同志們：

新年伊始，我們?cè)谶@里召開全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議。

會(huì)議的主要目的是，認(rèn)真回顧總結(jié)**年機(jī)關(guān)黨的工作，研究部署**年機(jī)關(guān)黨的工作重點(diǎn)，明確**年機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)**年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的“責(zé)任、思考、謀劃、拓展、創(chuàng)新、越升”。緊緊圍繞市委市政府的決策、戰(zhàn)略，圍繞大局、服務(wù)大局，為**社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想、組織保證，引導(dǎo)全市機(jī)關(guān)黨的組織和廣大黨員干部把握機(jī)遇，乘勢(shì)而為，務(wù)實(shí)開拓，貢獻(xiàn)才智，努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面，努力實(shí)現(xiàn)**事業(yè)新發(fā)展。

過去的一年，我市機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的**大、**屆**、**、**全會(huì)精神，扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，緊緊圍繞市委工作中心，努力服務(wù)發(fā)展大局，扎實(shí)推進(jìn)黨建創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建工作和精神文明建設(shè)躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，較好地落實(shí)了我市第四次黨代會(huì)提出的機(jī)關(guān)黨建“走前頭、帶好頭、樹標(biāo)桿”的工作目標(biāo)，取得以下幾個(gè)方面的成效：

1、理論學(xué)習(xí)得到重視。各級(jí)黨委、總支、支部遵照中央的統(tǒng)一部署，開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想、黨的**大、**屆**、**、**全會(huì)精神，以及同志的重要講話精神，參加了英模事跡報(bào)告會(huì)，觀看了錄像帶、VCD資料片，一些單位還開展了調(diào)研活動(dòng)，達(dá)到了在學(xué)習(xí)中思考、在學(xué)習(xí)中提高、在學(xué)習(xí)中進(jìn)步的目的。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持先學(xué)一步，多學(xué)一點(diǎn)，學(xué)深一點(diǎn)，起到了表率和示范作用。有多人獲得省市理論調(diào)研論文優(yōu)秀獎(jiǎng)，有多個(gè)單位、個(gè)人入選市直工委主辦的“夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)五好”**市第二屆黨建理論征文選刊。學(xué)習(xí)制度進(jìn)一步健全，學(xué)習(xí)風(fēng)氣比較濃厚。

2、黨建工作制度健全。近一二年來，機(jī)關(guān)黨建制度化建設(shè)得到重視。**年底以來，市委、市紀(jì)委、黨工委制定下發(fā)了《**市機(jī)關(guān)支部書記述職述廉實(shí)施方案》、《**市機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人談話與誡勉制度的實(shí)施意見》、《**市機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的若干規(guī)定》三項(xiàng)新制度，黨建工作重規(guī)范，從制度入手，體現(xiàn)了工委服務(wù)基層組織，指導(dǎo)基層黨建的責(zé)任意識(shí)。制度的創(chuàng)設(shè)，同時(shí)是各級(jí)黨的組織黨建工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，凝聚了全體黨務(wù)工作者的實(shí)踐嘗試和理論貢獻(xiàn)。

為深入貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，努力實(shí)踐十六大提出的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)廣大黨員干部的整體素質(zhì)，經(jīng)研究決定，從今年開始，在市直機(jī)關(guān)廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合市直機(jī)關(guān)的實(shí)際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高市直機(jī)關(guān)黨員干部職工的綜合素質(zhì)和有效開發(fā)人力資源為重點(diǎn)，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為目的，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型黨組織為依托，拓展學(xué)習(xí)體系，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，提高學(xué)習(xí)效果，積極探索以人的全面發(fā)展帶動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的新途徑，為實(shí)現(xiàn)市委確定的“過千億、翻三番”和建設(shè)“大、新”的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。

二、目標(biāo)要求

創(chuàng)建活動(dòng)總的目標(biāo)是：樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建完善的學(xué)習(xí)體系，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制，形成科學(xué)的工作創(chuàng)新機(jī)制，著力培養(yǎng)黨員干部的創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，全面提高機(jī)關(guān)黨員干部職工的政治理論素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

創(chuàng)建活動(dòng)總的要求是：著眼于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”要求，把學(xué)習(xí)貫穿于機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)之中，貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)之中。要從提高政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、知識(shí)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)入手，大力加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)；從增強(qiáng)系統(tǒng)思考能力、服務(wù)大局能力、組織協(xié)調(diào)能力、工作創(chuàng)新能力、解決問題能力入手，大力加強(qiáng)能力建設(shè)；從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、提高工作效率、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量入手，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平的提高，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

同志們：

這次全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省機(jī)關(guān)黨（工）委書記會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，對(duì)今年機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行安排部署。剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省機(jī)關(guān)黨（工）委書記會(huì)議精神，通報(bào)表彰了**年度市直“文明機(jī)關(guān)”，石柱同志作了工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告符合市委對(duì)全市黨建工作的要求，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

過去的一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果的一年。全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活進(jìn)一步改善，社會(huì)平安和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。一年來，全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織緊緊圍繞全市工作大局，卓有成效地開展工作，通過深入開展“三學(xué)三創(chuàng)”活動(dòng)，機(jī)關(guān)廣大黨員干部的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率有了明顯提高；通過扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織解決自身矛盾和問題的能力；通過對(duì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政方面存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，形成了反腐倡廉的良好氛圍；通過開展“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)”主題實(shí)踐活動(dòng)、“萬名代表評(píng)機(jī)關(guān)”和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)，黨政機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平有了新的提高。我市機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)造的許多成功經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定。市委對(duì)全市機(jī)關(guān)黨的工作是滿意的。我代表市委，向全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨務(wù)干部表示衷心感謝和親切問候！下面，我講四點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨的工作總基調(diào)

剛剛閉幕的市第十一次黨代會(huì)，提出了建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實(shí)、社會(huì)和諧新**的奮斗目標(biāo)，為我市新一輪發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖。黨的建設(shè)是為實(shí)現(xiàn)黨的政治路線，完成黨的歷史任務(wù)服務(wù)的。堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)市委確定的總體目標(biāo)和工作思路服務(wù)，保證各地各部門中心任務(wù)的完成，是機(jī)關(guān)黨建工作的根本定位。機(jī)關(guān)黨的工作要做到有所作為，必須緊緊圍繞貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)精神，緊緊跟上市委、市政府的重大決策部署，把促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)定地在思想上與市委合拍、目標(biāo)上與市委同向、工作上與市委同步，努力在大局下行動(dòng)，一切為中心服務(wù)。當(dāng)前我市已進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新階段，整體上處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期和市場(chǎng)化完善期，既面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。比如，如何有效解決我市作為資源型城市長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)資源型城市向新興工業(yè)城市的跨越，在轉(zhuǎn)型中創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)？如何推動(dòng)城市崛起、城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，走出一條符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律，適合**實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化道路？如何做好“矛盾凸顯期”的群眾工作，有效化解各種社會(huì)不穩(wěn)定因素，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)？如何以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治和組織保證？這些新形勢(shì)下面臨的新課題、新考驗(yàn)，要求全市上下進(jìn)一步樹立開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好精神狀態(tài)，樹立更加求真務(wù)實(shí)、敢打硬仗的良好作風(fēng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)作為本地經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)事務(wù)的管理者，在各條戰(zhàn)線中處于中樞地位。機(jī)關(guān)黨建工作水平如何，各級(jí)黨組織和黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力如何，直接影響到市委、市政府各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)，影響到全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。應(yīng)當(dāng)看到，我市機(jī)關(guān)黨的工作雖然取得了很大成績(jī)，但與面臨的新形勢(shì)新任務(wù)和所處的地位相比還不適應(yīng)，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有的部門存在不重視，甚至輕視機(jī)關(guān)黨的工作的傾向；有的黨組織圍繞中心抓黨建工作的方法不多，工作缺乏活力和吸引力；個(gè)別黨組織軟弱渙散，對(duì)黨員干部管理不嚴(yán)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不力；有的黨員思想解放不夠，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力；有的黨員作風(fēng)漂浮，為基層服務(wù)的意識(shí)差，等等。這些問題的存在，影響了機(jī)關(guān)黨建工作的開展，制約了機(jī)關(guān)黨組織作用的發(fā)揮。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織一定要采取有效措施，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，在新的一年里，努力推動(dòng)全市機(jī)關(guān)黨建工作再上新水平。

