為舞蹈事業(yè)付出了畢生心力的著名舞蹈藝術(shù)家戴愛蓮先生，一直熱情關(guān)注本報。早在1998年，戴愛蓮先生為本報撰文《舞蹈:即將失落的文明》，引發(fā)了關(guān)于舞蹈藝術(shù)的大討論。近年來，戴愛蓮仍對舞蹈藝術(shù)一如既往地關(guān)注。在春節(jié)前夕，本報前往戴先生家中問候，又聽她暢談了對舞蹈藝術(shù)的理解與熱愛。

很多人在看過舞蹈尤其是芭蕾舞訓(xùn)練后，感嘆其刻苦，常常評價舞蹈是一門“殘酷”的藝術(shù)?？墒谴鲪凵徴f，舞蹈是在解放自己的身體，是無比快樂的。一生涉足過芭蕾、民族、古典、現(xiàn)代等多領(lǐng)域舞蹈藝術(shù)的戴愛蓮，回憶自己接受訓(xùn)練時說，她喜歡練功，一天不上課就覺得難受。舞蹈的表達工具就是身體，身體的基礎(chǔ)技巧打好了，那就可以自由地表達，跳什么像什么，那種感覺是美好的，是一種極高的享受。

戴愛蓮認(rèn)為，現(xiàn)在中國的舞蹈事業(yè)處于很好的發(fā)展繁榮時期。演出市場逐漸形成了，很多國外的舞蹈被引進來了。以前，我們看不到國外的舞蹈，在藝術(shù)上缺少比較和借鑒，改革開放以后，我們開始了解世界。我們不能老是和自己比，我們要和別人比，這樣才能增長見識，開闊眼界。另外，現(xiàn)在引進舞蹈也要講究，要引進一流的舞蹈演出，把標(biāo)準(zhǔn)定得高一些。我們中國自己的舞蹈藝術(shù)水平也很高，我們的民族民間舞蹈是一個豐富的寶藏，我們在看到別人的高水平表演以后，更應(yīng)該下力氣發(fā)掘自己的寶藏。她對楊麗萍的《云南映象》給予好評。戴愛蓮說，中國的民族民間舞蹈蘊涵著燦爛的文化，目前我們的傳承與發(fā)掘做得還不夠，還有很多很多工作要做。

戴愛蓮說，進一步發(fā)展繁榮中國的舞蹈藝術(shù)，不是一兩個人的事情，是一個需要很多人參加進來的事業(yè)，需要很長的時間，很大的精力。所以，舞蹈工作者要克服急功近利的心態(tài)。戴愛蓮認(rèn)為，文藝工作不是爭名奪利，文藝工作者沒有必要去講究第一、第二的排名問題，大家各有所長，各有自己的獨到之處，觀眾的欣賞口味也不一樣，能夠滿足一部分觀眾的文化生活需要，就是成功，就是有價值的。文藝工作者要重德，提倡德藝雙馨，互相尊重，互相學(xué)習(xí)，這樣才有利于發(fā)展，有利于推動大家為了中國舞蹈藝術(shù)事業(yè)的繁榮這樣一個共同的目標(biāo)而努力。

經(jīng)濟新常態(tài)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展過程中長期性結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象日益突出。2015年11月，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首次提出“供給側(cè)改革”的概念，將重點放在提高供給側(cè)的質(zhì)量和效率方面，從而促進經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。2017年10月，報告中再次強調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。新常態(tài)下經(jīng)濟存在失衡的風(fēng)險，其本質(zhì)原因在于結(jié)構(gòu)性矛盾，而為緩解這一矛盾，僅靠需求側(cè)的調(diào)控和管理難以深入到結(jié)構(gòu)，而且供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革直接作用于生產(chǎn)者和勞動者，能夠促進其工作效率與工作積極性的提高，從而提高產(chǎn)品的競爭力和企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我國新常態(tài)下經(jīng)濟下行壓力不斷增大，1978年至2011年之間的33年中，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增速高達9.9%，但2012-2016年進入新常態(tài)以來，我國經(jīng)濟的平均增速為7.8%左右，主要原因在于內(nèi)需增長動力不足，尤其是由于自主創(chuàng)新不足而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級動力不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平相對較低的矛盾無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的高端需求。因此，我國經(jīng)濟發(fā)展問題的主要癥結(jié)不在于投資規(guī)模能否進一步擴大，而是應(yīng)該注重投資機會，從供給側(cè)入手，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；改善收入分配結(jié)構(gòu)，普遍提高社會的消費傾向。供給側(cè)改革的關(guān)鍵在于提高創(chuàng)新效率，由資源驅(qū)動轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，有效擴張投資需求；將克服收入分配結(jié)構(gòu)性扭曲作為重點，使消費需求與國民經(jīng)濟增長相適應(yīng)。供給側(cè)改革的重點在于供給質(zhì)量的全面提升，即提高供給與需求的匹配程度。這樣不僅能為消費和供給市場創(chuàng)造更多更好的投資機會，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，還能夠吸引并創(chuàng)造更多高質(zhì)量的需求，從而進一步釋放居民的消費潛力，發(fā)揮消費的帶動作用，促進新常態(tài)下的經(jīng)濟平穩(wěn)增長。新常態(tài)下的消費需求及特點消費需求進入新階段。2004-2016年，我國居民恩格爾系數(shù)從37.7%下降至30.1%，接近30%的富足標(biāo)準(zhǔn)，居民生活水平大幅度提高。近年來，在我國就業(yè)形勢逐步穩(wěn)定，工資收入基本保持穩(wěn)定增長，社會保障水平逐步提高等多種因素的帶動下，我國居民收入水平和消費增長總體上趨于平穩(wěn)。如圖1所示，2016年全國居民人均可支配收入達到23821元，同比增長6.3%，2017年前三季度居民人均可支配收入19343元，同比實際增長7.5%，超過人均國民生產(chǎn)總值增速0.9%。人均收入的提高使得消費者從最初的溫飽需求、安全需求過渡到了更高的精神文化層面，需求的質(zhì)量逐步提高。消費行為轉(zhuǎn)變引領(lǐng)消費新常態(tài)。進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)后，居民的消費行為發(fā)生了顯著變化，個性化與多樣化的消費需求增強。居民消費需求消費行為的轉(zhuǎn)變也帶來消費增速與消費熱點的變化。2016年全國居民人均消費支出17111元，同比實際增長6.8%。分領(lǐng)域看，交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出占居民消費支出的比重分別比2012年提高2.0、0.7和1.3個百分點。具體來看，居民食品煙酒消費與衣著消費仍舊保持平穩(wěn)增長，2017年前三季度，二者分別同比增長5.0%、2.6%、9.0%；消費升級類的商品銷售表現(xiàn)較為突出，如限額以上單位文化辦公用品與通訊器材等商品保持較快增長速度；享受型的消費增長速度加快，占居民消費的比重持續(xù)提高，2017年前三季度，人均教育文化娛樂消費支出與人均醫(yī)療保健消費支出分別同比增長8.9%和13.2%，具體如圖2所示。與此同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與移動支付的興起與發(fā)展，消費方式發(fā)生了巨大變化，服務(wù)類、移動端消費成為消費的新增長點。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下釋放消費潛力的價值消費需求是調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要力量。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度放緩，穩(wěn)定增長成為經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù)。同時，由于世界經(jīng)濟仍舊處于深度調(diào)整之中，在國際貿(mào)易低迷、出口波動較大的情況下，我國對經(jīng)濟增長的拉動作用存在較大的不穩(wěn)定與不確定性，投資增速出現(xiàn)下滑趨勢。在此情況下，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提升，2016年最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到73.4%，創(chuàng)下2001年來的新高，消費對經(jīng)濟增長發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，要確定穩(wěn)中求進的發(fā)展目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟有質(zhì)量的增長，在維穩(wěn)投資的同時，更多倚重消費的拉動作用，釋放消費潛力，從而進一步促進經(jīng)濟增長。消費潛力的釋放有助于消費轉(zhuǎn)型升級。我國消費驅(qū)動型的經(jīng)濟增長模式正在形成，但與投資驅(qū)動的經(jīng)濟增長相比，消費驅(qū)動力的培養(yǎng)是一個長期過程?，F(xiàn)階段，我國居民的物質(zhì)消費遠未滿足，服務(wù)性消費大幅度增長，傳統(tǒng)消費與新型消費同時增長。目前，我國高品質(zhì)商品消費潛力巨大、高品質(zhì)服務(wù)消費潛力巨大、農(nóng)村消費升級潛力巨大。但我國雖為制造業(yè)大國，但存在著大量的低水平過剩產(chǎn)能，供給水平與居民的消費水平無法完全匹配，導(dǎo)致很多現(xiàn)實消費被抑制。因此，提升供給的有效性，激活居民潛在的消費需求勢在必行。通過激活居民的消費需求，釋放消費潛力，從而能夠促進供給方提升產(chǎn)品的有效供給，改革供給結(jié)構(gòu)，促進我國消費的轉(zhuǎn)型與升級。

