各位領(lǐng)導，各位朋友：

大家好。今天我演講的題目是《稅徽，在奉獻中閃光》。

記得有一句西方諺語說：“人來到世上，有兩件事是逃不掉的。一件是死亡，另外一件就是納稅。”而對于稅務(wù)工作人員來說，收稅，則是我們的天職。原創(chuàng)：所以，稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間，天生就是一對矛盾。在座的各位也都是納稅人，因此，當我站在講臺上的時候，有一點戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的感覺，因為我身上的稅服表明了在某種意義上，我是大家的“天敵”。但我又是如此地自信，相信我會受到大家的歡迎。因為接下來我要向大家介紹的這個集體，這群黨員，這些稅務(wù)工作者，他們是納稅人心中的真誠的朋友，群眾心中優(yōu)秀黨員的代表，同事心目中學習的榜樣。很榮幸，他們就是我的同事——南海區(qū)國家稅務(wù)局小塘分局黨支部的黨員們。

小塘分局的確很小，全局上下干部職工總共不過五十幾人，小塘分局又很大，分局管理著區(qū)劃調(diào)整前的四鎮(zhèn)一街道，轄區(qū)面積是整個南海的三分之一，管轄著一萬多戶納稅人。這一小一大的對比使小塘分局在南海國稅占了一個“最”，人均的管戶最多，工作量最大。就是在這樣繁重的工作壓力下，小塘分局黨支部卻帶領(lǐng)全體干部職工，以熱情周到的服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效的管理，在南海國稅的各項工作中奪取了一個又一個的第一，獲得了納稅人的一致好評。分局也先后被授予省、市、區(qū)三級“文明單位”、“文明辦稅廳”、“青年文明號”、“文明窗口單位”等10多項榮譽。他們的秘訣在哪里呢？

答案或許隱藏在小塘分局規(guī)范細致的工作制度里。沒有規(guī)矩，不成方圓。為使分局的各項工作都能夠有章可循，有據(jù)可查，使每一個人的都能明確自己的職責，小塘分局除了嚴格執(zhí)行上級部門制定的各項規(guī)章制度外，還結(jié)合分局實際，共制定出十多項，將近2萬字的內(nèi)部管理規(guī)范。連前來視察工作的省局領(lǐng)導都說：“小塘分局管理的規(guī)范化程度，不要說是在廣東省，就是在全國的稅務(wù)系統(tǒng)中，都是屈指可數(shù)的?！?/p>

答案又或許隱藏在分局嚴格的管理之中。走進小塘分局的辦稅大廳，首先映入眼簾的是這樣一句話，“您的滿意勝過我們的千言萬語”。為了能夠使納稅人滿意，小塘分局在內(nèi)部管理上做足了功夫。分局建立了科學量化的工作質(zhì)效綜合考核系統(tǒng)，對每一項業(yè)務(wù)、每一個流程都進行了認真的分析，前臺服務(wù)人員業(yè)務(wù)平均處理速度精確到以秒來計。

各位領(lǐng)導，各位朋友：

大家好。今天我演講的題目是《稅徽，在奉獻中閃光》。

記得有一句西方諺語說：“人來到世上，有兩件事是逃不掉的。一件是死亡，另外一件就是納稅?！倍鴮τ诙悇?wù)工作人員來說，收稅，則是我們的天職。所以，稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間，天生就是一對矛盾。原創(chuàng)：在座的各位也都是納稅人，因此，當我站在講臺上的時候，有一點戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的感覺，因為我身上的稅服表明了在某種意義上，我是大家的“天敵”。但我又是如此地自信，相信我會受到大家的歡迎。因為接下來我要向大家介紹的這個集體，這群黨員，這些稅務(wù)工作者，他們是納稅人心中的真誠的朋友，群眾心中優(yōu)秀黨員的代表，同事心目中學習的榜樣。很榮幸，他們就是我的同事——南海區(qū)國家稅務(wù)局小塘分局黨支部的黨員們。

小塘分局的確很小，全局上下干部職工總共不過五十幾人，小塘分局又很大，分局管理著區(qū)劃調(diào)整前的四鎮(zhèn)一街道，轄區(qū)面積是整個南海的三分之一，管轄著一萬多戶納稅人。這一小一大的對比使小塘分局在南海國稅占了一個，人均的管戶最多，工作量最大。就是在這樣繁重的工作壓力下，小塘分局黨支部卻帶領(lǐng)全體干部職工，以熱情周到的服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效的管理，在南海國稅的各項工作中奪取了一個又一個的第一，獲得了納稅人的一致好評。分局也先后被授予省、市、區(qū)三級“文明單位”、“文明辦稅廳”、“青年文明號”、“文明窗口單位”等10多項榮譽。他們的秘訣在哪里呢？