二、深化“三學(xué)三創(chuàng)”活動(dòng)推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

同志們：

這次機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深化“三學(xué)三創(chuàng)”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，推進(jìn)**跨越式發(fā)展的新形勢(shì)下召開的。剛才，我們表彰了**年度市直“文明機(jī)關(guān)”、“十佳服務(wù)品牌”、“工會(huì)工作先進(jìn)單位”，頒發(fā)了市直“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，廣軍同志作了工作報(bào)告，總結(jié)了去年的工作，安排了今年的任務(wù)。報(bào)告符合市委對(duì)全市黨建工作的要求，大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

過去的一年，全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，特別是通過開展“三學(xué)三創(chuàng)”和“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)”活動(dòng)，使機(jī)關(guān)廣大黨員干部的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率有了明顯提高，機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯改善，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保證。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部共同努力的結(jié)果，也包含著廣大黨務(wù)干部共同的勞動(dòng)和心血。對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作，市委是滿意的，機(jī)關(guān)黨員干部和基層群眾也給予了較高評(píng)價(jià)。在此，我代表市委向這次受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀，向全市機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部特別是廣大黨務(wù)干部，表示感謝和問候!

下面，就做好機(jī)關(guān)黨的工作講幾點(diǎn)意見。

一、明確形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任感和緊迫感

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署，按照省九次黨代會(huì)和市十一次黨代會(huì)的要求，推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要一年。年初以來，市委、市政府先后召開一系列會(huì)議，對(duì)今年各項(xiàng)工作作出安排部署。市委十一屆二次全會(huì)立足市情、審時(shí)度勢(shì)，提出了推進(jìn)“跨越式發(fā)展”的總體要求和“實(shí)現(xiàn)三個(gè)率先、一個(gè)顯著提升”的工作目標(biāo)，確定了今后發(fā)展的總基調(diào)。這是全市工作的大局，也是機(jī)關(guān)黨的工作的大局。做好今年機(jī)關(guān)黨的工作，就要緊緊把握這一大局，把握**發(fā)展的總基調(diào)，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)今年工作整體部署和要求上來。

同志們:

今天，我們召開全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆**全會(huì)、總書記視察福建的重要講話和省委七屆十次、市委二屆十一次全會(huì)精神，回顧總結(jié)去年機(jī)關(guān)黨的工作，安排部署今年的工作。剛才，張淑云同志對(duì)我市**年機(jī)關(guān)黨建工作做了全面部署，陳志華同志通報(bào)了**年市直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況，會(huì)議下達(dá)了**年黨建工作責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

過去的一年，全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的**大和**屆**、**全會(huì)精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)海西區(qū)綠色腹地大局，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為主線，大力推進(jìn)以項(xiàng)目為核心的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，開展“萬名黨員牽手幫困”、“送溫暖獻(xiàn)愛心”等扶貧濟(jì)困活動(dòng)，“創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)深入開展，各級(jí)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等方面都取得了新的成績(jī)。市委對(duì)全市機(jī)關(guān)黨建工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表中共**市委，向全市廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者和全體黨員，表示衷心的感謝!

今年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年，各項(xiàng)事業(yè)步入了持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的快車道，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作也面臨大好機(jī)遇:全黨上下大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作提供了寶貴的契機(jī)；總書記對(duì)福建發(fā)展提出的“六個(gè)扎實(shí)”要求，省委盧展工書記要求“要圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象來開展機(jī)關(guān)黨的工作”，為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)指明了努力方向；實(shí)施我市“十一五”規(guī)劃，加快推進(jìn)海西區(qū)綠色腹地建設(shè)，為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作拓展了更為廣闊的作為空間。因此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，以飽滿的精神狀態(tài)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更足的干勁，創(chuàng)造性地開展工作，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作走前頭。下面，我就如何做好我市今年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，講四點(diǎn)意見。

一、要圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展

“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，這是被實(shí)踐充分證明了的抓好黨建工作的有效方法。能否對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，是衡量機(jī)關(guān)黨建工作是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是機(jī)關(guān)黨建工能夠有作為、有影響、有地位的根本所在。

同志們：

這次市直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議，主要是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，動(dòng)員市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中的帶頭表率作用。剛才，對(duì)**年度市直機(jī)關(guān)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目”進(jìn)行了表彰，衣光明同志作了工作報(bào)告，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的自覺性

過去的一年，全市上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，圍繞年初確定的“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)確保、五個(gè)新突破”的奮斗目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。經(jīng)濟(jì)快速健康增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城市功能和品質(zhì)進(jìn)一步提升，改革開放不斷深入，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是與市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨務(wù)干部圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)造性開展工作密不可分的。一年來，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照市委部署，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。一是先進(jìn)性教育成果不斷擴(kuò)大，機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性得到進(jìn)一步體現(xiàn)和發(fā)揮；二是理論武裝工作不斷強(qiáng)化，廣大黨員干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高；三是服務(wù)中心意識(shí)不斷增強(qiáng)，為發(fā)展、為基層、為群眾服務(wù)的成效顯著；四是黨建基礎(chǔ)工作不斷完善，機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)和活力明顯增強(qiáng)；五是機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效；六是文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷推進(jìn)，和諧機(jī)關(guān)建設(shè)取得新的進(jìn)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有的部門領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的責(zé)任心不強(qiáng)，存在不重視、甚至輕視機(jī)關(guān)黨的工作的傾向；有的黨組織圍繞中心抓黨建的方法不多，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏活力和實(shí)效；個(gè)別黨組織對(duì)黨員干部管理不嚴(yán)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不力，等等。對(duì)這些問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

今年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年。我們黨要召開十七大，省、市都要召開黨代會(huì)，做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作，對(duì)于推進(jìn)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，順利完成市委、市政府確定的緊緊圍繞“一個(gè)總目標(biāo)”、堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”的工作任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。機(jī)關(guān)黨建工作的成效，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平的提高，關(guān)系到“立黨為公、執(zhí)政為民”本質(zhì)要求的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感和責(zé)任感，采取有效措施，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作再上新水平。

