飲用水安全是公共安全的重要內(nèi)容，為確保我鄉(xiāng)飲用水安全，保障全鄉(xiāng)人民的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《**省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和《**縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)我縣飲用水源保護(hù)區(qū)水污染防治工作的通知》（**府辦發(fā)[2005]126號）的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，使保護(hù)區(qū)飲用水安全做到有法可依，有章可循，特制訂本方案。

一、成立飲用水源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：****（鄉(xiāng)長）

副組長：****（副鄉(xiāng)長）

****（副鄉(xiāng)長）

成員：****（宣傳文化中心主任）

第一章總則

第一條為保障人民身體健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，必須保護(hù)好飲用水水源。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全國所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三條按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求分級劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)，必要時可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。各級保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。

第四條飲用水水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)。

第五條飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃?？绲貐^(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染治理應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

江上游水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽牧場關(guān)閉是貫徹落實(shí)市人民政府《關(guān)于實(shí)施市年-年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動計劃的決定》的重要內(nèi)容，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須要按時按質(zhì)完成關(guān)閉計劃。根據(jù)市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于江上游水源保護(hù)區(qū)畜禽牧場退出項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)》和區(qū)政府第55次常務(wù)會議通過的《關(guān)于我區(qū)實(shí)施江上游水源保護(hù)區(qū)畜禽牧場關(guān)閉和資金補(bǔ)貼配套方案》，特提出關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)江上游水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽牧場關(guān)閉的實(shí)施意見。

一、明確目標(biāo)，落實(shí)分年關(guān)閉和治理計劃。

我區(qū)惠高涇以西楓涇、興塔全部，朱涇大部，呂巷、廊下、新農(nóng)部分被市劃定為江上游水源保護(hù)區(qū)，即禁止養(yǎng)殖區(qū)，此區(qū)域內(nèi)的畜禽牧場在年底之前必須徹底關(guān)閉。至此，在自市劃定禁養(yǎng)區(qū)域之前已建畜禽牧場39家，其中奶牛場21家、種畜種禽場3家、其它畜禽場15家。至年7月底已關(guān)閉9家，按計劃年內(nèi)必須關(guān)閉15家，尚有15家在年12月底之前全部關(guān)閉。

對市劃定禁養(yǎng)區(qū)后在上述區(qū)域內(nèi)又擅自違規(guī)新建的畜禽牧場，必須無條件的在年底之前關(guān)閉。

對關(guān)閉所涉的奶牛和楓涇原種豬實(shí)行遷移，在本區(qū)適度養(yǎng)殖區(qū)域新建若干個標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)養(yǎng)殖基地，其它品種的場在關(guān)閉之后不再規(guī)劃養(yǎng)殖基地。

對按規(guī)劃建設(shè)的牧場和全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的畜禽牧場所產(chǎn)生的糞便將通過建立區(qū)畜禽糞便收集處理中心，實(shí)行統(tǒng)一收集后，加工成有機(jī)菌肥，變害為寶。零星養(yǎng)殖戶畜禽所產(chǎn)生的糞便實(shí)行生態(tài)還田。

為進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，防治水污染，保護(hù)水環(huán)境，改善飲用水源水質(zhì)，保障人民群眾飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《省水污染防治條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，鞏固近幾年全區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)整治成果，堅(jiān)決消除飲用水源環(huán)境污染及安全隱患，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定全區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障群眾健康為根本，以解決影響群眾飲用水安全突出問題為重點(diǎn)，從改善民生、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，按照省、市有關(guān)要求，對我區(qū)飲用水源地環(huán)境污染及安全隱患進(jìn)行全面整治，切實(shí)提升飲用水水質(zhì)，確保全區(qū)供水安全。

二、整治目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，落實(shí)備用水源，保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有工業(yè)、生活、養(yǎng)殖和船舶等污染源得到有效控制，強(qiáng)化供水企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范落實(shí)設(shè)施、設(shè)備、人員和制度，建立長效管理機(jī)制，水質(zhì)得到明顯改善，出廠水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，確保飲用水源安全。

三、整治范圍

第一章總則

第一條為保障人民身體健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，必須保護(hù)好飲用水水源。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全國所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。

第三條按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求分級劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)，必要時可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。各級保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。

第四條飲用水水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)。

第五條飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃?？绲貐^(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染治理應(yīng)納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

第一章總則

第一條為保護(hù)*市飲用水源陡河水庫的水質(zhì)，防治污染，保護(hù)和改善環(huán)境，使水質(zhì)符合城市集中式飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)，以保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于陡河水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)。

第三條市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門是對水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

市和保護(hù)區(qū)所涉及的縣、區(qū)人民政府的水利、衛(wèi)生防疫、計劃、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧水產(chǎn)、礦產(chǎn)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同市、縣、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對水源污染的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條市人民政府有關(guān)部門和保護(hù)區(qū)所涉及的各級人民政府，必須將水源保護(hù)工作納入計劃，采取防治污染的對策和措施。

一、一級保護(hù)區(qū)范圍

（一）井群外圍各單井半徑100米圓的外切線所包含的區(qū)域。

（二）三道嶺水庫庫區(qū)90米等高線外側(cè)水平距離200米（不超過分水嶺脊線）范圍內(nèi)的水體、陸地。

（三）周家水庫庫區(qū)150米等高線（不超過分水嶺脊線）以下的水體、陸地。

二、飲用水水源分布狀況

第一水源位于*市區(qū)，共13眼井，分布在糧庫、機(jī)關(guān)、工廠院內(nèi)或道路兩側(cè)等，四周空地不大。上述水源均以單井半徑100米圓的外切線所包含的區(qū)域?yàn)橐患壉Ｗo(hù)區(qū)，對承壓水型地下水水源地，不劃分二級保護(hù)區(qū)。

