同志們：

此次“十要十戒”思想作風(fēng)建設(shè)主題教育活動動員大會，是經(jīng)局黨組研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是，按照全市領(lǐng)導(dǎo)班子和直屬機(jī)關(guān)“十要十戒”思想作風(fēng)主題教育活動方案的要求，研究、部署我局的主題教育活動工作，動員全局干部職工積極投身到“十要十戒”思想作風(fēng)建設(shè)主題教育活動中去。

一、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要把作風(fēng)建設(shè)作為永恒課題

作風(fēng)決定形象，作風(fēng)決定作為。作風(fēng)建設(shè)歷來是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，、鄧小平、、等領(lǐng)導(dǎo)人為此都傾注了大量精力，不僅形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。

市委、市政府自2004年始，先后在市區(qū)兩級開展了“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”、“規(guī)范服務(wù)效能年”、“和諧環(huán)境誠信年”、“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”等主題活動，今年又決定自2011年10月11日至2012年6月底開展“十要十戒”思想作風(fēng)主題教育活動。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、規(guī)范服務(wù)、和諧誠信，“十要十戒”，說到底還是一個作風(fēng)問題。我理解，開展“十要十戒”思想作風(fēng)主題教育活動，既是對前述這些活動的總結(jié)，是一種繼承，更是在全市上下為建設(shè)幸福的新形勢下提出的更高、更嚴(yán)的要求，是一種發(fā)展。這說明，作風(fēng)建設(shè)不是一蹴而就、通過一兩次活動就能從根本上解決問題的。

審計(jì)工作在各級黨委、政府的心目中是有地位的，審計(jì)干部隊(duì)伍總體上來說中心意識、大局觀念、服務(wù)效能、工作作風(fēng)均較強(qiáng)。我到審計(jì)局的時(shí)間雖然很短，但我已深深地感受到了這點(diǎn)。但是，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求來審視我們的審計(jì)工作，用建設(shè)幸福的新目標(biāo)來衡量我們的審計(jì)工作，從建設(shè)幸福審計(jì)的高度來謀劃我們的審計(jì)工作，我們的工作還有哪些不足？市委肖副書記指出的“部分干部作風(fēng)不容樂觀，少數(shù)干部服務(wù)意識令人堪憂，有些干部操作能力低下”在我們的干部職工身上是否存在、存在的情況是否嚴(yán)重？記得我在上次全局干部職工大會上講過，榮譽(yù)是守不住的，榮譽(yù)只能爭取；今天我想再強(qiáng)調(diào)的是，好的作風(fēng)也不可能一經(jīng)養(yǎng)成就恒久不變，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“經(jīng)”必須常念。所以，全局同志務(wù)必認(rèn)真對照“十要十戒”的要求，嚴(yán)肅查找自身存在的問題與不足，嚴(yán)格制定切實(shí)可行的整改措施加以整改。這是一條硬性要求，不僅要寫在紙上，更重要的是要落實(shí)在行動上，體現(xiàn)在具體工作中，局活動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取適當(dāng)?shù)男问?，對每一位干部職工查找問題和整改情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

根據(jù)宜辦發(fā)[2011]13號《中共市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈全市領(lǐng)導(dǎo)班子和直屬機(jī)關(guān)“十要十戒”思想作風(fēng)主題教育活動方案〉的通知》要求，為貫徹落實(shí)市第三次黨代會精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升審計(jì)服務(wù)幸福建設(shè)的質(zhì)量和水平，充分彰顯審計(jì)機(jī)關(guān)“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”、“政府謀士”、“保健醫(yī)士”作用，經(jīng)黨組研究決定在局機(jī)關(guān)開展以“十要十戒”為主題的思想作風(fēng)教育活動?，F(xiàn)結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：以總書記“七一”重要講話精神為指針，按照《市委關(guān)于加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)若干問題的決定》要求，認(rèn)真查找思想作風(fēng)方面存在的突出問題并切實(shí)整改，努力做到“十要十戒”：要好學(xué)上進(jìn)，戒不思進(jìn)??；要艱苦奮斗，戒貪圖享樂；要真抓實(shí)干，戒華而不實(shí)；要攻堅(jiān)克難，戒拈輕怕重；要快速高效，戒拖沓散漫；要團(tuán)結(jié)共事，戒拉幫結(jié)伙；要公道正派，戒弄奸使滑；要敢抓敢管，戒好人主義；要親民為民，戒脫離群眾；要廉潔自律，戒以權(quán)謀私。

