弟縣市區(qū)相比，我們?cè)诠I(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各方面已經(jīng)全面落后，縣委縣政府提出的“奮力追趕、科學(xué)跨越”的發(fā)展目標(biāo)正是符合這一大環(huán)境大背景。發(fā)展滯后究其根源在于缺乏干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，“慢、散、懶”等不良風(fēng)氣在各行各業(yè)里蔓延，發(fā)展目標(biāo)明確，政策落實(shí)不到位，重項(xiàng)目建設(shè)，輕內(nèi)部管理，黨員、干部主動(dòng)融入大局意識(shí)不足，學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。在結(jié)合自己實(shí)際工作談及“我能為發(fā)展做什么”，全體黨員干部認(rèn)為，要立足審計(jì)工作崗位，進(jìn)一步樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、作風(fēng)意識(shí)、保密意識(shí)，自我做起，振奮精神，嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)守職業(yè)道德，用自己的實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造干事環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，練好內(nèi)功，學(xué)以致用，努力提升審計(jì)水平，同時(shí)也要圍繞縣委縣政府的中心工作，圍繞改善民生，加大對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管，讓惠民政策落實(shí)到位，加大對(duì)“五水共治”專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。最后在談到“發(fā)展最終為了誰(shuí)”，全體黨員干部一致認(rèn)為，發(fā)展最終為了黎明百姓，為了人民的子孫后代。

通過(guò)討論，全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到做好審計(jì)工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，感到在新形勢(shì)下我們所做的工作，與黨和政府的要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、與人民群眾的期望還有不少的差距。紛紛表示，要正視問(wèn)題，承認(rèn)不足，積極主動(dòng)地融入到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)，加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，做為民服務(wù)的表率。

三、剖析自我，抓好工作落實(shí)?！八膯?wèn)干部”大討論結(jié)束后，審計(jì)局全體黨員干部按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，剖析自己，查擺問(wèn)題，結(jié)合本次“四問(wèn)”大討論的主題，每位黨員、干部撰寫了不少于1000字的體會(huì)文章交局群眾路線領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組以這次大討論活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)部署2014年審計(jì)工作，重點(diǎn)抓好：

1、抓好2013年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與全部政府性資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過(guò)審計(jì)，將全部政府性資金納入審計(jì)監(jiān)督視野，揭示預(yù)算執(zhí)行和全部政府性資金管理中存在的問(wèn)題；進(jìn)一步推進(jìn)全口徑預(yù)決算管理體系的建立，規(guī)范預(yù)決算行為，提高預(yù)算資金使用的規(guī)范性、透明度及使用績(jī)效。

基層各黨支部、機(jī)關(guān)部室：

本質(zhì)安全“四問(wèn)法”是職工進(jìn)行自我安全教育的有效形式，也是集團(tuán)公司重點(diǎn)考核、我礦重點(diǎn)推行實(shí)施的安全教育方法。為進(jìn)一步規(guī)范“四問(wèn)法”操作，營(yíng)造濃厚的“四問(wèn)”氛圍，現(xiàn)就推行本質(zhì)安全“四問(wèn)法”提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、目的意義

推行本質(zhì)安全“四問(wèn)法”，通過(guò)開(kāi)展“四問(wèn)法”教育，改善職工思維模式，培養(yǎng)良好的系統(tǒng)追問(wèn)習(xí)慣，在培育出本質(zhì)安全型個(gè)人的同時(shí)打造本質(zhì)安全型企業(yè)。

二、本質(zhì)安全“四問(wèn)法”主要內(nèi)容

1、我在安全生產(chǎn)中扮演哪些角色？2、每個(gè)角色要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？3、哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？4、我怎樣才能更好地履行職責(zé)和義務(wù)？

學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民具體地、深入地落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。目前，我縣正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，各種新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，不穩(wěn)定因素隨時(shí)可能發(fā)生。廣大黨員干部一定要站在講政治、求發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把有限的精力投入到建設(shè)全面小康安鄉(xiāng)的事業(yè)中去。當(dāng)前，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，當(dāng)務(wù)之急就是要著力解決好以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、必須密切聯(lián)系群眾，著力解決如何執(zhí)政為民的問(wèn)題

密切聯(lián)系群眾，是我黨的一貫作風(fēng)。但是，現(xiàn)在有少數(shù)黨員干部從思想上瞧不起群眾，在利益上克扣群眾，凡此種種，損害了黨的形象，惡化了黨群干群關(guān)系?！八奢d舟，亦可覆舟”，我們必須時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，擺正主仆位置，努力增進(jìn)與人民群眾的感情。

