穩(wěn)定市場價格預(yù)期。通過報紙、簡報、電視、宣傳欄等各種形式向廣大群眾宣傳當(dāng)前的物價政策形勢、切實做好價格信息宣傳工作。引導(dǎo)市民理性對待市場價格變化，防止誤導(dǎo)消費者心理的負(fù)面報道刊播，以穩(wěn)定價格，安定民心。

價格總水平逐月攀升，根據(jù)近期以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快。城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)責(zé)逐漸加大的嚴(yán)峻形勢，為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保證群眾基本生活的通知》國發(fā)〔〕40號）和省、市政府及物價部門出臺的一系列穩(wěn)定物價的政策措施，進一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格，切實保證群眾基本生活，特提出以下意見。

一、認(rèn)真落實國家調(diào)控政策。切實降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通本錢；依照政府的統(tǒng)一部署，完善價格調(diào)節(jié)基金制度。協(xié)調(diào)做好食用植物油、大米、肉蛋菜等重要商品的推銷、調(diào)運工作，確保2011年元旦、春節(jié)市場貨源充分，價格穩(wěn)定。

二、強化監(jiān)測預(yù)警。嚴(yán)格落實重要商品日監(jiān)測演講制度，密切關(guān)注糧油肉蛋菜等群眾生活必需品及煤炭、柴油、石油液化氣、化肥、棉花等能源、原材料的市場供應(yīng)和價格變化情況，對可能引起市場價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，及時進行預(yù)警、預(yù)報，適時啟動應(yīng)急工作預(yù)案，妥善化解處置。

三、暫停出臺政府提價項目。近期我區(qū)不再出臺新的政府提價項目。對已出臺的政府提價項目，要充分考慮社會接受能力，制定完善配套措施，把價格調(diào)整對市場和群眾生活的影響降到最低限度。繼續(xù)抓好各項清費減負(fù)措施和藥品降價工作，監(jiān)督區(qū)內(nèi)各交通、公路收費站落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”收費減免政策，進一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進場費。

四、加大監(jiān)督檢查力度。引導(dǎo)經(jīng)營者合法行使自主定價權(quán)，遏制跟風(fēng)漲價和不合理漲價。繼續(xù)深入開展廢品油、醫(yī)療和藥品收費、涉企收費、涉農(nóng)收費等專項檢查，強化監(jiān)管力量，開展市場價格檢查，重點檢查經(jīng)營者故意夸大供需矛盾，捏造、散布農(nóng)產(chǎn)品受災(zāi)減產(chǎn)等虛假信息，以及其他變相漲價、串通漲價、牟取暴利等價格違法行為。

根據(jù)2014年11月份的《集貿(mào)價格情況月報表》統(tǒng)計分析，本月城區(qū)集貿(mào)市場主要商品物價水平仍呈現(xiàn)穩(wěn)定的態(tài)勢，截止本月底：米、面、糧、油、牛、魚、雞價格穩(wěn)定；雞蛋、豬肉、蔬菜類價格較上月有所下降。

一、價格形勢。

本月米、面、糧、油價格與上月相比繼續(xù)保持穩(wěn)定；肉雞、鯽魚、鯉魚、牛肉價格保持穩(wěn)定；豬肉、雞蛋價格較上月分別下降4%、7.2%，蔬菜類價格較上月相比呈現(xiàn)9穩(wěn)3降1漲的態(tài)勢，其中青筍、胡蘿卜、蒜苗價格較上月分別下降12.5%、14.2%、20%；二荊條較上月上漲66.6%；其余蔬菜價格與上月持平。

