各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委，各黨工委：

接隨州市委組織部通知，為總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，進一步加強基層黨組織建設(shè)，隨州市委組織部決定在今年隨州市基層組織建設(shè)工作會議上，對近兩年基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新項目進行表彰。近年來，我市以基層組織建設(shè)創(chuàng)新為龍頭，選準(zhǔn)工作創(chuàng)新著力點，精心組織，周密部署，推動了全市基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、參評范圍和申報名額

1、參評范圍：近兩年納入市級“基層組織建設(shè)創(chuàng)新項目”管理的創(chuàng)新項目均可參評。

2、申報名額：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處至少上報1個創(chuàng)新項目(推薦表附后）。

二、評選條件和申報辦法

為深入貫徹落實黨的**屆**全會和市委十屆四次全委（擴大）會議精神，切實加強機關(guān)、村和居民區(qū)黨組織建設(shè)。經(jīng)研究，決定在市級機關(guān)、村和居民區(qū)黨組織開展“雙結(jié)雙建”（即市級機關(guān)與村、居民區(qū)結(jié)對，市級機關(guān)黨組織與村黨組織、居民區(qū)黨組織共建）活動?，F(xiàn)提出如下意見：一、指導(dǎo)思想以同志“三個代表”重要思想和黨的**屆**全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以促進村、社區(qū)黨組織建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主要目標(biāo)，通過開展“雙結(jié)雙建”活動，大力推進農(nóng)村和社區(qū)兩個文明建設(shè)，著力營造務(wù)實、勤廉、高效的機關(guān)作風(fēng)，為**全市經(jīng)濟跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。二、“雙結(jié)雙建”的主要內(nèi)容1、黨建共建。結(jié)對雙方黨組織要緊密結(jié)合實際，加強班子自身建設(shè)。要通過開展經(jīng)常性的交流，取長補短，切實增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要建立和完善黨內(nèi)有關(guān)制度，積極探索黨員教育管理的新途徑和新方法，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要組織黨員參加結(jié)對單位黨組織活動，互相學(xué)習(xí)，互相教育，共同提高。市級機關(guān)黨組織要深入結(jié)對的村或居民區(qū)了解情況，協(xié)助他們制定黨建工作規(guī)劃，提出階段性工作目標(biāo)；要積極幫助他們解決好工作中存在的突出問題和群眾反映的熱點、難點問題；要幫助他們建立村級組織或居民區(qū)組織規(guī)范化管理體系，搞好黨建工作軟、硬件建設(shè)。村和居民區(qū)黨組織要加強與結(jié)對單位黨組織的聯(lián)系，要密切聯(lián)系群眾，把群眾對黨和政府工作的意見和要求，主動向結(jié)對單位黨組織反映。要加強后備干部隊伍建設(shè)，可選派部分年輕后備干部到機關(guān)跟班培訓(xùn)，以拓寬知識面，提高工作能力和政治素質(zhì)。2、精神文明共建。結(jié)對雙方黨組織要結(jié)合各自特點，積極開展文明城市創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)文明機關(guān)、文明村或文明社區(qū)。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確分工，密切配合，實行達標(biāo)責(zé)任制。要從改善環(huán)境、完善服務(wù)功能、提高機關(guān)黨員干部和村（居）民素質(zhì)入手，搞好精神文明建設(shè)，要加強公民道德、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導(dǎo)文明禮貌的社會風(fēng)氣。市級機關(guān)黨組織要組織黨員干部深入村、居民區(qū)，為民多做好事，多辦實事，要針對實際幫助開展內(nèi)容豐富、形式多樣的為民服務(wù)活動，要幫助結(jié)對單位建好圖書室、活動室、警務(wù)室等，按照規(guī)范化要求，進一步完善各項硬件設(shè)施，并組織開展送科技、送文化、送信息下村、下居民區(qū)活動。村和居民區(qū)黨組織要以支部活動室或市民學(xué)校為主陣地，運用各種教育手段，對村（居）民進行思想道德教育和民主法制教育，落實社會治安綜合治理各項措施，搞好群防群治，要加強村和居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，積極開展群眾性文化活動，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式。3、經(jīng)濟共建。