目標(biāo)要求：通過開展該項(xiàng)教育活動，提升六種能力、樹立五種形象。即提升學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、思維能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力；樹立積極進(jìn)取形象、公道正派形象、親民為民形象、廉潔奉公形象、勇創(chuàng)一流形象。

二、活動原則

㈠堅(jiān)持以正面教育為主。注重學(xué)習(xí)提高、正面引導(dǎo)，增強(qiáng)全局干部職工加強(qiáng)自身建設(shè)的自覺性。

為貫徹落實(shí)市第三次黨代會精神，牢固樹立“把城市當(dāng)家管”理念，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建人民滿意城管，助力幸福建設(shè)，根據(jù)宜辦發(fā)[2011]13號文件要求和總體部署，經(jīng)局黨委研究，決定在全系統(tǒng)開展“十要十戒”思想作風(fēng)主題教育活動，具體方案如下。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以總書記“七一”重要講話和市委書記謝亦森在市政府全體擴(kuò)大會議上的講話精神為指針，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照《市委關(guān)于加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)若干問題的決定》要求，認(rèn)真查找思想作風(fēng)方面存在的突出問題并切實(shí)整改，通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，深入推進(jìn)此項(xiàng)教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工能力席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和履職能力明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改觀，管理服務(wù)效能明顯提升，黨群干群關(guān)系明顯改善，城市環(huán)境明顯優(yōu)化，為構(gòu)建人民滿意城管、建設(shè)幸福提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、活動原則

（一）堅(jiān)持正面引導(dǎo)、教育為主。注重學(xué)習(xí)提高、正面引導(dǎo)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)的自覺性。

（二）堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效。緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，加強(qiáng)針對性，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不搞形式主義，不做表面文章，做到教育活動和推動工作兩不誤、兩促進(jìn)。

為貫徹落實(shí)市第三次黨代會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，加快幸福建設(shè)步伐，根據(jù)市委辦宜辦發(fā)[2011]13號文件精神，現(xiàn)對市糧食局開展“十要十戒”思想作風(fēng)主題教育活動提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以總書記“七一”重要講話精神為指針，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照《市委關(guān)于加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)若干問題的決定》要求，認(rèn)真查找思想作風(fēng)方面存在的突出問題并切實(shí)整改，努力做到“十要十戒”：要好學(xué)上進(jìn)，戒不思進(jìn)取；要艱苦奮斗，戒貪圖享樂；要真抓實(shí)干，戒華而不實(shí)；要攻堅(jiān)克難，戒拈輕怕重；要快速高效，戒拖沓散漫；要團(tuán)結(jié)共事，戒拉幫結(jié)伙；要公道正派，戒作奸使滑；要敢抓敢管，戒好人主義；要親民為民，戒脫離群眾；要廉潔自律，戒以權(quán)謀私。

二、活動原則

（一）堅(jiān)持以正面教育為主。注重學(xué)習(xí)提高、正面引導(dǎo)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)自身建設(shè)的自覺性。

（二）堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、解決問題，務(wù)求實(shí)效。緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，加強(qiáng)針對性，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不搞形式主義，不做表面文章，做到教育活動和推動工作兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們：

我們黨歷來重視自身的建設(shè)，近幾年開展了一系列的思想作風(fēng)活動，如保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，如深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，如創(chuàng)先爭優(yōu)活動等。現(xiàn)在開展得如火如荼的“十要十戒”思想作風(fēng)主題教育活動，是緊緊圍繞建設(shè)幸福的宏偉目標(biāo)開展的，這場教育活動的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是為了實(shí)現(xiàn)“建設(shè)幸?！边@個宏偉目標(biāo)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的繼續(xù)。