同志們:這次全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年機(jī)關(guān)黨的工作，安排部署今年的工作。市委對(duì)這次會(huì)議高度重視，前幾天，市委常委會(huì)專門聽取了全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神和我市貫徹意見的匯報(bào)，會(huì)上，市委徐謙書記充分肯定了近年來我市機(jī)關(guān)黨的工作所取得的成績(jī)，并對(duì)**年全市機(jī)關(guān)黨的工作提出了明確要求。會(huì)議已將徐書記的講話印發(fā)，請(qǐng)各地、各部門做好傳達(dá)貫徹。剛才，淑云同志代表市直機(jī)關(guān)工委作了工作報(bào)告，講得比較全面，也符合我市實(shí)際，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。過去的一年，全市機(jī)關(guān)黨的工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，按照“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象”的要求，以創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位和創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)為載體，進(jìn)一步完善并落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，積極創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的工作的形式、內(nèi)容和載體，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。特別是在創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、招商引資、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)等工作上有新的作為,**年市直機(jī)關(guān)共引進(jìn)項(xiàng)目373個(gè)（包括老企業(yè)技改），注冊(cè)資金達(dá)14.4億元；市直單位扶持掛點(diǎn)村資金達(dá)2920萬元，辦實(shí)事好事300多件，服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展的作用更加凸顯。機(jī)關(guān)黨的工作的扎實(shí)開展為我市“十一五”開好局、起好步提供了有力保證。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向全市廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者和全體黨員，表示衷心的感謝和親切的問候!今年是黨的發(fā)展中具有重要意義的一年。我們黨將召開第十七次全國(guó)代表大會(huì)，對(duì)新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家工作進(jìn)一步作出全面部署。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要按照“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)和“四個(gè)圍繞”的工作要求，扎實(shí)做好今年機(jī)關(guān)黨建工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，根據(jù)市委常委會(huì)的研究意見，我就如何抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作開展，講四點(diǎn)意見。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性今年1月9日，總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。這就是：要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。這八個(gè)方面具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性，既是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的鮮明標(biāo)志。這是總書記繼強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)之后，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出的新要求。人民日?qǐng)?bào)連續(xù)刊發(fā)了多篇評(píng)論員文章，1月13日中組部就學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神發(fā)出通知，要求把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求貫徹到組織工作的各個(gè)方面。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記的重要講話，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨建的重大任務(wù)。近年來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，市委、市政府始終高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，**年5月開展了“營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，向機(jī)關(guān)官僚主義開戰(zhàn)”活動(dòng)，提出要從具體的人和事入手，狠剎官僚主義六種表現(xiàn)歪風(fēng)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改變，人民群眾的滿意程度有明顯提高；從**年起，在全市范圍開展了創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，尤其是**年“5·19”全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)后，有效實(shí)施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“為投資者服務(wù)就是為發(fā)展服務(wù)”，進(jìn)一步降低投資辦企業(yè)的“行政門檻”和“經(jīng)濟(jì)門檻”；在**年先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，市委下發(fā)了《關(guān)于在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中突出加強(qiáng)“兩個(gè)務(wù)必”教育，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)的通知》，對(duì)全市辦公用房、機(jī)關(guān)用車、公務(wù)接待、辦公設(shè)施配備進(jìn)行一次全面的檢查整改；去年年初，市委、市政府強(qiáng)調(diào)要將解決“小吏大權(quán)”問題作為效能建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過這一系列的活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。基層和群眾普遍反映現(xiàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)變實(shí)了，辦事更方便了，服務(wù)效能提高了。各地、各部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)也有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得進(jìn)一步總結(jié)深化，繼續(xù)推進(jìn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，改進(jìn)作風(fēng)是一個(gè)永恒的課題，不可能一勞永逸。從目前的情況看，省委王三運(yùn)副書記在全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上提到的學(xué)風(fēng)不正、工作不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)、效能不高、精神不振、清廉不夠等六個(gè)突出的作風(fēng)問題，在我市也不同程度地存在，有的甚至還比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：有的思想渙散、自由主義，不思進(jìn)取、得過且過，安心不盡心、在崗不盡職，用“混”來打發(fā)日子、用“推”來對(duì)待工作、用“拖”來處理問題，更有個(gè)別人自己不干事，又看不得別人干事，冷嘲熱諷、挑撥離間；有的脫離群眾、高高在上、官僚主義，日常工作照抄照搬，調(diào)查研究走馬觀花，對(duì)群眾的困難和痛苦漠不關(guān)心，眼中只有部門權(quán)力和個(gè)人利益；有的貪圖享樂、拜金主義，放在工作上的心思太少、琢磨8小時(shí)以外的心思太多，工作的能力一般、瀟灑的本事不小，整天沉迷于吃喝玩樂，鋪張浪費(fèi)，群眾對(duì)此極其反感。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位極少數(shù)干部身上，但如果不警惕，不重視，不抓緊治理，就必然會(huì)滋生蔓延，就會(huì)損害黨和政府的形象，就會(huì)破壞黨群、干群關(guān)系，就會(huì)影響全市的發(fā)展大局。解決好當(dāng)前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活五個(gè)方面作風(fēng)上存在的突出問題，這是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是加快綠色腹地發(fā)展的必然要求。因此，我們要按照市委的統(tǒng)一部署，組織全體機(jī)關(guān)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，在全市機(jī)關(guān)中大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣作風(fēng)是形象、作風(fēng)是環(huán)境、作風(fēng)也是力量。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況，歷來都是社會(huì)行為規(guī)范的風(fēng)向標(biāo)，直接關(guān)系著一個(gè)地方、一個(gè)單位的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。全市各級(jí)機(jī)關(guān)特別是市直機(jī)關(guān)，黨員比例高、領(lǐng)導(dǎo)干部多，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要層面。機(jī)關(guān)作風(fēng)必須領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣之先，干部作風(fēng)必須領(lǐng)民風(fēng)之先。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，最重要的是要把握好三個(gè)方面。一要把握好切入點(diǎn)，認(rèn)真查找和解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題。關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題，徐謙書記在市委常委會(huì)聽取市直機(jī)關(guān)黨的工作情況匯報(bào)時(shí)已經(jīng)點(diǎn)到了要害。下一階段，要按照市委的要求，由市直機(jī)關(guān)工委牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門，就市直機(jī)關(guān)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和履職情況等內(nèi)容組織專題調(diào)研，深入分析具體存在的影響工作、影響效率、影響形象的問題，找準(zhǔn)**機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部三個(gè)層面存在的突出問題，并提出有針對(duì)性的解決問題和改進(jìn)工作的建議。這項(xiàng)工作春節(jié)后就要展開。各縣（市、區(qū)）也要開展類似的調(diào)研，查找出我市機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的共性問題，為市委、市政府出臺(tái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的決策提供參考。調(diào)研活動(dòng)要講求實(shí)效，可以通過開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等形式進(jìn)行，也可以在**機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站創(chuàng)設(shè)“作風(fēng)建設(shè)大家談”論壇，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與。對(duì)查找出的問題，各級(jí)要立說立行，針對(duì)問題，逐項(xiàng)解決。要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著重解決什么問題。切實(shí)做到面對(duì)問題不退縮、遇到矛盾不繞道、解決問題不落空。特別是要解決好群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾看到作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效。當(dāng)前，黨員干部要把總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣作為目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)檢查個(gè)人的學(xué)習(xí)工作狀況，檢查個(gè)人的生活圈、交際圈、娛樂圈，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范表率作用，規(guī)范自己的一言一行，帶頭牢記宗旨、帶頭錘煉黨性、帶頭務(wù)實(shí)作風(fēng)、帶頭發(fā)揚(yáng)民主、帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣的表率和楷模，還要管好班子、帶好隊(duì)伍。特別要重視抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，既要持之以恒地從上下班遲到早退，以及串崗、脫崗、虛崗等問題抓起，又要著力解決出工不出力問題，進(jìn)一步嚴(yán)肅公務(wù)紀(jì)律；著力解決服務(wù)窗口態(tài)度不好、效率不高，特別是辦事不公、暗箱操作等問題，樹好機(jī)關(guān)“第一形象”。