各位領導、各位同事大家好：

感到非常榮幸。借此機會，今天有幸參加“爭先創(chuàng)優(yōu)”表彰會。就社區(qū)工作談一點體會。

要真正把工作做好，作為一名社區(qū)工作者。做實，不但要有扎實的工作作風，還必須全身心投入，以社區(qū)為家，深入社區(qū)、貼近群眾、真誠服務。

上聯(lián)上級黨委，因為社區(qū)工作任重道遠。下系居民群眾家家戶戶。要服務號居民群眾，搭好連心橋，說起來簡單，做起來非常難。社區(qū)工作涉及面廣、疑難雜事多。用我自己的話說：社區(qū)居委會工作是上管天下管地，中間管五保四屬、優(yōu)撫救濟、計劃生育、衛(wèi)生治安等上百項工作。真是拿錢不多，管事不少的苦差事。

作為社區(qū)居民的家長”就必須履行好“家長”義務。因此不論工作如何艱苦，作為一名黨務工作者。將無條件地從點滴小事做起，從居民群眾最關(guān)心的事抓起，以最真的心、最深的情、最大的力，排民憂解民難;盡所能、有所為，持之以恒的奉獻精神，服務好居民群眾。只有這樣，工作才能得到居民群眾的認可支持。只有實實在為居民群眾服務，社區(qū)建設工作才真正有“生命力”。

體會是工作雖然辛苦，各位領導、各位同事。報酬也不多，但我得到用金錢買不到真情和真心。只要我堅持原則，恪盡職守，把滿腔的熱情傾入工作，一分耕耘會有一分收獲。堅信：通過我大家的不懈努力，一定能出色的做好社區(qū)的各項工作，為構(gòu)建平安和諧的社區(qū)貢獻自己的力量!謝謝大家!

同志們：

今天，我們召開市直機關(guān)（含中央、省駐市單位）黨組織與社區(qū)參加的“互助共建”工作會議，主要任務是貫徹落實《中共市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈市直機關(guān)（中央、省駐市單位）黨組織與區(qū)社區(qū)黨組織開展“互助共建”活動方案〉的通知》精神，對“互助共建”工作進行動員和部署。剛才，市委副秘書長同志宣讀了“互助共建”活動方案，市政府辦公室、區(qū)辦事處廣場社區(qū)作了很好的發(fā)言，市委常委、區(qū)區(qū)委書記同志就做好“互助共建”工作提出了明確要求，請大家認真學習、深刻領會、抓好落實。下面，我就開展“互助共建”工作再強調(diào)三點意見。

一、充分認識開展“互助共建”活動的必要性

“互助共建”工作對我市來講是一項全新的工作。年初，市直機關(guān)工委立足于機關(guān)、社區(qū)黨組織建設的實際，在深入機關(guān)黨組織及市中心城區(qū)社區(qū)進行調(diào)查研究的基礎上，起草了市直機關(guān)與區(qū)社區(qū)黨組織“互助共建”實施方案，經(jīng)多方征求意見并報市委常委會研究同意，由市委辦公室行文印發(fā)各共建單位組織實施。做好此項工作，對于創(chuàng)新機關(guān)黨建工作機制，促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，加強社區(qū)建設，提升基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力具有十分重要的意義。

（一）開展“互助共建”工作，是加強和改進新形勢下基層黨的建設的客觀需要。機關(guān)具有黨員干部集中、文化素質(zhì)較高、資源優(yōu)勢明顯等特點和優(yōu)勢。機關(guān)黨的建設必須緊緊抓住服務中心、建設隊伍這兩大基本任務，不斷創(chuàng)新工作機制，拓展工作領域，提升服務能力，才能永葆黨的基層組織的生機和活力?！盎ブ步ā被顒蛹仁欠罩行牡闹卮笈e措，又是建設隊伍的積極探索。開展“互助共建”活動，其目的就是要通過“共建、共創(chuàng)、共管、共享”，整合各類資源，有計劃地組織機關(guān)黨組織和社區(qū)黨組織相互學習、相互交流、互幫互助，推動機關(guān)和社區(qū)基層組織建設互促進、共提高，把機關(guān)黨組織建設成為堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策的戰(zhàn)斗堡壘，把社區(qū)黨組織建設成為服務群眾、凝聚人心、促進和諧的前沿陣地，把黨員干部建設成為“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”的先鋒模范，真正鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎。