制約我國消費潛力進一步擴張的主要因素

經(jīng)濟下行壓力下，消費動力有所減弱。目前世界經(jīng)濟的格局仍舊處在深度調(diào)整時期，世界主要經(jīng)濟體的復(fù)蘇態(tài)勢并不平衡，我國面臨著較為嚴(yán)峻的國際環(huán)境。同時，國內(nèi)經(jīng)濟增長速度放緩，進入經(jīng)濟“新常態(tài)”。我國的部分傳統(tǒng)行業(yè)和產(chǎn)能過剩的行業(yè)受到經(jīng)濟持續(xù)下行與產(chǎn)能過剩調(diào)整的影響，其規(guī)模與市場份額出現(xiàn)了萎縮，這使得居民對于收入的預(yù)期降低，宏觀經(jīng)濟下行壓力對居民收入的直接影響逐漸顯現(xiàn)，逐步產(chǎn)生消費滯后影響的效應(yīng)。從總體來看，由于市場缺乏新的供給力量、就業(yè)市場不景氣、收入增長困難等都成為制約消費潛力釋放的主要因素，阻礙了消費結(jié)構(gòu)的進一步升級。消費環(huán)境不健全，影響居民消費結(jié)構(gòu)正常升級。由于缺乏較為完備的消費者權(quán)益保障體系，我國城市居民的消費環(huán)境仍舊不容樂觀，各類消費者權(quán)益侵害事件時有發(fā)生；市場準(zhǔn)入規(guī)則及行業(yè)規(guī)范等的不健全，以及對違法違規(guī)經(jīng)營行為的管理處罰制度不健全，使得經(jīng)營者的違法成本過低，不利于市場的規(guī)范與健康發(fā)展。消費市場的不健全不利于消費者獲取消費信息，從而一定程度上抑制了居民的消費動機和消費愿望。消費者在不良消費環(huán)境中的購買行為普遍趨于謹(jǐn)慎，往往趨向于反復(fù)權(quán)衡消費收益與可能發(fā)生的消費風(fēng)險，面對不確定性，消費者更容易選擇持幣待購、推遲消費乃至放棄消費，從而壓制了居民的消費需求和消費熱情，不利于消費結(jié)構(gòu)的升級。從農(nóng)村市場來看，由于農(nóng)村更易成為城市積壓商品推銷的場所，所以相對城市，農(nóng)村市場上充斥著更多質(zhì)次價廉的商品。而農(nóng)村消費者仍舊以價格作為購物的首要考慮因素，使得大量假冒偽劣商品存在較大的市場空間。農(nóng)村消費者相對于城市消費者更易掉入“消費陷阱”，受到假冒偽劣商品的侵害。產(chǎn)品有效供給不足，同質(zhì)化嚴(yán)重。我國作為制造業(yè)大國，存在著大量過剩的低水平產(chǎn)能，產(chǎn)品供應(yīng)雖處于過剩狀態(tài)，但供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不相匹配，有效供給與有效需求不平衡。一是隨著消費結(jié)構(gòu)的多元化，企業(yè)無法提供滿足各個層次消費者需要的產(chǎn)品；二是眾多中小型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量較低，無效供給增加；三是商品的品質(zhì)安全等問題得不到保障，導(dǎo)致大量潛在消費被嚴(yán)重抑制。有效供給不足的結(jié)果使得原本旺盛的現(xiàn)實消費轉(zhuǎn)向“儲幣待購”或“需求外溢”，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)品供給的結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存；四是傳統(tǒng)企業(yè)普遍缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新觀念，產(chǎn)品與服務(wù)的供給無法完全匹配新興市場更為個性化的消費需求。例如，由于缺乏原創(chuàng)性、缺乏貼近大眾文化品位的產(chǎn)品，我國文化消費明顯薄弱；由于相關(guān)立法的缺失與缺乏商業(yè)模式創(chuàng)新，高端個性化消費品的需求被抑制，阻礙了消費潛力的釋放。供需信息不對稱，有效信息不足。在傳統(tǒng)商業(yè)模式下，存在經(jīng)營時間與經(jīng)營空間的限制，導(dǎo)致消費者無法及時獲取全部商品信息，商家與顧客存在嚴(yán)重的信息不對稱，大量的潛在消費需求無法及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實消費需求，大量潛在消費處于睡眠狀態(tài)。因此，企業(yè)需要及時變革自身商業(yè)模式，優(yōu)化消費的供給方式從而促進消費增長。同時，產(chǎn)品信息質(zhì)量的不對稱極大程度上抑制了消費需求的有效釋放。隨著我國消費模式向多樣化、個性化轉(zhuǎn)變，消費者所擁有的質(zhì)量信息越多，其購買傾向就會越大。由于缺乏完善的市場化質(zhì)量信息供給機制，消費者對于各類產(chǎn)品質(zhì)量信息的接收渠道繁雜，信息質(zhì)量參差不齊，易導(dǎo)致消費者對該類產(chǎn)品甚至整個行業(yè)的不信任感，造成市場需求的萎縮和轉(zhuǎn)移。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下進一步釋放消費潛力的對策建議

