**州基層黨組織在開展“三培雙帶”活動(dòng)中不斷完善措施，注重培養(yǎng)和帶動(dòng)，努力激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動(dòng)力，“三培雙帶”活動(dòng)取得了新的成效。

一是注重在優(yōu)秀致富能手中培養(yǎng)黨員。針對(duì)有的致富能手只講賺錢不講理想的傾向，不斷加強(qiáng)思想教育，開展多種形式的“致富思源、富而思進(jìn)”教育，使他們?cè)谒枷肷现饾u向黨組織*攏，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的吸引力。同時(shí)，采取走訪、座談等形式，對(duì)提出入黨申請(qǐng)的致富能手進(jìn)行考察，及時(shí)把優(yōu)秀致富能手列為入黨積極分子，進(jìn)行定期培養(yǎng)。

二是注重在把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)致富能手。在對(duì)黨員普遍摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員致富能力和經(jīng)濟(jì)收入狀況，分別采取致富技能培訓(xùn)或落實(shí)致富項(xiàng)目等辦法，將黨員送上致富路。如：都蘭縣把實(shí)施“三培雙帶”活動(dòng)同“陽(yáng)光工程”結(jié)合起來，對(duì)黨員進(jìn)行致富技能培訓(xùn)；天峻縣在牧民黨員中開展“雙學(xué)雙比雙帶雙聯(lián)”活動(dòng)，廣大黨員帶頭致富的責(zé)任意識(shí)隨著“三培雙帶”活動(dòng)的開展明顯增強(qiáng)，致富本領(lǐng)不斷提高。

三是注重在黨員帶富模范中培養(yǎng)村干部。對(duì)黨員帶富模范，采取列為后備干部或安排到村級(jí)配套班子中給其交任務(wù)、壓擔(dān)子的辦法，促進(jìn)其盡快成長(zhǎng)。對(duì)已培養(yǎng)成熟具備村干部條件的，利用屆中調(diào)整和換屆的時(shí)機(jī)，將黨員帶富模范選進(jìn)村班子。

四是注重發(fā)揮黨員和村干部的“雙帶”作用。其一，把抓好示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)施“三培雙帶”活動(dòng)的重要措施，建立了一批不同類型的黨員示范戶和示范村及示范基地，樹立樣板，以點(diǎn)帶面。德令哈市共確定黨員致富帶頭人67名，確定小康示范戶72戶，建立特色產(chǎn)業(yè)示范村8個(gè)，示范基地4個(gè)；都蘭縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范戶中黨員戶占到了61%，有效地發(fā)揮了典型的輻射帶動(dòng)作用。其二，引導(dǎo)黨員積極建立協(xié)會(huì)等中介組織，通過這些形式帶領(lǐng)群眾致富。目前，全州由農(nóng)牧民黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的各類協(xié)會(huì)近40個(gè)，在農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)牧民收入方面發(fā)揮著日益明顯的作用。

五是注重發(fā)揮基層黨組織和黨員在扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)中的模范帶頭作用。具體工作中堅(jiān)持先調(diào)研社情民意，再確定項(xiàng)目村；堅(jiān)持先整頓“軟、散”班子，再落實(shí)扶貧項(xiàng)目；堅(jiān)持先開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，再實(shí)施扶貧項(xiàng)目；堅(jiān)持發(fā)動(dòng)黨員先做給群眾看，再對(duì)群眾進(jìn)行傳、幫、帶。在實(shí)施扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)工程中，基層黨組織發(fā)動(dòng)黨員把自己實(shí)施項(xiàng)目好的辦法、經(jīng)營(yíng)管理的好方法和致富的好門路傳授給農(nóng)牧民群眾。同時(shí)通過開展黨員干部與農(nóng)牧戶結(jié)對(duì)，為農(nóng)牧戶提供信息、技術(shù)等，幫助農(nóng)牧戶持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)，鞏固和擴(kuò)大了扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)的成效。通過加強(qiáng)整村扶貧村的黨組織建設(shè)，促進(jìn)扶貧開發(fā)取得了明顯成效。

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和區(qū)一次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中共安徽省委組織部關(guān)于在農(nóng)村實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程的意見》(皖組字[20****]62號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