市級機關(guān)黨組織要幫助結(jié)對單位理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)展路子，積極為村因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展村級經(jīng)濟或居民區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟實力出謀劃策。要深入結(jié)對單位，了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并積極幫助解決一些力所能及的實際問題，大力支持村或居民區(qū)發(fā)展經(jīng)濟。村和居民區(qū)黨組織要注重增強自身的造血功能，走可持續(xù)發(fā)展之路。4、愛心共建。要結(jié)合新一輪“雙新”主題活動，深入開展聯(lián)戶幫扶活動。市級機關(guān)黨組織要同村或居民區(qū)黨組織一道采取多種形式，對貧困家庭進行資助和扶持，重點要幫助他們提高自我造血功能。每逢佳節(jié)，要及時上門走訪慰問，使這些社會弱勢群體切實感受到黨的關(guān)愛。同時，每年都要專門組織黨員開展一次“獻愛心、送溫暖”活動，并帶動周圍的群眾共同參與，使人人都能獻出一份愛，讓我們的社會充滿愛心。三、方法步驟“雙結(jié)雙建”活動從今年8月底開始，到**年年底告一段落，整個活動共分四個階段組織實施。1、調(diào)查研究，制定意見（**年8月上旬至中旬）。由市委組織部組織人員通過召開座談會、進村入居走訪等形式，認真進行調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，制定“雙結(jié)雙建”活動意見。2、統(tǒng)一思想，宣傳發(fā)動（**年8月下旬至9月上旬）。適時召開“雙結(jié)雙建”動員會議，對市級機關(guān)黨組織與村、居民區(qū)黨組織結(jié)對共建進行全面的動員和部署。會后，各有關(guān)單位分別組織全體黨員干部進行宣傳發(fā)動，明確“雙結(jié)雙建”活動的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟和重要意義，激發(fā)廣大黨員干部的參與熱情。同時，結(jié)對雙方單位根據(jù)實際情況，共同研究，制定“雙結(jié)雙建”工作計劃。3、針對實際，組織實施（**年9月中旬至**年底）。在前兩個階段工作的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位認真組織落實好以下兩方面的工作：一是建立聯(lián)系制度。市級機關(guān)黨組織要定期深入結(jié)對村或居民區(qū)，了解情況，幫助解決實際問題，村和居民區(qū)黨組織要經(jīng)常到市級機關(guān)反映情況，聯(lián)系工作，加強溝通。二是開展共建活動。圍繞黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)等內(nèi)容，積極組織開展富有成效的共建活動，相互促進，共同提高。4、檢查考核，總結(jié)表彰（**年年初）。明年下半年，召開“雙結(jié)雙建”活動情況匯報會。每年年底，結(jié)合黨務(wù)檢查，對全市“雙結(jié)雙建”活動開展情況進行年度檢查。**年年初，進行全面檢查，評比表彰先進單位和個人。四、有關(guān)要求1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展“雙結(jié)雙建”活動，是把農(nóng)村“三個代表”學(xué)習(xí)教育不斷引向深入的重要舉措，是全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有效載體，也是切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的迫切需要。各有關(guān)單位黨組織要充分認識這項工作的重要性，要把它與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結(jié)合起來，與“讓人民評判，讓人民滿意”活動結(jié)合起來，與深入整改、鞏固和擴大農(nóng)村“三個代表”學(xué)教成果結(jié)合起來。2、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)單位黨組織要加強對這項活動的領(lǐng)導(dǎo)，真正把它擺上重要議事日程，聚精會神去抓。要了解新情況，研究新對策，解決新問題。黨組織書記要親自抓，同時，要明確一名責(zé)任人，落實責(zé)任，具體抓好結(jié)對共建工作。3、密切配合，務(wù)求實效?！半p結(jié)雙建”是一項雙向的活動，需要市級機關(guān)、村或居民區(qū)黨組織的密切配合，為此，結(jié)對雙方要加強聯(lián)系，從實際出發(fā)，認真研究，確定共建目標(biāo)，制定共建計劃，狠抓措施落實，同時，創(chuàng)造性地開展形式多樣的共建活動，確保取得實實在在的效果。附：市級機關(guān)、村和居民區(qū)黨組織“雙結(jié)雙建”一覽表

近年來，匡河鄉(xiāng)黨委、政府在縣委組織部指導(dǎo)下，堅持以“雙建雙帶”為抓手，圍繞經(jīng)濟發(fā)展，不斷加強黨建工作。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨員“雙建雙帶”示范基地83個，基地面積達25000多畝。這些“雙建雙帶”示范基地，既為廣大黨員發(fā)揮作用提供了舞臺，又成為匡河鄉(xiāng)新一輪經(jīng)濟增長點。