著眼于多元化的消費需求，優(yōu)化消費供給結(jié)構(gòu)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能時代的到來，居民的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變革，消費需求向高層次、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變。與此同時，綠色、優(yōu)質(zhì)及高端產(chǎn)品的供給相對短缺，造成供需結(jié)構(gòu)的錯配。為解決供需錯配這一問題，應(yīng)從以下幾個方面著手：第一，優(yōu)化商品消費供給。在提高供給質(zhì)量和水平的同時，有針對性地引進國際品牌，建設(shè)高端化的購物中心，吸引境外消費回流；壯大自主供給，支持企業(yè)的智能化設(shè)計和生產(chǎn)，從而滿足消費者多樣化、分層次的消費需求，實現(xiàn)供給與需求的有效銜接。第二，提升服務(wù)消費的供給。主要從發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)以及發(fā)展商旅文化融合等方向，提升服務(wù)業(yè)的供給水平。第三，倡導(dǎo)綠色消費供給。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，居民的環(huán)保意識也逐漸增強，堅持生產(chǎn)、流通和消費全鏈條的綠色化、生態(tài)化，有助于提高居民的消費質(zhì)量。通過推廣綠色物質(zhì)產(chǎn)品消費、推廣綠色精神產(chǎn)品消費等可以滿足居民多元化的消費需求。加大政府投入力度，補齊消費基礎(chǔ)設(shè)施短板。通過加大政府投入，可以從兩個領(lǐng)域補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板：第一，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)村電網(wǎng)改造升級以及農(nóng)村道路建設(shè)的力度，重點解決農(nóng)村的交通與供電問題對農(nóng)村消費能力的制約。第二，加速建設(shè)4G、光纖寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，補齊新興消費等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的短板，從而實現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。第三，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持重點旅游線路的建設(shè)。第四，優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局，合理規(guī)劃商業(yè)綜合體等大型商業(yè)設(shè)施，鼓勵閑置流通設(shè)施的綜合利用。通過補齊流通基礎(chǔ)設(shè)施的短板，擴大居民消費需求，提升消費對經(jīng)濟的拉動作用。健全法律法規(guī)且完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進一步優(yōu)化消費環(huán)境。消費環(huán)境不理想是制約居民消費潛力釋放的重要障礙之一。尤其是新興消費與流通革命的發(fā)展，原有的各大行業(yè)監(jiān)管體系已經(jīng)無法完全適應(yīng)流通供給各個領(lǐng)域跨界融合發(fā)展的趨勢，消費市場亟需建立新的市場治理與監(jiān)管體系。首先，政府應(yīng)完善消費者權(quán)益保護相關(guān)法律法規(guī)，重點完善網(wǎng)購等消費新模式的消費者權(quán)益保障，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，簡化消費糾紛的解決流程，實現(xiàn)信息的雙向溝通，創(chuàng)新糾紛解決機制，降低消費者的維權(quán)成本。第二，推進商務(wù)信用體系建設(shè)。商業(yè)信用體系的不健全在一定程度上會抑制消費需求的擴張，完善以信用為核心的內(nèi)貿(mào)流通治理模式，鼓勵開展以信用記錄為基礎(chǔ)的第三方專業(yè)評價等，通過行政力量與市場力量的結(jié)合對市場上的失信行為進行整治，從而打造良好的信用環(huán)境與信用體系，構(gòu)建完善的社會商業(yè)誠信體系。第三，建立完備的消費安全標(biāo)準(zhǔn)，著力提高國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量，從而提升消費者的消費信心。完善企業(yè)的激勵機制，鼓勵產(chǎn)品和商業(yè)模式創(chuàng)新。政府可以通過給予稅收優(yōu)惠、相關(guān)補貼等方式，鼓勵相關(guān)企業(yè)尤其是高技術(shù)企業(yè)進行產(chǎn)品的研究與開發(fā)以及商業(yè)模式的創(chuàng)新，從而完善對企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)的激勵機制。在文化產(chǎn)品方面，建立健全政事分離、管辦分離機制，充分發(fā)揮市場在文化產(chǎn)品發(fā)展中的決定性作用，著力提高文化產(chǎn)品的供給質(zhì)量。高技術(shù)產(chǎn)品消費方面，應(yīng)重視信息的價值，政府應(yīng)給予基于數(shù)據(jù)信息加工和處理的企業(yè)以稅收優(yōu)惠與財政補貼，從而支持其技術(shù)的改進與模式的創(chuàng)新。利用數(shù)據(jù)的力量實現(xiàn)供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)之間的互聯(lián)互通，發(fā)揮信息的共享作用，從而提供更符合消費者需求的中高端化個性消費品和服務(wù)產(chǎn)品。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等的興起使得電子商務(wù)全面覆蓋居民生活，鼓勵企業(yè)向高水平商業(yè)模式發(fā)展有利于促進消費的穩(wěn)定與結(jié)構(gòu)升級，培育新的消費增長點，從而深入挖掘內(nèi)需，促進經(jīng)濟的提質(zhì)增效。