答案或許隱藏在小塘分局規(guī)范細致的工作制度里。沒有規(guī)矩，不成方圓。為使分局的各項工作都能夠有章可循，有據(jù)可查，使每一個人的都能明確自己的職責，小塘分局除了嚴格執(zhí)行上級部門制定的各項規(guī)章制度外，還結(jié)合分局實際，共制定出十多項，將近2萬字的內(nèi)部管理規(guī)范。連前來視察工作的省局領(lǐng)導都說：“小塘分局管理的規(guī)范化程度，不要說是在廣東省，就是在全國的稅務(wù)系統(tǒng)中，都是屈指可數(shù)的。”

答案又或許隱藏在分局嚴格的管理之中。走進小塘分局的辦稅大廳，首先映入眼簾的是這樣一句話，“您的滿意勝過我們的千言萬語”。為了能夠使納稅人滿意，小塘分局在內(nèi)部管理上做足了功夫。分局建立了科學量化的工作質(zhì)效綜合考核系統(tǒng)，對每一項業(yè)務(wù)、每一個流程都進行了認真的分析，前臺服務(wù)人員業(yè)務(wù)平均處理速度精確到以秒來計。

那年大學畢業(yè)前夕，當我看到××省國稅系統(tǒng)招錄國家公務(wù)員的公告時，埋藏在心底很久的那個藍色的夢又清晰起來：身穿筆挺的稅官服，頭戴威嚴的稅官帽，為了共和國富強而收稅，甚至會為保全國家的稅款而與歹徒浴血搏斗，多威風多神氣多不平凡的職業(yè)??！ 在經(jīng)過層層嚴格而又殘酷的選拔后，我成了最終的幸運兒。滿懷著憧憬與向往，懷帶著激動與興奮，我遠離了家鄉(xiāng)，遠離了父母，成為了一名##國稅人。

然而現(xiàn)實很快就打消了我初來時的激情。我被分到了一個基層的農(nóng)村稅務(wù)所。在那里，我所負責的工作也只是些很平凡很瑣碎的小事，開開票，打打字，做著一個自認為中學生都可以做的工作。日復一日，流逝的青春在消減著我內(nèi)心的美好憧憬，望著平靜而安詳?shù)淖鲋韭毠ぷ鞯耐聜?，我有時甚至都不能理解：難道他們都不會感到乏味？還是已經(jīng)麻木？同事大都住在城里，下班后，單位里就只剩下我孤零零的一個人，便經(jīng)常孤獨的散步到田間，望著那一望無際、隨風起伏的麥田，我在心里痛苦的吶喊著：難道這，就是我當初所憧憬所向往的工作？

時間過的很快，終于盼到了年底，我登上了歸家的列車。那是個風雪交加的夜晚，火車在濃濃的化不去的夜色中前行著，前行著，車窗外凜冽的寒風在呼嘯著，讓人昏昏欲睡。

快午夜時分了，前面忽然出現(xiàn)了一點亮光，在濃濃的夜色中，是那么的顯眼?！笆莻€小站”，我猜想。那亮光離我們越發(fā)的近了，透過車窗望去，果然是個小站，小到只有一個小站臺、一桿小站燈、一間小站屋?！斑@樣小的站是留不住火車的”，我想。果然，火車疾駛著奔向遠方。然而就在火車經(jīng)過小站的一剎那，我被眼前的一幕驚呆了：漫天的風雪中，竟然還有一位站警，在向著疾駛的火車揮動著手中的小旗，指引著火車前行?？耧L暴雪肆虐的拍打著他的肩、他的手、還有那只揮動著的小旗。漫天風雪早已淹沒了他的容貌，只有他的身影，在昏暗的站燈下，顯得是那么的高大…… 公務(wù)員之家版權(quán)所有

那一瞬，我的心弦被深深的撥動了：是什么，支持著那位站警在午夜風雪中依然盡職盡責？有一個詞，只有一個詞，那就是——堅守！堅守是恒心的升華，是毅力的釋放，是決心的執(zhí)行，是意志的實施！堅守，是心靈之光，使人靈魂閃亮！堅守，如一把火炬，在黑夜里照亮你前行的方向！

在人生的道路上，前面也會有著無數(shù)的小站在等著你，是堅守，才會讓你有這樣的信念：站好自己的這班崗，守好自己的小站！ 此時列車發(fā)出一陣震懾人心的汽笛聲，以更迅猛的速度沖破這黎明前的黑夜，駛向前方！我以崇敬的心情再看了那位可敬的站警一眼，在我的眼前，不由的出現(xiàn)了許許多多我的同事們的身影——那些在平凡的工作崗位上卻依然兢兢業(yè)業(yè)工作著的××國稅人。他們，不就一如眼前這位可敬的站警，堅守著平凡卻忠于著職守，才鑄就了我們××國稅這輝煌的十年？不正是在他們的保駕護航下，我們××國稅事業(yè)這列急駛的火車才能順利前行？

