領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)一切活動(dòng)的中心和核心。中國(guó)航空集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）成立四年來(lái)，集團(tuán)黨組在各級(jí)班子中深入開展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)了集團(tuán)中心工作，企業(yè)改革發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)。集團(tuán)黨組是如何組織實(shí)施“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)的？對(duì)此，調(diào)研組深入集團(tuán)進(jìn)行了調(diào)研。

集團(tuán)黨組高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，各級(jí)班子認(rèn)真組織實(shí)施，各級(jí)黨組織發(fā)揮了政治核心作用

集團(tuán)是在民航深化管理體制改革、走大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略背景下誕生的。能不能抓住聯(lián)合重組的機(jī)遇、迎接各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，關(guān)鍵取決于各級(jí)班子能否發(fā)揮政治核心作用。成立四年來(lái)，集團(tuán)黨組一直要求各級(jí)班子要從三方面認(rèn)識(shí)自身建設(shè)的重要性。第一，集團(tuán)是中國(guó)民航最大的航空運(yùn)輸企業(yè)之一，國(guó)航是我國(guó)唯一的載旗航空公司。只有進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)班子思想政治素質(zhì)建設(shè)，才能進(jìn)一步適應(yīng)我國(guó)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，更好地肩負(fù)起集團(tuán)的重要使命、發(fā)揮好與集團(tuán)地位相稱的作用；第二，搞好國(guó)有企業(yè)，既是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。能不能正確把握改革方向，不斷適時(shí)推進(jìn)改革，妥善處理各方利益關(guān)系，促進(jìn)集團(tuán)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，對(duì)各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部識(shí)大體、顧大局、講政治是最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)；第三，企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，從一定意義上講，是企業(yè)班子團(tuán)隊(duì)以及領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、能力和水平的競(jìng)爭(zhēng)。近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)外航空運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)生了深刻的變化，在對(duì)內(nèi)“放松管制”、對(duì)外“天空開放”的新形勢(shì)下，集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)各級(jí)班子治企能力應(yīng)該有新的更高要求。因此，集團(tuán)組建以來(lái)，黨組高度重視各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。20**年3月30日正式啟動(dòng)了“領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀率工程”。20**年11月，貫徹落實(shí)中組部全國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)精神，在深化“領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀率工程”的基礎(chǔ)上，集團(tuán)黨組全面部署，組織實(shí)施了“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)。

抓班子建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位是關(guān)鍵。集團(tuán)組建之初，時(shí)任黨組書記的李家祥同志，在各種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)最多的就是班子建設(shè)。這幾年來(lái)，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出：現(xiàn)代企業(yè)尤其像現(xiàn)代航空運(yùn)輸這樣的企業(yè)，發(fā)展面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)。除經(jīng)營(yíng)、安全等風(fēng)險(xiǎn)外，某種程度上講領(lǐng)導(dǎo)班子是根本性風(fēng)險(xiǎn)之一。企業(yè)發(fā)展的興衰歷程，我們能從中找到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的原因。因此，抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)就抓住了事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是保證集團(tuán)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)各方面利益最大化的根本。

主要領(lǐng)導(dǎo)重視各級(jí)班子建設(shè)是集團(tuán)黨組的一貫傳統(tǒng)。20**年9月，新任黨組書記孔棟同志一上任，就把精力放在班子建設(shè)方面，并及時(shí)召開了領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀率工程推進(jìn)會(huì)。他明確指出：成就一番偉大的事業(yè)，沒有一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)不行。積極應(yīng)對(duì)集團(tuán)改革發(fā)展新情況、新變化，引領(lǐng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，首要的是要把各級(jí)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，根本的是要打造一支優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在全面貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)以及中組部全國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)精神過(guò)程中，孔棟還明確要求：建設(shè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子不僅一級(jí)要抓一級(jí)、上級(jí)要帶下級(jí)，還要一級(jí)看一級(jí)、下級(jí)看上級(jí)、上級(jí)要做下級(jí)表率。班子建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不可能一勞永逸，要體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的要求。為此，集團(tuán)20**年工作會(huì)議上，孔棟作了題為《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮政治核心作用》重要講話，他從五方面提出了加強(qiáng)班子建設(shè)的具體要求。