在全區(qū)農(nóng)村實(shí)施“把黨員、干部培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員、干部，黨員、干部帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內(nèi)容的“雙培雙帶”工程，是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大措施；是組織和發(fā)動(dòng)廣大黨員帶頭致富，培養(yǎng)和引導(dǎo)有政治覺悟的致富能人加入黨組織，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍生機(jī)與活力的有效形式；是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作載體，豐富工作內(nèi)容，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性時(shí)代特征，把黨的建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的新路子。因此，實(shí)施“雙培雙帶”工程，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和區(qū)委一次黨代會(huì)精神，圍繞提前實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)任務(wù)，著眼于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓住提高黨組織帶領(lǐng)群眾奔小康的能力和水平這個(gè)關(guān)鍵，夯實(shí)基礎(chǔ)、政策扶持、強(qiáng)化素質(zhì)、促進(jìn)帶動(dòng)，使農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）具體目標(biāo)任務(wù)

1、創(chuàng)建一批先進(jìn)標(biāo)兵。通過實(shí)施“雙培雙帶”工程，賦予農(nóng)村基層組織建設(shè)新的內(nèi)涵，拓寬新的領(lǐng)域，提高整體水平。農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力明顯增強(qiáng)；農(nóng)村基層組織建設(shè)工作取得明顯成效，創(chuàng)建了一批“紅旗”村黨支部、“五好”村黨支部標(biāo)兵和“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵。

**州**縣在開展“三培雙帶”活動(dòng)中以突出帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的模范作用為主要目標(biāo)，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”，進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)培養(yǎng)有序、發(fā)展黨員質(zhì)量有保證、帶領(lǐng)群眾致富有實(shí)效的良性互動(dòng)。

一是“三培雙帶”與農(nóng)牧民技術(shù)技能培訓(xùn)相結(jié)合?？h委組織部與縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)廣校聯(lián)合舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織72名“三培”培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)他們?cè)黾右患贾L(zhǎng)，有效地提高他們致富的本領(lǐng)。

二是“三培雙帶”與農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。組織和引導(dǎo)黨員農(nóng)牧戶，特別是黨員村干部積極參與到養(yǎng)殖業(yè)和特色農(nóng)業(yè)上來，形成帶頭先干的良好風(fēng)氣。例如，香日德鎮(zhèn)興盛村黨支部干部積極引進(jìn)和實(shí)施仔豬繁育項(xiàng)目。

三是“三培雙帶”與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。積極鼓勵(lì)和支持黨員農(nóng)牧戶和黨支部干部領(lǐng)辦和參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全縣共確定洋芋、牛種改良、仔豬繁育、絨山羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)示范戶23個(gè)，其中黨員和村干部示范戶14個(gè)，占61%。

四是“三培雙帶”與扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工作相結(jié)合。在扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)工作中始終依*村“兩委”班子中的黨員村干部和黨員農(nóng)牧戶帶頭實(shí)施項(xiàng)目并廣泛發(fā)動(dòng)群眾，不斷推進(jìn)項(xiàng)目全面實(shí)施。目前項(xiàng)目已完成投資254.97萬元，戶均6538元，人均1304元。新建成牲畜暖棚386座，購(gòu)買小尾寒羊、母牛等牲畜2657頭（只）。

**縣以引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富作為農(nóng)村黨支部深化創(chuàng)建活動(dòng)的切入點(diǎn)，加大資源整合力度，做好資金、信息、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷四個(gè)創(chuàng)業(yè)要素的“加法”，探索黨員致富“雙帶”新機(jī)制，先后涌現(xiàn)出860多名農(nóng)村黨員“雙帶”能人，有力地促進(jìn)了農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

“貸+補(bǔ)+扶”，構(gòu)建“雙帶”致富資金保障線。一是以創(chuàng)評(píng)農(nóng)村“十星級(jí)文明信用戶”為契機(jī)，加強(qiáng)與農(nóng)村信用社等金融部門協(xié)調(diào)，明確規(guī)定“經(jīng)支部民主評(píng)議評(píng)定等次為‘優(yōu)秀’的黨員可高評(píng)一級(jí)，評(píng)定等次為‘合格’的黨員，在貸款限額、擔(dān)保要求、利息計(jì)算等方面按同等級(jí)最惠條款執(zhí)行”；二是對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶50戶以上，人均增收300元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶頭人，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門核實(shí)認(rèn)定后，由縣財(cái)政給予2000—5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)助；三是從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)困難黨員扶助基金中提取年度發(fā)放總金額的30%，對(duì)從事食用菌、無公害蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)又缺乏啟動(dòng)資金的困難黨員，給予1000—2000元無償扶助，或以基金名義為困難黨員提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保。去年全縣共有36名黨員享受擔(dān)保貸款68萬多元。

