為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[**]63號(hào)）精神，確保年內(nèi)徹底消除劇毒急性鼠藥危害，按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步深入開展劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治工作的通知》（**府發(fā)[**]47號(hào)）的要求和市政府的統(tǒng)一部署，特制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的**大精神和“三個(gè)代表”重要思想，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局高度出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，依法嚴(yán)查，強(qiáng)化監(jiān)管，深化整治，務(wù)必年內(nèi)實(shí)現(xiàn)徹底清除劇毒急性鼠藥危害目標(biāo)，確保社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾安康。

二、工作責(zé)任

在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專項(xiàng)整治行動(dòng)由縣農(nóng)業(yè)部門牽頭實(shí)施，縣工商、技監(jiān)、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)配合，各司其職，齊抓共管。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，落實(shí)工作人員，確保專項(xiàng)整治工作層層落實(shí)。各有關(guān)部門職責(zé)如下：

農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)鼠藥和高毒農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，無(wú)農(nóng)藥登記證的殺鼠劑。根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行為予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在其登記農(nóng)藥產(chǎn)品中摻雜劇毒急性鼠藥成分的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)處并吊銷其農(nóng)藥登記證。規(guī)范鼠藥經(jīng)銷隊(duì)伍，搞好農(nóng)村滅鼠工作。

第一章總則

第一條為了控制鼠害，防治人畜中毒事件的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《*省農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、國(guó)辦發(fā)[2*]63號(hào)文件和*省公安廳、*省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)鼠藥管理工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在*市境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用鼠藥的必須遵循本辦法。

第三條鼠藥屬危險(xiǎn)化學(xué)藥品，必須樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格控制和管理。

第四條實(shí)行部門管理與屬地管理相結(jié)合。市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市的鼠藥監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用違禁鼠藥的不法商販，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)本屬地內(nèi)的管理工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二章經(jīng)營(yíng)

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范鼠藥市場(chǎng)管理，根治毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥隱患，根據(jù)《行政許可法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)雙創(chuàng)工作要求，制定本辦法。

第二條殺鼠劑實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事殺鼠劑生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)殺鼠劑經(jīng)營(yíng)資格的審查以及鼠藥市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

第二章經(jīng)營(yíng)銷售

第四條殺鼠劑經(jīng)營(yíng)實(shí)行資格許可制度。申請(qǐng)殺鼠劑經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)具備下列條件：

（一）具有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)注冊(cè)登記相關(guān)手續(xù)；

第一條為了加強(qiáng)鼠藥管理,嚴(yán)厲打擊非法制售鼠藥活動(dòng),引導(dǎo)群眾安全用藥、科學(xué)滅鼠,防止惡性中毒事件發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等部門關(guān)于劇毒急性鼠藥特大中毒事件情況報(bào)告的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1998〕6號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范鼠藥市場(chǎng)做好預(yù)防鼠藥中毒工作的通知》(川辦發(fā)〔2001〕69號(hào))和《四川省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條對(duì)鼠藥的生產(chǎn)、銷售、使用實(shí)行登記注冊(cè)、特許經(jīng)銷、科學(xué)用藥。

禁止生產(chǎn)、銷售、使用劇毒急性鼠藥。滅鼠必須使用國(guó)家有關(guān)部門推薦的慢性、低毒、低殘留和高效安全的鼠藥。

第三條市、縣區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)部門),應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)鼠藥經(jīng)營(yíng)管理,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),統(tǒng)一鼠藥的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存和銷售,方便群眾購(gòu)藥,建立相應(yīng)的除“四害”消殺服務(wù)組織,組織實(shí)施城區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場(chǎng)鎮(zhèn)滅鼠。

農(nóng)業(yè)部門應(yīng)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,按照統(tǒng)一購(gòu)藥的原則,做好農(nóng)田滅鼠藥物的登記、監(jiān)督管理工作,組織實(shí)施農(nóng)田滅鼠。

工商行政管理部門對(duì)鼠藥的生產(chǎn)、銷售者進(jìn)行審核登記。堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)者和銷售者,嚴(yán)厲查處國(guó)家明令禁止生產(chǎn)使用的劇毒急性鼠藥。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門：