一、我鄉(xiāng)建設(shè)黨員“雙建雙帶”示范基地的經(jīng)驗和作法

1、狠抓支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。一是建設(shè)板栗示范帶。我們搶抓板栗建設(shè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板栗行情持續(xù)上漲、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，一是大搞板栗基地建設(shè)。組織林業(yè)站技術(shù)人員對基地進行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，并嚴把質(zhì)量關(guān)。在黨員的帶動下，全鄉(xiāng)每年新建板栗基地7000畝，我鄉(xiāng)318國道、309縣道、石古公路沿線已基本建成板栗示范帶。二是建設(shè)蠶桑示范園。以德利絲業(yè)為依托，積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，動員黨員帶頭種桑養(yǎng)蠶。

2、狠抓水產(chǎn)開發(fā)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟。我鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)殖水面2.8萬畝,為了把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，我們積極引導(dǎo)黨員有效開發(fā)水資源。林木河村黨員李志儒**年承包800畝的付家莊水產(chǎn)養(yǎng)殖場,他先后投資近百萬元，建成鄂東漁莊中心，每年安排19名黨員群眾就業(yè)，成為黨員創(chuàng)業(yè)示范基地。近幾年，全鄉(xiāng)先后有200多名黨員帶領(lǐng)近千名群眾先后參與水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)，每年增收1500多萬元，水產(chǎn)已成為我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)。

3、狠抓招商引資，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。我們以開發(fā)優(yōu)勢資源為依托，大搞招商引資活動，新上一批工業(yè)項目，不僅拓寬了黨員創(chuàng)業(yè)渠道，而且增強了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展后勁。原石橋鋪繅絲廠由于體制不順，經(jīng)營效益不好，進入破產(chǎn)程序。黨員潘道進，通過招商引資與浙江老板聯(lián)合買斷該廠資產(chǎn)，重新組建德利絲業(yè)有限公司。**年，該廠實現(xiàn)銷售收入1500多萬元，上繳國家稅收70多萬元。黨員汪永志利用當(dāng)?shù)刎S富河砂資源優(yōu)勢，與客商聯(lián)合投資300多萬元新建滬鑫建材公司，安排本村80多名黨員群眾就業(yè)。通過招商引資，全鄉(xiāng)3年來先后有35個項目落戶，其中有24個黨員帶頭領(lǐng)辦企業(yè)，有250多名黨員在各類崗位上發(fā)揮著先鋒模范作用。

4、明確黨員職責(zé)，充分發(fā)揮黨員作用。一是劃分責(zé)任區(qū)。針對黨員“雙建雙帶”基地的類型、黨員自身素質(zhì)和聯(lián)系群眾等不同情況，我們明確“雙建雙帶”的發(fā)展目標(biāo)、責(zé)任范圍，把基地實踐活動進一步細化、量化，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，增強黨員的責(zé)任意識；二是在企業(yè)中建立黨支部，以支部為單位開展活動。在企業(yè)中成立黨支部，在支部中開展比技能、比貢獻、比效益活動，每名黨員聯(lián)系一個車間、一個班組、十名職工；三是樹立一批先進典型。全鄉(xiāng)每年開展十大黨員“雙建雙帶”標(biāo)兵評選活動，為“雙建雙帶”基地建設(shè)營造了良好的氛圍。

根據(jù)2010年市政協(xié)委員視察工作安排及縣政協(xié)主席會議精神，縣政協(xié)辦公室在通過前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2010年8月19日至20日，組織駐片區(qū)市政協(xié)委員和部分縣政協(xié)委員組成了由市政協(xié)副主席同志為領(lǐng)隊、縣政協(xié)主席同志為組長的視察組，在縣政府副縣長，縣住建局、“雙創(chuàng)雙建”辦、新區(qū)辦等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對縣“雙創(chuàng)雙建”工作情況進行專題視察。視察組一行聽取了同志作的縣“雙創(chuàng)雙建”工作情況通報后，先后深入城區(qū)、鄉(xiāng)和鄉(xiāng)，采取聽取匯報、實地察看、集中座談等方式，對縣“雙創(chuàng)雙建”工作開展情況進行深入了解?，F(xiàn)將視察情況報告如下。