隨著活動的開展，使我深深體會到：好作風(fēng)培養(yǎng)無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，產(chǎn)生無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力；打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，讓勤勉干事成為主流，求真務(wù)實(shí)成為準(zhǔn)則，清正廉潔成為風(fēng)尚，是至關(guān)重要的。今天主要談三點(diǎn)：

一、談?wù)剛€人學(xué)習(xí)“十要十戒”的體會

“十要十戒”，很鮮明地針對干部思想作風(fēng)存在的突出問題，提出堅(jiān)持什么、反對什么，很實(shí)際，很實(shí)用，一語中的，振聾發(fā)聵。在學(xué)習(xí)中，我有三點(diǎn)體會：

一是做到“十要十戒”，要始終牢記為人民服務(wù)的宗旨。為人民服務(wù)的宗旨，是中國共產(chǎn)黨的本色，作為黨的一份子，必須保持這個本色，不忘本質(zhì)、不變感情，牢記權(quán)力是誰給的、掌權(quán)做事為了誰，時(shí)常提醒自己人民群眾在盼、人民群眾在看、人民群眾在判，人心向背決定黨的生死存亡，黨員一言一行決定人民群眾人心向背?！笆洹辈粌H僅是市委對我們思想作風(fēng)上的要求，更是對我們政治上的要求。思想作風(fēng)狀況映射的是一個人的政治取向，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)是我們黨最基本的要求，站在黨性的高度去認(rèn)識自己思想作風(fēng)上存在的問題，切實(shí)加以改正，要有這種原動力，這種自覺性，這種緊迫感。

為貫徹落實(shí)市第三次黨代會精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤管理、保障、服務(wù)能力，加快幸福建設(shè)步伐，根據(jù)市委辦《全市領(lǐng)導(dǎo)班子和直屬機(jī)關(guān)“十要十戒”思想作風(fēng)主題教育活動方案》，經(jīng)局黨組研究決定，在全局開展“十要十戒”思想作風(fēng)主題教育活動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：以總書記“七一”重要講話精神為指針，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照《市委關(guān)于加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)若干問題的決定》要求，認(rèn)真查找思想作風(fēng)方面存在的突出問題并切實(shí)整改，努力做到“十要十戒”：要好學(xué)上進(jìn)，戒不思進(jìn)??；要艱苦奮斗，戒貪圖享樂；要真抓實(shí)干，戒華而不實(shí)；要攻堅(jiān)克難，戒拈輕怕重；要快速高效，戒拖沓散漫；要團(tuán)結(jié)共事，戒拉幫結(jié)伙；要公道正派，戒弄奸使滑；要敢抓敢管，戒好人主義；要親民為民，戒脫離群眾；要廉潔自律，戒以權(quán)謀私。

目標(biāo)要求：通過開展該項(xiàng)教育活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工綜合素質(zhì)和履職能力明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改觀，服務(wù)效能明顯提升，黨群干群關(guān)系明顯改善，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，.為建設(shè)幸福提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、活動原則

（一）堅(jiān)持以正面教育為主。注重學(xué)習(xí)提高、正面引導(dǎo)，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及干部職工加強(qiáng)自身建設(shè)的自覺性。

內(nèi)容提要：道教在保護(hù)環(huán)境方面有完整的宗教戒律，與自然和諧相處的精神被道教所演繹。人類欲解決當(dāng)今的困境，或許從道教這里可以找到有益的思想資源。