那年大學畢業(yè)前夕，當我看到××省國稅系統(tǒng)招錄國家公務(wù)員的公告時，埋藏在心底很久的那個藍色的夢又清晰起來：身穿筆挺的稅官服，頭戴威嚴的稅官帽，為了共和國富強而收稅，甚至會為保全國家的稅款而與歹徒浴血搏斗，多威風多神氣多不平凡的職業(yè)??！ 在經(jīng)過層層嚴格而又殘酷的選拔后，我成了最終的幸運兒。滿懷著憧憬與向往，懷帶著激動與興奮，我遠離了家鄉(xiāng)，遠離了父母，成為了一名##國稅人。

然而現(xiàn)實很快就打消了我初來時的激情。我被分到了一個基層的農(nóng)村稅務(wù)所。在那里，我所負責的工作也只是些很平凡很瑣碎的小事，開開票，打打字，做著一個自認為中學生都可以做的工作。日復一日，流逝的青春在消減著我內(nèi)心的美好憧憬，望著平靜而安詳?shù)淖鲋韭毠ぷ鞯耐聜?，我有時甚至都不能理解：難道他們都不會感到乏味？還是已經(jīng)麻木？同事大都住在城里，下班后，單位里就只剩下我孤零零的一個人，便經(jīng)常孤獨的散步到田間，望著那一望無際、隨風起伏的麥田，我在心里痛苦的吶喊著：難道這，就是我當初所憧憬所向往的工作？

時間過的很快，終于盼到了年底，我登上了歸家的列車。那是個風雪交加的夜晚，火車在濃濃的化不去的夜色中前行著，前行著，車窗外凜冽的寒風在呼嘯著，讓人昏昏欲睡。

快午夜時分了，前面忽然出現(xiàn)了一點亮光，在濃濃的夜色中，是那么的顯眼。“是個小站”，我猜想。那亮光離我們越發(fā)的近了，透過車窗望去，果然是個小站，小到只有一個小站臺、一桿小站燈、一間小站屋?！斑@樣小的站是留不住火車的”，我想。果然，火車疾駛著奔向遠方。然而就在火車經(jīng)過小站的一剎那，我被眼前的一幕驚呆了：漫天的風雪中，竟然還有一位站警，在向著疾駛的火車揮動著手中的小旗，指引著火車前行。狂風暴雪肆虐的拍打著他的肩、他的手、還有那只揮動著的小旗。漫天風雪早已淹沒了他的容貌，只有他的身影，在昏暗的站燈下，顯得是那么的高大……

那一瞬，我的心弦被深深的撥動了：是什么，支持著那位站警在午夜風雪中依然盡職盡責？有一個詞，只有一個詞，那就是——堅守！堅守是恒心的升華，是毅力的釋放，是決心的執(zhí)行，是意志的實施！堅守，是心靈之光，使人靈魂閃亮！堅守，如一把火炬，在黑夜里照亮你前行的方向！

在人生的道路上，前面也會有著無數(shù)的小站在等著你，是堅守，才會讓你有這樣的信念：站好自己的這班崗，守好自己的小站！“公務(wù)員之家”版權(quán)所有 此時列車發(fā)出一陣震懾人心的汽笛聲，以更迅猛的速度沖破這黎明前的黑夜，駛向前方！我以崇敬的心情再看了那位可敬的站警一眼，在我的眼前，不由的出現(xiàn)了許許多多我的同事們的身影——那些在平凡的工作崗位上卻依然兢兢業(yè)業(yè)工作著的××國稅人。他們，不就一如眼前這位可敬的站警，堅守著平凡卻忠于著職守，才鑄就了我們××國稅這輝煌的十年？不正是在他們的保駕護航下，我們××國稅事業(yè)這列急駛的火車才能順利前行？

稅務(wù)系統(tǒng)新年致辭

伴隨著新年的鐘聲，我們滿懷喜悅地迎來了充滿希望的2006年。

2005年，對中國人民來說是很不尋常的一年。這一年，全國各族人民在鄧小平理論和"三個代表"重要思想的指引下，在新一屆中央領(lǐng)導人的堅強帶領(lǐng)下，萬眾一心，團結(jié)奮斗，戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情和地震、洪澇、干旱等多種自然災害帶來的困難和挑戰(zhàn)，在風云變換的國際環(huán)境中取得了政治、經(jīng)濟、國防、外交等多方面的勝利。雖然滿含艱辛和困苦，中華兒女依舊邁著穩(wěn)健的步伐一路昂首向前！