二、原因分析。

蔬菜類價格下降的主要原因：一是今年蔬菜受到暖冬的“照顧”，產(chǎn)量提升；二是最近汽油價連續(xù)下跌，蔬菜的運輸成本在減少。

“11.22”地震后，愛民百姓平價菜市在抗震救災(zāi)期間主動讓利群眾，將豬肉和部分蔬菜價格較震前下調(diào)，滿足人民群眾的生活所需。同時確保市場供應(yīng)，發(fā)揮了政府設(shè)立平價菜市的應(yīng)急保供作用，引領(lǐng)了整個農(nóng)副產(chǎn)品市場價格的穩(wěn)定。截止目前，城區(qū)的糧、油、肉、禽、蛋、奶、蔬菜、礦泉水、方便食品等群眾基本生活必須品價格水平保持平穩(wěn)，有部分品種銷售價格還低于震前價格水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于保持物價穩(wěn)定工作的精神和《中華人民共和國價格法》、《國務(wù)院關(guān)于修改<價格違法行為行政處罰規(guī)定>的決定》的規(guī)定，為強化價格管理、監(jiān)督和調(diào)控，維護市場價格秩序，切實做好當(dāng)前市場物價穩(wěn)定工作，結(jié)合我縣實際，對重要生活必需品實行提價申報和調(diào)價備案制度。

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家各項價費政策，嚴(yán)格控制新的提價項目出臺。堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于成品油、天然氣、電力價格不得調(diào)整，供氣、供水、城市公交等公用事業(yè)價格以及學(xué)校的學(xué)費、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)不得提高的規(guī)定。

二、對糧食、食用植物油、豬肉批發(fā)、民用煤、學(xué)校食堂等人民群眾生活必需品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格實行提價申報制度。

三、對糧食、食用植物油、豬肉零售、液化氣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、牛奶等生活必需品批發(fā)、零售企業(yè)嚴(yán)格實行調(diào)價備案制度。

四、嚴(yán)格實行基價申報制度，全縣統(tǒng)一規(guī)定2012年月15日為基價基準(zhǔn)日?；鶅r申報職責(zé)分工為：豬肉批發(fā)環(huán)節(jié)由縣經(jīng)濟商務(wù)局負(fù)責(zé)，豬肉零售環(huán)節(jié)由縣工商行政管理局負(fù)責(zé)，糧食和食用植物油由縣糧食局負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，學(xué)校食堂由縣教育局負(fù)責(zé)，民用煤、蜂窩煤由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)，液化氣由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)。

一年來，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級物價部門的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新工作方式，發(fā)揮價格職能，以穩(wěn)物價、強監(jiān)督、惠民生、搞服務(wù)、夯基礎(chǔ)為工作重點做好各項工作，努力把物價漲幅控制在合理區(qū)間和經(jīng)濟發(fā)展可承受范圍內(nèi)，確保我市價格總水平和價格秩序基本穩(wěn)定。

一、價格總水平和價格秩序基本穩(wěn)定。

價格總水平基本穩(wěn)定，是政府宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)之一，是經(jīng)濟平穩(wěn)健康運作以及社會穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。今年以來，國際市場價格大幅上漲、國內(nèi)重大自然災(zāi)害、“奶粉事件”等各類突發(fā)事件頻繁發(fā)生，市場價格多次發(fā)生波動，物價問題成為社會上反映最熱點的民生問題，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的價格形勢，我局積極應(yīng)對，行動迅速有效。

1、落實臨時價格干預(yù)措施，維護市場價格穩(wěn)定。為切實維護我市商品（服務(wù)）價格的基本穩(wěn)定，我局嚴(yán)格遵循“依法適度、程序規(guī)范、保障供給、搞好服務(wù)”的原則，精心組織，明確分工，把臨時價格干預(yù)措施落到實處，收到較好效果。第一，成立四個專責(zé)小組，確保及時、準(zhǔn)確地掌握市場價格情況；第二，啟動一日一報價格監(jiān)測機制，對列入調(diào)價備案的糧、油、等16個居民生活必需品，實行價格監(jiān)測；第三，按上級規(guī)定，成立了精干的臨時價格干預(yù)審價領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市經(jīng)營規(guī)模較大的17家糧、油生產(chǎn)企業(yè)和商場實施調(diào)價備案，期間對5家調(diào)價備案企業(yè)共13種商品進行受理和審價；第四，春節(jié)期間，我局堅持每天派員深入商場和農(nóng)貿(mào)市場巡查和檢查，形成高壓態(tài)勢，出動檢查人次150多次，檢查了商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、燃?xì)庹?、加油站、出租車等，對檢查和舉報并經(jīng)查證核實屬價格違法行為的，我局依法從嚴(yán)從快加以懲處。由于價格干預(yù)依法遵規(guī)，適度合理，因而既維護了企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，又確保了不脫銷、不斷檔和價格基本穩(wěn)定，收到兩全其美的效果。