（二）開展“互助共建”工作，是貫徹落實市委市政府重大決策部署的現(xiàn)實需要。今年以來，市委、市政府圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展”這一主題，結(jié)合我市實際，作出了水城河治理、山片區(qū)開發(fā)、紅橋新區(qū)建設、老城改造、“千名機關(guān)干部到村任職”、“雙創(chuàng)雙建”等一系列重大決策和部署。這些工作，機關(guān)有機關(guān)的責任，社區(qū)有社區(qū)的任務，大家如何做到心往一處想、勁往一處使，既各盡其責、又密切配合，形成攻堅克難的強大合力，還需要在工作機制上繼續(xù)探索創(chuàng)新。開展“互助共建”工作，有利于整合機關(guān)和社區(qū)的資源，做到優(yōu)勢互補、形成合力，確保市委、市政府決策部署的及時傳達和有效落實。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣社區(qū)規(guī)范化暨社區(qū)黨的建設工作會議，主要任務是總結(jié)回顧近年來的社區(qū)建設工作，全面安排部署和諧社區(qū)建設任務?？h委、縣政府對這次會議十分重視，昨天，專程組織大家到市參觀學習了社區(qū)建設的經(jīng)驗做法，使大家進一步開闊了眼界，明確了方向，拓寬了思路，看到了差距，切實增強了加快社區(qū)建設的責任感和緊迫感。剛才，縣政府辦孫主任通報了全縣社區(qū)建設情況，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、認清形勢，牢記使命，緊緊把握建設和諧社區(qū)的時代脈搏

社區(qū)是社會的細胞、城市的窗口，是貫徹落實上級決策的載體和基礎，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。和諧社區(qū)建設，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)基層的和諧穩(wěn)定。近年來，縣政府把社區(qū)建設作為重中之重，不斷加大投入，加強硬件、軟件建設，社區(qū)建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，目前，全縣已建立了19個城鎮(zhèn)社區(qū)，各社區(qū)的服務設施日益完善，服務領域不斷拓展，服務水平顯著提升，社區(qū)在改善民生、維護穩(wěn)定、服務城鄉(xiāng)居民中作出了巨大貢獻，我縣社區(qū)建設也走在了全市前列，得到了上級組織的充分肯定和人民群眾的普遍歡迎。當前，我縣正處于經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定等各項工作都賦予了社區(qū)建設新的使命，我們必須與時俱進，自我加壓，進一步提高對社區(qū)建設工作重要性的認識，推進社區(qū)建設實現(xiàn)新突破。

第一，進一步加強社區(qū)建設，是兌現(xiàn)政府承諾，維護群眾利益的迫切需要。群眾利益無小事。社區(qū)居委會作為群眾性的自治組織，與轄區(qū)居民的聯(lián)系最直接、最廣泛，是反映社情民意的集聚地，是體現(xiàn)民生、聯(lián)系民生最具體的地方。黨和政府關(guān)于改善民生的各項工作，如就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、困難群眾生活保障等，最終都要體現(xiàn)在社區(qū)、落實在社區(qū)、反映在社區(qū)。加強社區(qū)建設，既是政府義不容辭的責任，也是執(zhí)政為民、改善民生的具體體現(xiàn)，為此，今年縣政府把加強社區(qū)建設作為“十件實事”，向全縣人民作出莊嚴承諾?？梢哉f，社區(qū)建設抓的好與壞，直接關(guān)系城鄉(xiāng)居民的切身利益，直接關(guān)系政府形象，直接關(guān)系黨的方針、政策和工作部署能否得到貫徹落實。我們只有從“維護民利、關(guān)注民生、服務群眾”的高度出發(fā)，把社區(qū)建設抓實抓好、抓出成效來，真正讓社區(qū)建設成果服務于民、造福于民，才能更好的兌現(xiàn)政府承諾，才能更好的維護人民群眾的切身利益。

第二，進一步加強社區(qū)建設，是構(gòu)建和諧社會，維護社會穩(wěn)定的必然要求。當前，我縣改革發(fā)展的任務十分繁重，改革進入了攻堅階段，隨著各項改革的不斷深入，項目建設的扎實推進，在土地征用、移民搬遷、企業(yè)改制等領域聚集的矛盾也日益增多。社區(qū)作為城鄉(xiāng)居民的居住地，既是各種矛盾的匯集點，也是抓穩(wěn)定的源頭，只有不斷加強社區(qū)建設，強化社區(qū)功能，才能把大量的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，才不會使矛盾和問題越積越深。只有城鄉(xiāng)社區(qū)的和諧穩(wěn)定，和諧?？到ㄔO才有堅實的基礎。