要貼近群眾，體察民情。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入到群眾中去，與群眾打成一片，特別是要到條件艱苦、生活困難的地方去，帶頭交幾個(gè)農(nóng)民朋友，結(jié)幾個(gè)窮親戚。群眾有什么想法，讓他們放心說(shuō)，有什么牢騷，讓他們盡情發(fā)，有什么意見(jiàn)，讓他們盡管提，要與群眾在思想上產(chǎn)生共鳴。

要關(guān)心群眾，為民解憂。有些事情在我們看來(lái)是小事，但在群眾眼里卻是大事、難事。當(dāng)前，部分農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活還比較困難，部分下崗職工的最低生活還難以保障，急切需要關(guān)心和幫助，需要排憂解難。因此，黨員干部必須常思群眾苦，常念百家難，把群眾的事當(dāng)自己的事來(lái)辦，把群眾的困難當(dāng)自己的困難來(lái)解決。

要服務(wù)群眾，幫民致富。全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)民小康，實(shí)質(zhì)在發(fā)展增收。要把幫民增收致富作為密切聯(lián)系群眾、解決執(zhí)政為民問(wèn)題的重中之重，努力增加農(nóng)民收入。要大搞勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；繼續(xù)抓好減負(fù)減債減災(zāi)增收；加大對(duì)農(nóng)村的投入，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)增收。

全國(guó)組織系統(tǒng)開(kāi)展的“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”活動(dòng)，目的是為了真正把組織部門建設(shè)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過(guò)硬隊(duì)伍。要真正取得這一實(shí)效，首先必須找準(zhǔn)目前組織部門和組工干部存在的突出問(wèn)題，然后對(duì)癥下藥，解決問(wèn)題，促進(jìn)提高。通過(guò)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談、民意測(cè)評(píng)等形式，筆者認(rèn)為目前組織系統(tǒng)在干部工作、組織建設(shè)、人才隊(duì)伍和自身建設(shè)上都不同程度地存在一些問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，要以十七大精神為指導(dǎo)，切實(shí)改革創(chuàng)新體制機(jī)制，探索完善方式方法，不斷推動(dòng)組織工作向前發(fā)展。

一、解決干部工作的神秘性問(wèn)題，著力營(yíng)造開(kāi)放民主的干部選任機(jī)制。一直以來(lái)，干部工作始終是各級(jí)組織部門的核心工作，是黨委最重視的工作，是被認(rèn)為最不能出現(xiàn)問(wèn)題和最不允許出差錯(cuò)的工作。在這種思想的指導(dǎo)下，各級(jí)組織部門過(guò)份強(qiáng)調(diào)工作的特殊性、保密性，人為地給組織部抹上了諸多神秘色彩。表現(xiàn)在用人導(dǎo)向上，對(duì)需要什么樣的干部、重用什么樣的干部公開(kāi)不夠，群眾對(duì)用人導(dǎo)向不夠清楚，對(duì)干部工作不夠滿意；表現(xiàn)在干部選任過(guò)程中，除民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示環(huán)節(jié)群眾參與較多外，干部醞釀、干部討論和決定等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)群眾參與面過(guò)窄，透明度不夠高；表現(xiàn)在干部任用監(jiān)督上，一般黨員和普通群眾局限于通過(guò)舉報(bào)電話、信件等事后監(jiān)督方式進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)干部選任的程序性監(jiān)督渠道不夠?qū)?。解決這些問(wèn)題，要以開(kāi)放民主為主線，加大干部人事制度改革力度，切實(shí)增強(qiáng)干部工作的公開(kāi)性和透明度。一要宣傳選人標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)用什么樣的干部、不用什么樣的干部及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，讓群眾知曉。要將習(xí)在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的六種用人導(dǎo)向向群眾進(jìn)行宣傳，要特別強(qiáng)調(diào)選用求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、會(huì)干事、能干成事的發(fā)展型干部。二要公開(kāi)選任過(guò)程。借鑒干部公開(kāi)選拔的經(jīng)驗(yàn)，在干部選拔任用前，將空缺職位、任職資格和條件、選拔方式和程序一起向社會(huì)公布；在干部考察中，把民主推薦、民主測(cè)評(píng)的結(jié)果適度向群眾公開(kāi)，把擬任人選的情況向社會(huì)公示；在干部討論決定后，結(jié)合任前公示將投票表決結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾享有充分的知情權(quán)。三要拓寬監(jiān)督渠道。進(jìn)一步擴(kuò)大民主推薦、民主測(cè)評(píng)的范圍，讓更多群眾參與到干部選任中來(lái)；加大個(gè)人談話推薦比例，更廣泛地征求群眾對(duì)干部的意見(jiàn)和建議；試行干部任用實(shí)名投票表決制度，促進(jìn)干部站在公心的角度推薦干部，讓權(quán)力更好地在陽(yáng)光下運(yùn)作。