1進一步釋放昆明消費潛力的意義

消費已經(jīng)成為拉動昆明經(jīng)濟增長的第一動力，為經(jīng)濟持續(xù)增長提供了基礎(chǔ)支撐。據(jù)國家統(tǒng)計局昆明調(diào)查隊數(shù)據(jù)顯示，2017年昆明市城鎮(zhèn)居民人均消費支出26092.67元，是1980年的67.3倍，2008年的2.62倍，與1980年相比年均增長率為12.05%?？鄢氖陜r格上漲因素，2017年昆明市城鎮(zhèn)居民人均消費實際支出3947.97元，是1980年的10.23倍，與1980年相比實際年均增長率為6.49%。但與國內(nèi)國際化城市相比，昆明消費總量不大，消費結(jié)構(gòu)不夠合理，消費載體基礎(chǔ)性開放合作平臺等服務(wù)性消費仍存在差距。一系列促進汽車消費增長、農(nóng)村消費提質(zhì)升級、優(yōu)化消費市場環(huán)境的政策紅利出臺，將為促進昆明居民消費升級注入新動力。

2昆明消費經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2.1昆明消費潛力分析。消費潛力是指潛在的消費，涵蓋一切尚未滿足的符合人性需要的消費。本文通過采用主成分分析法對昆明及西部7個省會城市的消費潛力進行分析排名，并以年末總?cè)丝?萬人)、地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額指標(biāo)作為研究昆明消費潛力的變量體系，用以分析明確各變量因素與消費潛力之間的影響關(guān)系。經(jīng)測算，昆明消費潛力在8個西部省會城市中，綜合排名居第三位(排名依次是成都、西安、昆明、南寧、貴陽、蘭州、西寧、銀川)，如表1所示，昆明消費潛力較為明顯。2.2昆明消費經(jīng)濟發(fā)展特點。2.2.1消費對經(jīng)濟增長的貢獻逐步增強。從圖1可以看出，2011—2014年昆明最終消費對GDP增長的貢獻率低于資本形成對GDP增長的貢獻率，但其兩者的差距逐年遞減，至2015年最終消費對GDP增長貢獻率超過資本形成對GDP增長貢獻率。2.2.2消費結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化2011—2015年(如圖2所示)政府消費在最終消費中的占比逐年降低，由2011年的25.30%下降為20.8%，略低于全國26.4%的平均水平；居民消費占比逐年增加由2011年的74.70%上升到79.20%，略高于全國73.6%的平均水平。2.2.3城鄉(xiāng)消費規(guī)模差異依然較大，消費結(jié)構(gòu)差異不明顯。如圖3、圖4所示，2017年昆明市城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民消費支出占比圖可以看出，昆明市城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)差異不明顯。圖32017年昆明城鎮(zhèn)居民消費支出占比圖圖42017年昆明農(nóng)村居民消費支出占比圖從圖5可以看出，在消費規(guī)模上，昆明城鄉(xiāng)差異依然較大。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局昆明調(diào)查隊。2.3昆明消費經(jīng)濟存在的主要問題。2.3.1消費對經(jīng)濟拉動的效能不足2015年昆明最終消費率為48.8%，低于全國51.6%的水平；資本形成率70.2%，高于全國44.9%的水平，昆明消費需求小于投資需求，消費需求還需進一步提升，如圖6所示。2.3.2新型消費模式發(fā)展不充分。昆明網(wǎng)絡(luò)消費動力不足。2016年4月，昆明網(wǎng)絡(luò)消費位列云南第一位，但低于全國平均水平。從昆明的網(wǎng)絡(luò)消費水平指數(shù)來看，2011年1月為90.88(全國平均96.0)，到2016年4月為104.88(全國平均122.2)，月均增長0.23%(全國平均0.38%)，均低于全國水平。2.3.3居住類消費支出擠占其他領(lǐng)域消費。隨著2000以來我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展，住房消費成為城鎮(zhèn)居民最重要的開支內(nèi)容，從圖3、圖4看出，2017年城鄉(xiāng)居民用于居住的開支都在20%以上，居住消費日益成為居民消費結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，昆明居民的住房消費過大，嚴(yán)重擠占了居民在其他領(lǐng)域的消費。

3新時期廣州釋放消費力經(jīng)驗借鑒

2012—2018年，廣州社會消費品零售總額持續(xù)保持超過11%的高增速，預(yù)計到2020年，達到倫敦、紐約等世界級城市消費規(guī)模。隨著廣州傳統(tǒng)商貿(mào)加快轉(zhuǎn)型，以及跨境電商等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，廣州消費實力將繼續(xù)名列前茅，經(jīng)驗值得昆明借鑒。3.1改革流通體制，加快消費升級。廣州開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革加快消費升級。將個性、多元、便利的消費需求作為引導(dǎo)商貿(mào)零售業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，培育“零售業(yè)＋”的商貿(mào)零售業(yè)發(fā)展模式；以創(chuàng)新發(fā)展為理念，推進專業(yè)批發(fā)市場從單一批發(fā)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)型提升；利用電子商務(wù)示范城市、跨境電商綜合試驗區(qū)的政策疊加優(yōu)勢推動高端集聚和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良性循環(huán)；以物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)物流集聚區(qū)為支撐，著力推進全市工商業(yè)、物流企業(yè)以托盤為核心帶動的物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。3.2落實消費政策，提升消費信心。廣州注重消費政策和理念的研究。以體育消費、信息消費、旅游休閑等中高端消費為新增長點，采取了重構(gòu)消費新模式，促進消費需求回流、促進商旅文融合、促進國際國內(nèi)兩個市場融合等一系列有效做法，推動商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革，推廣專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級公共服務(wù)平臺。3.3強化市場監(jiān)管，改善消費環(huán)境。廣州被商務(wù)部和中央編辦確定為全國商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點地區(qū)。廣州市政府安排資金對擴內(nèi)需促消費工作和項目給予支持，保障促銷活動的有序開展，落實具體促消費工作措施，對促消費工作中出現(xiàn)的問題要及時分析，找出對策，及時總結(jié)。

