為充分發(fā)揮案件審理工作的職能作用，進一步提高基層違紀(jì)案件審理工作的水平，努力使之程序化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨的紀(jì)律檢查機關(guān)案件審理工作條例》和《監(jiān)察機關(guān)審理政紀(jì)案件的暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣機關(guān)部門違紀(jì)案件審理工作實際，特制定本制度。

一、對調(diào)查終結(jié)需要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或者作出其他處理的案件，都必須經(jīng)過審理程序。

二、審理違紀(jì)案件必須遵循實事求是的原則，懲處與教育相結(jié)合的原則，嚴(yán)肅慎重、區(qū)別對待、寬嚴(yán)相濟的原則，紀(jì)律面前人人平等的原則，民主集中制的原則，保障違紀(jì)人員民主權(quán)利的原則。

三、所有違紀(jì)案件在審理人員作出初審報告后，必須報經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)察局協(xié)助審理，再行作出正式處分決定。

四、違紀(jì)案件的材料、手續(xù)必須符合《黨的紀(jì)律檢查機關(guān)案件審理工作條例》和《監(jiān)察機關(guān)審理政紀(jì)案件的暫行辦法》所規(guī)定的要求。

一、電視審美當(dāng)前的“泛化”與“消費化”現(xiàn)象

20世紀(jì)90年代開始興起的大眾文化是伴隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型成長起來的，它轉(zhuǎn)變了此前精英文化的“小眾”時代，是商業(yè)時代文化和經(jīng)濟的合謀，可以說大眾文化正是以實現(xiàn)利潤為目標(biāo)的文化商品化的必然結(jié)果。

“大眾文化”也稱“民間文化”，它主要指與當(dāng)代大工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)，并且以工業(yè)方式大批量生產(chǎn)、復(fù)制消費性文化商品的文化形式。包括各種暢銷小說、商業(yè)電影、電視、廣告、時尚雜志、流行歌曲、動漫畫制品、營業(yè)性體育比賽、時裝模特走秀及各種選秀比賽等。

這其中，電視傳媒作為一種文化霸權(quán)，其主宰地位與傳播能量是顯而易見。電視產(chǎn)品就是一個消費品，因為它是拿來消費的，所以必定帶有商業(yè)色彩，必定會考慮到滿足大眾文化的需求。換言之，電視產(chǎn)品不是從商品到商品，而是從商品到文化，而且是或多或少地帶有藝術(shù)加工痕跡的世俗化了的文化。這使得當(dāng)今電視審美出現(xiàn)了一個顯著走向——“審美泛化”，即人的審美從理性層面、想象的天地退回到感覺層面和實用目的。這不僅消解了傳統(tǒng)審美的高雅性、嚴(yán)肅性，而且泛化為一種日常生活的需要模式化了的個人話語代碼，無邊際的審美快感使審美體驗在不同人群中的距離縮短為“零”。

電視“審美泛化”的結(jié)果就是社會受眾審美層次的降低、審美角度多樣化及審美心態(tài)的變異。加之電視媒體之間競爭激烈，為爭取高收視率，電視節(jié)目不斷追奇，導(dǎo)致當(dāng)今電視審美逐漸變異為“消費化”這一有悖于藝術(shù)“為提升人的素質(zhì)”的審美走向，即片面追求電視節(jié)目帶來的經(jīng)濟利益、收視率，節(jié)目形式華麗、煽情，僅供受眾消遣，對提高人的素質(zhì)沒有實際意義。

以湖南衛(wèi)視“超級女聲”、東方電視臺“我型我SHOW”為代表的選秀節(jié)目，堪稱電視“審美消費化”的典型。它們以普通觀眾作為節(jié)目的主要參與對象，讓這些普通人進行一定的訓(xùn)練和包裝之后，有機會走上“星光大道”，其結(jié)果是掀起了一場場轟轟烈烈的“平民造星”運動，給電視臺、商家?guī)聿环频氖杖搿?/p>

[摘要]文章結(jié)合具體電視節(jié)目形態(tài)進行分析，將當(dāng)前電視審美取向概括為“審美泛化”、“審美消費化”，并分析了二者產(chǎn)生的社會影響，從電視媒體對電視審美的把握切入，著力于電視審美“為提升人的素質(zhì)服務(wù)”這一論點，提出當(dāng)今電視審美應(yīng)向?qū)徝喇惢蛯徝纼?nèi)涵化相結(jié)合的新趨勢發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]審美消費化；審美泛化；電視產(chǎn)品；審美異化；審美內(nèi)涵化

電視審美是通過熒屏上五光十色的電視藝術(shù)節(jié)目呈現(xiàn)出來的，因此，電視藝術(shù)節(jié)目中的審美取向必然代表了電視審美的發(fā)展方向。