二要把握好結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持思想教育與制度建設(shè)雙管齊下。作風(fēng)問題雖然表現(xiàn)在言行上，但根子在思想上。機(jī)關(guān)干部作風(fēng)中存在的問題，有著復(fù)雜、深刻的社會(huì)根源和思想根源。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要始終堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，著力提高干部的理論素養(yǎng)，抓實(shí)干部服務(wù)基層群眾的能力建設(shè)。要深入開展黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，深化“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，筑牢抵制各種不良作風(fēng)的思想長(zhǎng)城。特別是要深入學(xué)習(xí)《文選》。2月2日上午，中共中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《文選》專題研討班在中央黨校開班，充分表明了黨中央對(duì)用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育干部的高度重視。我們要按照中央的要求，把學(xué)習(xí)《文選》活動(dòng)引向深入，堅(jiān)持在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的能力建設(shè)。干部能力強(qiáng)弱直接影響到機(jī)關(guān)作風(fēng)的走向。要按照總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話要求，組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；學(xué)習(xí)科技知識(shí)，提高推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；學(xué)習(xí)社會(huì)管理知識(shí)，提高管理社會(huì)的能力；學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高依法辦事的能力，使之成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。要始終堅(jiān)持把制度建設(shè)作為一項(xiàng)帶有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性、全局性和根本性的治本之策，通過制度設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新有效規(guī)范機(jī)關(guān)干部的行為，建立和完善科學(xué)決策制度、民主監(jiān)督制度、依法行政制度、責(zé)任追究制度等制度體系。重點(diǎn)完善領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話等各項(xiàng)制度，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和操作性，擴(kuò)大制度的覆蓋面，進(jìn)一步強(qiáng)化按制度辦事、按程序辦事的意識(shí)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮思想教育和制度建設(shè)在促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的重要作用。三要把握好落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展好群眾利益。我經(jīng)常在考慮一個(gè)問題，為什么群眾擁護(hù)我們黨的政策，卻不喜歡我們的一些干部？我想其中一個(gè)重要原因，就是這些干部作風(fēng)出了問題，損害了黨和政府在群眾中的形象。因?yàn)樽黠L(fēng)不正、辦事不實(shí)，貽誤了一些事情，失去了一些群眾，也毀壞了一些干部?？梢灾v作風(fēng)問題，說到底就是與群眾的關(guān)系問題，核心是與群眾的感情問題，這與鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)緊密聯(lián)系。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要充分認(rèn)識(shí)服務(wù)群眾與服務(wù)大局的高度一致性，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)衣食父母，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，更加自覺地站在群眾的立場(chǎng)上謀劃工作，圍繞群眾的利益開展工作，帶著對(duì)群眾的感情去推動(dòng)工作。當(dāng)前，要努力為基層和群眾辦好事，不斷深化“萬名黨員牽頭幫困”主題實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大黨員“愛心超市”的覆蓋面，建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制，體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效。另一方面，要切實(shí)關(guān)心春節(jié)期間困難群眾的生產(chǎn)生活。市委要求春節(jié)慰問，所有困難群眾都必須慰問到。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要積極動(dòng)員廣大黨員干部，組織開展為群眾送溫暖活動(dòng)，重點(diǎn)解決好困難群眾的吃、穿、住和過冬保暖等實(shí)際問題，尤其是對(duì)一些特困群眾、“6·3”洪災(zāi)受災(zāi)戶，要加大扶助力度，確保他們過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。三、圍繞發(fā)展大局，提供有力服務(wù)和保證，用抓發(fā)展的成績(jī)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效圍繞中心、服務(wù)大局是機(jī)關(guān)黨建工作的永恒主題，必須始終牢牢把握。這幾年機(jī)關(guān)黨組織始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，給機(jī)關(guān)黨建工作注入了生機(jī)和活力。我們講機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，首先是要體現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展上。市第三次黨代會(huì)明確了建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地的目標(biāo)任務(wù)，提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要舉措。省委對(duì)**的發(fā)展提出了“前、通、借、聯(lián)”四字要求，為我市今后的發(fā)展指明了方向。落實(shí)好省委、市委的工作部署，需要各級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)一步搞好服務(wù)，推進(jìn)發(fā)展。一要營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。當(dāng)前，尤其要用我們親眼目睹、親切感受和親身經(jīng)歷過的變化來凝聚人心、增添力量。近年來，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭比較持續(xù)，與全省平均發(fā)展速度的差距在縮小。**年我市在遭受特大洪災(zāi)的情況下，經(jīng)過全市人民的共同努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了比較持續(xù)、比較協(xié)調(diào)、比較快速的趨勢(shì)，取得了“十一五”規(guī)劃第一年的良好開局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市生產(chǎn)總值達(dá)395億元，增長(zhǎng)11.9%，是**年以來增長(zhǎng)最快的年份；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到839家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值318.87億元，其中億元企業(yè)達(dá)51家，比**年增加11家；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資215.9億元,增長(zhǎng)39.7%；財(cái)政總收入突破30億元，增長(zhǎng)19.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)11.95%和8.6%。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要將全市這些年取得的成績(jī)向黨員干部進(jìn)行深入宣講，振奮精神，鼓舞士氣，把思想統(tǒng)一到市第三次黨代會(huì)的要求上來，讓大家認(rèn)清我市發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)清未來五年是我市蓄勢(shì)發(fā)展和加快發(fā)展的交織時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，縮小差距和構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)折時(shí)期。同時(shí)，要積極在各級(jí)機(jī)關(guān)廣泛組織學(xué)習(xí)宣傳市委、市政府的一系列重大決策和部署，各項(xiàng)配套政策規(guī)定，大力培育宣傳服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造聚精會(huì)神謀發(fā)展、一心一意抓發(fā)展、求真務(wù)實(shí)促發(fā)展的濃厚氛圍。二要主動(dòng)融入發(fā)展大局。為更好地推動(dòng)“十一五”第二年的發(fā)展，去年底召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“重在持續(xù)、重在提升、好字當(dāng)頭、能快則快”，GDP增幅安排在11%，并采取一系列措施推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。會(huì)上，徐謙書記指出了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在速度、總量、質(zhì)量、后勁、統(tǒng)籌等五個(gè)方面存在的差距和不足，他要求務(wù)必持續(xù)努力，重點(diǎn)要持續(xù)改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施、持續(xù)突出工業(yè)、突破工業(yè)，持續(xù)突出“一點(diǎn)一線一重心”，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，持續(xù)改善投資服務(wù)環(huán)境。特別是工業(yè)在**發(fā)展中有著關(guān)系全局、舉足輕重的位置。**的軟肋、弱勢(shì)是工業(yè)，而希望和增長(zhǎng)極也在工業(yè)。這就是我市今年機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要緊緊圍繞如何實(shí)現(xiàn)市委、市政府的部署，認(rèn)真研究機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展的有效途徑，把務(wù)虛工作做實(shí)、務(wù)實(shí)工作做好，虛實(shí)結(jié)合，重在有效。機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)的各種載體都要緊貼中心工作，尤其要組織好以項(xiàng)目為核心的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)。在機(jī)關(guān)單位中開展創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)是機(jī)關(guān)黨建工作服務(wù)發(fā)展的主要載體。我市的創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)到今年已進(jìn)入第六個(gè)年頭，五年來的實(shí)踐已經(jīng)證明，這是在現(xiàn)行體制下加快我市發(fā)展的行之有效的辦法，也是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升工作質(zhì)量的有力抓手。對(duì)待創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，市直機(jī)關(guān)絕大部分單位都態(tài)度積極，表現(xiàn)良好。如市直機(jī)關(guān)黨工委，在人手少、任務(wù)重、資源有限的情況下，靠思想堅(jiān)定、務(wù)實(shí)作風(fēng)、主動(dòng)工作，連續(xù)多年超額完成招商引資任務(wù)，走在市直機(jī)關(guān)第四類的前列。機(jī)關(guān)工委能夠做得到，我想更多的市直機(jī)關(guān)應(yīng)該做得更好。但也應(yīng)當(dāng)指出，確有少數(shù)單位對(duì)待創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽認(rèn)識(shí)不夠到位，行動(dòng)不夠努力，成效不夠明顯。這不僅僅是自身落后的問題，而是與整個(gè)發(fā)展氛圍不相協(xié)調(diào)。若要說查擺作風(fēng)建設(shè)問題，這一點(diǎn)就要做深刻剖析。今年全市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽有新的任務(wù)要求，重點(diǎn)更加突出，目標(biāo)更加明確。因此，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織都要將深化創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)作為機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極組織廣大黨員干部投身創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、融入創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。機(jī)關(guān)黨組織要在創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽中體現(xiàn)戰(zhàn)斗堡壘作用；機(jī)關(guān)黨員要用服務(wù)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、服務(wù)發(fā)展的實(shí)績(jī)，來檢驗(yàn)自身是否樹立黨的優(yōu)良作風(fēng)，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。