在祖國前進的步伐中，我市地稅事業(yè)也得到了蓬勃地發(fā)展。我們圓滿完成了省分計劃，共組織兩項收入（）萬元，其中入庫地方稅收（）萬元，占省分任務(wù)（）萬元的（）％，占上年同期（）萬元的（）％，增收（）萬元；共入庫社保費（）萬元，占去年同期（）萬元的（）％，增長（）萬元。我們強化了征收管理，進一步深化了征管改革、鞏固了征管基礎(chǔ)、加快了信息化建設(shè)、規(guī)范了稅政管理、完善了行政執(zhí)法監(jiān)督體系，依法治稅步伐穩(wěn)步推進。我們深化了人事改革，加強了干部教育培訓、加強了隊伍廉政建設(shè)、大力開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，隊伍活力初步顯現(xiàn)。我們優(yōu)化了服務(wù)手段,全力服務(wù)經(jīng)濟中心工作、服務(wù)社會、服務(wù)納稅人,地稅部門社會地位明顯提升。

舊的一年，我們在耕耘中走過。新的一年，又意味著我們新一輪奮斗的開始。

2005年，是地稅機構(gòu)成立十周年。十年間，風云變幻，滄海桑田，地稅機構(gòu)從艱難中開拓，從困境中發(fā)展，取得了輝煌的成績；風雨十年，又何嘗不是彈指一揮間，在經(jīng)歷了無數(shù)次挫折，飽嘗了苦澀和甘甜后，柔嫩小苗已成參天大樹，地稅事業(yè)現(xiàn)今已是如日中天……當我們回首十年，地稅人的輝煌已成過去；從今后，征程漫漫，險阻重重，卻已實實在在擺在我們面前。

稅收是國家財政收入的主要來源，也是國家實現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿，在社會主義市場經(jīng)濟條件下有著不可替代的重要地位和作用。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，依法治稅是市場經(jīng)濟順利發(fā)展的有利保障。我國加入世貿(mào)組織標志著我國國民經(jīng)濟將全方位、多領(lǐng)域地融入經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的浪潮中，這將對我國稅收工作提出挑戰(zhàn)、帶來機遇，依法治稅問題更擺上了重要位置。依法治稅作為稅收工作的基本原則和稅收事業(yè)發(fā)展的根本方面既是貫徹依法治國建設(shè)社會主義法制國家的需要，也是建設(shè)和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。隨著稅收征管改革的逐步推進，各地稅務(wù)機關(guān)都實現(xiàn)了從分散征收向集中征收、從手工開票向微機開票、從管戶制向管事制的順利轉(zhuǎn)變。逐步建立起“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查”的征管新模式。征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監(jiān)督、相互聯(lián)系的運行機制，稅務(wù)人員執(zhí)法的隨意性大大減少，特別是計算機等高新技術(shù)在稅收征管領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，因手工操作而導致收“人情稅”、“關(guān)系稅”的現(xiàn)象進一步減少。隨著新《征管法》的頒布實施和ctais的全面運行，依法治稅工作也將得到長足發(fā)展。各級稅務(wù)機關(guān)以稅收法律法規(guī)為準繩，認真履行稅收職責，堅持“依法治稅，從嚴治隊”的治稅方針，不斷深化征管改革，大力加強規(guī)范化管理，不僅有力地推進了依法治稅，而且提高了稅收征管質(zhì)量和效率。但是，依法治稅還存在著諸多問題，從我國的稅收實踐看，近幾年來，每年因各種偷稅、逃稅、騙稅、越權(quán)減免以及虛開增值稅專用發(fā)票等造成的稅收流失已經(jīng)相當嚴重?？梢钥隙ǎ愂樟魇俏覈壳澳酥两窈筝^長一段時間內(nèi)不得不面臨的一個難點問題。營造依法治稅的環(huán)境非一日之功，十分值得研究和探討。

針對如何推進稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅，筆者認為當前應(yīng)完善以下措施：

一、加強培訓，提高稅務(wù)人員依法行政的觀念和素質(zhì)

首先，各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導要學習和熟悉履行領(lǐng)導職責所必須的基本法律知識，提高運用法律手段解決稅務(wù)行政法律事務(wù)的能力。一是樹立正確的執(zhí)法觀念，凡事從國家和人民的根本利益出發(fā)，不搞狹隘的本位主義、地方保護主義。二是樹立公平觀念。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，各類型企業(yè)都是平等競爭的市場主體，權(quán)利平等，義務(wù)平等，違章受追究平等。任何不符合政策的對個別企業(yè)的“特別關(guān)照”都是對其他企業(yè)的歧視，也是與社會主義市場經(jīng)濟的要求格格不入的。三是改善服務(wù)觀念。稅務(wù)人員是人民的公仆，代表國家執(zhí)行公務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)義不容辭，任何特權(quán)思想和盛氣凌人、不可一世的工作作風都是不可取的。