2、加強市場價格監(jiān)測工作。全市設(shè)立12個價格監(jiān)測點，對90種農(nóng)產(chǎn)品和31種生產(chǎn)資料價格進行市場價格采集，重點對糧、油、奶品、蛋、肉、液化石油氣、成品油等商品進行價格監(jiān)測和監(jiān)督，及時、準(zhǔn)確地分析市場價格走勢，按時按質(zhì)按量完成和上報價格監(jiān)測信息，并通過印發(fā)《四會市價格監(jiān)測信息》?？?，將市場價格走勢提供黨委、政府決策。此外還通過媒體加強價格法規(guī)宣傳，價格信息引導(dǎo)，有效防止追風(fēng)漲價、哄抬價格等行為的發(fā)生，確保價格秩序基本穩(wěn)定。

3、加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場價格行為。今年，我局緊密圍繞政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會反映強烈的價費熱點、難點問題，更新執(zhí)法理念，加大執(zhí)法力度，采取經(jīng)常性與專項檢查相結(jié)合，巡查與檢查相結(jié)合，重點組織開展公用事業(yè)收費、液化石油氣、成品油、房地產(chǎn)、涉農(nóng)、教育收費、藥品醫(yī)療服務(wù)價格等價費檢查，強化了節(jié)假日和災(zāi)害期間的市場價格檢查。年內(nèi)，我局以高壓態(tài)勢，加強違法案件處理力度，開展七項專項檢查：一是教育收費檢查，責(zé)令城中小學(xué)將違規(guī)收取的916400元全部退還學(xué)生家長；二是醫(yī)療服務(wù)和藥品價格檢查，發(fā)現(xiàn)萬隆醫(yī)院、中醫(yī)院有自立項目，正在處理中；三是電信、郵政、移動收費檢查，發(fā)現(xiàn)郵政局有自立項目，正在處理中；四是涉農(nóng)價格收費；五是物業(yè)、停車收費檢查；六是出租車、公共汽車收費檢查，查處四會市貞山賓館運輸公司不執(zhí)行政府定價，責(zé)令25臺出租車停業(yè)整頓，共處以罰款15000元；七是對涉及民生的主要生活商品價格檢查。同時，對柑桔市場進行監(jiān)管，查處倉豐柑桔市場管理部違規(guī)收取機動車輛進場費，并處罰款3000元。年1至12月份，全市共查處各種違法案件19宗，涉及違法金額98.5萬元，實施經(jīng)濟制裁金額:98.5萬元。罰沒收繳財政金額4.3萬元，退還金額94.2萬元。通過有效的檢查監(jiān)管，我市沒有出現(xiàn)相互串通、操縱市場價格，捏造、散布漲價信息，惡意囤積漲價等擾亂市場秩序的行為。

各區(qū)、市物價局：

為全面貫徹“全國保障市場供應(yīng)加強價格監(jiān)管電視電話會議”精神,切實加強我市市場價格監(jiān)督檢查,保證各項臨時價格干預(yù)措施的落實,穩(wěn)定市場,保障供應(yīng),保持價格總水平基本穩(wěn)定，規(guī)范市場價格行為,維護正常的市場價格秩序,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進一步加強我市價格監(jiān)督檢查工作通知如下:

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好市場價格監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感和緊迫感

防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹是當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。確保市場供應(yīng)，保持價格穩(wěn)定關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，對推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級價格主管部門要充分認(rèn)識保持價格穩(wěn)定的極端重要性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，強化協(xié)調(diào)配合，落實責(zé)任分工，加強督促檢查，通過扎扎實實的工作把黨中央、國務(wù)院的部署落到實處。

二、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊價格違法行為，確保各項價格調(diào)控措施落實到位