近年來(lái)，通過(guò)深入開展劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治活動(dòng)，全縣劇毒急性鼠藥得到了明顯控制。但是一些鼠藥銷售人員繼續(xù)非法購(gòu)買和兜售劇毒急性鼠藥，散落在社會(huì)和農(nóng)民手中的毒鼠強(qiáng)等劇毒急性鼠藥尚未收繳徹底，仍在繼續(xù)危害社會(huì)、威脅廣大人民群眾的生命安全。根據(jù)全市劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，為有效推進(jìn)劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治工作深入開展，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)深入開展劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)

自開展劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治工作以來(lái)，我縣各級(jí)各有關(guān)部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，對(duì)銷售、使用和持有劇毒急性鼠藥的違法行為開展了集中專項(xiàng)整治，取得了明顯成效。但從實(shí)際情況看，由于毒鼠強(qiáng)等劇毒急性鼠藥流傳時(shí)間長(zhǎng)，散布范圍廣，加之我縣農(nóng)村面積大，農(nóng)村人口多，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)，信息相對(duì)閉塞，農(nóng)民文化素質(zhì)參差不齊，清查收繳工作還不夠徹底，仍存在較大安全隱患。因此，各級(jí)各有關(guān)部門必須保持清醒頭腦，從保護(hù)人民群眾生命安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治工作的艱巨性和持久性，克服松勁、麻痹、厭倦情緒，按照《重慶市劇毒急性鼠藥整治工作聯(lián)合行動(dòng)辦公室關(guān)于**年劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治工作的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔**〕78號(hào)）要求，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，再次掀起打擊非法銷售、使用和持有劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治行動(dòng)的高潮。

二、全力清繳，徹底消除劇毒急性鼠藥的危害

各地要采取多種形式，準(zhǔn)確、全面宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳劇毒急性鼠藥對(duì)人畜安全和生態(tài)環(huán)境的危害，營(yíng)造劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治行動(dòng)良好的輿論氛圍。宣傳慢性抗凝血鼠藥的優(yōu)點(diǎn)，普及鼠藥使用知識(shí)，增強(qiáng)群眾拒絕使用劇毒急性鼠藥的自覺(jué)性。鼓勵(lì)群眾主動(dòng)上交手中持有的劇毒急性鼠藥，鼓勵(lì)舉報(bào)銷售、使用和持有劇毒急性鼠藥的違法犯罪行為。對(duì)舉報(bào)有功的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)包庇、縱容違法犯罪的，依法追究責(zé)任。要結(jié)合春耕生產(chǎn)農(nóng)資打假行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)組織開展全面排查和收繳，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)鼠藥銷售網(wǎng)點(diǎn)和個(gè)體游攤，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)非指定產(chǎn)品的單位和個(gè)人要堅(jiān)決予以打擊。同時(shí)，要加大市場(chǎng)整頓力度，定期或不定期組織強(qiáng)有力的檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止非法銷售行為死灰復(fù)燃。另外，要按照《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深入開展劇毒急性鼠藥專項(xiàng)整治工作的通知》（渝府發(fā)〔2003〕47號(hào)）要求，健全合法殺鼠劑的供應(yīng)渠道，繼續(xù)執(zhí)行市政府關(guān)于暫緩收取危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證辦證費(fèi)的規(guī)定，加快辦證進(jìn)度。總之，要采取各種有效措施，確保實(shí)現(xiàn)徹底消除劇毒急性鼠藥危害的目標(biāo)。