集團(tuán)黨組的高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)到位，工作措施比較得力，各級(jí)班子的認(rèn)真組織實(shí)施，使集團(tuán)各級(jí)班子建設(shè)落到了實(shí)處。按照集團(tuán)黨組最初的“領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀率工程”以及后來(lái)的“四好班子”實(shí)施方案，集團(tuán)黨組和各級(jí)黨組織都制定了班子創(chuàng)建的具體目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定了定量與定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)和考評(píng)辦法，增強(qiáng)了“四好班子”建設(shè)的可操作性。同時(shí)，每年年底各級(jí)黨組織都組成由黨委組織、人力資源、企業(yè)管理和財(cái)務(wù)等部門參加的考核小組，逐級(jí)嚴(yán)格考核、考評(píng)所屬班子，年初召開隆重的優(yōu)秀班子表彰活動(dòng)。目前，集團(tuán)所屬98個(gè)黨委、大單位的黨總支都參加了“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)。為激勵(lì)優(yōu)秀班子、促進(jìn)班子建設(shè)，集團(tuán)黨組還組織20**年優(yōu)秀班子成員，分三批赴美國(guó)GE公司開展“如何進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力”學(xué)習(xí)培訓(xùn)；近期還將安排20**年優(yōu)秀班子成員到英國(guó)羅·羅公司學(xué)習(xí)培訓(xùn)、在中組部浦東干部學(xué)院脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。為學(xué)習(xí)借鑒兄弟企業(yè)班子建設(shè)和黨建工作的有益經(jīng)驗(yàn)，今年2月集團(tuán)黨組又組織各直屬公司、國(guó)航主要二級(jí)大單位黨委書記赴東風(fēng)汽車公司學(xué)習(xí)考察。近年來(lái)，國(guó)航黨委也安排了所屬單位黨委書記赴上海寶鋼等先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了各級(jí)班子建設(shè)。集團(tuán)成立四年來(lái)，改革發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)之所以取得了令人注目的成績(jī)，主要得益于集團(tuán)黨組堅(jiān)持以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為集團(tuán)的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織和思想保證。

**年，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，**集運(yùn)遭遇前所未有的沖擊和經(jīng)營(yíng)困難。面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，公司黨委在**(集團(tuán))總公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞科學(xué)發(fā)展、同業(yè)領(lǐng)先和減虧增效，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，政治強(qiáng)、作風(fēng)正、工作實(shí)，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)船岸職工，堅(jiān)定信心，凝心聚力，全力拼搏，為完成集團(tuán)下達(dá)的減虧指標(biāo)，提供了堅(jiān)實(shí)有力的組織保證和動(dòng)力支持。

一、在減虧損、抗風(fēng)險(xiǎn)中，充分發(fā)揮政治核心作用

(一)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，保障企業(yè)戰(zhàn)勝危機(jī)、穩(wěn)步發(fā)展

公司黨委牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊密聯(lián)系**集運(yùn)“科學(xué)發(fā)展、同業(yè)領(lǐng)先”和“拼市場(chǎng)、搶貨源、保安全、促發(fā)展”的具體實(shí)踐，自始至終做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力、工作扎實(shí)、重點(diǎn)突出、特色鮮明，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為組織動(dòng)員廣大干部員工堅(jiān)定發(fā)展信念、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)的強(qiáng)大動(dòng)力，有力地推動(dòng)了以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、減虧增效為中心的各項(xiàng)工作。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，公司10名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與30多家下屬單位、部門和船舶一線建立了聯(lián)系點(diǎn)，先后36次深入到基層單位，圍繞“科學(xué)發(fā)展、同業(yè)領(lǐng)先”主題，帶著“破瓶頸、解難題、應(yīng)對(duì)危機(jī)、走出困境”的課題，現(xiàn)場(chǎng)了解影響和制約聯(lián)系點(diǎn)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，征集黨員干部群眾對(duì)**集運(yùn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的意見建議，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。采取網(wǎng)上征求意見、員工建言獻(xiàn)策、員工問(wèn)卷調(diào)查、員工座談會(huì)和個(gè)別訪談等形式，征求員工意見6193條、員工建言433條，反映各類問(wèn)題786條，征得意見建議1293條;反映問(wèn)題涉及體制機(jī)制、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、營(yíng)銷工作、企業(yè)管理、企業(yè)文化、隊(duì)伍建設(shè)、黨建工作和員工利益等15個(gè)方面，為公司科學(xué)發(fā)展提供了寶貴資料。