區(qū)委政府專題研究和計劃社區(qū)建設工作規(guī)格最高、參會人員最為廣泛的一次會議，今天這次會議。充分體現(xiàn)了區(qū)政府對社區(qū)建設工作的高度重視，對社情民意的高度重視。剛才，總結(jié)回顧了兩年來的工作，對今年全區(qū)社區(qū)建設工作進行了安排部署，講得很好，完全同意。區(qū)委、區(qū)政府對在社區(qū)建設中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰。同志對我區(qū)的社區(qū)建設工作給予了高度評價，對我做好今后一個時期的社區(qū)建設工作做出了重要指示，指明了方向，請同志們認真學習，深刻領會。下面，代表區(qū)委、區(qū)政府就進一步搞好社區(qū)建設工作，給出幾下幾點意見

區(qū)委、區(qū)政府專題研究和部署社區(qū)建設工作規(guī)格最高、參會人員最為廣泛的一次會議，同志們今天這次會議。充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設工作的高度重視，對社情民意的高度重視。剛才，總結(jié)回顧了兩年來的工作，對今年全區(qū)社區(qū)建設工作進行了安排部市政府辦公室領導班子民主生活會情況報告市紀委、市委組織部：根據(jù)市委的要求，市政府辦公室于月日下午召開了府辦領導班子民主生活會。班子成員除2名同志因事請假外，9名同志參加了會議，市紀委常委同志也應邀參加會議進行指導。

一、認清形勢，著眼大局，充分認識深入推進社區(qū)建設的重要性和緊迫性

社區(qū)建設是黨領導城市人民在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建設中國特色社會主義進程中的又一個偉大創(chuàng)舉。社區(qū)是黨在城市工作的基礎。總書記指出，隨著改革的深化、經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，城市基層社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，城市社區(qū)的工作對象擴大了，職能增加了，社區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會中的地位和作用顯得越來越重要，加強城市社區(qū)建設已經(jīng)成為城市改革和發(fā)展面臨的一項重要而緊迫的任務。屆中、中全會從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，從加強黨的執(zhí)政能力的高度，從建設和諧社會的高度，進一步明確了社區(qū)建設的目標、方向和任務。社區(qū)建設之所以得到黨和國家的高度重視，就是因為推進社區(qū)建設，是加強、鞏固城市基層基礎和強化城市基層管理的基礎工程；是深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的配套工程；是改革城市基層管理體制、運行機制和推進基層民主政治建設的改革工程；是滿足居民需求、提高人民生活水平和生活質(zhì)量的民心工程。因此，深入推進社區(qū)建設，事關(guān)城市改革、發(fā)展與穩(wěn)定，意義非常重大。

年以來，我區(qū)的社區(qū)建設工作，在省、市民政部門的悉心指導和熱情幫助下，在廣大社區(qū)居民的支持參與下，特別是相關(guān)部門、街道和廣大社區(qū)工作者團結(jié)拼搏、克難攻堅，做了大量卓有成效的工作。舉全區(qū)之力落實了社區(qū)公共服務設施，拓展了社區(qū)服務領域，增強了社區(qū)服務功能；率先在我市城中社區(qū)實行“公推直選”和“選聘分離”,擴大了基層民主，提高了社區(qū)的自治能力和凝聚力，增強了基層管理力量；改善了社區(qū)干部的工資待遇，促進了社會治安和城市社會的穩(wěn)定。社區(qū)建設工作取得了顯著的成效，走在了全市的前列。

在肯定已取得成績的同時，我們要清醒地認識社區(qū)建設工作所面臨的形勢和壓力。從全國看，很多地區(qū)的社區(qū)建設已經(jīng)進入了一個全面推進、快速發(fā)展的新時期，寧波、上海、杭州等社區(qū)建設的先進地區(qū)，已經(jīng)向現(xiàn)代化新型社區(qū)邁進。從全市看，各城區(qū)呈現(xiàn)了你追我趕、競相發(fā)展的強勁勢頭，他們的工作勁頭、工作力度和資金投入都不比我們差。從剛剛結(jié)束的“兩會”討論的熱點話題--“構(gòu)建和諧社會”來看，都對社區(qū)建設提出了新的、更高的要求。

今天召開的這次座談會，主要目的是聽取六區(qū)派駐中心社區(qū)紀工委組建及開展工作情況匯報，就如何加強社區(qū)黨風廉政建設工作這一新課題進行座談，去年下半年以來，我們以工農(nóng)區(qū)為試點，在加強社區(qū)紀檢組織建設，推進社區(qū)黨風廉政建設上做了一些工作，進行了有益的探索，在開展社區(qū)黨風廉政建設方面，積累了一些好的做法，取得了階段性的成效。但是，整體上看，比較系統(tǒng)、比較成形的經(jīng)驗還很少，如何把這項工作進一步系統(tǒng)化，既深入又有顯著的實際效果，還需要我們共同探索、深入研究。下面，就社區(qū)黨風廉政建設工作，談四個方面的意見。