全國、省婦女代表大會的召開，對新時期婦女工作提出了新要求。揚州市邗江區(qū)各級婦聯(lián)組織及廣大婦聯(lián)干部將積極響應(yīng)省婦女十一大提出的“爭做時代新女性，推進和諧新發(fā)展，共建美好新江蘇”的號召，立足邗江婦女工作實際，圍繞“三創(chuàng)”（創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)），緊抓“兩頭”，突出“三服務(wù)”（服務(wù)基層、服務(wù)婦女、服務(wù)大局），做實基礎(chǔ)，活化婦聯(lián)工作的載體；做大典型，擴大婦聯(lián)工作的影響；做優(yōu)品牌，放大婦聯(lián)工作的效應(yīng)。

一、更加堅定地推進思想解放

1、更新觀念。一是要樹立“婦聯(lián)工作也能出生產(chǎn)力”的自信心；二是要改變“等、靠、要”的被動工作狀態(tài)；三是要有苦干、實干加巧干的理念，充分發(fā)揮“借”字效應(yīng)；四是要堅持在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”上，為所當(dāng)為，為所能為，有所不為；找準(zhǔn)工作著力點，“四兩撥千斤”，積極發(fā)揮婦聯(lián)引領(lǐng)、組織和示范作用，不求事事婦聯(lián)組織所為，但求處處婦女受益。

2、準(zhǔn)確定位。對婦聯(lián)工作的崗位要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，既要圍繞主業(yè)，又要有婦聯(lián)特色，要以“特”的思考，體觀“特”的品質(zhì)。立足邗江實際，就要進一步做優(yōu)“巾幗創(chuàng)業(yè)致富”、“平安家庭”創(chuàng)建等品牌工程，以體現(xiàn)邗江婦聯(lián)工作在經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧中的非常效應(yīng)。

二、更加堅定地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

2009年是邗江區(qū)“強區(qū)強鎮(zhèn)、三年倍增”的決勝之年，區(qū)委十屆六次全會上提出“要在更高起點上推動邗江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”，圍繞這一目標(biāo)，區(qū)婦聯(lián)將強勢推進，力求“巾幗創(chuàng)業(yè)致富工程”展開新局面。

自2月18日始，歷經(jīng)37天緊張有序的工作，我們嚴(yán)格按照全區(qū)村級黨組織和第七屆村委會換屆選舉工作要求，精心組織，周密部署，確保了全鎮(zhèn)村級班子換屆選舉年工作如期完成。到3月27日，全鎮(zhèn)24個行政村選出24個村黨支部書記，24名村主任和48名村支部委員、51名村委會委員，9個村實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，支村兩委交叉任職29人。本次換屆選舉，既繼承和發(fā)揚上屆好的經(jīng)驗和做法，又敢于突破，大膽創(chuàng)新。

一、選舉工作的籌劃與安排：“三個原則”和“四個導(dǎo)向”謀篇布局

搞好村級班子換屆選舉，確保廣大黨員和全體村民自由、真實地享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是基層黨委落實基層民主的職責(zé)所在。為達到此目的，必須對選舉有一個宏觀、整體的把握。

（一）確立選舉的三個原則。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)。具體來說，就是指全鎮(zhèn)按照區(qū)委的統(tǒng)一部署來抓落實，各村圍繞鎮(zhèn)黨委安排抓開展。在區(qū)、鎮(zhèn)、村的結(jié)構(gòu)體系中，區(qū)委是龍頭，對全區(qū)換屆選舉工作進行統(tǒng)籌安排；鎮(zhèn)黨委是關(guān)鍵和樞紐，既指導(dǎo)本鎮(zhèn)的換屆選舉工作，同時又起著承上啟下的樞紐作用，上傳下達；村級黨組織則承擔(dān)信息反饋和聯(lián)絡(luò)工作。分工明確，責(zé)任具體。實踐證明，在村級班子換屆選舉中能否堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是關(guān)系到選舉成敗的關(guān)鍵因素。二是村民自治原則。村民自治是村集體組織自我管理的法定形式。村級班子換屆選舉，必須始終堅持和突出村民自治的主體地位，自覺還權(quán)于民，讓民能當(dāng)家作主、愿意當(dāng)家作主。三是民主集中制原則。

（二）明確的四個導(dǎo)向。一是選什么樣的人的問題。一個什么樣的班子，在一定程度決定了一個地方能發(fā)展到什么樣的程度。正是從這個角度出發(fā)，換屆選舉中，我們旗幟鮮明地表明了態(tài)度，換屆選舉就是要將能帶動村域發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的人選入班子。用正確的導(dǎo)向來引導(dǎo)群眾投好票、選好人。但我們必須始終注意的是，引導(dǎo)不是包辦，應(yīng)確保選舉權(quán)始終掌握在村民自己手中，不超越，更不能忽略。二是怎樣選的問題。即選舉的組織程序問題。以往村級班子的換屆選舉，一直采取先村委會換屆，再進行黨支部換屆的組織程序，其優(yōu)點明顯，但其缺點也顯而易見：先村委會換屆，要面對全體村民，工作難度非常大。鑒于此，此次采取了先黨支部換屆選舉，再進行村委會換屆選舉的工作程序。由于先行選舉產(chǎn)生了支委成員，村黨支部人員和職責(zé)得以明確，既穩(wěn)定了軍心，又有利于基層黨支部對村委會換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)，更好的促進工作開展。三是工作如何開展的問題，即選舉的具體日程安排。在某種意義上說，村級班子換屆選舉的關(guān)鍵在于選舉程序安排。如何科學(xué)合理的安排選舉日程，怎樣協(xié)調(diào)選舉中發(fā)現(xiàn)的各種問題，如何協(xié)調(diào)，確保換屆選舉按工作日程開展，都必須具體到每天每個人。我們按照全區(qū)換屆選舉工作的統(tǒng)一部署，對2月18日到3月25日的換屆選舉工作日程進行了科學(xué)安排，對全鎮(zhèn)換屆選舉工作會議、提名候選人、正式候選人公示、正式投票等程序進行了安排，對資料印刷、表格制訂、選票印制等問題都詳細(xì)予以明確。按日程、按人員落實到位。四是按什么樣模式選舉的問題。此次選舉，全鎮(zhèn)村級黨組織和村委會換屆選舉采取了“公推直選”的模式。支部書記和支委委員由黨員、村民代表、人大代表、社會賢達等進行公推，確定正式候選人后，再由全體黨員直接投票選舉產(chǎn)生。同樣，村委會成員由全體村民提名，在確定正式候選人之后，在法定投票日投票選舉產(chǎn)生。通過公開推薦和提名，最后正式投票選舉產(chǎn)生支村兩委成員，最大限度的保障了黨員和村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，基層民主的內(nèi)涵得到進一步擴展。