電視藝術(shù)所具有的審美屬性、藝術(shù)屬性和價值規(guī)律都體現(xiàn)在電視藝術(shù)必須是一種審美活動。當(dāng)電視審美以藝術(shù)形式出現(xiàn)時，就必須遵循藝術(shù)規(guī)律?！皬拿烙嵌葋碚f藝術(shù)作用于人，目的在于‘提升人的素質(zhì)’?！彼?，電視審美應(yīng)“為提升個人素質(zhì)”服務(wù)，這給電視審美發(fā)展的方向提供了理論基礎(chǔ)。

一、電視審美當(dāng)前的“泛化”與“消費化”現(xiàn)象

20世紀(jì)90年代開始興起的大眾文化是伴隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型成長起來的，它轉(zhuǎn)變了此前精英文化的“小眾”時代，是商業(yè)時代文化和經(jīng)濟的合謀，可以說大眾文化正是以實現(xiàn)利潤為目標(biāo)的文化商品化的必然結(jié)果。

摘要:文章結(jié)合具體電視節(jié)目形態(tài)進行分析，將當(dāng)前電視審美取向概括為“審美泛化”、“審美消費化”，并分析了二者產(chǎn)生的社會影響，從電視媒體對電視審美的把握切入，著力于電視審美“為提升人的素質(zhì)服務(wù)”這一論點，提出當(dāng)今電視審美應(yīng)向?qū)徝喇惢蛯徝纼?nèi)涵化相結(jié)合的新趨勢發(fā)展。

關(guān)鍵詞：審美消費化；審美泛化；電視產(chǎn)品；審美異化；審美內(nèi)涵化

電視審美是通過熒屏上五光十色的電視藝術(shù)節(jié)目呈現(xiàn)出來的，因此，電視藝術(shù)節(jié)目中的審美取向必然代表了電視審美的發(fā)展方向。

電視藝術(shù)所具有的審美屬性、藝術(shù)屬性和價值規(guī)律都體現(xiàn)在電視藝術(shù)必須是一種審美活動。當(dāng)電視審美以藝術(shù)形式出現(xiàn)時，就必須遵循藝術(shù)規(guī)律?！皬拿烙嵌葋碚f藝術(shù)作用于人，目的在于‘提升人的素質(zhì)’?！彼裕娨晫徝缿?yīng)“為提升個人素質(zhì)”服務(wù)，這給電視審美發(fā)展的方向提供了理論基礎(chǔ)。

一、電視審美當(dāng)前的“泛化”與“消費化”現(xiàn)象

20世紀(jì)90年代開始興起的大眾文化是伴隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型成長起來的，它轉(zhuǎn)變了此前精英文化的“小眾”時代，是商業(yè)時代文化和經(jīng)濟的合謀，可以說大眾文化正是以實現(xiàn)利潤為目標(biāo)的文化商品化的必然結(jié)果。

摘要：文章結(jié)合具體電視節(jié)目形態(tài)進行分析，將當(dāng)前電視審美取向概括為“審美泛化”、“審美消費化”，并分析了二者產(chǎn)生的社會影響，從電視媒體對電視審美的把握切入，著力于電視審美“為提升人的素質(zhì)服務(wù)”這一論點，提出當(dāng)今電視審美應(yīng)向?qū)徝喇惢蛯徝纼?nèi)涵化相結(jié)合的新趨勢發(fā)展。

關(guān)鍵詞：審美消費化；審美泛化；電視產(chǎn)品；審美異化；審美內(nèi)涵化

電視審美是通過熒屏上五光十色的電視藝術(shù)節(jié)目呈現(xiàn)出來的，因此，電視藝術(shù)節(jié)目中的審美取向必然代表了電視審美的發(fā)展方向。

電視藝術(shù)所具有的審美屬性、藝術(shù)屬性和價值規(guī)律都體現(xiàn)在電視藝術(shù)必須是一種審美活動。當(dāng)電視審美以藝術(shù)形式出現(xiàn)時，就必須遵循藝術(shù)規(guī)律?！皬拿烙嵌葋碚f藝術(shù)作用于人，目的在于‘提升人的素質(zhì)’?！彼?，電視審美應(yīng)“為提升個人素質(zhì)”服務(wù)，這給電視審美發(fā)展的方向提供了理論基礎(chǔ)。

一、電視審美當(dāng)前的“泛化”與“消費化”現(xiàn)象

20世紀(jì)90年代開始興起的大眾文化是伴隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型成長起來的，它轉(zhuǎn)變了此前精英文化的“小眾”時代，是商業(yè)時代文化和經(jīng)濟的合謀，可以說大眾文化正是以實現(xiàn)利潤為目標(biāo)的文化商品化的必然結(jié)果。