二、解決組織建設(shè)的條塊性問(wèn)題，著力構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展的基層組織體系。組織建設(shè)是各級(jí)組織部門工作的重點(diǎn)，其領(lǐng)域廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，包括農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、地方黨的建設(shè)等。由于各類型的組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求不同，各級(jí)組織部門往往就某一塊抓某一塊，導(dǎo)致條塊性缺陷日益顯現(xiàn)，不利于農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨建的協(xié)調(diào)發(fā)展。表現(xiàn)在組織設(shè)置上，嚴(yán)格按照行政單位設(shè)置黨組織，橫向按行政村、社區(qū)設(shè)置，縱向按村、鎮(zhèn)、縣設(shè)置，在新涌現(xiàn)的跨區(qū)域、跨行業(yè)的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中設(shè)置黨組織力度比較滯后，不能較好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形式多樣化的形勢(shì)；表現(xiàn)在黨員活動(dòng)上，各黨組織一般以支部為單位組織黨員開(kāi)展各種活動(dòng)，黨員的橫向聯(lián)系、縱向交流和內(nèi)外結(jié)合較少，與新形勢(shì)下黨員就業(yè)的多樣化和流動(dòng)性不夠適應(yīng)；表現(xiàn)在黨建優(yōu)勢(shì)上，城鄉(xiāng)黨組織和企業(yè)黨組織在黨建方面各有優(yōu)勢(shì)，城市黨組織在人才、信息等方面具有比較明顯的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村黨組織在土地、資源等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，企業(yè)黨組織在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面具有優(yōu)勢(shì)，但這些優(yōu)勢(shì)局限于單位所有，不能充分實(shí)行優(yōu)化配置組合，不利整體功能的發(fā)揮和整體水平的提高。解決這些問(wèn)題，要切實(shí)貫徹十七大關(guān)于基層黨建的新精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、和諧發(fā)展的基層黨建新格局。一是推行組織聯(lián)建。打破按照行政單位設(shè)置基層黨組織的單一形式，本著地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、自愿互利、便于管理和發(fā)揮作用的原則，推行以“專業(yè)合作組織+支部”、“協(xié)會(huì)+支部”、“商會(huì)+支部”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”為主的五類統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同步推進(jìn)。二是推行黨員互動(dòng)。通過(guò)選派機(jī)關(guān)黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任黨支部第一書(shū)記、組織農(nóng)村黨員干部到城鎮(zhèn)掛職鍛煉、鼓勵(lì)農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)濟(jì)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等形式，促進(jìn)了城鄉(xiāng)人力配置一體化，促進(jìn)組織資源雙向流動(dòng)。三是推行活動(dòng)互聯(lián)。大力開(kāi)展黨員幫帶活動(dòng)，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶制度，大力開(kāi)展區(qū)域性黨員志愿者聯(lián)誼活動(dòng)，通過(guò)城鄉(xiāng)黨員活動(dòng)的互動(dòng)交流，切實(shí)提高城鄉(xiāng)黨員的素質(zhì)和能力。四是推行資源共享。充分利用城市和企業(yè)黨組織資金和人才資源，合力建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，同步建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生室、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店、新農(nóng)村讀書(shū)屋，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，解決農(nóng)村黨組織“辦公無(wú)場(chǎng)所，活動(dòng)無(wú)陣地”的狀況，滿足廣大黨員的精神文化需求。五是推行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)互聯(lián)，組織城鄉(xiāng)黨組織開(kāi)展互幫互助活動(dòng)，用城市規(guī)范化、制度化的黨建經(jīng)驗(yàn)提升農(nóng)村黨建水平，利用農(nóng)村黨員的優(yōu)秀事跡教育城市黨員。