其次，要提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。稅務(wù)人員素質(zhì)的高低，關(guān)系到稅收執(zhí)法行為是否公正，關(guān)系到稅務(wù)機關(guān)的地位、形象，關(guān)系到稅務(wù)行政執(zhí)法質(zhì)量。鑒于部分稅務(wù)人員素質(zhì)不高、能力不強的問題，必須通過學習培訓來解決。一要學習鄧小平理論和黨的路線方針政策，使稅務(wù)執(zhí)法人員樹立堅強的政治責任感和正確的人生觀、價值觀，深刻認識依法履行職責的重要性和不執(zhí)法的危害性，牢固樹立為稅收事業(yè)獻身的崇高信念。二要進行多層次、多形式的稅收法律法規(guī)的學習，除了業(yè)務(wù)方面外，還要組織學習《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等，使廣大稅務(wù)干部在知法、懂法的基礎(chǔ)上能夠正確執(zhí)法。三要開展具體執(zhí)法操作程序的培訓，狠抓崗位練兵，培養(yǎng)征管查能手。四是實行培訓考核與執(zhí)法資格掛鉤辦法。對不參加培訓或考核不合格的，不發(fā)給對外執(zhí)法證，決不能心慈手軟，偏袒放任，對那些嚴于律己、秉公執(zhí)法者則要大張旗鼓地宣傳，樹立先進典型，并給予物質(zhì)和精神獎勵。

二、完善監(jiān)督制約機制，增強自我約束能力

我是市國稅局信息中心的××年月組織上安排我擔任信息中心主任。下面我將一年來的工作情況作個匯報。

過去的一年為落實省國稅局提出的以信息化建設(shè)為突破口大力推進征管改革建立現(xiàn)代稅收征管運行機制這個總體目標在市局黨組的重視和支持下我和中心的全體同志一起下分局、進企業(yè)摸清基層的情況到省局信息中心請示匯報吃透上級的精神走訪相關(guān)業(yè)務(wù)公司掌握技術(shù)保障的要領(lǐng)。在此基礎(chǔ)上我們拿出了全年工作思路和主攻重點報經(jīng)局領(lǐng)導審定下發(fā)了《市國稅局關(guān)于做好××年計算機工作的意見》。從年初開始我們逐個階段摘督導逐項工作抓落實始終突出四抓

一抓硬件建設(shè)。這是計算機推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)。我們擠出有限的資金爭取省局的支持調(diào)動各方面的積極性給基層單位陸續(xù)配齊了微機但隨著微機在稅收領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣幾乎所有的涉稅活動都納入進來單機操作已經(jīng)遠遠不能滿足大多數(shù)分局工作的需要全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行勢在必行。為此我們立即動手進行調(diào)查本著節(jié)約、實用的原則提出了一套解決方案得到了市局領(lǐng)導的充分肯定對個分局的辦稅廳及辦公室進行簡易布線和對等網(wǎng)的安裝又投資多萬元將×個分局由撥號上網(wǎng)改為專線聯(lián)網(wǎng)配發(fā)各種設(shè)備多臺套。這樣一來形成了以市局標準機房為中心×臺高檔服務(wù)器為數(shù)據(jù)處理核心、三級廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)為骨架的稅收管理系統(tǒng)。全局連接成為一個穩(wěn)定、高效的微機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分局的各個崗位運用單臺微機各司其職資訊共享分局與市局、市局與省局的遠程通信效率成倍提高。

二抓軟件應(yīng)用。我們與有關(guān)公司聯(lián)手建成了全省國稅部門第一個電子報稅系統(tǒng)緊接著逐步推廣省局統(tǒng)一開發(fā)的軟件。截止到去年底已基本涵蓋了整個稅收業(yè)務(wù)流程應(yīng)用效果日漸顯露出來。去年我把主要精力轉(zhuǎn)移到辦公自動化的應(yīng)用、網(wǎng)頁的制作、金稅工程及的前期準備上。這是當時乃至今后一定時期稅收信息化建設(shè)的重中之重。我們提前進入準備連續(xù)舉辦了×期辦公自動化的培訓把所有相關(guān)人員都輪訓一遍還會同辦公室一起制定了《公文處理規(guī)程》。從硬件、軟件、人員到規(guī)程都一一準備到位。按省局統(tǒng)一要求××年×月全局辦公自動化系統(tǒng)順利開通實現(xiàn)了文件傳輸、電子郵件的收發(fā)、網(wǎng)上信息的和下載全市稅收工作的各種資訊都能在網(wǎng)頁上隨時查詢。去年×月市政府領(lǐng)導及部分市人大代表視察我局工作時對我們的計算機工作給予了高度評價。為保證金稅工程及口在××年開通從去年開始我們一方面狠抓國稅干部的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓、操作規(guī)程建設(shè)另一方面提前加快設(shè)備更新、網(wǎng)絡(luò)改造的步伐實現(xiàn)了軟件、硬件建設(shè)的相互推進率先在全省第一個開通了金稅工程的四級網(wǎng)絡(luò)受到省局領(lǐng)導的多次肯定。