一、基本情況

自全市4月28日“雙創(chuàng)雙建”工作動員大會以來，縣緊緊圍繞市的決策部署，從提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、制定制度、加大投入、專項整治、督查督辦、重視民生等九個方面扎實開展“雙創(chuàng)雙建”工作，并取得了階段性成效。在2010年，全省“整臟治亂”專項行動暗訪督查中，縣從第一季度的83.68分第78名一下提高到第二季度93.34分第3名。

二、主要做法

（一）提高認識，統(tǒng)一思想抓創(chuàng)建

縣委縣政府多次召開專題會傳達學(xué)習(xí)市“雙創(chuàng)雙建”工作有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、文件、會議精神，教育引導(dǎo)全縣干部職工及廣大人民群眾把思想和行動統(tǒng)一到全市“雙創(chuàng)雙建”工作的重大決策和部署上來，統(tǒng)一到全市的具體要求和目標(biāo)任務(wù)上來。

正值金秋豐收時節(jié)，**省**縣**村公路兩旁堆滿了南瓜。這滿地的南瓜能銷得出去嗎？當(dāng)?shù)剞r(nóng)民殷希山的回答打消了記者的顧慮，“自打開展‘雙建雙帶’活動以來，我們種的蔬菜已銷到了海南、內(nèi)蒙古等20多個省區(qū)市，還出口到了**?！?/p>

**灣的這一情景，是**農(nóng)村的一個縮影。

沒有農(nóng)民的小康，就沒有農(nóng)村的小康

早在*5年，**省委組織部為探索農(nóng)村基層黨的建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的切入點，在農(nóng)村廣大黨員中開展了“雙帶”活動，號召黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。由此在全省掀起的黨員“雙帶”熱潮推進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，基本解決了農(nóng)民的溫飽問題。

但是，隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)民一家一戶分散的、無組織的小生產(chǎn)，難以應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題凸現(xiàn)出來。

棗陽市環(huán)城辦事處十里廟村黨員王大田至今記得，他們村于*年按照辦事處黨委要求種植的400多畝西紅柿，到了收獲季節(jié)，西紅柿卻賣不出去。農(nóng)民們急得沒法，只好用車把西紅柿拉到了市政府，要求政府幫助銷售。市政府的大門因此被堵了兩天。

為進一步促進我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，提高城市綜合承載能力和競爭力，市委、市政府決定在全市開展創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、全國文明城市，建全國循環(huán)經(jīng)濟城市、全國生態(tài)宜居城市工作（以下簡稱“雙創(chuàng)雙建”工作），下發(fā)了《市委、市人民政府關(guān)于開展“雙創(chuàng)雙建”工作的意見》（以下簡稱《意見》）。為切實貫徹落實《意見》要求，結(jié)合衛(wèi)生部門工作實際，特制定市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“雙創(chuàng)雙建”工作實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)為主線，按照“黨政組織、部門負責(zé)、屬地管理、社會參與、群眾監(jiān)督、講求實效”的原則，以“布局合理、功能完善、環(huán)境友好、資源節(jié)約、管理創(chuàng)優(yōu)”為主要工作內(nèi)容，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，緊緊圍繞市委、市政府提出建成“國家衛(wèi)生城市”、“全國文明城市”、“全國循環(huán)經(jīng)濟城市”及“全國生態(tài)宜居城市”的奮斗目標(biāo)，堅定信心，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，扎實工作，對照標(biāo)準(zhǔn)，強化督導(dǎo)，模擬檢查，查漏補缺，確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”工作驗收達標(biāo)，為我市“雙創(chuàng)雙建”工作全面達標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。

二、工作目標(biāo)

按照新頒布的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合衛(wèi)生工作行業(yè)特點，大力加強愛國衛(wèi)生、整臟治亂、病媒生物防治、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、健康教育等方面工作，按照各項工作規(guī)范要求，制定科學(xué)的整治措施，狠抓落實，加強督促檢查，做好資料收集、歸檔，確保各項指標(biāo)于2011年底前達標(biāo)，為申報“國家衛(wèi)生城市”作好準(zhǔn)備。

三、工作要求

為加強城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，全面推動“雙創(chuàng)雙建”工作的有序開展，助力市“雙創(chuàng)雙建”工作開展，街道自全市“雙創(chuàng)雙建”工作啟動以來，廣泛從城市“門前三包”大整治、街道“臟亂差”死角大行動抓起，從廣大干部職工、村居民群眾積極參與義務(wù)勞動、加大廣大市民文明動員宣傳，全面提高居民素質(zhì)等各項工作做起，經(jīng)過一年努力，“雙創(chuàng)雙建”工作及“整臟治亂”工作取得了一定成績，城市環(huán)境面貌有一定的改善，現(xiàn)將工作開展總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入