一、要提高認識，切實增強抓好社區(qū)黨風廉政工作的自覺性

（一）加強社區(qū)黨風廉政建設，是由其所處的地位和作用決定的。隨著城市化進程的加快、城市人口的增長，社區(qū)人口越來越多，居住對象結(jié)構(gòu)也在不斷變化，社區(qū)管理的任務變得越來越重、越來越復雜，社區(qū)的地位在整個城市管理當中越來越重要。黨的十七大以來，中央提出科學發(fā)展、和諧發(fā)展，具體到一個城市，如果社區(qū)不和諧，就無從談起整個社會的和諧。因為，無論什么樣的人，都要生活在社區(qū)里面，有70%的人差不多三分之二的時間生活、活動在社區(qū)，所以社區(qū)工作的好壞，涉及整個社會建設。近年來，市委、市政府進一步加大了社區(qū)建設力度，下大力量為社區(qū)建辦公用房，改善條件，目的就是要把社區(qū)的工作做好，把居民的事情辦好，使黨的方針政策、重大決策真正深入到廣大群眾中去。所以，從社區(qū)的地位和作用來看，決定我們必須要搞好社區(qū)黨風廉政建設，使之服務于社區(qū)的發(fā)展。

（二）加強社區(qū)黨風廉政建設，是黨的建設的重要組成部分。大家知道，黨風廉政建設是黨的建設的一個重要組成部分，而社區(qū)黨風廉政建設直接關(guān)系到我們黨的群眾基礎，關(guān)系到我們黨執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的鞏固。近年來，在加強黨風廉政建設上，黨中央、中央紀委提出要貫徹方針，落實《綱要》，拓展領域，構(gòu)建體系，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。特別提出對領導干部不但要加強八小時內(nèi)的監(jiān)督，更要加強八小時外生活圈的監(jiān)督。如何監(jiān)督？我認為還是要緊緊抓住社區(qū)這一重要的載體。因為領導干部生活在社區(qū)，每天都跟誰打交道、都參加什么活動、是不是有不廉潔的行為發(fā)生等等，社區(qū)里的群眾都是能夠看到的，如果我們把社區(qū)工作做到位了，居委會的同志對轄區(qū)內(nèi)各個家庭的情況都了解了，我們的監(jiān)督工作就會做好了。所以說，社區(qū)是我們黨風廉政建設拓寬領域的一個重要陣地，是反映老百姓心情的“晴雨表”。因此，我們必須要把黨風廉政建設向社區(qū)延伸，向基層延伸，并發(fā)揮應有的作用。

（三）加強社區(qū)黨風廉政建設，是推動基層民主政治建設的需要。社區(qū)是群眾性自治組織，是民主政權(quán)建設的基礎。社區(qū)居委會，應該是居民選舉產(chǎn)生的，是代表居民利益的。社區(qū)里是否能體現(xiàn)社會的公平正義，是否能夠體現(xiàn)民主管理、民主自治，對于提高人們的民主意識，發(fā)揮廣大居民的積極性，主動參與到全市的改革開放、經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設之中都非常重要。所以，加強社區(qū)黨風廉政建設很重要的一條，就是積極推進民主政治建設。要通過加強監(jiān)督、落實制度等各種措施，來保障居民的民主權(quán)利，促進群眾共同參與。由于社區(qū)擔當了社會管理職能，被賦予了相當?shù)墓补芾頇?quán)力，而且還涉及到許多行政性的工作。對這些工作能不能做好，是不是按規(guī)矩辦事，將直接影響到社區(qū)建設能不能健康發(fā)展。因此，加強社區(qū)黨風廉政建設，是保障社區(qū)健康發(fā)展的需要。我們要通過不斷加強社區(qū)黨風廉政建設工作，來規(guī)范干部行為，推動社區(qū)建設。

（四）加強社區(qū)黨風廉政建設，是構(gòu)建和諧社會的渠道。用優(yōu)良的黨風政風帶動良好的社會風氣，很重要的表現(xiàn)就是在社區(qū)里。如果社區(qū)工作做不好，群眾就會有意見，就會影響黨群干群關(guān)系，就會影響群眾對黨和政府的評價，就會影響到和諧社會的構(gòu)建。社區(qū)里的很多工作，包括哪些居民應該享受低保、哪些需要得到救助、鄰里之間是不是和睦、我們的社會服務工作是不是讓群眾滿意、居民利益在社區(qū)里是不是能夠得到有效維護等等，都涉及到整個和諧社會的建設，所以，我們必須通過加強黨風廉政建設，來保證社會的公平和正義，促進和諧社會建設。