針對(duì)查找出的影響制約公司科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，本著實(shí)事求是的原則，制定了48條整措施，并形成《公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改實(shí)施意見》。經(jīng)過(guò)半年多的整改落實(shí)，48條整改條目中，已經(jīng)完成整改的有38條，正在進(jìn)行整改的有5條，屬于長(zhǎng)期整改的還有5條。全系統(tǒng)截止**年12底已完成整改總數(shù)的90%以上。

我校黨總支、行政在縣委和縣委機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持不懈地解放思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，面向社會(huì)辦學(xué)，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，出色完成了工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不斷提高思想水平

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)

我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)為載體，引導(dǎo)班子成員樹立緊跟時(shí)代、終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。緊緊圍繞黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神、四川丘區(qū)會(huì)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，認(rèn)真組織全體教職工學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)做到了三點(diǎn)：一是時(shí)間保證。全體教職工隔周至少集中半天時(shí)間進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，并另行規(guī)定了自學(xué)內(nèi)容，全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)20天。原創(chuàng)：二是要求具體。不論是集中學(xué)習(xí)還是自學(xué)，都有具體要求，強(qiáng)調(diào)要按時(shí)參加，按規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)，重要內(nèi)容還要寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并在理解和運(yùn)用上下功夫。三是獎(jiǎng)懲逗硬。凡集中學(xué)習(xí)缺席、遲到都按規(guī)定給予了處罰，并進(jìn)行批評(píng)教育。同時(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)積極參加縣中心組學(xué)習(xí)。

2、積極開展普法學(xué)習(xí)

學(xué)校根據(jù)“四五”普法的安排，及時(shí)制定了縣委黨?！八奈濉逼辗ń逃龑?shí)施意見，并定期組織教職工學(xué)習(xí)所安排的法律、法規(guī)。堅(jiān)持了集中學(xué)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，每次學(xué)習(xí)都作筆記，并要求各位教師要將所學(xué)的法律知識(shí)與教學(xué)內(nèi)容聯(lián)系起來(lái)，有機(jī)地貫穿到教學(xué)過(guò)程之中，做到既當(dāng)學(xué)員又當(dāng)教員，還當(dāng)普法宣傳員。

一、創(chuàng)“四好”班子活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體要求

2010年我局領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、黨的十七大精神和中央省市有關(guān)會(huì)議精神，按照“四好”的要求，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題，增強(qiáng)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。圍繞市委、市政府的中心工作，全面落實(shí)“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，堅(jiān)持開門創(chuàng)建，接受監(jiān)督評(píng)議，努力把我局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔、推進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)工作全面發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論水平和執(zhí)政能力

1、進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，深入學(xué)習(xí)《黨章》和“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和管理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

2、加大解放思想力度，增強(qiáng)開拓創(chuàng)新精神，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步提高班子成員運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐的能力，不斷增強(qiáng)班子成員分析研究解決統(tǒng)計(jì)部門發(fā)展過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題和具體困難的本領(lǐng)，并提出適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的新思路和新舉措。

3、堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，局黨組中心組全年集中學(xué)習(xí)研討時(shí)間12天以上，參學(xué)率95%以上。堅(jiān)持在職自學(xué)制度。班子成員帶頭學(xué)以致用，要求中層以上干部和黨員每人年內(nèi)撰寫學(xué)習(xí)心得或調(diào)研文章不少于2篇。

中國(guó)銀行X分行開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全面建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)力、控制力、執(zhí)行力，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用，逐步確立XX中行的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)總行、省行的有關(guān)要求，結(jié)合我行實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系XX中行改革發(fā)展實(shí)際，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力、駕馭復(fù)雜局面能力和執(zhí)行能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)市行黨委確立的三年戰(zhàn)略目標(biāo)，把XX中行建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過(guò)開展創(chuàng)建活動(dòng)，使我行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的“四好”目標(biāo)。

（一）政治素質(zhì)好

我局“四好班子”爭(zhēng)創(chuàng)工作按照縣委辦《關(guān)于進(jìn)一步深化縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”活動(dòng)的實(shí)施意見》（*委辦發(fā)〔20*〕35號(hào)）文件要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，采取切實(shí)可行的工作措施，確保了“四好班子”爭(zhēng)創(chuàng)工作成效突出，效果明顯。現(xiàn)將自查總結(jié)報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持“五到位”確保爭(zhēng)創(chuàng)工作措施落到實(shí)處