三要圍繞發(fā)展大局來履行部門職責(zé)。機(jī)關(guān)部門是黨委政府的辦事機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)。黨的路線、方針、政策以及市委、市政府的各項(xiàng)決策部署確定以后，其目標(biāo)任務(wù)都要細(xì)化分解到各級(jí)各部門去，靠各級(jí)各部門去操作、去執(zhí)行、去落實(shí)?，F(xiàn)在，我們有些工作落實(shí)不夠到位、成效不夠明顯，主要問題在工作執(zhí)行不力、沒有一抓到底。這不單單是有無資源問題，說到底還是責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)問題。這也與作風(fēng)建設(shè)緊密相關(guān)。一些部門自加壓力不夠，往往沉溺于每年指標(biāo)有進(jìn)步，留有余地好做事，以致工作缺乏奮發(fā)進(jìn)取的銳氣和沖勁。我們強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)，不搞虛浮是完全必要的，也是切合實(shí)際的，并且仍然要堅(jiān)持。但是求真務(wù)實(shí)是為了奮發(fā)進(jìn)取，更好更快地發(fā)展。在此前提下，自加壓力，敢于爭(zhēng)先應(yīng)當(dāng)成為我們的責(zé)任。因此，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要著眼于閩北發(fā)展大局，根據(jù)部門的實(shí)際，將部門的職能與市委、市政府的決策部署主動(dòng)對(duì)接，努力使本機(jī)關(guān)的工作與市委、市政府提出的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)合拍。部門工作必須自覺融入大局工作之中、而不能游離于大局工作之外，這才不會(huì)偏離大方向，才能真正做到有為有位。每一位黨員干部要立足本職崗位，從一件一件小事做起，從認(rèn)真履行每一項(xiàng)公務(wù)做起，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，下大力氣抓落實(shí)，集中精力抓好市委、市政府各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。四、加強(qiáng)自身建設(shè)，營(yíng)造良好氛圍，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平抓好各級(jí)機(jī)關(guān)黨的自身建設(shè)，是抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在要求。形成良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，要靠機(jī)關(guān)全體干部來營(yíng)造，要靠機(jī)關(guān)黨的組織來推動(dòng)。最緊要的是要努力做到“三個(gè)強(qiáng)化”：一要強(qiáng)化和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。團(tuán)結(jié)就是力量，和諧才有希望。黨的十六屆六中全會(huì)做出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定，強(qiáng)調(diào)要廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)。我市第三次黨代會(huì)提出了建設(shè)“文明**、法治**、平安**、生態(tài)**、人本**”的目標(biāo)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要緊扣和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，以機(jī)關(guān)和諧引領(lǐng)社會(huì)和諧。一個(gè)單位、一個(gè)部門要和諧，作為領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講和諧，通過堅(jiān)持和完善民主集中制、積極推進(jìn)黨務(wù)公開、維護(hù)和保障黨員權(quán)利，來擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。作為班子成員，要在思想上求共識(shí)、在工作上求共進(jìn)、在感情上求共融，以黨內(nèi)和班子的和諧，帶動(dòng)機(jī)關(guān)和諧；要用和諧理念去謀事，堅(jiān)持以人為本，從群眾最關(guān)心、最直接的事情做起，多為機(jī)關(guān)干職工辦好事、辦實(shí)事，組織開展積極健康的文體活動(dòng)，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素；要積極引導(dǎo)每個(gè)機(jī)關(guān)干部講和諧，倍加顧全大局、倍加愛護(hù)集體，大力培育相互信任、寬容豁達(dá)，大事講原則、小事講風(fēng)格的良好品德；要鼓勵(lì)各科室間加強(qiáng)聯(lián)系、緊密協(xié)作，形成目標(biāo)一致、心情舒暢、關(guān)系協(xié)調(diào)的良好環(huán)境，真正把機(jī)關(guān)建設(shè)成為高效敬業(yè)、團(tuán)結(jié)友愛、充滿溫馨的大家庭，使機(jī)關(guān)干部的積極性得到充分發(fā)揮，潛能得到充分釋放，創(chuàng)造的活力得到充分涌流。同時(shí)要清醒地看到，講和諧不等于一團(tuán)和氣，搞“好人主義”，對(duì)不良風(fēng)氣和工作問題不敢開展批評(píng)和自我批評(píng)。機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣，現(xiàn)在有些部門存在的懶、散、被動(dòng)等問題，這與不敢開展積極的、與人為善的批評(píng)幫助有密切關(guān)系，這很有必要采取相應(yīng)措施予以解決。二要強(qiáng)化基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。要突出抓好“五好”支部建設(shè)。堅(jiān)持以加強(qiáng)執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護(hù)黨章工作，抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和我市實(shí)施意見、中央和省委頒發(fā)的4個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的落實(shí)。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，調(diào)整組織設(shè)置，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)基層黨組織改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，堅(jiān)持把對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，融入到為黨員的服務(wù)之中，緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)黨員的思想和工作實(shí)際，開展形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)幫助大家解決一些實(shí)際問題，使黨組織成為名副其實(shí)的“黨員之家”。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)工青婦等群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們?cè)诮ㄔO(shè)和諧機(jī)關(guān)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的積極作用。要扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng)，去年8月市委辦轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部、機(jī)關(guān)工委《關(guān)于認(rèn)真開展全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見》，這標(biāo)志著數(shù)年多屆的創(chuàng)建活動(dòng)步入目標(biāo)更明確、運(yùn)作更規(guī)范、導(dǎo)向更鮮明、合力更集聚的新階段，意味著創(chuàng)建活動(dòng)向更深層次發(fā)展，由過去的橫向創(chuàng)建轉(zhuǎn)變?yōu)榭v橫結(jié)合、條塊結(jié)合；由過去的本級(jí)自創(chuàng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿?jí)聯(lián)創(chuàng)、整體提升；由過去的創(chuàng)新性實(shí)踐轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)效性的綜合載體。今年是市直機(jī)關(guān)第四屆創(chuàng)建活動(dòng)的總評(píng)年，評(píng)選工作要把各個(gè)單位完成創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽任務(wù)、作風(fēng)建設(shè)情況作為評(píng)定的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。去年7月，盧展工書記在省委常委會(huì)專題聽取省直機(jī)關(guān)黨的工作調(diào)研考評(píng)情況匯報(bào)時(shí)指出：“由于體制的特殊性，機(jī)關(guān)建設(shè)誰都在管，誰也無法深入地管。市委其他職能部門更多的是從宏觀上、從本系統(tǒng)角度抓機(jī)關(guān)建設(shè)，恰恰是黨工委應(yīng)該綜合抓機(jī)關(guān)工作，承擔(dān)起機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)。真正抓好了，就可以解決弱化、虛化和手段偏少的問題?！睓C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)由機(jī)關(guān)黨工委總牽頭，具體工作必須靠各單位黨委（黨組）去抓好落實(shí)。各級(jí)各部門黨政“一把手”要切實(shí)履行好抓黨的建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)的職責(zé)，落實(shí)好機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。市直機(jī)關(guān)黨工委近年來堅(jiān)持定期召開市直機(jī)關(guān)黨建聯(lián)系片交流匯報(bào)會(huì)，一是片內(nèi)單位交流黨建工作開展的情況，二是相互借鑒黨建工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，收到了較好效果。**年，要進(jìn)一步夯實(shí)這一工作平臺(tái)，拓展交流會(huì)的內(nèi)容，要將片內(nèi)單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的交流互評(píng)作為黨建聯(lián)系片交流會(huì)的重點(diǎn)，通過互評(píng)找準(zhǔn)問題，加以整改，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要主動(dòng)工作，根據(jù)市委的要求和上級(jí)黨組織的精神，在加強(qiáng)干部教育、管理、監(jiān)督方面提出切實(shí)可行的思路、對(duì)策，提交黨委（黨組）研究決定后，抓好落實(shí)。機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。各縣（市、區(qū)）委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照市委常委會(huì)的要求，建立定期聽取機(jī)關(guān)黨的工作匯報(bào)的制度，不斷完善和認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，除正常的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外，應(yīng)將縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨工委黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算（**市直機(jī)關(guān)是按黨員數(shù)的每人每年30元列入市財(cái)政預(yù)算），建立健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、層層負(fù)責(zé)的工作體制和機(jī)制，確保機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位。各單位黨組（黨委）書記作為本單位黨的建設(shè)第一責(zé)任人，要把黨的工作納入機(jī)關(guān)整體工作通盤考慮，與業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃部署、一起督促檢查、一起考核評(píng)價(jià)，多聽取黨建工作匯報(bào)，多研究黨建工作，多關(guān)心黨務(wù)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)待遇，為黨務(wù)干部開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。單位分管領(lǐng)導(dǎo)作為兼職機(jī)關(guān)黨委書記，要把做好機(jī)關(guān)黨的工作作為重要職責(zé)，切實(shí)把工作做到位。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作，做到“一崗雙責(zé)”，黨建工作與行政業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，共同提高。廣大黨務(wù)工作者要進(jìn)一步振奮精神、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)，在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中充分發(fā)揮骨干作用。各級(jí)機(jī)關(guān)工委要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，更加注重工作有效性，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加強(qiáng)與各單位黨組（黨委）的溝通和聯(lián)系，凝聚和形成工作合力，共同把全市機(jī)關(guān)黨建工作推向前進(jìn)。同志們，黨的十七大將于今年下半年召開，這是全黨、全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，切實(shí)做好今年全市機(jī)關(guān)黨的工作，責(zé)任重大、使命光榮。希望全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開！新春佳節(jié)即將來臨，在此祝同志們身體健康、工作順利，家庭幸福，新年愉快！