身體力行嚴(yán)把審計項目質(zhì)量關(guān)

為切實把好審計項目質(zhì)量關(guān)，他時常深入審計第一線，了解情況，分析問題，尋找線索，查找疑點和難點，切實指導(dǎo)審計人員如何抓住審計重點、怎樣將重大問題查深審?fù)?。此外，他還親自掛帥直接參加大項目審計。1998年6月中旬，他率領(lǐng)7名業(yè)務(wù)人員奔赴興仁縣，實施對興仁縣糧食系統(tǒng)1993年7月至1998年5月末糧食清查審計，采取穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步推進的方法，經(jīng)過兩個多月的日夜奮戰(zhàn)，全面完成了對興仁縣糧食局本部、縣農(nóng)發(fā)行、財政局等3個部門個單位的延伸審計，共查出違反財會制度處理帳務(wù)相應(yīng)核減興仁縣糧食企業(yè)掛虧總額179萬元，同時還查出了附營業(yè)務(wù)占用信貸資金182萬元等問題，按時完成了審計任務(wù);2011年5月中旬，他率領(lǐng)5名業(yè)務(wù)人員赴興仁縣實施煤炭價格調(diào)節(jié)基金交叉審計，查出了截止2005年7月31日，該縣煤炭局利用煤炭調(diào)節(jié)基金過渡戶滯留煤炭調(diào)節(jié)基金2500多萬元未繳，州審計局對此作出審計決定進行了處理，該項目被州審計局推薦參加全省2011年煤炭價格調(diào)節(jié)基金審計項目評比，榮獲二等獎。

率先垂范嚴(yán)把審計工作效率關(guān)

說：“科學(xué)合理地安排好工作時間是提高審計工作效率的基本措施?！彼缡钦f，也如是做。為科學(xué)合理地安排好審計工作時間，他在向?qū)徲嫿M長下達審計任務(wù)通知書時，總是結(jié)合審計工作量和審計項目的難易程度，盡可能科學(xué)地算好審計項目的預(yù)計工作時間;為了確保全年審計任務(wù)按時完成和提前完成，避免出現(xiàn)先松后緊的現(xiàn)象，他對審計工作任務(wù)每年都做到早計劃、早安排，從而使全年審計工作有條不紊地開展，確保了工作效率的全面提高。

量才施用嚴(yán)把用人關(guān)

從2011年開始，為激發(fā)審計干部的工作積極性，提高審計項目工作效率和質(zhì)量，在他的倡導(dǎo)下，市審計局改變了以往“論資排輩”行政式安排審計組長的傳統(tǒng)做法，以實際工作能力作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，實行審計組長競聘管理。為規(guī)范此項工作，該局出臺了《關(guān)于2011年度審計組長實行競聘管理的試行辦法》(興審〔20〕2號)文件，使競聘后的審計組長工作積極性更高了，責(zé)任心更強了，工作效率明顯提高。2011年共完成審計項目20個，共查出違紀(jì)違規(guī)資金629萬元，其中，應(yīng)上繳財政322萬元，管理不規(guī)范資金197萬元，應(yīng)歸還資金90萬元，應(yīng)調(diào)賬處理資金20萬元。

為落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，進一步減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，市政府組織有關(guān)部門根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，對市級各部門（單位）負(fù)責(zé)實施的各類年檢（審）事項進行了集中清理審核，確定保留市級年檢（審）事項38項，改為日常監(jiān)督檢查事項26項，取消1項。現(xiàn)就進一步做好年檢（審）工作提出以下意見：

一、嚴(yán)格設(shè)立年檢（審）事項

對無法定依據(jù)的年檢（審）事項予以取消，能夠通過事后審查或加強日常監(jiān)督實施管理的事項，改變管理方式，不再進行年檢。今后凡具有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，又確需設(shè)立、變更、取消的年檢（審）事項，各實施機關(guān)須報市政府法制辦公室審核同意，并予公布后方可實施。

二、全面規(guī)范年檢（審）行為

年檢（審）工作應(yīng)遵循“依法實施、規(guī)范運作、簡便高效”的原則。年檢（審）主管部門必須在市人民政府公布保留的年檢（審）事項范圍內(nèi)實施年檢（審）行為，不得擅自設(shè)立、隨意變更或取消。對公布保留的年檢（審）事項，應(yīng)當(dāng)將具體事項名稱、設(shè)定依據(jù)、年檢（審）程序、需要提交全部材料目錄、年檢（審）地點、年檢（審）時間、辦結(jié)期限、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等在辦公場所或新聞媒體上公示。