關(guān)鍵詞：道教戒律尊重生命保護(hù)環(huán)境

道教大約是東漢時(shí)期成長起來的中國宗教，依據(jù)先秦時(shí)代保護(hù)環(huán)境的思想對策以及中國傳統(tǒng)文化“天人合一”的思想，從“道法自然”的角度出發(fā)，對保護(hù)環(huán)境作了多方面的規(guī)定。如《黃老帛書。姓爭》說：“順天者昌，逆天者亡；毋逆天道，則不失所守”。就是說順應(yīng)自然規(guī)律就會昌盛，違反自然規(guī)律就會滅亡，如不違反自然規(guī)律，就不會失去所生存的自然環(huán)境。天師道出示了禁止春天和夏天殺害生命的規(guī)定，《三國志。張魯傳》中載有天師道“又依月令，春夏禁殺”的規(guī)定。早期道教不戒肉食，后來受到佛教影響，逐漸改變了飲食結(jié)構(gòu)和祀神齋供的內(nèi)容，倡導(dǎo)并規(guī)定道士須素食，并俱改先前以豬、羊、雞、鴨、魚等動物作犧牲供品而為香花、水果、谷物等，后期道教對此不斷加以總結(jié)，從戒律上形成一整套系統(tǒng)的尊重和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識和措施?！八^戒者，解也，止也。能解眾惡之縛，能分善惡之界，防止諸惡也?！盵i]也即戒乃禁止之意，歸真之要。所謂律，指犯戒后的懲罰手段，律文是根據(jù)戒條而建立的。戒律對于修道之士來說，猶如渡海的舟輯。道教戒律具有宗教法律的作用，不是一般意義上的道德說教，更不是神話故事的宣傳，而是實(shí)實(shí)在在的隨時(shí)隨地就可操作執(zhí)行的律法，違犯了戒律，就要遭到處罰或者被革除教籍、轟出教門。上自大洞法師、三洞法師，下至清真弟子、俗家弟子，都須遵守。

第一：愛惜、尊重一切動物的生命是道教思想主旨之一。道教戒律中，始終把“戒殺生”作為主要大戒。因?yàn)榈澜陶J(rèn)為一切血性之物，皆有靈性，即有道性，由于悟性有早、遲之分，所以修道階次有快、慢之別。[ii]

六朝時(shí)的道經(jīng)《太上洞玄靈寶智慧定志通微經(jīng)》中的“十戒”第一戒便是：不殺，當(dāng)念眾生。劉宋道士陸修靜在其《洞玄靈寶齋說光燭戒罰燈祝愿儀》中，把“守仁不殺，憫濟(jì)群生，慈愛廣散，潤及一切”作為“十戒”的第二戒。其所撰《受持八戒齋文》，更以“不得殺生以自活”作為八戒清齋的第一戒。[iii]《初真十戒》第二戒：不得殺害含生，以充滋味，當(dāng)行慈惠，以及昆蟲?！墩f十戒》第二戒：不得殺生屠害，割截物命。除此而外，《洞神經(jīng)》中“五戒”之第一戒說：目不貪五色，誓止殺，學(xué)長生?！稛o上秘要》卷四十九說：勿殺傷含氣?！鹅`寶仙公請問經(jīng)》中“太上十戒”之第七戒說：不得殺生祠祀六天鬼神?！渡?nèi)教經(jīng)》卷九所述“升玄九戒”之第四戒說：手不得殺害眾生，跂行蠕動含血之屬，皆不得殺。[iv]《老君說一百八十戒》中的第四戒規(guī)定：不得殺傷一切物命；第九十五戒規(guī)定：不得冬天發(fā)掘地中蜇藏蟲物；第九十七戒規(guī)定：不得妄上樹探巢破卵；第九十八戒規(guī)定：不得籠罩鳥獸?！吨袠O戒》第一百一十二條規(guī)定：不得熱水潑地致傷蟲蟻。[v]《老君說百病》有：探巢破卵是一病。刳胎剖形是一病。不但自己不殺生，即是別人殺生為了自己，自己也有責(zé)任不食，《老君說一百八十戒》中第一百七十二戒：若人為己殺鳥獸魚等，皆不得食。第一百七十三皆：若見殺禽畜命者，不得食。