省環(huán)境保護(hù)局：

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動的通知》、“云環(huán)發(fā)[2005]374號”《云南省2005年整治不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動實(shí)施方案》和全省整治不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動電視電話會議精神，結(jié)合昭通市實(shí)際，成立了以分管副市長為組長、各成員單位主要負(fù)責(zé)人為副組長的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組，按照國家、省的文件要求，我市各縣區(qū)由政府組織，環(huán)保、水利、建設(shè)以及其他相關(guān)單位和人員，集中力量對全市十一縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和整治，現(xiàn)將我市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查和整治情況匯報如下：

一、基本情況

（一）集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定情況：經(jīng)檢查，全市十一縣區(qū)中，巧家、彝良兩縣城市集中式飲用水源為地下飲用水源，屬縣政府批準(zhǔn)劃定的保護(hù)區(qū)；魯?shù)?、大關(guān)、兩縣城市集中式飲用水源為地下飲用水源，未劃定為集中式飲用水源保護(hù)區(qū)；昭陽、永善、水富、鎮(zhèn)雄、綏江、威信、鹽津七縣區(qū)的城市集中式飲用水源為地表水源，除昭陽區(qū)漁洞水庫水源保護(hù)區(qū)為省政府批準(zhǔn)劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)外，其余均屬縣區(qū)政府批準(zhǔn)劃定的保護(hù)區(qū)。

（二）集中式飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況：巧家、彝良、威信三縣城市集中式飲用水源為Ⅰ類水質(zhì)。昭陽、永善、水富三縣區(qū)城市集中式飲用水源為Ⅱ類水質(zhì)。鎮(zhèn)雄、綏江兩縣城市集中式飲用水源為Ⅲ類水質(zhì)。魯?shù)椤⒋箨P(guān)、鹽津三縣城市集中式飲用水源水質(zhì)狀況沒有監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)無法統(tǒng)計。

（三）檢查整治情況：整治前，全市部分縣區(qū)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)都受到了不同程度的污染。通過這次集中式飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)檢查整治，一是查清了十一縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定情況和水質(zhì)情況。二是查清了各縣區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)是否存在超標(biāo)問題和影響飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的主要原因。三是加大力度，重點(diǎn)排查了向飲用水源保護(hù)區(qū)排放廢水的各類污染源和建設(shè)項(xiàng)目。四是對未進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測的三個縣，市環(huán)保局已要求盡快監(jiān)測并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上報市局。通過清查、整治，各縣區(qū)增強(qiáng)了對集中式飲用水源保護(hù)的意識，水質(zhì)狀況得到明顯改善，城市飲用水源保護(hù)和飲用水安全有了一定的保護(hù)措施。

根據(jù)《中華人民共和國水法》中華人民共和國水污染防治法》省水資源管理?xiàng)l例》省水污染防治條例》等法律法規(guī)，為加強(qiáng)我市分散農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作。參照《飲用水水源維護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》HJ/T338-2007要求，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于除市級和鎮(zhèn)（街道）級集中式飲用水源外分散的農(nóng)村飲用水源。

一、農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)劃分

參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007），在確保飲用水源水質(zhì)不受污染的前提下，合理劃分水源保護(hù)區(qū)范圍。現(xiàn)擬將我市分散的農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)分類劃分如下：

（一）河流型農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)的劃分。

1.一級保護(hù)區(qū)。水域范圍：一級保護(hù)區(qū)水域?yàn)槿∷谏嫌?000米、下游100米范圍河道水域。若是山泉水，下游范圍可酌情縮小至30米。陸域范圍：沿岸縱深與河岸的水平距離30米范圍。

2.二級保護(hù)區(qū)。水域范圍：二級保護(hù)區(qū)水域?yàn)閺囊患壉Ｗo(hù)區(qū)的上游邊界向上游（包括匯入的上游支流）延伸2000米，下游側(cè)外邊界距一級保護(hù)區(qū)邊界200米范圍。若是山泉水，下游范圍可酌情縮小至一級保護(hù)區(qū)外延20米。陸域范圍：沿岸縱深與河岸的水平距離一級保護(hù)區(qū)外延50米范圍,但不超過流域分水嶺范圍。

加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保人民群眾飲水安全是市委、市政府確定的**年八大“民心工程”內(nèi)容之一。為加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，防止集中式生活飲用水源的污染，進(jìn)一步改善飲用水源水質(zhì)，保護(hù)人民群眾身體健康，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。根據(jù)**年**市飲用水源保護(hù)實(shí)施方案，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、飲用水源保護(hù)的范圍和目標(biāo)

飲用水源保護(hù)的范圍為全縣集中式飲用水源，重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各類污染源。通過對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源的綜合整治，確?？h城區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為80%，農(nóng)村飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率55%。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)對飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測

加強(qiáng)對縣城區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測，必測項(xiàng)目10項(xiàng)：水溫、pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、氟化物、揮發(fā)酚、石油類、糞大腸菌群，每月監(jiān)測一次。選測項(xiàng)目18項(xiàng)：硫酸鹽、總氮、五日生化需氧量、氯化物、鐵、錳、硝酸鹽、銅、鋅、砷、硒、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、陰離子表面活性劑、硫化物；每年1月和7月增測18個選測項(xiàng)目，凡超過GB3838—2002Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)的選測項(xiàng)目，每月必須監(jiān)測。