（一）爭(zhēng)創(chuàng)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。年初，我局把“四好班子”爭(zhēng)創(chuàng)工作納入了重要的議事日程，成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)肖勝安同志為組長(zhǎng)的爭(zhēng)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了局機(jī)關(guān)黨委專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，指定了1名專職工作人員，全面負(fù)責(zé)“四好班子”工作的規(guī)劃、爭(zhēng)創(chuàng)、驗(yàn)收等；落實(shí)了1萬(wàn)元的爭(zhēng)創(chuàng)工作經(jīng)費(fèi)；制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律，要求局班子成員必須積極參與，局機(jī)關(guān)職工必須大力支持，認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行。從人力、財(cái)力上給予了大力支持，從制度上保障了爭(zhēng)創(chuàng)工作的順利開展。

（二）爭(zhēng)創(chuàng)氛圍營(yíng)造到位。一是制定了詳細(xì)的爭(zhēng)創(chuàng)方案，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)容、爭(zhēng)創(chuàng)形式進(jìn)行了具體規(guī)劃，并及時(shí)印發(fā)到局班子成員，上報(bào)到了相關(guān)部門，下發(fā)到了各企業(yè)、各股室隊(duì)。二是召開了專門會(huì)議，對(duì)“四好班子”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。三是利用黨建宣傳欄，對(duì)“四好班子”的創(chuàng)建廣泛宣傳，從而營(yíng)造了濃厚的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。

（三）問(wèn)題查找整改到位。通過(guò)召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)征求職工意見，發(fā)放征求意見函等方式廣泛查找影響我局“四好班子”創(chuàng)建過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及原因，并對(duì)照爭(zhēng)創(chuàng)的目標(biāo)、要求，結(jié)合效能建設(shè)，進(jìn)行分類梳理，有針對(duì)性地制定了整改方案和整改措施，做到了整改問(wèn)題，整改措施，整改責(zé)任人，整改時(shí)間“四落實(shí)”。

（四）爭(zhēng)創(chuàng)督促指導(dǎo)到位。局黨組書記、局長(zhǎng)肖勝安同志對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作安排布置后，采取不定期地召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、查閱資料等方式對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，看工作是否走過(guò)場(chǎng)，是否落到實(shí)處。同時(shí)還成立了以局紀(jì)檢組為主的督查工作小組，加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建工作的督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促改進(jìn)。

創(chuàng)建“四好班子”是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑，也是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和省市縣黨代會(huì)精神的有效方法。今年，我局將按照縣委提出的“激情干事、奮力跨越”及激情奮進(jìn)、爭(zhēng)先跨越的工作主題，在局班子中深入開展以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”為內(nèi)容的創(chuàng)“四好”活動(dòng)?，F(xiàn)根據(jù)《縣縣級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”創(chuàng)評(píng)管理辦法》委發(fā)〔2007〕6號(hào)文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定2013年創(chuàng)建“四好班子”的工作意見。

一、提認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)

創(chuàng)“四好班子”活動(dòng)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大的需要，是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，始終保持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、風(fēng)正心齊、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是實(shí)現(xiàn)“攻堅(jiān)奮進(jìn)”目標(biāo)的重要組織保證，對(duì)確保黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，發(fā)展黨內(nèi)基層民主政治，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，都具有非常重要的意義。

創(chuàng)“四好班子”活動(dòng)的總體目標(biāo)，就是要堅(jiān)持不懈地把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為自覺堅(jiān)持馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的集體；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，善于研究新情況，解決新問(wèn)題，具有創(chuàng)新精神的集體；牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)的集體；堅(jiān)持貫徹黨的民主集中制，堅(jiān)決執(zhí)行中央的路線、方針、政策，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作的集體；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾為實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)奮進(jìn)目標(biāo)努力奮斗的集體。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)創(chuàng)新，提班子素質(zhì)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提理論水平的基礎(chǔ)，也是提班子整體能力和個(gè)人素質(zhì)的前提條件。領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)必須堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和緊迫的時(shí)代感，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。在學(xué)習(xí)上認(rèn)真做到四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，要求班子成員每月自覺堅(jiān)持參加中心組學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持職工學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神以及縣委、政府有關(guān)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)縣委、政府和上級(jí)主管部門下發(fā)的有關(guān)文件。三是堅(jiān)持人口計(jì)生政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等重要文獻(xiàn)。四是在學(xué)風(fēng)上堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，用“三個(gè)代表”思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝班子成員和干部職工的思想，在工作中形成個(gè)個(gè)爭(zhēng)做實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的模范。通過(guò)學(xué)習(xí)，提班子成員的政治思想覺悟、政策水平、創(chuàng)新能力；通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法制意識(shí)，提依法行政、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，促進(jìn)全局“樹四好形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”。