各級價格主管部門要認(rèn)真落實1月9日國務(wù)院常務(wù)會議精神，一是要確保供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價格以及學(xué)校的學(xué)費、住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)不得提高，尿素、磷肥等化肥價格也要保持穩(wěn)定的政策調(diào)控措施落實到位，適時開展專項檢查。二是要加強對重要生活必需品價格的監(jiān)管，對納入提價申報和調(diào)價備案范圍內(nèi)的商品和服務(wù)，加強督促，落實檢查。對未按規(guī)定履行申報和備案程序的；未在規(guī)定的時限內(nèi)申報或者備案的；經(jīng)營者申報后提前調(diào)價的；不執(zhí)行價格主管部門作出的不予提價、降低提價幅度或者標(biāo)準(zhǔn)等決定的；不按照規(guī)定說明理由或者虛構(gòu)理由、提供虛假資料的；不執(zhí)行限定差價率或者利潤率的以及違反價格干預(yù)措施的其它行為的，要責(zé)令改正并依法實施行政處罰，確保臨時價格干預(yù)措施落實到。三是對未列入臨時價格干預(yù)措施的商品和服務(wù)價格，要確保經(jīng)營者價格行為的合法有效。重點打擊相互串通、操縱市場價格，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，非法謀取暴利等價格違法行為，通過采取降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、短斤缺兩等方式變相漲價的行為。

加強市場價格監(jiān)管，是物價部門的一項重要職能，也是新時期物價部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的客觀要求，作為縣政府物價主管部門，要堅持做到“四個到位”，確保市場物價的基本穩(wěn)定，維護好廣大消費者的合法利益。

一、思想認(rèn)識要到位。價格是重要的經(jīng)濟杠桿，無論是在計劃經(jīng)濟時期，還是在市場經(jīng)濟條件下，都是資源配置的基本手段。在市場經(jīng)濟條件下，商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在價值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)的作用下，追求利益最大化，就會出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋仨毻ㄟ^價格、稅收、信貸等手段對宏觀經(jīng)濟進行干預(yù)和調(diào)節(jié)，以維護正常的經(jīng)濟秩序。其中價格是市場調(diào)節(jié)機制的基礎(chǔ)和核心，政府只有把市場調(diào)節(jié)和價格監(jiān)管有機結(jié)合起來，才能保持國民經(jīng)濟健康有序發(fā)展。其次，價格調(diào)控是現(xiàn)代政府的重要職能。在現(xiàn)代政府“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”四大職能中，物價工作占有重要地位。價格杠桿是政府實施經(jīng)濟調(diào)節(jié)的主要手段，市場價格監(jiān)管是市場監(jiān)管的重要組成部分，價格管理則是社會管理職能在物價工作中的體現(xiàn)。其三，價格工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。價格工作政策性強，一頭連接黨委、政府中心工作，一頭牽涉到商品生產(chǎn)、經(jīng)營者和群眾利益。政府通過發(fā)揮價格杠桿的作用，促進生產(chǎn)發(fā)展，提高人民生活，通過調(diào)整價格政策，規(guī)范市場行為，通過市場監(jiān)管化解價格矛盾，促進人與社會的和諧發(fā)展。當(dāng)前，我們面臨的價格形勢嚴(yán)峻，物價上漲速度過快，今年前9個月，我縣物價漲幅與上年同期相比，漲幅達(dá)9.4%，對經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活都造成了較大影響。因此，在全球經(jīng)濟一體化的背景下，市場價格監(jiān)管工作責(zé)任重大，難度更大，必須引起我們的高度重視。