同志們:

經(jīng)市委研究同意，今天召開全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議。機(jī)關(guān)黨的工作在整個(gè)黨的建設(shè)中處于重要地位，機(jī)關(guān)黨的工作的狀況影響著黨員干部的精神狀態(tài)和先鋒模范作用的發(fā)揮，影響著黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象。長(zhǎng)期以來，市委對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)都很重視。2月3日，市委常委會(huì)聽取了全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神和我市貫徹意見的匯報(bào)，會(huì)上，市委徐謙書記充分肯定了近年來我市機(jī)關(guān)黨的工作所取得的成績(jī)，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨的工作提出了很重要的指導(dǎo)性意見。機(jī)關(guān)工委已將市委徐謙書記的講話印發(fā)，少敏同志在工作報(bào)告中也做了全文傳達(dá)，請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真做好傳達(dá)貫徹，切實(shí)將徐書記的講話要求用以指導(dǎo)今年的機(jī)關(guān)黨建工作。剛才，志華同志通報(bào)了**年市直機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況，少敏同志代表市直機(jī)關(guān)工委對(duì)我市**年機(jī)關(guān)和企業(yè)黨建工作做了全面、具體的部署，會(huì)議下達(dá)了**年度機(jī)關(guān)、企業(yè)黨建責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

過去的**年，是**加快發(fā)展、躍升發(fā)展的一年，也是全市機(jī)關(guān)黨的工作持續(xù)推進(jìn)、取得實(shí)效的一年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織按照“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象”的要求，以推動(dòng)海西綠色腹地躍升發(fā)展為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。尤其是在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省第八次黨代會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神等方面，取得了可喜的成績(jī)，理論武裝工作不斷深入、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化、基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)、機(jī)關(guān)文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、群團(tuán)工作活力不斷增強(qiáng)，黨建工作先進(jìn)單位的評(píng)比、文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)等都開展得扎實(shí)有效，機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的作用更加突顯，市直工委自身建設(shè)也得到加強(qiáng)。市委對(duì)全市機(jī)關(guān)黨建工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向全市廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者和全體黨員，表示衷心的感謝和親切的問候!向受表彰的第四屆創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位、先進(jìn)機(jī)關(guān)黨工委和黨工委系統(tǒng)先進(jìn)工作者，表示熱烈的祝賀！

**年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是在新的起點(diǎn)上持續(xù)推進(jìn)海西綠色腹地建設(shè)的關(guān)鍵一年。同時(shí)，我們將迎來改革開放30周年、迎來**北京奧運(yùn)會(huì)，就機(jī)關(guān)黨建而言，還將迎來《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布10周年。黨的十七大謀劃了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，省委八屆三次全會(huì)提出把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)的奮斗目標(biāo)。市委三屆四次全會(huì)和市“兩會(huì)”科學(xué)調(diào)整了我市全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和“十一五”規(guī)劃，提出要把**建設(shè)成為海峽西岸的綠色腹地、南接北聯(lián)的戰(zhàn)略通道、連片發(fā)展的前鋒平臺(tái)。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作，面臨著大好機(jī)遇和有利條件。今年的機(jī)關(guān)黨建工作要按照黨的十七大、省委八屆三次和市委三屆四次全會(huì)精神的要求，把理論武裝作為首要任務(wù)，把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本方向，把有效履職、提升服務(wù)水平作為工作著眼點(diǎn)，把改革創(chuàng)新作為不竭動(dòng)力，在新的起點(diǎn)上全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)。這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、要始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神來推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

黨的十七大對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作了充分的論述，其中一個(gè)突出的亮點(diǎn)，就是明確提出了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。在不久前召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上，總書記強(qiáng)調(diào)：“能不能始終帶領(lǐng)人民走在時(shí)代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是對(duì)黨的最根本的考驗(yàn)。要經(jīng)受住這個(gè)最根本的考驗(yàn)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的建設(shè)工作更富有時(shí)代氣息、更富有實(shí)際成效?！币愿母飫?chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是時(shí)代的潮流，是實(shí)踐的要求，是當(dāng)前全黨上下的重要任務(wù)，也為我們開展機(jī)關(guān)黨的工作提出了新要求。

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)市委三屆四次全體會(huì)議和市“兩會(huì)”提出的工作任務(wù)，同心同德推進(jìn)**綠色腹地躍升發(fā)展的新形勢(shì)下，經(jīng)市委同意，今天我們?cè)谶@里召開**年全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省委八屆三次全會(huì)、市委三屆四次全會(huì)及市“兩會(huì)”精神，按照省、市委對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的新要求，回顧總結(jié)**年工作，安排部署**年全市機(jī)關(guān)及市直企業(yè)黨的工作，表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，2月3日，市委常委會(huì)聽取了市直機(jī)關(guān)黨的工作情況匯報(bào)，徐謙書記對(duì)貫徹落實(shí)好省上會(huì)議精神，認(rèn)真做好新一年機(jī)關(guān)黨的工作提出了要求，給了我們極大的鼓舞和鞭策。今天，市委副書記、組織部長(zhǎng)、機(jī)關(guān)工委書記翁卡同志還將代表市委作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)倆位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在我先向大家傳達(dá)省上會(huì)議和市委常委會(huì)的主要精神，并對(duì)做好今年機(jī)關(guān)、企業(yè)黨建工作提出幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省、市有關(guān)會(huì)議精神，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任感和緊迫感