二、選舉過程中的組織與執(zhí)行：嚴(yán)把“五關(guān)”選好人

一、歷史回顧

在十八世紀(jì)，未成年人大約8歲時就要被送去當(dāng)學(xué)徒，去學(xué)習(xí)技術(shù)、承擔(dān)責(zé)任和接受訓(xùn)練。在十八世紀(jì)后半期，這個做法開始衰退了，導(dǎo)致了未成年人監(jiān)督的崩潰。其結(jié)果是，目無法紀(jì)的未成年人有時間投身于反社會的課外活動——犯罪。

由于不受監(jiān)督和不守規(guī)矩的未成年人人數(shù)日益增加，被拘留的個體未成年人人數(shù)和類型也就隨之增多了。因此，十九世紀(jì)早期出現(xiàn)了把被拘留的兒童與被拘留的成人分開關(guān)押的舉措，專為兒童設(shè)置的第一個拘留設(shè)施于1825年開啟。紐約收容所收留流浪兒、棄兒，并且關(guān)押犯罪未成年人，希望給他們提供較為積極的環(huán)境。在他們被關(guān)押期間，要求兒童學(xué)習(xí)文化知識和職業(yè)技能，關(guān)押時期持續(xù)一到三年。根據(jù)在收容所期間他或她的行為表現(xiàn)，一個評估委員會決定對未成年人的關(guān)押期限，該委員會必須為未成年人釋放回歸社區(qū)做準(zhǔn)備。

在監(jiān)禁期限屆滿之后，把未成年人釋放到一個家庭作為契約雇工在私人住所勞動工作。這已經(jīng)被視為現(xiàn)行未成年人釋放安置運動的起始階段。契約期間的目的是在社區(qū)中監(jiān)督未成年人并且教導(dǎo)歸檔兒童學(xué)習(xí)工作技能。此外，這個措施也給未成年人提供了一個養(yǎng)育環(huán)境，以便努力減少可能引誘她或他實施不法行為的因素。從十九世紀(jì)60年代后期開始，起先批準(zhǔn)了釋放的契約約定的委員會，要求一個官方機關(guān)檢查未成年人的進步情況。

在十九世紀(jì)末，收容所的契約成分消失了，因為它不再被視為有利可圖了。然而，許多人認(rèn)為，它沒有真正消失；而是工作名稱改變了（Pisciotia，1993年）。契約約定變成了釋放安置或假釋，而且檢察機關(guān)變成了假釋機關(guān)。唯一的不同是，契約約定程序把未成年人釋放給“主人”，而釋放安置／假釋方法把未成年人釋放給他們的家庭或監(jiān)護人。

二、未成年人釋放安置與未成年人緩刑及成人假釋的比較

摘要:罪犯釋放和安置是一項嚴(yán)肅的執(zhí)法工作。盡管目前法律有所規(guī)制，但存在不少問題。在釋放方面，現(xiàn)行法律對釋放的類型規(guī)定得不夠全面，罪犯釋放后憑釋放證辦理戶籍登記已經(jīng)不合時宜，路費發(fā)放缺少制度規(guī)范，特赦尚缺少具體的實施細(xì)則，釋放銜接還缺少法律規(guī)制。在安置方面，政府幫助安置與時代要求不相吻合，過渡性安置實體數(shù)量明顯不足，缺少民間性質(zhì)的回歸保護組織，前科報告制度影響刑滿釋放人員的安置就業(yè)。針對罪犯釋放和安置存在的問題，亟待從立法層面予以規(guī)范，積極探索社會管理創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞:罪犯刑滿釋放;安置幫教;制度創(chuàng)新

罪犯釋放是刑罰執(zhí)行的最后一道工序。釋放是監(jiān)獄將人民法院的判決執(zhí)行完畢，或者根據(jù)人民法院的裁定恢復(fù)罪犯人身自由的執(zhí)法活動。安置是有關(guān)部門對監(jiān)獄釋放人員按照有關(guān)規(guī)定予以安排工作或者安置生活的一項措施。我國《監(jiān)獄法》對罪犯的釋放和安置作了具體的規(guī)定。從目前法律規(guī)定來看，罪犯釋放和安置的法律制度還存在很多問題，亟待進一步完善。

一、罪犯釋放和安置的法律規(guī)定

(一)《監(jiān)獄法》對罪犯釋放和安置的規(guī)定?！侗O(jiān)獄法》第35條規(guī)定:“罪犯服刑期滿，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)按期釋放并發(fā)給釋放證明書?！薄侗O(jiān)獄法》第36條規(guī)定:“罪犯釋放后，公安機關(guān)憑釋放證明書辦理戶籍登記。”《監(jiān)獄法》第37條規(guī)定:“對刑滿釋放人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒仓蒙睢Ｐ虧M釋放人員喪失勞動能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人和基本生活來源的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰跃葷??！薄侗O(jiān)獄法》第38條規(guī)定:“刑滿釋放人員依法享有與其他公民平等的權(quán)利。”在司法實踐中，各地認(rèn)真貫徹《監(jiān)獄法》，切實把罪犯釋放和安置作為嚴(yán)肅的執(zhí)法活動，取得了比較好的法律效果和社會效果。對刑釋解教人員進行安置幫教，是旨在幫助他們順利回歸社會、防止重新違法犯罪的一項重要工作。近年來，各級司法行政機關(guān)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員社會力量，認(rèn)真做好刑釋解教人員銜接、服務(wù)管理、教育幫扶工作，積極促進他們順利融入社會。(二)《反恐怖主義法》的規(guī)定?！斗纯植乐髁x法》第30條規(guī)定:“對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯被判處徒刑以上刑罰的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)在刑滿釋放前根據(jù)其犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，服刑期間的表現(xiàn)，釋放后對所居住社區(qū)的影響等進行社會危險性評估。進行社會危險性評估，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)基層組織和原辦案機關(guān)的意見。經(jīng)評估具有社會危險性的，監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)向罪犯服刑地的中級人民法院提出安置教育建議，并將建議書副本抄送同級人民檢察院。罪犯服刑地的中級人民法院對于確有社會危險性的，應(yīng)當(dāng)在罪犯刑滿釋放前作出責(zé)令其在刑滿釋放后接受安置教育的決定。決定書副本應(yīng)當(dāng)抄送同級人民檢察院。被決定安置教育的人員對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議。安置教育由省級人民政府組織實施。安置教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對被安置教育人員進行評估，對于確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會的，應(yīng)當(dāng)及時提出解除安置教育的意見，報決定安置教育的中級人民法院作出決定。被安置教育人員有權(quán)申請解除安置教育。人民檢察院對安置教育的決定和執(zhí)行實行監(jiān)督?！边@是在法律層面對該類罪犯刑滿釋放后的安置幫教規(guī)定得最為詳細(xì)的法條。(三)《刑法》的有關(guān)規(guī)定。《刑法》第37條規(guī)定:“因利用職業(yè)便利實施犯罪，或者實施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的，人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起從事相關(guān)職業(yè)，期限為3年至5年。被禁止從事相關(guān)職業(yè)的人違反人民法院依照前款規(guī)定作出的決定的，由公安機關(guān)依法給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，依照本法第313條的規(guī)定定罪處罰。其他法律、行政法規(guī)對其從事相關(guān)職業(yè)另有禁止或者限制性規(guī)定的，從其規(guī)定?！薄缎谭ā返?00條規(guī)定:“依法受過刑事處罰的人，在入伍、就業(yè)的時候，應(yīng)當(dāng)如實向有關(guān)單位報告自己曾受過刑事處罰，不得隱瞞。犯罪的時候不滿18周歲被判處5年有期徒刑以下刑罰的人，免除前款規(guī)定的報告義務(wù)?！?/p>