二、市場監(jiān)管要到位。堅持實行領(lǐng)導(dǎo)分工包保責(zé)任制和行業(yè)負(fù)責(zé)制，對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十個行業(yè)的物價監(jiān)管工作實行包保，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人；從人大代表、政協(xié)委員、工商企業(yè)、城鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)村干部中聘請106名市場價格監(jiān)管員，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用；同時，不斷加大對糧油、肉禽蛋、蔬菜、蜂窩煤等涉及群眾生活的重要商品的價格監(jiān)測力度，由“月報制”改為“周報制”，特殊時期實行“日報制”，為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。堅持在服務(wù)中加強市場價格監(jiān)管。大力開展“價格服務(wù)進萬家”服務(wù)實踐活動，將其與強化市場物價監(jiān)管有機結(jié)合，堅持兩手抓兩促進，堅持從基層、從農(nóng)戶抓起，從公示、公開做起，從基礎(chǔ)資料建起，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進了市場價格的基本穩(wěn)定。通過創(chuàng)新機制規(guī)范市場價格秩序。一是強化價格預(yù)警機制。大力推行說理式執(zhí)法，更多地運用提醒、告誡、勸阻、警示等方式，變事后檢查為事前宣傳，事后管理為事中告誡，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺規(guī)范自身價格行為，共向各類經(jīng)營者發(fā)放提醒告誡函300多份，提醒經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行價費政策，社會強烈反響。二是不斷完善涉農(nóng)價費公示制度。投資近2萬元印制《真心服務(wù)三農(nóng)，建設(shè)和諧?？怠返膬r費公示表500多張，在全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和261個村廣為張貼，內(nèi)容涉及涉農(nóng)、涉企收費、政策法規(guī)、物價部門的監(jiān)管措施及承諾等，主動接受社會監(jiān)督。三是規(guī)范收費行為。全面實行收費許可證制度和收費年審制度，把落實這兩項制度作為合法收費的“一票否決”。四是著力建設(shè)長效機制，積極創(chuàng)建明碼標(biāo)價示范店和創(chuàng)建價格誠信單位，窗口行業(yè)、專業(yè)零售市場明碼標(biāo)價覆蓋率達(dá)到了100%；全縣收費單位價費公示率達(dá)100%，確保了各項收費的公開、透明。

三、公共服務(wù)要到位。積極服務(wù)縣政府“菜籃子”工程建設(shè)，努力增加城區(qū)蔬菜產(chǎn)量，穩(wěn)定市場供應(yīng)，平抑市場物價。通過減少農(nóng)副產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的收費，建立綠色通道，免收個體工商戶、集貿(mào)市場管理費，適當(dāng)提高農(nóng)副產(chǎn)品的價格，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)積極性。加強農(nóng)副產(chǎn)品市場的管理，取消不合理收費，減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，降低菜價，確保讓市民吃上便宜菜。加強對市場價格的宣傳和引導(dǎo)。今年六月二十至二十五日，我們就國家對成品油和電力調(diào)價是否影響居民生產(chǎn)生活的問題與居民代表、社區(qū)干部開展面對面座談，宣傳解釋物價政策，通過算帳、對比，幫助群眾消除了怨氣，確保了社會大局穩(wěn)定。

四、政策機制要到位。通過對全縣市場價格變動情況調(diào)查分析，普通城鄉(xiāng)居民，特別是城鄉(xiāng)低保對象成為物價上漲受影響最大的“重災(zāi)戶”，需要政府及時為他們提供物價補助或社會救濟，以保障他們的最低生活水平。一要建立副食品價格變動與城市居民最低生活保障水平調(diào)整掛鉤政策。把采取臨時應(yīng)急補助與平時物價上漲補助結(jié)合起來，解決低保人群的生活困難。針對市場價格變動監(jiān)測情況，當(dāng)季度物價上漲幅度達(dá)到3%，月環(huán)比漲幅連續(xù)兩個月超過1%時，及時測算出物價上漲對城鎮(zhèn)居民生活影響程度和應(yīng)補助的金額，政府給予全額補助。二要建立最低生活保障線正常增長機制。根據(jù)我縣目前物價上漲水平，城市最低保障線應(yīng)達(dá)到257.5元。由于最低保障線是按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)45%到55%確定，我縣目前最低工資標(biāo)準(zhǔn)是380元，縣政府已將最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月190元，中央已兩次提高低保補貼各15元，但還不能達(dá)到最低生活保障線257.5元的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)物價上漲情況及時提高最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)。三要依法建立價格調(diào)節(jié)基金制度。建立價格調(diào)節(jié)基金，既能緩解保障需要與財政困難的矛盾，又能保障低保人群的基本生活，對市場建設(shè)管理、扶持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工都將起到積極作用。建議在建立磷礦石價格調(diào)節(jié)基金的基礎(chǔ)上，開征全方位的價格調(diào)節(jié)基金。包括事業(yè)性和經(jīng)營性收費單位、第三產(chǎn)業(yè)縣財政補助等。在這方面，我們已做了一些前期調(diào)查和基礎(chǔ)性工作。