街道及時召開黨政聯(lián)席會議，專題研究“雙創(chuàng)雙建”工作。成立由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨政班子成員為副組長，各村（社區(qū)）兩委主要負責(zé)同志、街道各部門負責(zé)人、轄區(qū)相關(guān)企事業(yè)單位負責(zé)人為成員的“雙創(chuàng)雙建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責(zé)具體工作。為有力推進“雙創(chuàng)雙建”工作的開展，街道及時調(diào)整工作重心，切實加強城市管理隊伍建設(shè)。成立街道城市管理辦公室，統(tǒng)籌處理城市管理工作，抽調(diào)人員組建城市管理辦公室，并從有限的資金，撥給辦公經(jīng)費20萬元，其他辦公設(shè)備5萬元，并即將根據(jù)街道實際，組建街道城管辦公室，切實加強“雙創(chuàng)雙建”工作力量，確保此項工作順利開展。為將“雙創(chuàng)雙建”工作落到實處，街道制發(fā)了《街道“雙創(chuàng)雙建”實施方案》、《義務(wù)勞動實施方案》、《街道衛(wèi)生評比實施方案》及切實落實日巡查、周督查、月評比等文件或制度，為“雙創(chuàng)雙建”提供有力的人員和經(jīng)費保障。

（二）內(nèi)引外聯(lián)、營造氛圍

為切實擴大“雙創(chuàng)雙建”宣傳影響面，結(jié)合街道經(jīng)費緊張的實際，引入商家采取市場化動作的方式，大力制作宣傳牌（橫幅、畫）等，多渠道、全方位進行宣傳，竭力“雙創(chuàng)雙建”工作做到“家喻戶曉、人人皆知”。一是率先安裝了兩臺宣傳車，并在大街小巷播放宣傳光碟。二是各村、社區(qū)召開黨員、村民小組會議，宣傳“雙創(chuàng)雙建”及整臟治亂工作內(nèi)容和要求。三是在人群較集中的地段設(shè)立宣傳崗，向廣大群眾播放宣傳光碟、向行人發(fā)放倡議書等宣傳資料。四是在沿街門面懸掛橫幅、制作永久性標(biāo)語、宣傳板“畫”、“雙創(chuàng)雙建”文化墻。五是將“門前三包”、“五臟五亂”及“雙創(chuàng)雙建”內(nèi)容制作成卡，發(fā)放到沿街門面及居民家中。六是召集轄區(qū)單位、學(xué)校舉辦“雙創(chuàng)雙建”萬人簽名活動，并對轄區(qū)學(xué)校學(xué)生開展小手牽大手等活動。街道還利用發(fā)“雙創(chuàng)雙建”手機短信提示，及時提醒各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，做好相關(guān)工作。七是利用政府網(wǎng)站等方式對責(zé)任范圍內(nèi)各經(jīng)營戶進行宣傳“雙創(chuàng)雙建”，有效提高轄區(qū)經(jīng)營戶環(huán)境衛(wèi)生保護意識，轄區(qū)群眾對“雙創(chuàng)雙建”工作知曉率大幅度提高，在全街道范圍內(nèi)營造良好的工作氛圍。截止目前，出動流動宣傳車480余次、懸掛永久性宣傳標(biāo)語106幅、發(fā)放宣傳資料萬余份，“雙創(chuàng)雙建”工作深入人心。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委，各黨工委：

按照省委組織部《關(guān)于推薦表彰全省“雙建雙帶”示范基地和示范標(biāo)兵的通知》（鄂組辦[2007]41號）文件精神,全省將命名表彰一批“雙建雙帶”示范基地和示范標(biāo)兵，為做好我市的推薦工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、推薦數(shù)量

經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分別推薦1個“雙建雙帶”示范基地和1名示范標(biāo)兵作為我市推薦的候選對象。

二、推薦條件

以省委組織部《關(guān)于推薦表彰全省“雙建雙帶”示范基地和示范標(biāo)兵的通知》所制定的推薦條件為準(zhǔn)（通知附后）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、辦事處)，縣直機關(guān)各單位、各事業(yè)單位：