“網(wǎng)+欄+冊(cè)”，構(gòu)建“雙帶”致富信息保障線。以創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)致富”板塊為橋梁，推動(dòng)《**農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》與《**黨建》互動(dòng)鏈接，分別開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)村種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)專家解答和黨員致富經(jīng)驗(yàn)談、黨員致富留言板等欄目，為全縣黨員提供實(shí)時(shí)、在線服務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托黨員服務(wù)站開辟21個(gè)“黨員‘雙帶’致富宣傳專欄”，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容，并定期為黨員提供致富信息免費(fèi)上網(wǎng)查詢服務(wù)；與此同時(shí)，組織力量編印《黨員創(chuàng)業(yè)手冊(cè)》3000多份，內(nèi)容涵蓋本縣涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、推薦農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、全縣各地致富能人、特色基地基本情況、主要涉農(nóng)部門聯(lián)系方式等，成為黨員“雙帶”致富指南。

“培+學(xué)+帶”，構(gòu)建“雙帶”致富技術(shù)保障線。充分利用“陽(yáng)光工程”等勞動(dòng)力培訓(xùn)及各級(jí)黨校教育資源，采取黨員電教、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“土”專家現(xiàn)身說法及組織致富能人巡回授課等形式，開展“興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)家業(yè)、干事業(yè)”黨員集中輪訓(xùn)活動(dòng)；先后組織村“兩委”班子600多人次到附近縣、市農(nóng)業(yè)種養(yǎng)示范基地參觀學(xué)習(xí)，選送20名農(nóng)村黨員骨干到山東壽光等地學(xué)習(xí)蔬菜、食用菌栽培先進(jìn)技術(shù)；積極開展農(nóng)村黨員致富“雙帶”中心戶評(píng)選、授牌活動(dòng)，依托“1+X”結(jié)對(duì)聯(lián)系方式，引導(dǎo)黨員中心戶作出技術(shù)幫帶公開承諾，實(shí)現(xiàn)致富技術(shù)從“耳聞目睹”到“手把手”傳授的緊密銜接。

“經(jīng)紀(jì)人+協(xié)會(huì)（合作社）”，構(gòu)建“雙帶”致富營(yíng)銷保障線。對(duì)生產(chǎn)零散、發(fā)展規(guī)模較小的項(xiàng)目或產(chǎn)品，通過發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搞好原材料、產(chǎn)成品購(gòu)銷流通，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)得出、銷得去、賺得了”；對(duì)蔬菜、家禽家畜、百合、白蓮等生產(chǎn)規(guī)模大、發(fā)展較成熟的產(chǎn)業(yè)積極扶持，引導(dǎo)黨員能人牽頭組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（合作社）或推進(jìn)“支部+協(xié)會(huì)”組織設(shè)置模式，全縣共登記注冊(cè)各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（合作社）30多個(gè)，協(xié)會(huì)（合作社）統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一原料配送、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售經(jīng)營(yíng)新機(jī)制成效顯著，僅沿陂鎮(zhèn)順和家禽協(xié)會(huì)，就帶動(dòng)全縣家禽年外銷量達(dá)520多萬羽，成為興縣富民的“加速器”。

為繼續(xù)深化“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)成果，全面提高廣大村干部的政策水平、“雙帶”能力和知識(shí)本領(lǐng)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步提高村干部素質(zhì)，六合區(qū)在全區(qū)實(shí)施“千名村官”培訓(xùn)工程，對(duì)村干部進(jìn)行全面培訓(xùn)。全區(qū)240個(gè)行政村的黨支部書記和村委會(huì)主任由區(qū)里統(tǒng)一組織培訓(xùn)，舉辦4期培訓(xùn)班，11月中旬全部培訓(xùn)結(jié)束。村支部副書記、委員和村委會(huì)副主任、委員由各鎮(zhèn)（街道）分別組織培訓(xùn)。10月21日，六合區(qū)“千名村官”培訓(xùn)工程首期村干部培訓(xùn)班舉行了開學(xué)典禮。這期培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)重視，組織程度高，取得了明顯成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，組織程度高。區(qū)委非常重視這項(xiàng)工作，認(rèn)為培訓(xùn)村干部是關(guān)系全局的工作，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，更是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期效益的工作。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)，提出明確要求，在人力、財(cái)力上給予大力支持，區(qū)委書記陳維健、副書記張福金還親自到培訓(xùn)班作了重要講話，為培訓(xùn)班作動(dòng)員，區(qū)政府分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)也親自給學(xué)員授課。為了做好這項(xiàng)工作，由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)委黨校、農(nóng)辦、區(qū)科協(xié)等部門明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，多次研究培訓(xùn)方案，制定了“千名村官”培訓(xùn)工程實(shí)施計(jì)劃，精心安排了培訓(xùn)課程，通過多種渠道選聘授課教師，反復(fù)比較選定參觀路線。另外，由區(qū)委農(nóng)辦專門為培訓(xùn)班組織編寫了以“雙帶”為主要內(nèi)容的培訓(xùn)材料？？《啟迪》。在辦班期間，有關(guān)部門均明確了專人負(fù)責(zé)，跟班管理，各鎮(zhèn)、街道也明確了一名黨（工）委委員帶隊(duì)，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參與日常管理，學(xué)員參訓(xùn)率達(dá)100%，到課率達(dá)95%。