同志們：

組織工作會議部署加強社區(qū)黨的建設工作以來，全市各級黨組織和廣大黨員按照“十六大”精神和省、市委要求，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和社區(qū)黨的建設工作的目標任務，積極工作，努力實踐，使我市社區(qū)黨的建設工作有了一個良好開端。今天這個會議的形式很好，既有現(xiàn)場參觀，又能通過會議交流，相互學習和借鑒一些好的工作經(jīng)驗和做法，對于進一步推進全市社區(qū)黨的建設工作很有意義。借此機會，我講幾點意見，供同志們參考。

一、做好社區(qū)黨建工作是貫徹“三個代表”重要思想的客觀要求。

貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。社區(qū)黨建工作要堅持與時俱進，就必須適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不斷加強和改進；要堅持黨的先進性，就必須適應鞏固黨的執(zhí)政基礎、擴大黨的工作覆蓋面的需要，適應推進基層民主建設、維護社會穩(wěn)定的需要，不斷加強和改進；要堅持執(zhí)政為民，就必須適應密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的需要，不斷加強和改進。

1、做好社區(qū)黨建工作，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，國家與社會的關(guān)系是明顯的前強后弱的關(guān)系，以至于國家取代了社會，國家等級性的行政聯(lián)系彌漫到社會的每一個角落，各種社會組織和群體都作為國家的依附而存在，人大都作為單位的分子而存在，人和單位基本上是終身依附關(guān)系。同樣，黨組織的資源優(yōu)勢更多體現(xiàn)在機關(guān)、企事業(yè)單位，而缺乏社會的活力。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入和社會主義經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，市場配置資源的基礎性作用日益凸顯，政府的部分職能，開始分離出來，人的社會流動性加大，對傳統(tǒng)單位組織的依附性大大減弱，與此相應，人們對作為生存和生活主要空間的社區(qū)的依附性大大增強。這就給社區(qū)建設、社區(qū)管理、社區(qū)服務提出了一系列重大工作任務。所有這些任務的完成，都必須以大力加強和改進社區(qū)黨建工作來保證。

2、做好社區(qū)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎，擴大黨的覆蓋面的需要。社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，對于以傳統(tǒng)的單位組織為黨的社會根基的中國共產(chǎn)黨來說，就必須適應中國社會結(jié)構(gòu)逐步從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的客觀趨勢，以社區(qū)為單位，在已有的黨在居民區(qū)的組織基礎上，從戰(zhàn)略的高度全面構(gòu)建黨的社會根基，從而從根本上保證黨在中國社會的領導基礎和執(zhí)政基礎。社區(qū)黨建正是面對這種挑戰(zhàn)應運而生的。隨著改革的進一步深化，大量離退休人員由單位轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)的外來流動人員也大大增加。如何提高社區(qū)居民的素質(zhì)，用社會主義思想占領社區(qū)思想陣地就成為一個關(guān)乎執(zhí)政基礎的緊迫任務。必須認識到，思想陣地決不會出現(xiàn)“真空”地帶，社會主義思想不去占領，錯誤的、不健康的甚至反動的東西就必然去占領。如果黨的工作跟不上新形勢，適應不了新變化，黨的執(zhí)政基礎就有受到侵蝕的可能，就有失去群眾、失去陣地的危險。要占領并鞏固社區(qū)陣地，就必須全面加強和改進社區(qū)黨建工作。與此同時，退休職工黨員、下崗（失業(yè)）職工黨員和流動黨員的組織關(guān)系也大量涌入社區(qū)，加上在職黨員越來越多地參與社區(qū)建設管理的各方面事務，這就對如何加強社區(qū)黨員的先鋒模范作用提出了新課題。這也同樣要求進一步加強社區(qū)黨組織建設，使社區(qū)黨建工作向新經(jīng)濟組織、社區(qū)、社會中介組織擴展，向社區(qū)在職黨員延伸。

學習實踐科學發(fā)展觀，必需掌握基本，聯(lián)絡實踐，著力改變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力研討處理影響和制約科學發(fā)展的突出問題，然后保證我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。聯(lián)絡社區(qū)建設實踐，如何以科學發(fā)展觀為指導，深化對“兩型社區(qū)”建設規(guī)則的認識，掌握發(fā)展方向，創(chuàng)新體制機制，破解工作難題，顯得尤為急迫和主要。