二、罪犯釋放和安置存在的主要問題

1概況

太陽主導(dǎo)著日地空間環(huán)境及地球生態(tài)系統(tǒng)，是唯一可進行高分辨率觀測和研究的恒星，也是人類研究宇宙最基本物質(zhì)形態(tài)（等離子體）及電磁相互作用的最佳實驗室。劇烈太陽活動是災(zāi)害性空間天氣的源頭，為了更深入地認(rèn)識太陽活動的機理，揭示太陽大氣中能量傳輸和釋放的精細(xì)物理過程，準(zhǔn)確預(yù)報災(zāi)害性空間天氣（國家重大戰(zhàn)略需求），本項目依托全球一流的太陽望遠鏡：撫仙湖一米新真空太陽望遠鏡（NVST），對太陽活動進行了長達十年的高分辨率觀測和深入研究，獲得了以下突破性科學(xué)發(fā)現(xiàn)：一是首次觀測到太陽大氣中的小尺度磁重聯(lián)以及磁重聯(lián)釋放磁扭纏的過程；二是首次發(fā)現(xiàn)小尺度太陽活動觸發(fā)大尺度太陽爆發(fā)；三是發(fā)現(xiàn)了太太陽活動能量傳輸和釋放的精細(xì)物理過程研究成果中國科學(xué)院云南天文臺陽大氣中多種新的活動現(xiàn)象。項目研究發(fā)表核心論文20篇，18篇發(fā)表在國際權(quán)威學(xué)術(shù)期刊，2篇發(fā)表在國內(nèi)SCI天文學(xué)術(shù)期刊，其中，8篇代表性論文影響因子累計64，SCI他引353次，單篇最高引用110次，1篇入選NatureCommunications亮點，2篇獲英國皇家物理學(xué)會頒發(fā)的高被引用論文獎（2017-2019年全球天文引用top1%）。核心論文影響因子累計136，SCI他引545次，多項研究被寫入Springer出版的《NewMillenniumSolarPhysics》、《PhysicsofMagneticFluxTubes》、《MagnetohydrodynamicModelingoftheSolarCoronaandHeliosphere》等學(xué)術(shù)專著中。研究成果獲2016年全國“十大天文科技進展”。項目執(zhí)行期間多人入選云南省及中科院人才計劃。經(jīng)第三方科技成果評價，專家組一致認(rèn)為“該項目基于國內(nèi)自主研制的觀測設(shè)備在太陽精細(xì)結(jié)構(gòu)方面取得了重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)，研究成果總體達到了國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流水平，特別是在小尺度磁重聯(lián)的高分辨觀測與研究方面達到了國際領(lǐng)先水平”。

2重要科學(xué)發(fā)現(xiàn)

1）利用云南天文臺一米新真空太陽望遠鏡的高時空分辨率數(shù)據(jù)，首次觀測到太陽大氣中的磁環(huán)-磁環(huán)之間的小尺度磁重聯(lián)以及暗條和色球纖維之間的磁重聯(lián)釋放暗條磁扭纏的過程（圖一所示），觀測到與理論模型完全符合的磁重聯(lián)事件，提供了完整的磁重聯(lián)觀測證據(jù)。并通過非線性無力場外推和磁流體力學(xué)數(shù)值模擬，驗證了這一重大發(fā)現(xiàn)，研究結(jié)果揭示了一種新的能量傳輸和釋放方式。相關(guān)論文發(fā)表在國際權(quán)威學(xué)術(shù)期刊NatureCommunications《自然-通訊》，TheAstrophysicalJournalLetters《天體物理學(xué)快報》(美國)和ResearchinAstronomyandAstrophysics《天文和天體物理學(xué)研究》(中國)上。研究成果發(fā)表后引起國內(nèi)外同行的廣泛關(guān)注，成果在中國科學(xué)院首頁，國家自然科學(xué)基金委網(wǎng)站，國家航天局網(wǎng)站，中國科學(xué)報及幾十家媒體進行了報道。該論文被《自然-通訊》遴選為等離子體物理方面的亮點文章。2）首次發(fā)現(xiàn)小尺度太陽活動觸發(fā)大尺度太陽爆發(fā)。通過對NVST高分辨率觀測數(shù)據(jù)的深入挖掘，發(fā)現(xiàn)微小黑子的旋轉(zhuǎn)導(dǎo)致了在同一位置先后形成兩個具有扭纏磁結(jié)構(gòu)了活動區(qū)暗條，并觸發(fā)大級別太陽耀斑，觀測結(jié)果非常清晰地揭示了太陽爆發(fā)活動形成的詳細(xì)物理過程，而旋轉(zhuǎn)太陽黑子是磁流繩形成的關(guān)鍵原因，也是磁能積累的驅(qū)動源（圖二所示）；利用NVST與美國GST望遠鏡的聯(lián)合觀測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)新浮小尺度磁流繩的浮現(xiàn)和爆發(fā)產(chǎn)生了大級別太陽耀斑和日冕物質(zhì)拋射，非線性無力場外推和三維磁流體力學(xué)數(shù)值模擬也重現(xiàn)了這一物理過程，這也是首次定性觀測和定量研究完整的小尺度磁繩浮現(xiàn)過程。這一系列研究結(jié)果揭示了此類太陽爆發(fā)活動的能量來源和觸發(fā)機制。