三、解決人才隊(duì)伍的壟斷性問(wèn)題，著力建立有序流動(dòng)的人才配置格局。人才是社會(huì)發(fā)展的最直接動(dòng)力。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，是組織部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。近年來(lái)，各級(jí)黨組織立足于發(fā)揮人才作用，在黨政干部人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和鄉(xiāng)土拔尖人才隊(duì)伍建設(shè)上大膽開(kāi)拓，取得明顯成效。但從整體和全局來(lái)看，人才工作還存在著部門分割、各自為政傾向，不利于人才的優(yōu)化配置。表現(xiàn)在人才的流動(dòng)上，人才區(qū)域所有，外地人才難以引進(jìn)，本地人才難以走出，人才流進(jìn)和流出渠道不暢通；表現(xiàn)在人才使用上，人才行業(yè)所有，不同行業(yè)人才難以有效溝通，難以有機(jī)整合，不利于整體功能的發(fā)揮；表現(xiàn)在利益上，人才單位所有，不少單位為了保全本單位經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)關(guān)設(shè)卡限制人才流動(dòng)，阻止人才競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)化配置。解決這些問(wèn)題，必須解放思想，按照人盡其才的思路，營(yíng)造有序流動(dòng)的動(dòng)態(tài)人才配置格局。一要強(qiáng)調(diào)人才理念的開(kāi)放性。要營(yíng)造大人才觀念，從大局著眼來(lái)謀劃人才工作，樹(shù)立“不求所有、但求所用”的理念，以開(kāi)放的人才觀促進(jìn)人才隊(duì)伍的良性發(fā)展。二要強(qiáng)調(diào)人才使用的整合性。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，通過(guò)政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)節(jié)、市場(chǎng)配置促進(jìn)人才資源在不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)和不同所有制單位之間的合理分布，引導(dǎo)各類人才向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，打破各種阻礙人才流動(dòng)的體制性、制度性障礙，消除地域、行業(yè)、部門、身份等界限，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，切實(shí)做到人盡其才，才盡其用。三要強(qiáng)調(diào)人才機(jī)制的高效性。要進(jìn)一步完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，探索組織部門牽頭抓總、整合各方資源的途徑和方式，研究制定人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，真正形成工作合力。要健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善人才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)人才管理服務(wù)體系建設(shè)，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。

四、解決自身建設(shè)的保守性問(wèn)題，著力樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的組織部門形象。長(zhǎng)期以來(lái)，組織部辦事一向最講程序、最重規(guī)矩，這是組織部門長(zhǎng)期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。但是，由于長(zhǎng)期過(guò)分保守，一些組織部門變得“只求保險(xiǎn)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，只防出錯(cuò)、不求出新”，一些組工干部變得“嚴(yán)肅有余、活力不足，古板教條、不通世故”，導(dǎo)致思想上固守等指示、聽(tīng)命令，工作上習(xí)慣沿用老一套，使用老辦法。一些地方組織部門在推進(jìn)工作創(chuàng)新過(guò)程中顧慮重重存在畏難情緒，不少地方的組織工作改革創(chuàng)新難以形成大氣候，一些被實(shí)踐證明了的成功經(jīng)驗(yàn)難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的推廣運(yùn)用，一些地方干部人事制度改革出現(xiàn)了停滯不前的現(xiàn)象。解決這些問(wèn)題，作為組織部機(jī)關(guān)，要帶頭解放思想，探索營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的工作氛圍。要建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)關(guān)干部選任制度，帶頭破除以部齡、工齡、年齡和任職時(shí)間等論資排輩用干部的思想，大力啟用品德好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)和業(yè)績(jī)突出的干部，推行機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、部務(wù)會(huì)討論干部集體差額票決、干部任免理由反饋和干部選用情況群眾滿意度測(cè)評(píng)等制度，大力提高部機(jī)關(guān)選用干部的公信度。要探索建立開(kāi)放的組織工作格局，公開(kāi)科室分工、辦事程序、處理期限，堅(jiān)持開(kāi)門評(píng)部，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，提高組織工作的透明度。作為組工干部，要大膽開(kāi)拓創(chuàng)新。要突破保守思想的束縛，實(shí)現(xiàn)由封閉性思維方式向開(kāi)放性思維方式的轉(zhuǎn)變，積極主動(dòng)地探索組織工作服務(wù)中心工作的新途徑。要以積極進(jìn)取的精神迎接挑戰(zhàn)，以敢于打破常規(guī)的勇氣應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，變事事“怕出格”為工作“敢出頭”，只要符合人民群眾的意愿和黨的要求，就大膽地往前走，大膽地往前闖。