駐管區(qū)各企事業(yè)單位、部隊(duì)、各社區(qū)居委會(huì)：

為降低管區(qū)鼠密度，減少鼠害和鼠傳播疾病的發(fā)病率，保障人民群眾身體健康，根據(jù)四愛(ài)衛(wèi)發(fā)[**]13號(hào)《**區(qū)關(guān)于開展冬季集中滅鼠活動(dòng)實(shí)施方案》的精神和要求，結(jié)合我管區(qū)的實(shí)際，特制定《興隆路管區(qū)**年開展冬季集中滅鼠活動(dòng)實(shí)施方案》。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鑒于目前管區(qū)鼠密度仍然較高，并對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響，因此，滅鼠工作是直接關(guān)系著人民群眾的身體健康的大事。各有關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì)、部隊(duì)一定要提高對(duì)滅鼠工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)滅鼠和查禁劇毒鼠藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把滅鼠和查禁劇毒鼠藥工作作為一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和保障人民生命安全的重要大事來(lái)抓，規(guī)范鼠藥市場(chǎng)，落實(shí)冬季滅鼠經(jīng)費(fèi)和措施，解決滅鼠工作中遇到的困難和問(wèn)題，動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾積極參與冬季集中滅鼠活動(dòng)，切實(shí)把今年冬季滅鼠工作落到實(shí)處。

二、明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)

各有關(guān)單位、社區(qū)居委會(huì)、部隊(duì)要結(jié)合當(dāng)前毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真制定冬季滅鼠活動(dòng)方案和活動(dòng)安排，并做好投藥滅鼠活動(dòng)；各單位要采取多種形式，開展對(duì)滅鼠活動(dòng)的宣傳，提高全社會(huì)和人民群眾對(duì)滅鼠工作重要性的認(rèn)識(shí)；各單位要認(rèn)真組織群眾整治環(huán)境衛(wèi)生，徹底清理積存的垃圾及雜物，消除鼠孳生場(chǎng)所，并堅(jiān)持常年滅鼠工作。一定要完善、規(guī)范防鼠和滅鼠設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置滅鼠盒和滅鼠屋，按規(guī)定要求科學(xué)合理投放鼠藥，確保滅鼠效果。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以改善人居環(huán)境質(zhì)量為宗旨，以鞏固和發(fā)展衛(wèi)生城市成果為目標(biāo)，全面開展環(huán)境整治與藥物消殺相結(jié)合的滅鼠活動(dòng)，有效降低鼠密度和鼠傳疾病發(fā)生率，為廣大人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

二、滅鼠范圍和投藥部位

（一）滅鼠范圍。城區(qū)內(nèi)所有單位、居民住戶及公用地帶。

（二）投藥部位。室外：建筑物、圍墻、貨位根四周，居民庭院、綠化帶、河流兩岸、垃圾場(chǎng)（站、臺(tái)）、鐵路沿線、公共廁所以及建筑物地溝等。室內(nèi)：2樓以下樓房樓道、居民居室、單位辦公用房、各類庫(kù)房、醫(yī)院病房、室內(nèi)市場(chǎng)、食品加工（釀造）場(chǎng)所、飯店、副食店、賓館、旅店、招待所等墻角（根）處。

三、滅鼠方法和步驟

各鎮(zhèn)、各辦事處，市各部門、各直屬單位：

鼠害是威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類身體健康的重要生物災(zāi)害之一。我市近年開展了大規(guī)模的統(tǒng)一滅鼠工作，在保糧防病方面取得了明顯成效。但由于害鼠本身具繁殖速度快、生存能力強(qiáng)等特點(diǎn)，我市所面臨的鼠害形勢(shì)仍然復(fù)雜、嚴(yán)峻。為鞏固統(tǒng)一滅鼠的成果，遏制鼠害回升勢(shì)頭，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障人類健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，決定繼續(xù)開展以春季滅鼠為重點(diǎn)的統(tǒng)一滅鼠工作。具體通知如下：

一、指導(dǎo)思想：統(tǒng)一滅鼠堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的指導(dǎo)思想，大力推廣鼠害綜合防治技術(shù)，加強(qiáng)滅鼠藥劑安全使用技術(shù)的宣傳與培訓(xùn)，杜絕使用劇毒違禁鼠藥，做到既有效控制鼠害，又保證人畜安全。

二、工作目標(biāo)：通過(guò)統(tǒng)一滅鼠，滅鼠覆蓋率達(dá)到85%以上，農(nóng)田鼠密度控制在3%以下，農(nóng)戶居住區(qū)鼠密度在2%以下，防治效果在80%以上，平均挽回農(nóng)作物產(chǎn)量在5%以上，有效控制鼠類對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活和健康安全的威脅，杜絕鼠傳疾病的發(fā)生和由鼠藥引發(fā)的安全事故。