道教還反對驚嚇、虐待動物?！肚f子。秋水》一文中說：絡(luò)馬首、穿牛鼻，都是違背自然的東西?！独暇f一百八十戒》中第一百三十二條規(guī)定：不得驚鳥獸；第一百二十九條規(guī)定：不得妄鞭打六畜群眾；第四十九條規(guī)定：不得以足踏六畜。《中極洞真智慧觀身大戒經(jīng)》中“三百大戒”之第六十四條規(guī)定：不得驚散棲伏；第一百七十二戒規(guī)定：不得驚懼鳥獸，促致窮地；第三十四戒規(guī)定：不得鞭打六畜；第三十五戒規(guī)定：不得有心踐踏蟲蟻；第六十戒規(guī)定：不得便溺蟲蟻上。

內(nèi)容提要：道教在保護(hù)環(huán)境方面有完整的宗教戒律，與自然和諧相處的精神被道教所演繹。人類欲解決當(dāng)今的困境，或許從道教這里可以找到有益的思想資源。

關(guān)鍵詞：道教戒律尊重生命保護(hù)環(huán)境

道教大約是東漢時(shí)期成長起來的中國宗教，依據(jù)先秦時(shí)代保護(hù)環(huán)境的思想對策以及中國傳統(tǒng)文化“天人合一”的思想，從“道法自然”的角度出發(fā)，對保護(hù)環(huán)境作了多方面的規(guī)定。如《黃老帛書。姓爭》說：“順天者昌，逆天者亡；毋逆天道，則不失所守”。就是說順應(yīng)自然規(guī)律就會昌盛，違反自然規(guī)律就會滅亡，如不違反自然規(guī)律，就不會失去所生存的自然環(huán)境。天師道出示了禁止春天和夏天殺害生命的規(guī)定，《三國志。張魯傳》中載有天師道“又依月令，春夏禁殺”的規(guī)定。早期道教不戒肉食，后來受到佛教影響，逐漸改變了飲食結(jié)構(gòu)和祀神齋供的內(nèi)容，倡導(dǎo)并規(guī)定道士須素食，并俱改先前以豬、羊、雞、鴨、魚等動物作犧牲供品而為香花、水果、谷物等，后期道教對此不斷加以總結(jié)，從戒律上形成一整套系統(tǒng)的尊重和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識和措施?！八^戒者，解也，止也。能解眾惡之縛，能分善惡之界，防止諸惡也。”[i]也即戒乃禁止之意，歸真之要。所謂律，指犯戒后的懲罰手段，律文是根據(jù)戒條而建立的。戒律對于修道之士來說，猶如渡海的舟輯。道教戒律具有宗教法律的作用，不是一般意義上的道德說教，更不是神話故事的宣傳，而是實(shí)實(shí)在在的隨時(shí)隨地就可操作執(zhí)行的律法，違犯了戒律，就要遭到處罰或者被革除教籍、轟出教門。上自大洞法師、三洞法師，下至清真弟子、俗家弟子，都須遵守。

第一：愛惜、尊重一切動物的生命是道教思想主旨之一。道教戒律中，始終把“戒殺生”作為主要大戒。因?yàn)榈澜陶J(rèn)為一切血性之物，皆有靈性，即有道性，由于悟性有早、遲之分，所以修道階次有快、慢之別。[ii]