三抓人才培養(yǎng)。我們中心人手少、事情多工作的技術(shù)含量高特別是金稅工程啟動后這根弦一直繃得很緊很緊。我們采取了三管齊下的方法在人員的素質(zhì)和數(shù)量上做文章一是派出學習去年×月我們克服事多人少的困難派出一名副主任到中國人民大學參加了為期四個月的信息管理專業(yè)學是崗位練兵。我們制定了中心及大廳系統(tǒng)管理員的例會學習制度每月采取實地開會和網(wǎng)上討論相結(jié)合的方式幫助大家提高解決實際問題的能力營造邊學、邊干、邊提高的良好氛圍三是引進人才。在市局黨組的重視關(guān)心下通過反復考察引進了兩名計算機本科畢業(yè)生。初步形成了計算機人才的梯隊結(jié)構(gòu)為計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在稅收上的普遍應(yīng)用及提檔升級奠定了基礎(chǔ)經(jīng)過不懈努力在全省國稅系統(tǒng)立則年度計算機競賽中我局的排名位次進一步靠前。

四抓規(guī)范管理?？偩执_定去年為信息管理質(zhì)量年。我們抓住這一契機拿出過硬措施使全局計算機規(guī)范管理邁上了新的臺階。第一制定了規(guī)范管理辦法科學設(shè)置崗位明確操作流程建立質(zhì)量考核方案對各單位人員的跟蹤管理和職責配置、設(shè)備的保管與維護、運行的規(guī)程與要求、信息的有效使用及網(wǎng)絡(luò)安全等統(tǒng)一作出了嚴格的規(guī)定。第二每月對各個基層單位進行網(wǎng)上考核逐項評估綜合計分。第三以考促學以考促用以考促改年終匯總評估并采取適當形式通報和獎勵。為促進信息管理質(zhì)量年活動的深入開展我們中心內(nèi)部著重抓好每月的科務(wù)會議檢查每個人員上月工作情況布置當月工作籌劃下月工作做到有部署、有檢查、有落實、有回音。一年來我們沒有出現(xiàn)一起重大設(shè)備、軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全事故保證了全局工作的正常運行。

一、確立人才工作的戰(zhàn)略地位，充分認識人才開發(fā)的重要性和緊迫性

（一）建立符合客觀實際的人才觀

人才是一個相對概念，廣義的人才是指具有專門知識、技能和聰明才智，并善于運用自身的能力條件進行創(chuàng)造性勞動，對社會進步有一定貢獻的個體。狹義的人才是指那些具有積極的人生觀、強烈的事業(yè)心、堅韌的毅力、旺盛的進取心、飽滿面的工作熱情和充分的自信以及豐富的知識、出眾的智慧和才能，能創(chuàng)造性地工作并取得突出成績的個體。從一般意義上講，具備下列條件之一的就可以稱之為人才：（1）勝任本職工作，能按要求履行職責；（2）在工作崗位上有創(chuàng)造性，能出色完成工作任務(wù)；（3）有特殊專長，在某個領(lǐng)域或某項工作中發(fā)揮不可替代的作用。

根據(jù)實際工作需要，稅務(wù)系統(tǒng)的人才按照層次可分為一般人才、優(yōu)秀人才和精英人才3種類型。一般人才是指擁有崗位職責要求的基礎(chǔ)知識和能力，能夠完成工作任務(wù)的人員。優(yōu)秀人才包括領(lǐng)導管理人才和特殊專業(yè)人才兩個方面。優(yōu)秀人才中的領(lǐng)導管理人才主要是指擔任中高層次領(lǐng)導職務(wù)，善于獨立思考問題，思想素質(zhì)過硬，具有突出的組織協(xié)調(diào)能力和較強的開拓創(chuàng)新能力，能夠組織和領(lǐng)導所屬干部職工全面完成各項稅收工作任務(wù)的管理干部。優(yōu)秀人才中的特殊業(yè)務(wù)型人才是指在稅務(wù)行政管理和稅收業(yè)務(wù)領(lǐng)域有很深的造詣，有很高的理論水平，或具有豐富的工作經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗，或掌握前沿前學理論的專家。精英人才也可以稱之為復合型人才，專門指具備堅實完備的專業(yè)理論基礎(chǔ)和廣博豐富的實踐經(jīng)驗，具有現(xiàn)代化的管理理念，同時還具有很強的領(lǐng)導管理能力和水平的領(lǐng)導管理人才和特殊專業(yè)人才。