特色專業(yè)建設(shè)問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)高校專業(yè)建設(shè)工作中的一個(gè)熱點(diǎn)話題，許多高校都在努力加強(qiáng)自身的特色建設(shè)。國(guó)家教育部已經(jīng)把特色專業(yè)建設(shè)工作作為一個(gè)重大的教育工程來(lái)規(guī)劃建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)管理，現(xiàn)在已經(jīng)取得了較好的工作成效。小學(xué)教育特色專業(yè)建設(shè)問(wèn)題是高校特色專業(yè)建設(shè)工程體系中的一個(gè)重要組成部分，它的建設(shè)和發(fā)展直接影響著我國(guó)小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量。加強(qiáng)小學(xué)教育特色專業(yè)建設(shè)是擺在每一個(gè)小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)者面前的一個(gè)重大課題。筆者認(rèn)為，開(kāi)展小學(xué)教育特色專業(yè)建設(shè)的工作思路應(yīng)該是開(kāi)放的，工作策略也應(yīng)該是多元的。但無(wú)論采取什么樣的工作思路和工作策略，開(kāi)展小學(xué)教育特色專業(yè)建設(shè)工作都需要認(rèn)真研究和解決以下四大基本問(wèn)題。

一、什么是小學(xué)教育特色專業(yè)

這是每一個(gè)小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)工作者在從事特色專業(yè)建設(shè)工作過(guò)程中應(yīng)該首先思考的問(wèn)題。小學(xué)教育特色專業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)偉大而崇高的事業(yè)，既然是事業(yè)，就需要正確的理論指導(dǎo)和思想引領(lǐng)。弄清小學(xué)教育特色專業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵，就成了小學(xué)教育特色專業(yè)建設(shè)工作的首要問(wèn)題。特色，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》將其界定為“事物所表現(xiàn)的獨(dú)特的色彩、風(fēng)格等”①。通俗地講，特色，就是特殊的顏色，是獨(dú)特的個(gè)性。特色是一種事物顯著區(qū)別于其他事物的風(fēng)格、形式、特點(diǎn)，是由事物賴以產(chǎn)生和發(fā)展的特定的具體的環(huán)境因素所決定的，是其所屬事物所獨(dú)有的。專業(yè)特色是指一定社會(huì)生產(chǎn)生活的某個(gè)領(lǐng)域的特殊價(jià)值、功能和作用，體現(xiàn)在高等教育人才培養(yǎng)中而形成的獨(dú)特模式及其所培養(yǎng)人才的特殊素質(zhì)和價(jià)值。小學(xué)教育特色專業(yè)則是小學(xué)教育專業(yè)在整個(gè)高等教育體系和師范教育體系中獨(dú)特的個(gè)性和價(jià)值，也指在小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)過(guò)程中不同國(guó)家、不同地區(qū)、不同民族、不同學(xué)校自身在專業(yè)建設(shè)過(guò)程中表現(xiàn)出的特點(diǎn)和個(gè)性。換句話說(shuō)，在高校的專業(yè)體系中，不同專業(yè)有自己的專業(yè)特色；小學(xué)教育專業(yè)與其他專業(yè)相比，也有著自身的專業(yè)特色；不同地區(qū)、不同民族、不同學(xué)校在建設(shè)小學(xué)教育專業(yè)過(guò)程中也可以創(chuàng)造和建設(shè)自己獨(dú)有的特色，即形成自己特有的辦學(xué)風(fēng)格。小學(xué)教育特色專業(yè)是一個(gè)有機(jī)的整體，它體現(xiàn)著一個(gè)學(xué)校小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)的獨(dú)特風(fēng)貌。但小學(xué)教育特色專業(yè)不是抽象的、籠統(tǒng)的，更不是空洞的。它是由小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)工程的各部分、各環(huán)節(jié)共同構(gòu)成和支撐起來(lái)的一個(gè)龐大的專業(yè)大廈。具體來(lái)講，小學(xué)教育特色專業(yè)的特色包括專業(yè)定位、培養(yǎng)模式、課程結(jié)構(gòu)、師資隊(duì)伍、校園文化的特色等。把握一個(gè)學(xué)校的小學(xué)教育專業(yè)的特色必須從以上諸方面進(jìn)行全面深入的考察和研究。只有這樣，才能對(duì)小學(xué)教育特色專業(yè)的認(rèn)識(shí)不斷走向深入，才能使小學(xué)教育特色專業(yè)建設(shè)工作真正落到實(shí)處。