1月14日省委常委會(huì)聽取了省直機(jī)關(guān)黨的工作情況匯報(bào)，省委書記盧展工同志作了重要講話。盧書記指出：近年來機(jī)關(guān)黨的工作能擺正位置，提高站位，圍繞中央和省委的決策部署，圍繞各部門的中心工作來展開，成效明顯。去年，在省直機(jī)關(guān)開展的“四個(gè)專題”調(diào)研，效果就很好，推動(dòng)了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，也促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨的工作?？偟目?，機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，自行協(xié)調(diào)的能力也在不斷提高。對(duì)于省委、省政府的工作部署，相關(guān)部門之間能主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作落實(shí)，對(duì)此基層反映很好，這也反映了省直機(jī)關(guān)黨的工作的成效。盧書記指出：新的一年，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是在新的起點(diǎn)上推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一年，做好機(jī)關(guān)黨的工作意義重大，要一如既往地抓緊抓好。一要不斷提升對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作重要性認(rèn)識(shí)。黨組(黨委)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，各部門黨組(黨委)對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨組織的職能，發(fā)揮其保證監(jiān)督作用，不斷把機(jī)關(guān)黨的工作做得更好。二要進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨的工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。就是要保證機(jī)關(guān)更好地履行為人民服務(wù)的職責(zé)，更好地履行法律賦予的職責(zé)，從而更好地維護(hù)全省工作大局，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。三要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。黨章的許多規(guī)定就是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，要鍥而不舍堅(jiān)持下去，同時(shí)，要根據(jù)不同時(shí)期的不同要求，充實(shí)內(nèi)容，完善形式，使這些優(yōu)良傳統(tǒng)更好地發(fā)揮作用。四要努力推進(jìn)改革創(chuàng)新。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各方面工作都有內(nèi)在的聯(lián)系，我們要著眼于實(shí)際效果，著力于改革創(chuàng)新，把這些工作有機(jī)地聯(lián)系起來，形成一個(gè)整體，使思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)的成效得到提高。五要進(jìn)一步推進(jìn)黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。省委要求省直工委積極推進(jìn)省直各部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。這是省委賦予省直工委的一項(xiàng)新職能，也是一個(gè)很重要的工作抓手。做好這項(xiàng)工作將有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作參與到更寬的領(lǐng)域，把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。把黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)抓好了，各單位的機(jī)關(guān)黨委、基層支部也會(huì)跟著抓好處室的思想作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨的工作的整體水平。

1月26日，全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議在福州召開。省委常委、秘書長(zhǎng)、省直機(jī)關(guān)工委書記陳少勇同志代表省委出席會(huì)議并作重要講話，省直工委蔡傳華副書記做工作報(bào)告。會(huì)上還表彰了一批先進(jìn)黨工委，**市直機(jī)關(guān)黨工委和延平區(qū)、建甌市直機(jī)關(guān)黨工委受到表彰。省委常委、秘書長(zhǎng)陳少勇同志在會(huì)上講了四點(diǎn)意見：㈠提升認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任感和緊迫感。他從全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面推進(jìn)**區(qū)建設(shè)以及機(jī)關(guān)黨建面臨的新情況新問題等三個(gè)層面，深入透徹地分析了機(jī)關(guān)黨建工作面臨的新任務(wù)、新課題。㈡準(zhǔn)確站位，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)大局的實(shí)效。要找準(zhǔn)著眼點(diǎn)，在兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中有效履職。推動(dòng)思想先行、行動(dòng)先行、作風(fēng)先行、能力先行；要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。把提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為思想政治建設(shè)的核心；找準(zhǔn)著力點(diǎn)，引導(dǎo)干部在**區(qū)建設(shè)中建功立業(yè)。㈢改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的生機(jī)和活力。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展；要提高工作水平，創(chuàng)新工作方式；要堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新工作機(jī)制。㈣加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的合力和氛圍。健全完善機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。機(jī)關(guān)工委、單位黨組、機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部都要認(rèn)真履行職責(zé)。要重視抓好專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部，加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高履職能力。

2月3日，市委常委會(huì)聽取了全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神和我市機(jī)關(guān)黨的工作情況匯報(bào)，市委書記徐謙同志在會(huì)上作了重要講話。他指出：這幾年我市機(jī)關(guān)黨建工作持續(xù)保持了好的工作氛圍、好的工作態(tài)勢(shì)、好的工作實(shí)效。**年市直機(jī)關(guān)黨的工作能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市委要求，融入發(fā)展大局，服務(wù)中心工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)上取得了成效。**年，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)總的要按照黨的十七大要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委盧展工書記在省委常委會(huì)聽取省直機(jī)關(guān)黨的工作匯報(bào)時(shí)的重要指示精神和全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議的重要部署精神，結(jié)合**機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，突出主題，把握重點(diǎn)，注重運(yùn)作，抓好落實(shí)。并提出提四點(diǎn)要求：一要圍繞大局。機(jī)關(guān)黨建工作要有所作為，就必須始終圍繞大局，站位全局。就機(jī)關(guān)黨建抓黨建，往往會(huì)流于形式，空洞乏力。只有把機(jī)關(guān)黨的工作與全市大局工作緊密聯(lián)系起來，才能煥發(fā)生機(jī)、顯現(xiàn)活力、有所成效。這些年機(jī)關(guān)黨建工作圍繞突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合全市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)等有效展開，做好融入滲透文章，比較務(wù)實(shí)、比較實(shí)在。實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展、構(gòu)建前鋒平臺(tái)，是我們的大局，持續(xù)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧，也是我們的大局。前不久召開的市委三屆四次全會(huì)和市“兩會(huì)”，調(diào)整了“十一五”規(guī)劃和本屆政府任期目標(biāo)。現(xiàn)在我們的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作舉措都很明確，機(jī)關(guān)黨的工作就是要與實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)緊密結(jié)合起來，在推動(dòng)發(fā)展、履職為民、維護(hù)和諧上有新的作為，在改革創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、務(wù)實(shí)提升上有新的成效。二要改進(jìn)作風(fēng)。黨政機(jī)關(guān)屬上層建筑，堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。幾年來通過持續(xù)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能，市直機(jī)關(guān)各方面風(fēng)氣有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但我們?nèi)匀徊荒艿粢暂p心。從去年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研和最近市效能辦開展的“服務(wù)發(fā)展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評(píng)選情況看，群眾對(duì)我們機(jī)關(guān)作風(fēng)不滿意的已不是簡(jiǎn)單的“門難進(jìn)、臉難看”的工作態(tài)度問題，而是機(jī)關(guān)的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方，就是我們改進(jìn)作風(fēng)的重點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨建工作就是要與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來抓才有實(shí)效。機(jī)關(guān)單位的職責(zé)、職能雖有不同，但都要把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為重點(diǎn)。通過開展扎實(shí)有效的思想政治工作，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工投身**綠色腹地建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情，最終落實(shí)到推動(dòng)**又好又快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐上。三要提高效能。人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作最關(guān)注的地方，歸結(jié)起來主要有兩個(gè)方面：一個(gè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)問題，一個(gè)是機(jī)關(guān)工作效率問題。前者更多是作為不作為的問題，后者更多是能否有效作為的問題。機(jī)關(guān)黨建工作就是要與解決這些具體問題相對(duì)應(yīng)、相銜接，著力點(diǎn)才更加明確，抓手才更為突出。為此，有效整合抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作力量，方能取得最佳的實(shí)際效果，這一點(diǎn)很關(guān)鍵。新一年機(jī)關(guān)黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個(gè)重點(diǎn)，將創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、效能建設(shè)、掛村服務(wù)、精神文明建設(shè)等多項(xiàng)工作更好地融入其中，進(jìn)一步發(fā)揮相關(guān)職能部門的優(yōu)勢(shì)和作用，切實(shí)把力量有效整合起來，相互參照對(duì)應(yīng)彼此評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)果，切實(shí)形成更為有效的聯(lián)動(dòng)合力，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的進(jìn)一步提升。四要提升形象。關(guān)鍵在于不斷提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和辦事效率，讓廣大人民群眾切實(shí)從機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變中感到滿意、得到實(shí)惠，進(jìn)而真正樹立起機(jī)關(guān)干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。機(jī)關(guān)黨建工作就是要堅(jiān)持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象”，始終把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在服務(wù)全市發(fā)展大局上來，有效保證機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)，努力提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，最終落腳到機(jī)關(guān)形象的整體提升上來。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