三、滅鼠范圍：鼠類活動(dòng)范圍大，一家一戶滅鼠難以達(dá)到理想效果，必須堅(jiān)持做到大范圍集中統(tǒng)一滅鼠。全市轄區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)（居委）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位均應(yīng)投餌滅鼠。重點(diǎn)是育秧基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、無(wú)公害生產(chǎn)基地、果園、畜牧場(chǎng)等特殊生態(tài)環(huán)境和農(nóng)戶居舍、食品加工場(chǎng)所、垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)地以及賓館、飯店、河渠堤岸、綠化帶、下水道等鼠害嚴(yán)重的地區(qū)。并要注意做好城鄉(xiāng)結(jié)合部和外來(lái)人口集居地的投餌滅鼠和安全宣傳工作。

四、滅鼠時(shí)間：根據(jù)鼠類繁殖規(guī)律和發(fā)生特點(diǎn)，全年開展春秋兩次統(tǒng)一滅鼠行動(dòng)，重點(diǎn)是抓好春季鼠類繁殖高峰前的滅鼠工作，時(shí)間在月上旬；第二次為秋季滅鼠，時(shí)間在月中旬。為避開雨季，時(shí)間可適當(dāng)微調(diào)。

為全面貫徹黨的關(guān)于“堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”的精神，保障人民群眾身體健康，我鎮(zhèn)開展了一系列夏季滅鼠工作，取得了良好效果，現(xiàn)將夏季滅鼠工作具體總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真組織

入夏以來(lái)氣溫日漸升高，給鼠類的孳生提供了有利的條件和空間。為開展好本次滅鼠活動(dòng)，有效地控制鼠害，我鎮(zhèn)成立了夏季滅鼠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著重進(jìn)行夏季滅鼠工作，集中力量，統(tǒng)一滅鼠。

二、廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)工作

充分利用宣傳單、宣傳條幅等形式，使廣大群眾了解鼠類的危害以及夏季滅鼠的重要意義，使滅鼠活動(dòng)家喻戶曉，人人皆知，共同參與。

三、領(lǐng)取滅鼠藥

一、春季農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠工作開展情況

（一）農(nóng)田鼠害發(fā)生概況。2014年春季全縣農(nóng)田鼠害總體為中等程度發(fā)生，油菜、小麥、蔬菜等農(nóng)田鼠害發(fā)生面積10萬(wàn)畝，農(nóng)舍發(fā)生3.1萬(wàn)戶。

（二）滅鼠技術(shù)措施。一是3月下旬在各鎮(zhèn)及局屬相關(guān)部門的通力配合下，我局組織開展了全縣春季農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠工作，通過(guò)采取“三集中”即集中時(shí)間、集中人力、集中財(cái)力，“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一防治和“三不漏”即不漏農(nóng)戶、不漏房間、不漏有鼠活動(dòng)外環(huán)境的綜合治理使我縣農(nóng)田鼠害得到了有效控制。二是確定綜合滅鼠技術(shù)措施。在防治技術(shù)上以生物控制和物理防治為主，生物防治主要通過(guò)養(yǎng)貓，保護(hù)老鼠的天敵貓頭鷹、蛇類等，來(lái)達(dá)到滅鼠的目的。物理防治以放置一些滅鼠器，如鼠夾、鼠籠、壓板等進(jìn)行滅鼠。三是農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠工作在各鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施下，縣植保植檢站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和檢查。根據(jù)今年的鼠情發(fā)展態(tài)勢(shì)，滅鼠重點(diǎn)區(qū)域在城鄉(xiāng)結(jié)合部的橫現(xiàn)河鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、接官亭鎮(zhèn)。

（三）滅鼠效益。

1、經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)開展春季農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠，農(nóng)田平均鼠密度從5%降為1.1%，平均滅鼠效果為80%。春季全縣累計(jì)完成農(nóng)田滅鼠8萬(wàn)畝，防治率80%；農(nóng)舍滅鼠3.1萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)可挽回糧食損失約100萬(wàn)公斤，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

2、社會(huì)效益和生態(tài)效益