稅務(wù)系統(tǒng)的人才也可按照崗位分為業(yè)務(wù)管理型人才、行政管理型人才和理論研究型人才三種類型。

（二）人才是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

9月18日，中央文明辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合表彰了53名全國道德模范和254名全國道德模范提名獎，其中稅務(wù)系統(tǒng)有1名同志榮獲“全國道德模范”，有3名同志榮獲“全國道德模范提名獎”。他們分別是：全國十大助人為樂模范吉林省長春市二道區(qū)國稅局職工**，敬業(yè)奉獻模范提名獎**省石渠縣國稅局副局長鄧波，見義勇為模范提名獎湖北省武漢市漢陽區(qū)國稅局干部劉豐收、內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林郭勒市國稅局職工王曉輝。

這次表彰的全國道德模范，是由千百萬群眾直接投票、網(wǎng)上評選出來的，受到群眾的廣泛認同和愛戴。他們身上集中體現(xiàn)了中華民族的優(yōu)秀品質(zhì)，集中表達了人民群眾的道德追求，集中反映了社會進步的時代精神。為充分發(fā)揮道德模范的示范引導作用，進一步推動全國稅務(wù)系統(tǒng)形成知榮辱、樹正氣、促和諧的良好風尚，促進稅收事業(yè)不斷發(fā)展進步，國家稅務(wù)總局決定：在稅務(wù)系統(tǒng)開展向全國道德模范學習的活動。

要充分認識開展向全國道德模范學習活動的重要意義。道德的力量是國家發(fā)展、社會和諧、人民幸福的重要因素。加強社會主義道德建設(shè)，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的人際關(guān)系，培育文明道德風尚，是社會主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。我們黨和政府一貫高度重視思想道德建設(shè)。20**年，中央頒布了《公民道德建設(shè)實施綱要》，有力地推動了公民道德建設(shè)；20**年，中央確定每年9月20日為“公民道德宣傳日”，使道德宣傳日益深入人心；20**年3月，總書記在全國兩會期間提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，全社會興起了社會主義精神文明建設(shè)的熱潮。我們要充分認識加強社會主義道德建設(shè)的重要性、必要性，認真學習道德模范的高尚情操和優(yōu)良品質(zhì)，加強道德修養(yǎng)，不斷提高稅務(wù)干部職工的思想道德素質(zhì)，為稅收事業(yè)不斷發(fā)展提供強大的精神力量。

要認真學習在會見全國道德模范時的講話精神。9月18日，總書記在會見全國道德模范時強調(diào)，在全面建設(shè)小康社會、加強推進社會主義現(xiàn)代化的進程中，我們始終要高度重視和切實加強社會主義道德建設(shè)，大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的思想道德保障。9月19日，國家稅務(wù)總局局長、黨組書記肖捷在會見稅務(wù)系統(tǒng)4名受表彰人員時，號召全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工要認真學書記會見全國道德模范時發(fā)表的重要講話，以道德模范為榜樣，學習他們的優(yōu)秀品質(zhì)，忠實踐行“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，推動各項稅收工作再上新臺階。各級稅務(wù)機關(guān)要深刻領(lǐng)會同志講話精神，切實落實肖捷同志的號召，組織本單位廣大稅務(wù)干部職工，立足本職工作崗位，積極行動起來，開展好學習道德模范的活動。

要創(chuàng)新學習方法，豐富學習形式，確保學習效果。各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視道德模范學習活動，緊密結(jié)合本單位實際，認真組織、精心安排。要切實開展好向袁隆平等53位全國道德模范學習的活動。學習他們幾十年如一日，立足本職工作崗位，愛崗敬業(yè)、淡泊名利、創(chuàng)新鉆研、團結(jié)協(xié)作的奉獻精神，學習他們執(zhí)著追求、誠實守信、頑強拼搏、不畏艱辛的堅強意志，學習他們舍己為人、大愛無私、一心為民的高尚情操。受到表彰的**、鄧波、劉豐收、王曉輝等4名同志，是稅務(wù)干部職工的杰出代表，是全國稅務(wù)系統(tǒng)的光榮和驕傲，他們用自己的行動，詮釋了人生的價值，體現(xiàn)了稅務(wù)系統(tǒng)干部職工獻身稅收、服務(wù)社會的良好道德操守和執(zhí)著追求。各級稅務(wù)機關(guān)要把學習他們的先進事跡作為稅務(wù)系統(tǒng)開展道德模范學習活動的重點內(nèi)容。以模范為榜樣，努力實踐“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，在本職崗位上埋頭苦干、扎實工作，為促進稅收事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻。同時要把開展向全國道德模范學習活動，同深入學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想結(jié)合起來，同貫徹落實科學發(fā)展觀結(jié)合起來，通過多種形式，在稅務(wù)干部職工中迅速掀起向全國道德模范學習的熱潮，用先進典型的平凡行動和崇高精神，引導和帶動廣大稅務(wù)干部職工見賢思齊，奮發(fā)向上，以良好的精神面貌和優(yōu)良的工作業(yè)績迎接黨的十七大勝利召開。