二、為什么要進(jìn)行小學(xué)教育特色專業(yè)建設(shè)

開(kāi)展特色專業(yè)建設(shè)是當(dāng)代高等教育改革發(fā)展的必然要求和共同趨勢(shì)。小學(xué)教育專業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立的專業(yè)，也要受到這一發(fā)展趨勢(shì)和要求的制約。

1．學(xué)制不同。我國(guó)開(kāi)設(shè)小學(xué)教育專業(yè)的學(xué)校結(jié)構(gòu)復(fù)雜，類型多樣。從學(xué)制來(lái)看，主要有四大學(xué)制，即“四年制”本科學(xué)制、“三年制”普通?？茖W(xué)制、“五年制”?？茖W(xué)制（即中專、大專一貫制）、中師學(xué)制。中師在我國(guó)師范教育史上曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)重要的作用，為小學(xué)師資培養(yǎng)做出過(guò)重大貢獻(xiàn)。但是，隨著我國(guó)小學(xué)教師學(xué)歷層次的升級(jí)換代，它在我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)消失，在其他地方也將很快消失，所以，在這里主要討論前三種學(xué)制。既然三種學(xué)制的結(jié)構(gòu)和性質(zhì)不同，專業(yè)課程的結(jié)構(gòu)和比例不同，培養(yǎng)人才的質(zhì)量和規(guī)格也就不同，本科有本科的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，?？朴袑？频膶I(yè)要求。既然學(xué)制不同，專業(yè)課程的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和實(shí)施方式也會(huì)有很大變化，以滿足不同學(xué)制設(shè)計(jì)的培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)要求。

日前，一場(chǎng)“服務(wù)富士康，借勢(shì)促崛起”的演講比賽，讓同心協(xié)力、不甘居后、埋頭苦干、不事張揚(yáng)的新時(shí)期安次創(chuàng)業(yè)精神和服務(wù)富士康的“釘子”精神得到了進(jìn)一步詮釋。

此次演講比賽，既是安次區(qū)貫徹落實(shí)黨的十七大及省委七屆三次全會(huì)精神的重要舉措，也是深化解放思想大討論活動(dòng)的具體行動(dòng)?！胺?wù)富士康，借勢(shì)促崛起”是安次區(qū)委、區(qū)政府按照全市“置身沿海、借勢(shì)京津、加快崛起”的發(fā)展定位，客觀審視區(qū)情、深入思考安次未來(lái)發(fā)展，確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

安次區(qū)充分認(rèn)識(shí)到，富士康科技集團(tuán)項(xiàng)目成功落戶龍河高新區(qū)給安次帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，不僅對(duì)安次區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市品位提升、人氣指數(shù)攀升具有重要意義，而且對(duì)于加快全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)將發(fā)揮巨大的品牌效應(yīng)、集結(jié)效應(yīng)和財(cái)富效應(yīng)。一年來(lái)，安次區(qū)上下全方位對(duì)接、融入、服務(wù)富士康，為富士康在廊坊創(chuàng)造的“三個(gè)之最”做出了突出貢獻(xiàn)，也使“高效率、零缺陷、全覆蓋”的服務(wù)品牌在全市叫響，打造現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)的框架和體系取得了重大突破。

這次演講活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了全區(qū)上下的廣泛參與，也吸引了安次轄區(qū)內(nèi)的中省直單位和駐廊部隊(duì)的參加。經(jīng)過(guò)兩次預(yù)賽，12名選手進(jìn)入決賽。最終來(lái)自廊坊師院的高云獲得一等獎(jiǎng)，安次公安分局的張?chǎng)瘟?、炮兵指揮學(xué)院的宋永東獲得二等獎(jiǎng)。

市運(yùn)管處“四問(wèn)”“四看”使活動(dòng)深入人心

市交通局運(yùn)管處認(rèn)真開(kāi)展解放思想大討論，帶著“四問(wèn)”抓學(xué)習(xí)，采取“四看”找差距，迅速把黨員干部思想統(tǒng)一到落實(shí)十七大精神和省市委要求上來(lái)。

一、工作目標(biāo)

全局要以黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作為重心，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，要以高度的政治責(zé)任感抓好落實(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，進(jìn)一步形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作強(qiáng)大合力，為全面深化改革、全面振興發(fā)展、全面建成小康社會(huì)營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為有效開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，決定成立縣城市管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)全局開(kāi)展工作。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：