多篇論文發(fā)表在國際權(quán)威學(xué)術(shù)期刊TheAstrophysicalJournal《天體物理學(xué)報》(美國)系列上。3）發(fā)現(xiàn)了太陽大氣中多種新的活動現(xiàn)象。例如，首次觀測到扎根在太陽黑子亮橋上垂直震蕩的亮結(jié)構(gòu)（圖三所示），將其命名為“亮墻”，該名稱得到國內(nèi)外學(xué)術(shù)同行的公認(rèn)和使用，亮墻的整體都要比周圍區(qū)域明亮，尤其是墻頂?shù)牧炼雀撸⑻岢鰤毫Σㄒ鸬奶枏较蛎}動激發(fā)了亮墻的振蕩，而亮墻持續(xù)的亮度增強表明存在著持續(xù)的小尺度磁重聯(lián)或者磁聲波加熱過程；首次發(fā)現(xiàn)太陽耀斑期間黑子快速的反向旋轉(zhuǎn)，該項研究可能預(yù)示著耀斑期間伴隨磁場螺度的反向輸運，并首先提出該現(xiàn)象源于耀斑導(dǎo)致的日冕磁螺度的急劇凝聚，從新的角度詮釋了色球耀斑擾動光球的現(xiàn)象，對現(xiàn)有理論提出了挑戰(zhàn)。多篇研究成果發(fā)表在國際權(quán)威學(xué)術(shù)期刊NatureCommunications《自然-通訊》和TheAstrophysicalJournal《天體物理學(xué)報》上。

單位：中國科學(xué)院云南天文臺

刑事訴訟法

我國刑事訴訟法第209條規(guī)定：“第一審人民法院判決被告人無罪、免除刑事處罰的，如果被告人在押，在宣判后應(yīng)當(dāng)立即釋放?！痹谒痉▽崉?wù)中，特別是在新刑法實施之后，由于無罪推定原則的確立及新刑法對某些犯罪法定刑的降低，被宣告無罪、免除刑事處罰的案件比例加大；

又由于刑事訴訟法第187條規(guī)定：“對于人民檢察院抗訴的案件，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理”。因此刑事訴訟法第209條在司法實務(wù)中存在的問題就凸現(xiàn)出來。常見的情況是：第一審人民法院判決被告人無罪、免除刑事處罰后，被告人被立即釋放，檢察院在法定期間內(nèi)提起抗訴，而被釋放的被告人無法找到，以致庭審程序不能正常進行，不得不中止案件審理。

進而，檢、法兩院對案件中止之后由誰來負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)被告人并保證被告人出庭的問題，發(fā)生分歧。法院認(rèn)為，法院沒有偵查手段，在被告人不在居住地及其它所能知道的地點時，訴訟文書無法送達，沒有能力保證被告人到庭，而檢察院作有罪或者要求判處刑罰的抗訴，又有偵查手段，應(yīng)由檢察院保證被告人到庭；檢察院認(rèn)為，法院開庭審理案件，當(dāng)然由法院保證被告人到庭，因為在被告人在押的情況下，不也是由法院提押被告人嗎？

兩種觀點相持不下，因此，對于因宣告無罪、免除刑事處罰而釋放的被告人，在提起二審程序時，如果被告人不到庭，案件盡管只是中止審理沒有終審判決，但在實質(zhì)上就不了了之，因為在法院在被告人居住地等地點找不到被告人的情況下，沒有任何措施可以采?。欢鴽]有被限制人身自由的人不在居住地生活是其自由，是憲法賦予公民的基本權(quán)利，即使被告人在客觀上是為了逃避審判，也無法可施。

【內(nèi)容提要】基于未成年罪犯所具有的特點，對未成年罪犯執(zhí)行自由刑的方式與內(nèi)容也有別于成年罪犯的自由刑，在美國未成年犯罪人的釋放安置是指只在監(jiān)禁期后在社區(qū)里監(jiān)督未成年人。釋放安置是未成年人被關(guān)進行刑機關(guān)（原始刑罰）的最后成分，而不是由法官判處的刑罰，它的最基本功能是在社區(qū)里監(jiān)督未成年人。緊隨具有嚴(yán)格時間表的監(jiān)禁刑之后，設(shè)計釋放安置是要幫助未成年人過渡到“真正的世界”。

【關(guān)鍵詞】自由刑/釋放安置/未成年罪犯/監(jiān)獄

未成年人釋放安置是指只在監(jiān)禁期后在社區(qū)里監(jiān)督未成年人。釋放安置是未成年人被關(guān)進行刑機關(guān)（原始刑罰）的最后成分，而不是由法官判處的刑罰，它的最基本功能是在社區(qū)里監(jiān)督未成年人。緊隨具有嚴(yán)格時間表的監(jiān)禁刑之后，設(shè)計釋放安置是要幫助未成年人過渡到“真正的世界”。

未成年人釋放安置不是一個新概念，其淵源可追溯到十八世紀(jì)，通常認(rèn)為它類似于未成年人緩刑和成年人假釋。最近十年來，為了反映刑事司法制度現(xiàn)在采取的更加嚴(yán)厲懲罰的態(tài)度，未成年人釋放安置已經(jīng)得到了進一步加強。這個詞條回放了歷史場景，把未成年人釋放安置與未成年人緩刑和成年人假釋聯(lián)系起來，并且深入闡述了釋放安置的問題。

一、歷史回顧

在十八世紀(jì)，未成年人大約8歲時就要被送去當(dāng)學(xué)徒，去學(xué)習(xí)技術(shù)、承擔(dān)責(zé)任和接受訓(xùn)練。在十八世紀(jì)后半期，這個做法開始衰退了，導(dǎo)致了未成年人監(jiān)督的崩潰。其結(jié)果是，目無法紀(jì)的未成年人有時間投身于反社會的課外活動——犯罪。