縣委、縣政府決定，今年繼續(xù)開展農(nóng)村“雙建雙扶”(農(nóng)村基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、扶優(yōu)、扶貧)工作。每名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并確定8個辦點村，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每個辦點村由2—3個單位辦點，3—5個單位支點，從縣直機關(guān)單位抽派24名干部組成8個“雙建雙扶”工作組下鄉(xiāng)蹲點，組長由縣直單位副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，隊員由縣委組織部點名抽派。各級領(lǐng)導(dǎo)都要以十六大精神為指針，堅持黨要管黨和從嚴治黨的方針，辦好聯(lián)系點，抓好黨的基層組織建設(shè)和“雙建雙扶”工作的經(jīng)常性指導(dǎo)，各個部門單位要一如既往地支持辦點工作，切實履行職責(zé)，發(fā)揮后盾作用。

同志們：

**年度全縣農(nóng)村“雙建雙扶”工作取得了顯著成績。我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向廣大黨的基層工作者，向受到表彰的先進單位和個人，向即將奔赴農(nóng)村“雙建雙扶”工作一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，爾勝同志對去年“雙建雙扶”工作進行了全面的回顧，對今年的工作進行了具體安排，我都贊成。這里，我就“雙建雙扶”工作再強調(diào)幾點：

一、認清形勢，明確任務(wù)，充分認識新形勢下做好農(nóng)村“雙建雙扶”工作的重要意義

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。開展農(nóng)村“雙建雙扶”工作，是加強黨的基層組織建設(shè)，推進全面建設(shè)小康社會的重要舉措。我們務(wù)必要以高度的政治責(zé)任感、使命感，認真做好農(nóng)村“雙建雙扶”工作。首先，開展“雙建雙扶”工作是忠實踐行“三個代表”重要思想的必然要求。全面貫徹“三個代表”重要思想，鞏固和擴大學(xué)教成果，加強黨的基層組織建設(shè)還任重道遠。實踐證明，選派工作隊駐村辦點，是進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的有效方式。通過“雙建雙扶”增強村級班子帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負擔(dān)，使廣大農(nóng)民群眾真正得到實惠。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終把群眾的利益放在第一位，這樣才能從根本上體現(xiàn)黨的先進性。其次,開展“雙建雙扶”工作是全面建設(shè)小康社會的迫切需要。不斷推進和加強黨的基層組織建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的必然要求和根本保證。通過駐村辦點，一方面扶優(yōu)扶強，為全縣樹立小康示范村；另一方面扶貧扶困，在各級各部門的努力下，使貧困村群眾盡早脫貧致富。工作隊員要利用各自優(yōu)勢，把“全面建設(shè)小康社會”這個主題體現(xiàn)到基層黨組織建設(shè)的總體部署中去，貫穿到經(jīng)常性工作任務(wù)中去，落實到基層黨組織建設(shè)各個環(huán)節(jié)中去。并在新的實踐中不斷改進工作方式方法，不斷探索建設(shè)小康社會的新途徑，積累新經(jīng)驗。再次，開展“雙建雙扶”工作是加強農(nóng)村基層黨的建設(shè)的有效途徑。面對新形勢、新任務(wù)，我們要清醒地看到工作中存在的問題和不足。目前，少數(shù)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村黨員的管理缺乏有效機制，解決村級組織班子后備力量缺乏，對這些問題必須引起高度重視。要通過扎實的工作，拓展視野，進一步創(chuàng)新基層黨建工作思路和工作方法，提升基層黨建工作的整體水平，開創(chuàng)黨建工作新局面。第四,開展“雙建雙扶”工作是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。現(xiàn)在沿海發(fā)達地區(qū)和省內(nèi)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展步伐越來越快，東中西部差距越來越大。國家對西部地區(qū)實行政策傾斜，重點扶持。我們**既無區(qū)位優(yōu)勢，又無資源優(yōu)勢，更無政策優(yōu)勢。如果不進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，就會處于落后和被動局面。不發(fā)展是落后，慢發(fā)展也是落后。各級各部門必須增強危機感，以“雙建雙扶”為契機，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入探索一條切實可行的路子。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須充分認識“雙建雙扶”工作的重要性和必要性，增強緊迫感和危機感，用新方法、新舉措解決實際工作中遇到的新情況、新問題，使基層各項工作更加扎實，各項事業(yè)更加興旺。

二、突出重點，開拓進取，在實踐中不斷推進“雙建雙扶”工作的創(chuàng)新與發(fā)展

針對全縣農(nóng)村“雙建雙扶”工作的實際情況，重點要突出抓好三個方面，努力開創(chuàng)新的工作局面。