二、內(nèi)容充實(shí)，重點(diǎn)突出，培訓(xùn)質(zhì)量好。培訓(xùn)開學(xué)前夕，適逢省委回書記來我區(qū)對(duì)黨建工作進(jìn)行調(diào)研，我們及時(shí)地把回書記的講話精神作為這次培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，給每個(gè)學(xué)員發(fā)一份回書記的講話材料。培訓(xùn)期間，要求學(xué)員對(duì)回書記的講話精神進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，開展討論，交流體會(huì)。根據(jù)培訓(xùn)要求，結(jié)合村干部的實(shí)際要求和當(dāng)前我區(qū)的重點(diǎn)工作，我們把增強(qiáng)村干部“雙帶”本領(lǐng)貫穿培訓(xùn)的始終、開設(shè)了農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)講座、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整系列專題和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)與經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)等方面的專題，都由業(yè)務(wù)部門主講，使其更加貼近當(dāng)前的工作重點(diǎn)和中心任務(wù)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，體現(xiàn)了“學(xué)精、管用”的培訓(xùn)要求，更好地幫助村干部把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為做好農(nóng)村各種做的本領(lǐng)，運(yùn)用到實(shí)際工作中去。

三、更新思想，轉(zhuǎn)變觀念，培訓(xùn)收獲大。由于組織到位，安排周密，加上學(xué)員們的共同努力，培訓(xùn)取得了良好的效果，大家感到收獲很大?？梢哉f，這次培訓(xùn)對(duì)村干部是一次洗腦和松綁，一次鼓勁和加油。通過培訓(xùn)，明確了要致富農(nóng)民、必須減少農(nóng)民，要發(fā)展農(nóng)業(yè)、必須發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展農(nóng)村、必須加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路和方向。通過培訓(xùn)，提高了村干部政策水平，理清了一些長(zhǎng)期困擾村干部的問題，給村干部增長(zhǎng)了解決實(shí)際問題的本領(lǐng)，為村干部的工作提供了方法和依據(jù)，增強(qiáng)了村干部做好工作的信心。通過對(duì)如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的專題講座，以及對(duì)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的專題介紹，提高了村干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)。通過培訓(xùn)，特別是“雙帶”能力方面的培訓(xùn)，使村干部的思想得到了大解放。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙，說到底還是思想上的障礙，沒有思想的大解放，就不可能有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。只有樹立了敢為人先的思想，真正按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，放下包袱、放下顧慮，敢想敢干、敢試敢闖，敢于走別人沒有走過的道路，才能最大限度地釋放和挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的潛能，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。大家紛紛表示，回去后，一定要帶頭創(chuàng)業(yè)致富，更好地引導(dǎo)群眾，起到示范作用，帶領(lǐng)群眾致富。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委，各黨工委：

接隨州市委組織部通知，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，隨州市委組織部決定在今年隨州市基層組織建設(shè)工作會(huì)議上，對(duì)近兩年基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行表彰。近年來，我市以基層組織建設(shè)創(chuàng)新為龍頭，選準(zhǔn)工作創(chuàng)新著力點(diǎn)，精心組織，周密部署，推動(dòng)了全市基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、參評(píng)范圍和申報(bào)名額

1、參評(píng)范圍：近兩年納入市級(jí)“基層組織建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目”管理的創(chuàng)新項(xiàng)目均可參評(píng)。

2、申報(bào)名額：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處至少上報(bào)1個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目(推薦表附后）。

二、評(píng)選條件和申報(bào)辦法

**縣做好“三字文章”開展“雙培雙帶”活動(dòng)，全縣呈現(xiàn)出黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)的良好勢(shì)頭。

一是在“培”字上做文章。**縣以縣、鄉(xiāng)黨校和農(nóng)廣校為主陣地，以理想信念、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)實(shí)用科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等為主要內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)、組織參觀學(xué)習(xí)等形式，多層次、多渠道搞好培訓(xùn)工作。去年來，在農(nóng)村黨員和致富能手中有1832人參加了水產(chǎn)養(yǎng)殖、烤煙、無公害蔬菜和水果種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使80%以上的農(nóng)村黨員、60%的農(nóng)民群眾掌握了一至二門實(shí)用技術(shù)；組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察50人次。通過各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性，激發(fā)了廣大非黨致富能手加入黨組織的熱情。去年，**縣發(fā)展的379名農(nóng)村黨員中，農(nóng)村生產(chǎn)第一線和致富能手297名，占總數(shù)的78.36%。