為深入貫徹落實(shí)黨的**屆**全會(huì)精神，推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)深入開展，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，經(jīng)研究決定，在全市縣（市、區(qū)）、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以“政治強(qiáng)、能力強(qiáng)、活力強(qiáng)、合力強(qiáng)、作風(fēng)硬”為主要內(nèi)容的爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)一硬”好班子活動(dòng)?，F(xiàn)就開展這項(xiàng)活動(dòng)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的**屆**全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出的把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的要求，全面加強(qiáng)我市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，齊心協(xié)力、富民興市，為把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、旅游都市、特色瓷都提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要目標(biāo)和任務(wù)

通過(guò)開展“四強(qiáng)一硬”活動(dòng)，使我市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)得到明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力明顯提高，班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

1、政治強(qiáng)。就是要有較高的馬克思主義理論水平和政治素養(yǎng)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有堅(jiān)定的理想信念，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。要有大局觀念，增強(qiáng)全局意識(shí)，確保政令暢通，令行禁止。

按照中共XX市委《關(guān)于在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開展創(chuàng)“四好”班子活動(dòng)》的安排部署，兩年來(lái)鄉(xiāng)黨委政府緊緊圍繞“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步理清工作思路、更新發(fā)展理念、創(chuàng)新思維模式，增添工作措施，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。**年、**年鄉(xiāng)黨委政府連續(xù)2年獲得XX市目標(biāo)綜合考核先進(jìn)單位，社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等工作被市委市政府評(píng)為先進(jìn)單位和先進(jìn)集體。

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和干部執(zhí)行力

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神和省第九次黨代會(huì)、州第六次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的決定；認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、管理知識(shí)、法律知識(shí)。

2、切實(shí)抓好班子成員及機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)，健全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組每月學(xué)習(xí)不少于一次，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部每周學(xué)習(xí)不少于半天，班子成員和機(jī)關(guān)干部做好學(xué)習(xí)筆記、寫好調(diào)研文章。

3、認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、孝學(xué)制度，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有檢查、有考核；班子成員及機(jī)關(guān)干部服從調(diào)訓(xùn)；全面完成黨報(bào)黨刊和學(xué)習(xí)資料的訂閱。

4、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以理論指導(dǎo)實(shí)際工作，推進(jìn)實(shí)際工作，創(chuàng)造性地開展工作，做到工作有新思路、新舉措，改革有新突破，開放有新局面。

近年來(lái)，在**省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，**省工商局黨組按照中央和省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展“四好”活動(dòng)為載體，認(rèn)真貫徹省委提出的舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的總體思路，緊密圍繞工商系統(tǒng)垂直管理體制下怎樣抓班子建設(shè)和干部監(jiān)督問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真的探索。在全省工商系統(tǒng)確立了“建四好班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流政績(jī)、樹工商形象”的工作目標(biāo)，并在工作實(shí)踐中盯住問(wèn)題抓落實(shí)，有效地提高了各級(jí)班子的整體素質(zhì)和依法行政能力，促進(jìn)了全省工商行政管理工作的全面發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)把開展“四好”活動(dòng)作為工商系統(tǒng)直管后加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)的重要舉措來(lái)抓