一、創(chuàng)立“兩型社區(qū)”必需以科學發(fā)展觀為統(tǒng)率

科學發(fā)展觀是具體、協(xié)調(diào)、可繼續(xù)的發(fā)展觀，是推進各項工作必需遵照的行動指南和思想指針。創(chuàng)立“兩型社區(qū)”既是科學發(fā)展的必定要求，也是科學發(fā)展的題中應有之義，必需以科學的立場、科學的實踐來指導實踐工作，從實踐中來到實踐中去，才干不斷把握“兩型社區(qū)”建設的精華和本質(zhì)，完成社區(qū)建設工作質(zhì)的飛躍。在“兩型社區(qū)”建設中踐行科學發(fā)展理念，必需掌握好以下幾項基本要求。

一是堅持以人本、服務居民?？茖W發(fā)展觀的中心是以人本。作為一個居民生活一起體，社區(qū)中最中心的要素是居民。只要真正做到以民為本、切近百姓，從社區(qū)居民的需要求呼聲動身，為居民供應多樣化、多條理的服務，才干不斷知足人民群眾日益增進的物質(zhì)文明需求，推進社區(qū)建設不斷邁上新的程度。在實踐工作中，要將改善城市人居情況、提高居民生活質(zhì)量作為“兩型社區(qū)”創(chuàng)立的起點和落腳點，將居民稱心不稱心、快樂不快樂、贊成不贊成作為權(quán)衡“兩型社區(qū)”創(chuàng)立成效的基本規(guī)范，堅持在創(chuàng)立中服務，在服務中創(chuàng)立。要著力培養(yǎng)文明、健康、節(jié)省、環(huán)保的生活方法，切實處理好廣大社區(qū)居民最關(guān)懷、最直接、最實際的好處問題，努力建設溫馨家園、安全港灣、宜居社區(qū)。

二是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步施行。科學發(fā)展觀的基本辦法是統(tǒng)籌統(tǒng)籌?！皟尚蜕鐓^(qū)”創(chuàng)立是一項復雜的系統(tǒng)工程，不成能畢其功于一役，必需統(tǒng)籌統(tǒng)籌，按部就班。在實踐推進進程中，要立足區(qū)情，著眼久遠，科學掌握近期目的和中長期目的的關(guān)系，把“兩型社區(qū)”建設歸入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持以規(guī)劃引領“兩型社區(qū)”創(chuàng)立，分輕重緩急確定詳細的施行方案。堅持每個期間、每個階段一個重點，有方案、有步調(diào)、分批次、分重點地推進“兩型社區(qū)”創(chuàng)立，項目由少到多、規(guī)范由低到高，逐漸完成“兩型社區(qū)”建設的發(fā)展目的。全區(qū)每年要建成必然數(shù)目的示范社區(qū)，在總結(jié)示范社區(qū)經(jīng)歷基本上，逐漸推開，構(gòu)成輻射帶動效應，促進一切社區(qū)年年都有新發(fā)展、新轉(zhuǎn)變，不斷完成社區(qū)建設提檔升級。

三是堅持因地制宜、分類指導。我區(qū)社區(qū)數(shù)目多、分布廣，構(gòu)成于分歧歷史期間，社區(qū)內(nèi)的居民群體千差萬別，群眾需求多種多樣。這就決定了“兩型社區(qū)”創(chuàng)立不成能是一個規(guī)范、一個形式。要在認真查詢研討的基本上，依據(jù)地點社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度和居民群眾的志愿，合理確定創(chuàng)立目的和建設規(guī)范，量入為出，注重實效，不搞方式主義。在創(chuàng)立規(guī)范上，要區(qū)分條理，表現(xiàn)差異；在建設形式上，要因地制宜，表現(xiàn)特征。詳細而言，對建成時間較早、“兩型”基本設備比較欠缺、物業(yè)治理不夠完善的老社區(qū)，要重點對居民生活設備施行節(jié)能環(huán)保革新；對近年來建成的新社區(qū)，創(chuàng)立重點要放在推進大型節(jié)能、環(huán)保設備和各類節(jié)能、環(huán)保資料的推行使用以及垃圾無害化處置上；對規(guī)劃新建的高端社區(qū)，要與國際接軌，充分表現(xiàn)提高先進性，構(gòu)成示范帶動效應。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，把做好閑散青少年管理工作擺上重要位置。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村富余勞動力增加、人口流動性增強，就業(yè)壓力增大，我市閑散青少年的數(shù)量也隨之增加，大量閑散青少年的存在給社會就業(yè)、社會治安造成了較大壓力，成為社會治安的一個不穩(wěn)定因素，如果教育管理不善，勢必影響到整個青少年群體，勢必影響社會穩(wěn)定，影響社會的健康和諧發(fā)展。開展集中排查調(diào)處，解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問題，做好社區(qū)閑散青少年調(diào)查摸底工作，是全市“兩個”排查工作的重要內(nèi)容，是各級綜治委近期的一項重要決策部署，是當前維護社會安定穩(wěn)定的首要政治任務，我們要充分認識社區(qū)閑散青少年排查工作的重大意義，明確這項工作的艱巨性、復雜性，各成員單位、各級預青辦要把全市閑散青少年排查調(diào)處工作，作為預防青少年違法犯罪、參與綜治工作、投身平安建設的重要舉措，擺上重要位置，做到層層落實，分解立項抓落實，督促檢查促落實，嚴明責任保落實。