二是在“帶”字上做文章。**縣以“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動(dòng)為載體抓好四村建設(shè)，即黨員以“一對(duì)一”、“二對(duì)一”或“幾對(duì)一”的共建方式，機(jī)關(guān)黨總支（支部）與農(nóng)村黨支部結(jié)成共建支部、黨員結(jié)成黨員互幫對(duì)子，深化“雙培雙帶”活動(dòng)，有效地發(fā)揮了黨員和致富能手的帶動(dòng)、輻射作用。目前，全縣56個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨總支（支部）與農(nóng)村45個(gè)黨支部結(jié)成了共建支部。縣級(jí)機(jī)關(guān)黨總支（支部）的1036名黨員與農(nóng)村黨支部的747名黨員結(jié)成互幫“對(duì)子”。立足本地優(yōu)勢(shì)，唱“地方戲”，走“特色路”，打“優(yōu)勢(shì)仗”，走各具特色的強(qiáng)村富民之路。

三是在“實(shí)”字上做文章。**縣堅(jiān)持以能不能夯實(shí)農(nóng)村黨建工作基礎(chǔ)，能不能給農(nóng)民帶來實(shí)惠，能不能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，來衡量“雙培雙帶”工程的效果。首先是政策措施落實(shí)。縣上從農(nóng)村各類建設(shè)項(xiàng)目安排、項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取、資金扶持、技術(shù)支持、信息提供等方面通過資金、項(xiàng)目、人員培訓(xùn)傾斜，為開展“四村”建設(shè)的共建點(diǎn)農(nóng)村黨支部在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富上創(chuàng)造有利條件。其次是把村級(jí)班子建設(shè)夯實(shí)。通過實(shí)施“雙培雙帶”活動(dòng)，使每個(gè)村干部至少學(xué)會(huì)一門實(shí)用技術(shù)、擁有一項(xiàng)專長(zhǎng)，成為致富路上的帶頭人；使村級(jí)班子在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上做文章，開拓出適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，廣大共產(chǎn)黨員是中堅(jiān)力量。黨員先鋒模范作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入，部分農(nóng)村黨員由于發(fā)展觀念不強(qiáng)、發(fā)展資金缺乏、年齡偏大等原因，生活水平落到了群眾的后面，無法帶領(lǐng)群眾致富；有的農(nóng)村黨員雖有致富項(xiàng)目，也積累了較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，但苦于資金不足，不能擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，影響了黨員“雙帶”作用的發(fā)揮。為了解決農(nóng)村黨員發(fā)展資金缺乏的問題，從根本上把廣大農(nóng)村黨員的積極性調(diào)動(dòng)起來，把他們的先鋒模范作用激發(fā)出來，帶領(lǐng)和幫助群眾共同致富，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，采取“黨員捐款、部門捐助、財(cái)政支持、黨費(fèi)補(bǔ)助”等辦法，用2年時(shí)間籌措105萬元作為農(nóng)村黨員致富資金，啟動(dòng)實(shí)施了“黨內(nèi)互助工程”，每年為300多戶農(nóng)村黨員每戶提供3000－5000元的無息貸款，扶持他們發(fā)展大棚種植、科技養(yǎng)殖、產(chǎn)品流通、二、三產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，從而在黨組織和黨員群眾之間架起了一座“連心橋”。

一、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真篩選確定幫扶對(duì)象

為了確保有限的資金真正發(fā)放到最需要資金支持發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)村黨員手中，發(fā)揮資金應(yīng)有的效益，我們對(duì)申請(qǐng)資金的黨員實(shí)行層層審核，逐級(jí)把關(guān)。凡是申請(qǐng)致富資金的黨員都要先向村黨支部遞交申請(qǐng)書，經(jīng)過村支委會(huì)研究、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委會(huì)議討論審核后，方可報(bào)市委組織部審批。在篩選支持對(duì)象時(shí)，遵循“從下到上”的程序，按照公正、公開、民主的原則，重點(diǎn)把好“三關(guān)”，即申請(qǐng)人的資格審查關(guān)、項(xiàng)目落實(shí)關(guān)、償還能力關(guān)，做到根據(jù)每個(gè)黨員的平時(shí)表現(xiàn)選人，提高黨員“雙帶”能力；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整選人，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把一些政治素質(zhì)好、具有帶頭致富能力、急需資金扶持、群眾威信較高的農(nóng)村黨員確定為扶持對(duì)象。同時(shí)，針對(duì)致富資金有限的實(shí)際，明確規(guī)定不允許將鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村干部列為支持對(duì)象。對(duì)有異議的支持對(duì)象，由村黨支部向本村全體黨員征求意見并在全村進(jìn)行公示，從而防止了“人情資金、關(guān)系資金”等現(xiàn)象的發(fā)生，確保資金用在“刀刃”上。