2012年，我局以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)攬，扎實開展發(fā)展提升年活動，進一步提高機關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面貫徹落實省、市、縣有關(guān)會議精神，充分運用價格杠桿，保增長、保民生、保穩(wěn)定，積極發(fā)揮職能作用。在提高物價部門執(zhí)行力、公信力和人民群眾對物價部門的滿意率，創(chuàng)新價格管理上取得明顯成效，為我縣“十二五”規(guī)劃的實施開好局、起好步奠定了良好的價格環(huán)境。

（一）加強市場價格監(jiān)管，努力穩(wěn)定市場物價水平。

今年穩(wěn)定物價已成為擺在各級政府和價格部門面前的一項十分重要的任務(wù)。在縣級價格部門對市場價格變化缺乏直接有效的調(diào)控空間的情況下，我們?nèi)詮姆€(wěn)定市場、穩(wěn)定社會的大局出發(fā)，恪盡職守，積極作為，創(chuàng)新思維，采取了一系列行之有效的措施。

1、2012年初，我們根據(jù)價格監(jiān)測工作需要，對原有的價格監(jiān)測網(wǎng)點作了進一步調(diào)整和優(yōu)化。在縣城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、超市和農(nóng)資經(jīng)營點，分別設(shè)立采價點。實現(xiàn)了對我縣農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場價格變化的實時全覆蓋監(jiān)測。在準(zhǔn)確監(jiān)測相關(guān)商品價格變化的同時，認(rèn)真分析價格變化的原因，預(yù)測價格走勢，把價格變動情況及時上報有關(guān)業(yè)務(wù)部門，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

2、落實支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)的各項政策，維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，保持農(nóng)資價格水平的基本穩(wěn)定。我局高度重視，精心部署，及早安排。主要從以下三方面著力規(guī)范農(nóng)資市場：一是密切關(guān)注農(nóng)資市場變動情況，加大農(nóng)資市場價格的監(jiān)測力度，及時了解和掌握農(nóng)資價格波動情況；二是充分發(fā)揮12358價格舉報電話監(jiān)督作用，認(rèn)真受理群眾舉報，及時查處各種損害農(nóng)民利益的違法行為；三是全面落實農(nóng)資經(jīng)營明碼標(biāo)價制度，加強群眾監(jiān)督，增強價格透明度。通過各項措施，穩(wěn)定了農(nóng)資價格，使支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)的各項政策更好的得到了落實。

（二）關(guān)注民生價格，治理價格熱點問題。

一、工作目的和原則

為防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、國務(wù)院《關(guān)于修改<價格違法行為行政處罰規(guī)定>的決定》（國務(wù)院令第515號）、國家發(fā)改委《關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》（國家發(fā)改委第58號令，以下簡稱《實施辦法》），采取經(jīng)濟、法律、行政手段，強化對價格的管理、監(jiān)督，根據(jù)市場情況變化采取必要的干預(yù)措施，保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格，保護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立*縣穩(wěn)定市場物價工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣物價穩(wěn)定工作，領(lǐng)導(dǎo)組成員名單如下：

組長：*縣委副書記、政府縣長

副組長：*政府副縣長

積極應(yīng)對當(dāng)前以農(nóng)產(chǎn)品為主的局部商品價格較快上漲，為貫徹落實中央、省、市政府宏觀調(diào)控政策。維護廣大人民群眾根本利益，保證群眾生產(chǎn)生活，促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和保證價格總水平基本穩(wěn)定，根據(jù)《瀘州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于穩(wěn)定市場物價保證群眾生產(chǎn)生活的緊急通知的通知》瀘市府函〔2010〕252號)精神，提出以下實施意見，請抓好貫徹落實。