二、突出重點，開拓創(chuàng)新，以閑散青少年管理工作為抓手，有效預防違法犯罪。

按照市委“兩個排查”工作部署，認真貫徹落實《關(guān)于在全市開展閑散青少年排查調(diào)處工作的通知》要求，進一步突出閑散青少年管理工作重點，大力推進預防青少年違法犯罪工作。

一要堅持立足基層。預防青少年違法犯罪工作的基礎在社區(qū)，重點、難點也在社區(qū)。要積極建好“預防青少年違法犯罪工作預警信息測控點”，及時準確了解和掌握社區(qū)內(nèi)青少年的基本情況，依托社區(qū)組織和各種陣地，強化社區(qū)的教育、管理和服務工作，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，打出具有寧德特色的預防工作品牌。要堅持積極探索，不斷改進。要圍繞新情況，研究新問題，當前特別要在預防農(nóng)村青少年違法犯罪、加強家庭預防職能、做好外來務工青少年教育管理工作等方面積極思考研究，努力探索新辦法，進一步推動預防青少年違法犯罪工作向縱深發(fā)展。

二是抓好防范工作。要堅持不懈地開展思想道德教育和法制教育，構(gòu)建好學校、家庭、社會相結(jié)合的教育網(wǎng)絡，不斷總新結(jié)經(jīng)驗，推出新舉措，增強思想教育的實效。同時，要著力完善預防青少年違法犯罪工作的防范體系。針對社會閑散青少年、刑釋解教青少年、有不良行為在校生和盲目流動的青少年違法犯罪高發(fā)的特點，要著重在抓就學、抓就業(yè)、抓管理上下功夫。教育部門要強化學籍管理，從源頭上杜絕和減少青少年失學、輟學，同時要切實加強有不良行為在校生的教育轉(zhuǎn)化工作。司法行政、勞動和社會保障、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)部門和組織，要緊密配合，落實措施，著力抓好閑散青少年群體的管理和控制，幫助他們就學就業(yè)，樹立全社會都來關(guān)心他們的良好風尚。

同志們：

這次全市城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議是一次非常重要的會議，主要任務是貫徹全省城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議精神，落實促進社區(qū)衛(wèi)生工作加快發(fā)展的措施，進一步健全城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，努力滿足人民群眾的基本衛(wèi)生服務需求，積極推進和諧黃石建設。市委、市政府對城市社區(qū)衛(wèi)生工作一直非常重視。會前，振有書記親自深入社區(qū)進行實地調(diào)研、召開座談會，對社區(qū)衛(wèi)生工作作出了重要指示；市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的意見》。等一會，振有書記還要作重要講話，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、社區(qū)衛(wèi)生工作是和諧社會建設的重要內(nèi)容，全市上下務必增強做好這項工作的緊迫感和責任感