二、嚴(yán)格程序，規(guī)范管理黨員致富資金

專門制定了《農(nóng)村黨員致富資金管理辦法》，對(duì)資金的發(fā)放程序、管理方式、還款限期等作了明確規(guī)定。按照規(guī)定，農(nóng)村黨員致富資金每年第一季度由市委組織部向各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）下達(dá)指標(biāo)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)確定幫扶對(duì)象后，首先由市委組織部與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）簽訂《借款協(xié)議書》，與金融機(jī)構(gòu)簽訂《農(nóng)村黨員致富資金委托貸款合同書》，然后由金融機(jī)構(gòu)與幫扶對(duì)象簽訂貸款合同，通過金融機(jī)構(gòu)在各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)定的網(wǎng)點(diǎn)黨員致富資金。黨員致富資金的使用期限為一年，特殊情況下可續(xù)簽合同，延長(zhǎng)使用期限，以確保致富資金真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)村黨員致富資金實(shí)行分級(jí)管理，層層監(jiān)督，逐級(jí)擔(dān)保，金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放、管理致富資金，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委和村黨支部負(fù)責(zé)收回致富資金，以確保致富資金能夠及時(shí)安全回籠、滾動(dòng)使用。對(duì)一貫信守合同、按期還款的黨員，再次申請(qǐng)致富資金時(shí)可以給予優(yōu)先照顧，但與上年重復(fù)使用致富資金的黨員比例不得超過20%，確保大部分農(nóng)村黨員都能受到資金扶持。

三、跟蹤服務(wù)，發(fā)揮致富資金最大效益

隨著市區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，共青團(tuán)的發(fā)展領(lǐng)域與服務(wù)對(duì)象在城市化發(fā)展的變革中都發(fā)生了很大的變化，這種變化不僅使共青團(tuán)組織面臨前所未有的挑戰(zhàn)，同時(shí)也孕育著嶄新的機(jī)遇和廣闊的發(fā)展前景，共青團(tuán)組織如何適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，調(diào)整工作思路走社會(huì)化的道路已成為亟待研究和探索的課題。

一、工作的做法和初步成效

近年來，江岸區(qū)團(tuán)委為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，在工作中本著理論聯(lián)系實(shí)際，一切從自身工作實(shí)際出發(fā)的工作方針，逐步探索團(tuán)的工作社會(huì)化思路，努力走出一條與江岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的共青團(tuán)工作新路子，以“雙帶”（即以整合帶聯(lián)合，以聯(lián)合帶聯(lián)動(dòng)）為途徑，達(dá)到“雙轉(zhuǎn)”（即團(tuán)的活動(dòng)領(lǐng)域由過去依托單位為主向依托社區(qū)轉(zhuǎn)變，團(tuán)的工作對(duì)象定位由傳統(tǒng)的單位所屬向職能涵蓋轉(zhuǎn)變）的效果，有效地延伸了團(tuán)的工作手臂，拓寬了團(tuán)的工作領(lǐng)域，擴(kuò)大了團(tuán)的工作范圍，取得了初步成效。

一、以整合帶聯(lián)合，把團(tuán)的建設(shè)向多方位、全視角發(fā)散

1、以黨建帶團(tuán)建工作為核心，抓好志愿者、關(guān)工委、少先隊(duì)等隊(duì)伍力量。團(tuán)區(qū)委爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部的重視和支持，深入開展黨建帶團(tuán)建工作，大力推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建，在全區(qū)158個(gè)社區(qū)中建立團(tuán)組織82個(gè)，建團(tuán)率超過了50%，其中一元街、上海街、大智街、四唯街、新村街等所轄全部社區(qū)全部建立團(tuán)組織，初步形成了以街道團(tuán)工委為核心、以社區(qū)居委會(huì)團(tuán)組織為主導(dǎo)、以社區(qū)團(tuán)校為補(bǔ)充、以地區(qū)共青團(tuán)工作促進(jìn)（聯(lián)誼）會(huì)為紐帶的大團(tuán)建工作格局，拓寬了團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)充分發(fā)揮青年志愿者、關(guān)工委、少先隊(duì)的配合補(bǔ)充作用，先后建立了醫(yī)療服務(wù)、法律維權(quán)、文化科技、綠色環(huán)保、支教和扶貧助困為代表的六支專業(yè)志愿者隊(duì)伍，建立了48支青少年“吳天祥小組”，同時(shí)還調(diào)整和充實(shí)了老干部報(bào)告團(tuán)的隊(duì)伍，形成了多層次、立體化、多年齡層次的資源網(wǎng)絡(luò)。