三、積極創(chuàng)新年檢（審）方式

第一條為了規(guī)范政府制定價格成本監(jiān)審行為，提高價格決策的科學(xué)性，促進經(jīng)營者加強成本管理，建立健全成本約束機制，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)對實行政府定價、政府指導(dǎo)價（以下稱政府制定價格）的商品和服務(wù)價格實施定價成本監(jiān)審的活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱定價成本，是指全省或者一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營同種商品或者提供同種服務(wù)的社會平均合理費用支出。

本辦法所稱定價成本監(jiān)審（以下稱成本監(jiān)審），是指縣級以上地方人民政府價格行政主管部門對政府制定價格的商品和服務(wù)在調(diào)查、測算、審核經(jīng)營者成本基礎(chǔ)上核定定價成本的行為。

第三條縣級以上地方人民政府價格行政主管部門負(fù)責(zé)本級政府制定價格權(quán)限范圍內(nèi)的成本監(jiān)審工作，也可以接受上級人民政府價格行政主管部門的委托實施成本監(jiān)審工作。價格行政主管部門所屬的成本調(diào)查機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施成本監(jiān)審工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合價格行政主管部門依法做好成本監(jiān)審工作。

第一條為了規(guī)范政府制定價格成本監(jiān)審行為，提高價格決策的科學(xué)性，促進經(jīng)營者加強成本管理，建立健全成本約束機制，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)對實行政府定價、政府指導(dǎo)價（以下稱政府制定價格）的商品和服務(wù)價格實施定價成本監(jiān)審的活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱定價成本，是指全省或者一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營同種商品或者提供同種服務(wù)的社會平均合理費用支出。

本辦法所稱定價成本監(jiān)審（以下稱成本監(jiān)審），是指縣級以上地方人民政府價格行政主管部門對政府制定價格的商品和服務(wù)在調(diào)查、測算、審核經(jīng)營者成本基礎(chǔ)上核定定價成本的行為。

第三條縣級以上地方人民政府價格行政主管部門負(fù)責(zé)本級政府制定價格權(quán)限范圍內(nèi)的成本監(jiān)審工作，也可以接受上級人民政府價格行政主管部門的委托實施成本監(jiān)審工作。價格行政主管部門所屬的成本調(diào)查機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施成本監(jiān)審工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合價格行政主管部門依法做好成本監(jiān)審工作。

審判委員會（以下簡稱審委會）是各級法院的最高審判組織，它對本院受理的重大、疑難案件的決定具有最高權(quán)威性，各合議庭和獨任審判庭對審委會的決定必須執(zhí)行。它是民主集中制在我國司法活動中的具體體現(xiàn)，對總結(jié)審判經(jīng)驗和對審判工作實施監(jiān)督和指導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。但也不得不承認(rèn)，隨著審判方式改革的深化，審委會的組成和運作機制存在明顯的問題。筆者就規(guī)范和改革審委會談?wù)勔豢字?，以期拋磚引玉。

一、當(dāng)前審委會工作中存在的不合理因素

1、構(gòu)成形式上具有行政性。各級法院審委會一般由院長、副院長和有關(guān)業(yè)務(wù)庭的庭長組成，由院長或院長指定人員主持，從而使審委會具有審判與司法行政的雙重職能。這種構(gòu)成形式的行政性的弊端顯而易見：一是各行政首長行政事務(wù)纏身，少有時間仔細研究案件；二是有些成員本身的法律素質(zhì)就不高，在表決中隨大流，甚至一味附和主持人的觀點；三是缺乏監(jiān)督機制，在主持人對案件表態(tài)后，其他成員往往不敢發(fā)表自己的意見，給主持人個人的臆斷披上集體決定的合法外衣提供了可能，造成民主集中制的形式化。由此可判斷，因為構(gòu)成上的行政性，審委會最后決定的公正性在一定程度上依賴主持人的法律素質(zhì)和良知。

2、操作形式具有幕后性。審委會在討論案件時呈封閉狀態(tài)，采用會議的方式召開審委會進行案件討論。開會時，除審委會委員、案件匯報人、記錄人外，其他人不得進入會場旁聽。當(dāng)事人更不可能進入會場陳述自己的觀點。這種方式給審委會蒙上神秘的色彩，給“暗箱操作”提供了條件。

3、表決決議具有臆斷性。審委會的決議在本院具有最高的裁決效力。審委會一般是臨時召開的，也往往是集中一批需要討論的案件后才召開。因時間的限制，各審委會委員只能通過聽取案件承辦人的匯報來作出自己的判決，并沒有參加庭審，聽取當(dāng)事人的意見，甚至連卷宗材料都未曾細看，就發(fā)表自己的意見，最后表決。通過這種過程所得的決議未免有主觀臆斷之嫌。

二、規(guī)范和改革審委會的建議