工商系統(tǒng)自**年實(shí)行省以下垂直管理以來(lái)，擔(dān)負(fù)著整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，努力為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的繁重任務(wù)。新的形勢(shì)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了更高的要求。面對(duì)在班子建設(shè)上存在的“管得著的看不著，看得到的管不著”，黨的關(guān)系在屬地，干部人事關(guān)系在省局，我們就如何不斷增強(qiáng)省局黨組主抓全省工商系統(tǒng)班子建設(shè)的有效性，充分調(diào)動(dòng)地方黨委、政府協(xié)管班子的積極性，努力發(fā)揮各級(jí)班子自身的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的問(wèn)題進(jìn)行了一些探索。幾年來(lái)的工作實(shí)踐使**省工商局認(rèn)識(shí)到：按照省委的要求，堅(jiān)持以開展“四好”活動(dòng)為載體，無(wú)疑是理順主協(xié)管關(guān)系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子全面建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。近年來(lái)，省局黨組一班人充分認(rèn)識(shí)到在新的形勢(shì)下開展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的需要，是落實(shí)黨的路線、方針、政策的需要，是增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的需要。只有自覺地融入到以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新，民主團(tuán)結(jié)，勤政為民，清正廉潔”為主要內(nèi)容的“四好”活動(dòng)的創(chuàng)建工作中去，才能充分發(fā)揮直管、協(xié)管和自身的綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)建一流班子、帶一流隊(duì)伍，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的目的。因此，省局黨組號(hào)召全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)“四好”班子的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并制發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子開展“四好”活動(dòng)的意見》。省局一把手親自掛帥，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，注重研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的矛盾和困難。黨組會(huì)議精心研究，認(rèn)真部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，做到年初有規(guī)劃，年中有檢查，年底有總結(jié)。并把爭(zhēng)創(chuàng)“四好”班子納入系統(tǒng)目標(biāo)管理，明確規(guī)定凡市、州局班子不是“四好”的，不得評(píng)為目標(biāo)管理先進(jìn)單位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把開展“四好”活動(dòng)擺上重要議事日程，做到實(shí)施有計(jì)劃，落實(shí)有措施，檢查有標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲有辦法，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了齊抓共管爭(zhēng)創(chuàng)“四好”的良好局面。

二、加強(qiáng)指導(dǎo)，按“四好”班子的要求狠抓系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（一）抓學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是行動(dòng)的指南，學(xué)習(xí)創(chuàng)新是行動(dòng)的基礎(chǔ)。面對(duì)新時(shí)期、新任務(wù)對(duì)工商工作提出的新要求，一些班子成員“內(nèi)存”不夠，影響了工作的開拓創(chuàng)新。省局黨組在創(chuàng)“四好”班子活動(dòng)中，堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為開展“四好”活動(dòng)的前提條件來(lái)抓。一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員從時(shí)展的高度、履行職責(zé)的角度，深刻領(lǐng)悟加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)對(duì)提高思想政治水平和執(zhí)政能力的重要性和緊迫性，自覺做勤奮學(xué)習(xí)的模范，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。二是建立學(xué)習(xí)機(jī)制。為解決工學(xué)矛盾，克服以干代學(xué)、以干擠學(xué)等問(wèn)題，省局黨組相繼制定和完善了中心組學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)檢查督導(dǎo)制度和學(xué)習(xí)交流通報(bào)制度等，使之規(guī)范化、制度化。因特殊情況學(xué)習(xí)時(shí)間被擠占，要求及時(shí)補(bǔ)上。有的市、縣局還利用晚上組織學(xué)習(xí)。近年來(lái)，全省各級(jí)黨組的集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間都在12天以上。三是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。結(jié)合中央和國(guó)家的大政方針，省委、省政府的工作重點(diǎn)和工商工作實(shí)際，精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及十五大、十六大、十六屆四中全會(huì)精神，不斷提高政治理論水平；開展愛國(guó)主義教育、集體主義教育、艱苦創(chuàng)業(yè)教育、愛崗敬業(yè)教育、公民職業(yè)道德教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育等，不斷提高思想道德水平；學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代科技和WTO基本知識(shí)等，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。四是改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)討論相結(jié)合、在職學(xué)習(xí)與離崗培訓(xùn)相結(jié)合、做學(xué)習(xí)筆記與撰寫心得體會(huì)相結(jié)合等方式，努力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。省局黨組中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到處級(jí)干部參加。市（州）、縣（市、區(qū)）局黨組中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到科（股）級(jí)干部參加，專題講座擴(kuò)大到全體干部參加，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)言，親自上臺(tái)輔導(dǎo)，既增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的效果，又起到了示范帶動(dòng)作用。五是端正學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對(duì)馬列主義“真學(xué)、真信、真用”，克服一知半解、照本宣科和斷章取義、為我所用等不良風(fēng)氣，做到學(xué)以致用，學(xué)以立德，自覺用馬列主義的基本觀點(diǎn)方法分析問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題，指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)。近年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)理論為指導(dǎo)，較好地解決了市場(chǎng)辦管脫鉤、個(gè)私儲(chǔ)金兌付、機(jī)構(gòu)改革等問(wèn)題；監(jiān)管體制、機(jī)制、手段和方式不斷創(chuàng)新，較好地適應(yīng)了形勢(shì)和任務(wù)對(duì)工商工作的新要求；整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，支持促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)我省跨越式發(fā)展取得明顯成效，受到各界好評(píng)。