2、以非公有制經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)為重點(diǎn)，不斷挖掘團(tuán)內(nèi)外資源。通過近幾年的逐步探索，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)工作步伐進(jìn)一步加快。一是對(duì)重視思想工作或者已建立了黨組織的企業(yè)，我們加強(qiáng)引導(dǎo)，充分指導(dǎo)其建立團(tuán)組織。如：武漢凱威啤酒屋有限責(zé)任公司、武漢雅庭裝飾有限責(zé)任公司以及亢龍?zhí)泳频甑纫慌枪兄平?jīng)濟(jì)組織就是在團(tuán)區(qū)委的指導(dǎo)下建立健全了團(tuán)的組織；二是對(duì)企業(yè)規(guī)模小、團(tuán)員工人數(shù)少的企業(yè)，我們以區(qū)域、行業(yè)為依托，聯(lián)合建立團(tuán)組織。對(duì)于部分團(tuán)員隊(duì)伍較少，不具備建團(tuán)條件的單位，我們采取成立青年工作委員會(huì)等形式，凝聚青年。如：我們針對(duì)外灘商業(yè)門點(diǎn)團(tuán)員青年較分散這一特點(diǎn)，組織他們聯(lián)合成立了共青團(tuán)外灘工作委員會(huì)，使之成為我們的工作對(duì)象和利用資源。三是通過組織團(tuán)的活動(dòng)凝聚團(tuán)的力量。今年，我們組織了首屆武漢濱江（江岸）青年藝術(shù)節(jié)，通過《我的共青情結(jié)》新老團(tuán)干訪談、青年攝影創(chuàng)作大賽、社區(qū)青少年三人籃球賽以及“青春中華、魅力武漢”的大型文藝晚會(huì)等豐富多彩的活動(dòng)，既活躍了轄區(qū)青年文化氛圍，同時(shí)使各級(jí)非公團(tuán)組織縱橫向凝聚力增強(qiáng)。

**華憶學(xué)校黨支部立足校情，積極探索民辦學(xué)校黨建工作新方式、新路子，深入開展為學(xué)生成長(zhǎng)成才、為師生切身利益服務(wù)，充分發(fā)揮黨支部在學(xué)校的引導(dǎo)和監(jiān)督作用，以“雙帶雙聯(lián)”為載體辦和諧教育，深入推進(jìn)基層黨建紅旗單位創(chuàng)建工作。

一、以黨建帶團(tuán)建強(qiáng)和諧整體。采取黨團(tuán)互動(dòng)，齊頭并進(jìn)的辦法，開展“一個(gè)黨員教師聯(lián)系一個(gè)團(tuán)支部”活動(dòng)，以“六同步”推動(dòng)團(tuán)建。一是在作五年規(guī)劃時(shí)，把團(tuán)建工作擺上黨支部的議事日程實(shí)現(xiàn)建設(shè)規(guī)劃上同步。二是把思想工作放在團(tuán)建工作的首位，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶、采取育人為本手段，用愛國(guó)主義思想、井岡山精神激勵(lì)學(xué)生，幫助他們樹立遠(yuǎn)大理想和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)在思想上同步。三是根據(jù)畢業(yè)生與新生更替的實(shí)際，每學(xué)年對(duì)團(tuán)委班子進(jìn)行調(diào)整，吸收優(yōu)秀青年入團(tuán)，健全和鞏固團(tuán)的基層組織；選拔優(yōu)秀團(tuán)員列為建黨對(duì)象，舉行莊重的入黨入團(tuán)宣誓儀式，為團(tuán)組織增添新鮮血液，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)上同步。四是把團(tuán)組織的作風(fēng)建設(shè)納入黨組織的監(jiān)督范圍，同規(guī)劃、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)上同步。五是充分利用廣播室和黨刊、校報(bào)《井岡翠竹》專欄，《黨課》專欄和黑板報(bào)做大宣傳，實(shí)現(xiàn)在學(xué)習(xí)上同步。六是學(xué)校目標(biāo)管理設(shè)立團(tuán)建工作的指標(biāo)和要求，規(guī)劃考核和獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)在業(yè)績(jī)上同步。