市委、市政府召開的全市深化“三學(xué)三創(chuàng)”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會(huì)議，很重要、很及時(shí)。對(duì)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)市黨代會(huì)精神，以新的思想解放打開跨越發(fā)展新通道，具有重要意義。根據(jù)市委要求，在深化“三學(xué)三創(chuàng)”教育活動(dòng)中，工委作為責(zé)任部門，集中精力抓好創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)工作。我們要組織動(dòng)員市直機(jī)關(guān)黨員干部，緊緊圍繞“提高工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量、工作效率，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境”這個(gè)主題，積極投身到活動(dòng)中來，努力走出一條“服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)好、辦事效率快、管理績(jī)效高”的機(jī)關(guān)建設(shè)新路子。

一、創(chuàng)新工作理念，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作由“管理者”向“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變。要按照市委關(guān)于深化“三學(xué)三創(chuàng)”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的總體要求，在機(jī)關(guān)上下進(jìn)行一場(chǎng)解放思想大發(fā)動(dòng)，工作理念大更新，大力培養(yǎng)和倡樹科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民、依法行政、績(jī)效管理等先進(jìn)的工作理念。堅(jiān)持為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的理念不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。特別要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會(huì)精神和會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真查找工作理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量、工作效率等方面的差距，認(rèn)真解決眼界低、起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低和思路小、氣魄小、力度小等方面的問題，堅(jiān)決破除因循守舊、固步自封的保守思想，破除無所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)。從提高行政效能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境入手，用新理念思考問題，用新目標(biāo)鼓舞斗志，用新方法推動(dòng)工作，真正把工作的重點(diǎn)放到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上，把更多的精力用到關(guān)心群眾生產(chǎn)、生活謀利益上，自覺做到工作以服務(wù)為本，服務(wù)以基層為本，基層以民生為本，以觀念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作由“管理者”向“服務(wù)者”的轉(zhuǎn)變。

二、全面推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾，實(shí)現(xiàn)工作方式由“封閉式”向“開放式”的轉(zhuǎn)變。推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾，是保障人民群眾民主權(quán)利，提高依法行政水平的重要措施。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，嚴(yán)格按照法律和有關(guān)政策規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，對(duì)各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，都要實(shí)行大力度、全方位的公開。特別要把社會(huì)關(guān)注、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，圍繞行政主體基本情況和行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng)，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開的內(nèi)容，使機(jī)關(guān)工作的每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都做到公開、公平、公正，都做出更全面、更具體、更有操作性的規(guī)定。通過推行政務(wù)公開，使機(jī)關(guān)工作的透明度不斷提高，與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障，使各項(xiàng)政務(wù)工作都能夠自覺置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下。要結(jié)合政務(wù)公開內(nèi)容，在工作程序、辦理時(shí)限、辦事效果和監(jiān)督制約等方面作出服務(wù)承諾，通過設(shè)立公開欄、咨詢電話，實(shí)行集中敞開式辦公、網(wǎng)上公告和政務(wù)信息等多種形式，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開、服務(wù)承諾的透明度。黨群機(jī)關(guān)也要結(jié)合工作職責(zé)，對(duì)適宜公開的事項(xiàng)進(jìn)行公開，作出相應(yīng)的服務(wù)承諾。通過推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)工作方式由“封閉式”向“開放式”的轉(zhuǎn)變。

三、強(qiáng)力推進(jìn)工作流程再造，實(shí)現(xiàn)辦事程序由“舊模式”向“新模式”的轉(zhuǎn)變。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，按照法規(guī)欄、責(zé)任人、流程圖、時(shí)間表等內(nèi)容，對(duì)原有的工作流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和再造。要進(jìn)一步理順事權(quán)關(guān)系，優(yōu)化調(diào)整原有的組織架構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)，合理界定、整合規(guī)范內(nèi)部分工，杜絕“交叉、扯皮”和“踢皮球”行為，使工作流程路徑最短、環(huán)節(jié)最少、程序最科學(xué)。要大力度地精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。對(duì)各種審批項(xiàng)目特別是非行政許可審批項(xiàng)目重新進(jìn)行一次集中清理，對(duì)違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，難以發(fā)揮作用的審批環(huán)節(jié)和前置條件予以核減，對(duì)與審批事項(xiàng)沒有關(guān)系或關(guān)聯(lián)度不大的附審材料予以取消，對(duì)內(nèi)容相近、重復(fù)設(shè)置的審批環(huán)節(jié)予以合并，對(duì)需要提供的申請(qǐng)報(bào)告或申請(qǐng)文件盡量簡(jiǎn)化，對(duì)凡是涉及到審批的相關(guān)事項(xiàng)作出明確規(guī)定。做到凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于調(diào)動(dòng)基層單位積極性的，能放就放；凡是能夠在窗口辦理的，都要進(jìn)入行政審批中心，真正做到只幫忙、不添亂，只設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，只講如何辦、不說不能辦。要進(jìn)一步規(guī)范行政行為。對(duì)一般事項(xiàng)要即時(shí)辦理，復(fù)雜事項(xiàng)要限時(shí)辦理，多部門交叉事項(xiàng)要聯(lián)合辦理，控制事項(xiàng)否定要實(shí)行備案。特別要認(rèn)真清理行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)各種亂收費(fèi)進(jìn)行徹底整治。對(duì)確需保留而且上級(jí)有明確規(guī)定的審批、收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行公示制度，明確告知審批和收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、期限，最大限度地減少個(gè)人自由裁量權(quán)，防止出現(xiàn)“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、公共利益私有化”的錯(cuò)誤傾向。要推行電子政務(wù)，搭建快速便民服務(wù)平臺(tái)。有條件的部門和單位盡快實(shí)行網(wǎng)上辦公、在線服務(wù)和網(wǎng)上互動(dòng)，縮短辦事時(shí)空，最大限度地提高機(jī)關(guān)效能。通過再造工作流程，實(shí)現(xiàn)辦事程序由“舊模式”向“新模式”的轉(zhuǎn)變。

四、著力打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)由“一般化”向“品牌化”的轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的價(jià)值觀為核心，體現(xiàn)服務(wù)理念、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)特色、服務(wù)形象的綜合標(biāo)志。今年，我們將在市直機(jī)關(guān)廣泛開展“創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”活動(dòng)。各部門各單位要結(jié)合工作職能和服務(wù)領(lǐng)域，研究設(shè)計(jì)“服務(wù)品牌”的名稱和形象標(biāo)識(shí)，透過“服務(wù)品牌”的名稱和標(biāo)識(shí)，直觀地反映出本部門本單位的職業(yè)特點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容和目標(biāo)追求，充分體現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的新要求、新動(dòng)向、新變化，還要建立完善品牌服務(wù)體系、管理體系和保障機(jī)制，使?fàn)巹?chuàng)服務(wù)品牌的過程，成為改進(jìn)服務(wù)方式、完善服務(wù)手段、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)追求的過程，成為服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的過程。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的情況如何，要由服務(wù)對(duì)象和廣大人民群眾來評(píng)判，年底，工委將結(jié)合“評(píng)機(jī)關(guān)、評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門并邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象參加，在市直機(jī)關(guān)評(píng)選“十佳服務(wù)品牌”，并大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰，充分發(fā)揮“服務(wù)品牌”在強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、營(yíng)造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境中的示范帶動(dòng)作用，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量、工作效率，實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)由“一般化”向“品牌化”的轉(zhuǎn)變。