公生明，廉生威。反腐倡廉，自古至今都是一個受到人們普遍關(guān)注和重視的問題，也是一個關(guān)乎國計民生的十分重要的問題。中國共產(chǎn)黨人對此尤為關(guān)注和重視。同志早在七屆二中全會上就告誡全黨要警惕“糖衣炮彈”的襲擊。鄧小平同志指出：要走出一條不搞政治運動，而靠改革和制度抓好黨風廉政和反腐敗工作的新路子。同志說：經(jīng)濟搞不好會垮臺，經(jīng)濟搞上去了，如果腐敗現(xiàn)象泛濫，貪污賄賂橫行，嚴重脫離群眾，也會垮臺。為此，我們必須清楚地認識到，在新形勢下進一步加大反腐倡廉工作的力度是何等的重要！稅務(wù)機關(guān)作為政府的一個重要職能部門，掌握著一定的權(quán)力，是容易被腐蝕和產(chǎn)生腐敗的。工作性質(zhì)提醒我們：警鐘長鳴！要將反腐倡廉工作在全系統(tǒng)深入持久地開展下去。懲前毖后，治病救人，防患于未然。

一、稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉必須注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全約束機制

腐敗現(xiàn)象的突出表現(xiàn)是：以權(quán)謀私、黨同伐異、打擊報復、思想陳舊、政治墮落、生活腐化、喪失職業(yè)道德、違反社會公德等。稅務(wù)機關(guān)作為經(jīng)濟執(zhí)法部門，在機關(guān)性質(zhì)上它代表國家執(zhí)法，手中握有一定的權(quán)力，在工作特點上，涉及面廣，經(jīng)常與金錢票據(jù)打交道，經(jīng)常與行行色色的人打交道，經(jīng)常與令人眼花繚亂的交易行為打交道，構(gòu)成了稅務(wù)干部的工作對象和工作環(huán)境，加上機構(gòu)分散，戰(zhàn)線長，單個行動多等特點，更容易被腐蝕和產(chǎn)生腐敗。因此，目前稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉必須注重以下重要環(huán)節(jié)和不良行為：違反規(guī)定擅自為他人提供發(fā)票，驗舊供新時不認真審核，發(fā)現(xiàn)違章發(fā)票不處罰，包庇或協(xié)同他人虛開、代開增值稅專用發(fā)票或騙取出口退稅。增值稅一般納稅人資格認定或轉(zhuǎn)正時不嚴格審查，對不符合條件的也給予認定或轉(zhuǎn)正。專用發(fā)票審核不實，以少報多，不按規(guī)定抵扣進項稅額。納稅注銷及稅款結(jié)算時不依法征收，查出問題不報告，不處罰，少數(shù)個別人甚至抹掉問題了事。個體工商戶定稅明顯偏低，假停業(yè)真經(jīng)營或人為制造漏征漏管戶。稅務(wù)稽查和評估時走形式，落人情，對查出的問題久拖不處理，最終不了了之。越級越權(quán)審批減免稅和延期納稅。指定稅務(wù)、挪用貪污稅款或公款、吃拿卡要報等。同時，也要加強行政管理方面的管理和監(jiān)督。

以上環(huán)節(jié)上的不良表現(xiàn)，有的是管理不完善，有的是懲罰不分明，監(jiān)督制約機制不健全，讓少數(shù)人鉆了空子，腐敗行為也因此而產(chǎn)生了。廣大群眾戲謔為：不給好處不辦事，給了好處亂辦事。把嚴肅的行政執(zhí)法行為變成了“權(quán)錢和權(quán)色交易”，導致腐敗現(xiàn)象肆虐蔓延。因此，建立健全重點環(huán)節(jié)的防腐約束機制并將其落于實處是搞好反腐倡廉的基礎(chǔ)。

二、稅務(wù)系統(tǒng)加強反腐倡廉的基本思路及幾點對策

加強黨風廉政監(jiān)督制度的建設(shè)，除了解決想認識方面的問題外，還必須重點解決行動和落實方面的問題。