一、落實措施、保供穩(wěn)價

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要把保供穩(wěn)價工作放在突出位置，當(dāng)前。采取切實有效措施，從生產(chǎn)、流通、儲藏、進出口等環(huán)節(jié)入手，做好重要商品和物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作。要加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，努力擴大速生蔬菜等農(nóng)作物種植規(guī)模，推進生豬、果蔬等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保證預(yù)案。要保證農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)，做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)、供應(yīng)和儲備工作，要保證廢品油供應(yīng)，確保居民基本生活必需品和重要生產(chǎn)資料價格穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要加強對居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料的供求、價格監(jiān)測預(yù)警工作，及時、全面、準(zhǔn)確地掌握市場供需和價格變化情況，建立完善重要商品和物資貯藏及價格異常動搖應(yīng)急機制，疏通信息溝通渠道，開通應(yīng)急處置電話，一旦發(fā)現(xiàn)價格異常動搖和供應(yīng)短缺等情況，要迅速采取有效措施予以處置，并在第一時間向縣政府演講。

二、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)費惠民

降低農(nóng)產(chǎn)品流通本錢，認(rèn)真貫徹落實國家、省關(guān)于促進穩(wěn)定市場物價保證群眾生產(chǎn)生活的一系列價費優(yōu)惠政策。落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策；加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管，規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進場費；認(rèn)真落實《四川省發(fā)改委關(guān)于公布涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目及有關(guān)問題的通知》川發(fā)改價〔2010〕1071號)精神，督促各有關(guān)部門、單位認(rèn)真落實省已公布的22項取消和16項停止執(zhí)行的收費項目。嚴(yán)格調(diào)定價紀(jì)律，除國家和省上要求調(diào)整的價格、收費規(guī)范外，今年年底前一律不新出臺和提高政府管理的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)。

三、協(xié)調(diào)配合、強化監(jiān)管

**縣、各區(qū)人民政府，**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦：

今年以來，受全球糧食減產(chǎn)的影響，國際市場糧價出現(xiàn)較大幅度上漲，從而帶動國內(nèi)糧食、食用植物油、肉類等副食品價格的上漲，引起了全社會普遍關(guān)注。為加強市場物價管理，維護我市正常的市場價格秩序，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、嚴(yán)格控制政府提價措施的出臺，審慎采取價格干預(yù)措施

按照自治區(qū)發(fā)改委《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等八部門加強價格調(diào)控保障市場供應(yīng)的通知》（新發(fā)改電〔20**〕34號）要求，努力保持價格水平的基本穩(wěn)定，今年底到明年初原則上不得出臺除促進節(jié)能環(huán)保外的新的政府調(diào)價措施，凡是直接推動指數(shù)上漲的調(diào)價一律放到指數(shù)平穩(wěn)后出臺。同時，審慎采取價格干預(yù)措施。未列入定價目錄的商品和服務(wù)價格，均應(yīng)由市場調(diào)節(jié)，正常情況下政府不應(yīng)直接干預(yù)。遇突發(fā)事件或嚴(yán)重自然災(zāi)害引起價格顯著上漲，確需實施價格干預(yù)措施的，由市人民政府報經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)或授權(quán)，并及時向社會公告實施時限、具體范圍和有關(guān)政策。在引起商品或服務(wù)價格顯著上漲的因素消除后，要及時解除價格干預(yù)措施，并向社會公告。加強政府調(diào)控市場價格的經(jīng)濟手段，建立我市價格調(diào)節(jié)基金制度，扶持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，健全完善我市糧食、肉類儲備機制。

二、開展副食品價格專項檢查，規(guī)范市場價格秩序

嚴(yán)肅查處價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、囤積居奇、哄抬物價等各種價格違法行為。對性質(zhì)惡劣、問題嚴(yán)重、影響較大的典型案件，要通過新聞媒體予以曝光。檢查的范圍是糧食、食用植物油、肉類、家禽和以上述產(chǎn)品作為原料的食品制品的經(jīng)營者（包括食品制造企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)，下同）價格行為，以及涉及上述產(chǎn)品的各類行政事業(yè)性收費。重點查處以下行為：