六朝時(shí)的道經(jīng)《太上洞玄靈寶智慧定志通微經(jīng)》中的“十戒”第一戒便是：不殺，當(dāng)念眾生。劉宋道士陸修靜在其《洞玄靈寶齋說光燭戒罰燈祝愿儀》中，把“守仁不殺，憫濟(jì)群生，慈愛廣散，潤及一切”作為“十戒”的第二戒。其所撰《受持八戒齋文》，更以“不得殺生以自活”作為八戒清齋的第一戒。[iii]《初真十戒》第二戒：不得殺害含生，以充滋味，當(dāng)行慈惠，以及昆蟲?！墩f十戒》第二戒：不得殺生屠害，割截物命。除此而外，《洞神經(jīng)》中“五戒”之第一戒說：目不貪五色，誓止殺，學(xué)長生。《無上秘要》卷四十九說：勿殺傷含氣。《靈寶仙公請問經(jīng)》中“太上十戒”之第七戒說：不得殺生祠祀六天鬼神?！渡?nèi)教經(jīng)》卷九所述“升玄九戒”之第四戒說：手不得殺害眾生，跂行蠕動含血之屬，皆不得殺。[iv]《老君說一百八十戒》中的第四戒規(guī)定：不得殺傷一切物命；第九十五戒規(guī)定：不得冬天發(fā)掘地中蜇藏蟲物；第九十七戒規(guī)定：不得妄上樹探巢破卵；第九十八戒規(guī)定：不得籠罩鳥獸?！吨袠O戒》第一百一十二條規(guī)定：不得熱水潑地致傷蟲蟻。[v]《老君說百病》有：探巢破卵是一病。刳胎剖形是一病。不但自己不殺生，即是別人殺生為了自己，自己也有責(zé)任不食，《老君說一百八十戒》中第一百七十二戒：若人為己殺鳥獸魚等，皆不得食。第一百七十三皆：若見殺禽畜命者，不得食。

道教還反對驚嚇、虐待動物?！肚f子。秋水》一文中說：絡(luò)馬首、穿牛鼻，都是違背自然的東西?！独暇f一百八十戒》中第一百三十二條規(guī)定：不得驚鳥獸；第一百二十九條規(guī)定：不得妄鞭打六畜群眾；第四十九條規(guī)定：不得以足踏六畜?！吨袠O洞真智慧觀身大戒經(jīng)》中“三百大戒”之第六十四條規(guī)定：不得驚散棲伏；第一百七十二戒規(guī)定：不得驚懼鳥獸，促致窮地；第三十四戒規(guī)定：不得鞭打六畜；第三十五戒規(guī)定：不得有心踐踏蟲蟻；第六十戒規(guī)定：不得便溺蟲蟻上。

一、工作目標(biāo)

開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治，結(jié)合“十要十戒”思想作風(fēng)主題教育活動，切實(shí)解決當(dāng)前我局干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，行政審批中的低效率等突出問題，促進(jìn)我局干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能明顯提升，為水利事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、寬松的發(fā)展環(huán)境。

二、整治范圍和重點(diǎn)問題

1、集中整治的范圍：局機(jī)關(guān)、大段水庫管理局、發(fā)電公司全體在職工作人員。

2、集中整治的重點(diǎn)問題：落實(shí)縣委、縣政府銅辦字[2013]10號文件、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、“十要十戒”活動中提出的各項(xiàng)任務(wù)、措施和要求，切實(shí)解決我系統(tǒng)干部隊(duì)伍中存在的各種不良作風(fēng)和突出問題。

一是工作上事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，工作缺乏積極性、主動性，工作能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實(shí)不到位。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振，消極懈怠，得過且過，工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

全力打造服務(wù)型、創(chuàng)新型工商隊(duì)伍

2004年，我局從高站位，高起點(diǎn)著眼，緊緊圍繞發(fā)展這一第一要務(wù)，按照以人為本抓隊(duì)伍，全面創(chuàng)新搞服務(wù)，依法管理，樹形象的工作思路，實(shí)行服務(wù)型行政，實(shí)現(xiàn)四個創(chuàng)新，全力打造服務(wù)型、創(chuàng)新型工商隊(duì)伍。

一、以解放思想為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念的創(chuàng)新

觀念的落后是最大的落后，只有思想的解放，才能推進(jìn)工作的大發(fā)展。解放思想就是破除思想障礙，工商行政管理部門解放思想，就是要求全系統(tǒng)干部職工破除舊的思維方式，跳出部門利益的小圈子，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政論的統(tǒng)一部署上來，樹立促進(jìn)全縣大發(fā)展的全局意識。為此，我們在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與企業(yè)共命運(yùn)”的服務(wù)理念，及時(shí)加強(qiáng)對干部職工的服務(wù)觀念教育，把群眾呼聲作為改進(jìn)工作第一信號，把群眾滿意作為衡量工作好壞的第一標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)干部職工的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，把主動為企業(yè)服務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)出力變?yōu)槊總€干部職工的自覺行為。