二、以黨風(fēng)帶師風(fēng)建和諧隊(duì)伍。一是抓黨性教育，爭(zhēng)做思想的表率。認(rèn)真組織全體黨員教師學(xué)習(xí)十七大報(bào)告、開展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀等多形式的黨性教育，努力引導(dǎo)全體黨員教職工自覺做到“八要八不要”，遵守“三不準(zhǔn)”規(guī)定，讓每一位黨員教師真正成為學(xué)生政治上的向?qū)?、學(xué)業(yè)上的良師、生活上的益友、行動(dòng)上的表率。二是抓技能練兵，爭(zhēng)做業(yè)務(wù)的表率。激勵(lì)黨員教師刻苦鉆研業(yè)務(wù)，在教師中開展探究式學(xué)習(xí)、總結(jié)式學(xué)習(xí)、自主式學(xué)習(xí)、合作式學(xué)習(xí)活動(dòng)等重要教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法交流活動(dòng)，進(jìn)一步完善校級(jí)教學(xué)能手和校級(jí)教學(xué)新秀的評(píng)選細(xì)則，加快黨員教師的快速成長(zhǎng)和帶動(dòng)作用，為培養(yǎng)高素質(zhì)優(yōu)秀教師鋪路搭橋，為創(chuàng)和諧教師隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是抓載體建設(shè)，爭(zhēng)做幫帶的表率。在黨員教師中開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即上一堂公開課、寫一篇教學(xué)論文、說一堂課、搞一個(gè)教研課題、制作一個(gè)多媒體課件，以及帶頭上好示范課、觀摩課、研究課，搞好傳幫帶、甘當(dāng)非黨員教師成長(zhǎng)的“鋪石路”。

三、以黨員聯(lián)系學(xué)生樹和諧校風(fēng)。樹立“視學(xué)生為親子，視質(zhì)量為生命，讓每個(gè)學(xué)子都能獲得成功”的辦學(xué)理念，大力推進(jìn)“潛能生”轉(zhuǎn)化工程，推行黨員帶動(dòng)學(xué)生參與管理和自我管理的做法。建立“教學(xué)科研先鋒隊(duì)”，每年按照每個(gè)黨員培育一名教師入黨、聯(lián)系一個(gè)班、讀好一本理論書、寫好一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)、上好一堂示范課、轉(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生、關(guān)注一個(gè)目標(biāo)生工作的要求，評(píng)選“優(yōu)秀黨員教師”、“優(yōu)秀黨員職工”、“黨員實(shí)踐之星”。大力開展“溫馨關(guān)愛”、“賞識(shí)關(guān)愛”、“愛心銀行關(guān)愛”等活動(dòng)，加深黨員教師和學(xué)生、黨員教師和非黨教師的關(guān)系，活躍學(xué)校學(xué)習(xí)氛圍，切實(shí)發(fā)揮黨員在構(gòu)建和諧校風(fēng)中的作用。結(jié)合“黨員身邊的希望工程”活動(dòng)，建立“關(guān)愛互助先鋒隊(duì)”，由黨員教師帶頭結(jié)對(duì)對(duì)貧困學(xué)生資助，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、互助友愛的道德風(fēng)尚，做到“哪里有困難哪里就有黨的組織、哪里有黨的組織哪里就有先進(jìn)的事跡”。

四、以黨小組聯(lián)系年級(jí)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，把黨小組建在年級(jí)上，在全體黨員中全面開展以“提高素質(zhì)學(xué)習(xí)在先、重大事項(xiàng)知曉在先、促進(jìn)發(fā)展建言在先、議事決策監(jiān)督在先、發(fā)揮作用行動(dòng)在先”為主要內(nèi)容的“五在先”活動(dòng)。在建立黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫、做文章。為實(shí)現(xiàn)以爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)好、支部委員示范作用好、黨員教師師德好、黨員干部廉潔好、群團(tuán)組織活動(dòng)好、教師學(xué)生反映好等“六個(gè)好”的目標(biāo)提供有效載體。在黨支部的帶領(lǐng)下，多管齊下，成績(jī)靡然：學(xué)校歷年被評(píng)為全市優(yōu)秀學(xué)校、德育工作先進(jìn)單位；2004年被省教育廳認(rèn)定為“江西省省級(jí)職業(yè)示范學(xué)?！薄?005年被教育廳認(rèn)定為“江西省省級(jí)重點(diǎn)中等專業(yè)學(xué)?！?；連續(xù)四屆市中職技能大賽獲第一名；連續(xù)四屆獲全省計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)CAD/CAM、電子電路制作、計(jì)算機(jī)組裝及調(diào)試、電子創(chuàng)新四個(gè)一等獎(jiǎng)，成為全市規(guī)模最大，聲譽(yù)較高的職業(yè)學(xué)校。