近年來，市委、市政府堅持把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為城市衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)來抓，各級各部門結(jié)合實際，精心組織，扎實工作，全市社區(qū)衛(wèi)生服務工作得到較大發(fā)展，并一直走在全省前列。尤其是以下三個方面的工作要給予充分肯定：一是社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡基本建立。我市社區(qū)衛(wèi)生工作從2000年開始起步，到目前為止，全市共建成60個社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，其中，社區(qū)衛(wèi)生服務中心6家，社區(qū)衛(wèi)生服務站54家，全面完成區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中的設置目標；社區(qū)衛(wèi)生覆蓋城市居民比例達到95%以上。二是社區(qū)衛(wèi)生服務設施進一步完善。堅持政府主導、社會參與，多渠道增加對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的投入。近年來，市財政投入110多萬元，進一步加強了社區(qū)衛(wèi)生服務業(yè)務用房、醫(yī)療設備等設施建設；并采取“以獎代補”的形式積極促進各級政府增加投入，全市累計投入達560多萬元，社區(qū)衛(wèi)生服務條件得到較大改善。目前，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)在硬件上基本做到了“6個1”，即業(yè)務用房使用面積達到100平方米、有1臺電腦、1臺彩電、1臺冰箱、1部電話和1套冷鏈包。同時，采取市場辦法，積極鼓勵社會資本參與社區(qū)衛(wèi)生服務，在我市已建成的60家社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中，民營主辦的有14家，占23%，初步形成了多元化競爭格局。三是社區(qū)衛(wèi)生服務綜合能力不斷增強。我市社區(qū)衛(wèi)生工作堅持以主動服務、上門服務為主，積極開展以健康教育、預防保健、康復訓練、計劃生育技術(shù)服務及一般常見病和多發(fā)病診療為主的系列服務，社區(qū)衛(wèi)生的綜合服務能力得到了明顯提高。2002年開始創(chuàng)建全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)以來，四個城區(qū)均通過驗收，被評為全省城市社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)；黃石港區(qū)、西塞山區(qū)、鐵山區(qū)還分別獲得了湖北省中醫(yī)藥服務示范區(qū)稱號。這些成績的取得，凝聚了各級、各部門尤其是衛(wèi)生系統(tǒng)同志們的智慧和汗水。借此機會，我代表市委、市政府向為全市社區(qū)衛(wèi)生服務付出艱辛勞動、作出積極貢獻的廣大衛(wèi)生工作者和社會各界熱心人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作還面臨著一些亟需解決的困難和問題。一是社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設施還有待進一步完善。目前大部分社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)都是租賃業(yè)務用房，運行成本較高，部分機構(gòu)衛(wèi)生器械設備不足的問題也比較突出，制約了社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展。二是社區(qū)衛(wèi)生服務人員素質(zhì)還有待進一步提高。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人才尤其是全科醫(yī)生比較缺乏，絕大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中，高級職稱的醫(yī)生較少，不能完全滿足服務需要。三是社區(qū)衛(wèi)生服務功能還有待進一步增強。目前我市社區(qū)衛(wèi)生服務資源還較短缺，綜合服務功能還不夠完善，疾病預防、婦幼保健等公共衛(wèi)生任務還不能落實到位等。以上這些問題的存在，既有體制、機制方面的原因，也有管理不力、認識不足的原因。各城區(qū)、各部門一定要充分認識到發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是促進城市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、緩解“看病難、看病貴”的重要舉措，全市上下尤其是各相關(guān)部門要進一步增強抓好這項工作的緊迫感和責任感，切實加強社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設，著力強化社區(qū)衛(wèi)生服務功能，推動我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作再上新臺階。

二、明確目標，突出重點，進一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平

同志們：

根據(jù)區(qū)委組織部的通知要求，今天我們召開社區(qū)“三嚴三實”專題組織生活會。主要目的是通過組織生活會，開展批評和自我批評，交換意見，溝通思想，互相幫助，檢查在理想信念、宗旨觀念、組織觀念、思想作風、工作作風、廉潔自律和干事創(chuàng)業(yè)等方面的問題，達到糾正缺點、錯誤，消除思想和工作上的分歧，加強自身建設，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的。下面，我根據(jù)上級的要求和指示，講幾點意見：

一、肯定成績，進一步堅定目標，堅定信念

社區(qū)在新一屆社區(qū)黨委的帶領下，社區(qū)基層黨組織建設明顯加強，黨員干部廉潔自律意識明顯提高，工作作風明顯改進，黨群干群關(guān)系明顯融洽，為社區(qū)營造出了和諧、穩(wěn)定、文明、廉潔的良好社會氛圍。在領導班子方面：整體素質(zhì)高，很好的落實了首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究等制度，在群眾中樹立了較好的形象；領導班子組織紀律性較強，各成員分工明確，相互溝通協(xié)調(diào)較好，在重點問題決策上，很好的落實了“一事一議”、“四議兩公開一監(jiān)督”等制度，黨務、居務、財務、事務公開力度較大，有力的保障了群眾的“知情權(quán)、參與權(quán)監(jiān)督權(quán)”;開展了廉政剪紙展、觀看反腐倡廉教育片、傳統(tǒng)工藝培訓等一系列活動，豐富了群眾的精神生活和提升了黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力；工作成效明顯，2014年成功甩掉后進黨組織“帽子”，在黨員干部方面：學習意識有所增強，對各項政策法規(guī)的貫徹落實比較到位；各黨員干部在創(chuàng)建全國“科普示范社區(qū)”、先進基層黨組織等切實發(fā)揮了先鋒模范作用，工作態(tài)度、工作作風轉(zhuǎn)變明顯，責任心、服務意識、工作積極性較強，黨員志愿服務活動也開展的有聲有色；廉潔自律水平有所提高，今年以來社區(qū)干部違規(guī)違紀現(xiàn)象實現(xiàn)了零舉報、零線索、零立案。

二、查擺問題，進一步剖析自我，提高認識

（一）政治理論學習不夠深入