二、以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)措施的創(chuàng)新

從某種意義上講，經(jīng)濟(jì)的競爭就是環(huán)境的競爭，為打造經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境洼地，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，加快招商引資步伐，縣工商局將從本身職能出發(fā)，主動轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，完善服務(wù)措施。一是建設(shè)服務(wù)大廳，實(shí)行一站式首辦工作法。所謂一站式首辦工作法，就是將工商局內(nèi)部的全部對外業(yè)務(wù)，如注冊登記、廣告登記、抵押物登記、合同鑒證、消費(fèi)者投訴、及各項(xiàng)費(fèi)用收繳全部移入大廳，實(shí)行集中受理，一站式服務(wù)，大廳負(fù)責(zé)人全權(quán)辦理，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、便民的目標(biāo)。二是推行上門年檢。往年年檢過程中都是由企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到轄區(qū)工商所報(bào)年檢材料，由工商所簽署意見后，再到局機(jī)關(guān)辦理具體年檢事宜，企業(yè)需往返多次才能辦清。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，服務(wù)企業(yè)，今年我局推出上門年檢的服務(wù)措施，一改往年做法，變坐等年檢為主動上門服務(wù)。縣局將抽調(diào)業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的同志，對較大規(guī)模的企業(yè)上門服務(wù)，現(xiàn)場辦結(jié)，為企業(yè)提供最大的便利，使企業(yè)足不出戶，就能順利完成企業(yè)年檢。三是開辟綠色通道。進(jìn)一步簡化辦照手續(xù)，將除國家明令規(guī)定必須開業(yè)前提供的手續(xù)以外所有審批手續(xù)全部納入后置審批，先辦理營業(yè)執(zhí)照，所有必須手續(xù)限期補(bǔ)辦，到期不能提供手續(xù)的依法變更經(jīng)營范圍，為企業(yè)開戶、征地、籌建及對外業(yè)務(wù)提供寬松的環(huán)境。同時(shí)，實(shí)行一三五限時(shí)辦照制和預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，凡企業(yè)需要，隨叫隨到，提供24小時(shí)服務(wù)。四是實(shí)行輕微違章行為，首次預(yù)警不罰制。對企業(yè)、個體戶在經(jīng)營中的輕微違章行為，以教育警示為主，處罰為輔，首次輕微違章，只采取警示措施，不預(yù)處罰。五是穩(wěn)步實(shí)施誠信工程。圍繞打造誠信城市，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，建立健全誠信管理體系。通過嚴(yán)格注冊登記和市場巡查，對企業(yè)實(shí)施全程監(jiān)管，對所有企業(yè)實(shí)行分類管理，制定企業(yè)守信標(biāo)準(zhǔn)、失信標(biāo)準(zhǔn)、警示標(biāo)準(zhǔn)。并及時(shí)向社會公布企業(yè)信用停息。對連續(xù)2年無不良記錄的守信企業(yè)，實(shí)行年檢免審并通過媒體向社會公布，鼓勵企業(yè)自覺做到守信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)形象。六是幫助企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。2004年，縣工商局將充分發(fā)揮職能作用，在創(chuàng)知名商品上引導(dǎo)企業(yè)走出家門，在創(chuàng)著名商標(biāo)上，引導(dǎo)企業(yè)走向全省市場，力爭年內(nèi)幫助1-2家知名度高，有一定規(guī)模的企業(yè)，爭創(chuàng)省著名商標(biāo)，提高商品的市場占有率，提升企業(yè)形象。六是開展走訪百家企業(yè)活動，全系統(tǒng)每個干部職工至少要聯(lián)系1家企業(yè)或1個個體戶，同他們交朋友，結(jié)對子，主動幫企業(yè)解決在企業(yè)改制中和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題，主動為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力，排憂解難。公務(wù)員之家版權(quán)所有