審關(guān)范文10篇

時(shí)間:2024-03-12 22:04:47

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機(jī)關(guān)違紀(jì)案件協(xié)審制度

為充分發(fā)揮案件審理工作的職能作用,進(jìn)一步提高基層違紀(jì)案件審理工作的水平,努力使之程序化、制度化、規(guī)范化,根據(jù)《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)審理政紀(jì)案件的暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合我縣機(jī)關(guān)部門(mén)違紀(jì)案件審理工作實(shí)際,特制定本制度。

一、對(duì)調(diào)查終結(jié)需要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或者作出其他處理的案件,都必須經(jīng)過(guò)審理程序。

二、審理違紀(jì)案件必須遵循實(shí)事求是的原則,懲處與教育相結(jié)合的原則,嚴(yán)肅慎重、區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則,紀(jì)律面前人人平等的原則,民主集中制的原則,保障違紀(jì)人員民主權(quán)利的原則。

三、所有違紀(jì)案件在審理人員作出初審報(bào)告后,必須報(bào)經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)察局協(xié)助審理,再行作出正式處分決定。

四、違紀(jì)案件的材料、手續(xù)必須符合《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)審理政紀(jì)案件的暫行辦法》所規(guī)定的要求。

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電視審關(guān)發(fā)展趨勢(shì)

一、電視審美當(dāng)前的“泛化”與“消費(fèi)化”現(xiàn)象

20世紀(jì)90年代開(kāi)始興起的大眾文化是伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)起來(lái)的,它轉(zhuǎn)變了此前精英文化的“小眾”時(shí)代,是商業(yè)時(shí)代文化和經(jīng)濟(jì)的合謀,可以說(shuō)大眾文化正是以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為目標(biāo)的文化商品化的必然結(jié)果。

“大眾文化”也稱(chēng)“民間文化”,它主要指與當(dāng)代大工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān),并且以工業(yè)方式大批量生產(chǎn)、復(fù)制消費(fèi)性文化商品的文化形式。包括各種暢銷(xiāo)小說(shuō)、商業(yè)電影、電視、廣告、時(shí)尚雜志、流行歌曲、動(dòng)漫畫(huà)制品、營(yíng)業(yè)性體育比賽、時(shí)裝模特走秀及各種選秀比賽等。

這其中,電視傳媒作為一種文化霸權(quán),其主宰地位與傳播能量是顯而易見(jiàn)。電視產(chǎn)品就是一個(gè)消費(fèi)品,因?yàn)樗悄脕?lái)消費(fèi)的,所以必定帶有商業(yè)色彩,必定會(huì)考慮到滿(mǎn)足大眾文化的需求。換言之,電視產(chǎn)品不是從商品到商品,而是從商品到文化,而且是或多或少地帶有藝術(shù)加工痕跡的世俗化了的文化。這使得當(dāng)今電視審美出現(xiàn)了一個(gè)顯著走向——“審美泛化”,即人的審美從理性層面、想象的天地退回到感覺(jué)層面和實(shí)用目的。這不僅消解了傳統(tǒng)審美的高雅性、嚴(yán)肅性,而且泛化為一種日常生活的需要模式化了的個(gè)人話語(yǔ)代碼,無(wú)邊際的審美快感使審美體驗(yàn)在不同人群中的距離縮短為“零”。

電視“審美泛化”的結(jié)果就是社會(huì)受眾審美層次的降低、審美角度多樣化及審美心態(tài)的變異。加之電視媒體之間競(jìng)爭(zhēng)激烈,為爭(zhēng)取高收視率,電視節(jié)目不斷追奇,導(dǎo)致當(dāng)今電視審美逐漸變異為“消費(fèi)化”這一有悖于藝術(shù)“為提升人的素質(zhì)”的審美走向,即片面追求電視節(jié)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益、收視率,節(jié)目形式華麗、煽情,僅供受眾消遣,對(duì)提高人的素質(zhì)沒(méi)有實(shí)際意義。

以湖南衛(wèi)視“超級(jí)女聲”、東方電視臺(tái)“我型我SHOW”為代表的選秀節(jié)目,堪稱(chēng)電視“審美消費(fèi)化”的典型。它們以普通觀眾作為節(jié)目的主要參與對(duì)象,讓這些普通人進(jìn)行一定的訓(xùn)練和包裝之后,有機(jī)會(huì)走上“星光大道”,其結(jié)果是掀起了一場(chǎng)場(chǎng)轟轟烈烈的“平民造星”運(yùn)動(dòng),給電視臺(tái)、商家?guī)?lái)不菲的收入。

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電視審關(guān)發(fā)展趨勢(shì)分析論文

[摘要]文章結(jié)合具體電視節(jié)目形態(tài)進(jìn)行分析,將當(dāng)前電視審美取向概括為“審美泛化”、“審美消費(fèi)化”,并分析了二者產(chǎn)生的社會(huì)影響,從電視媒體對(duì)電視審美的把握切入,著力于電視審美“為提升人的素質(zhì)服務(wù)”這一論點(diǎn),提出當(dāng)今電視審美應(yīng)向?qū)徝喇惢蛯徝纼?nèi)涵化相結(jié)合的新趨勢(shì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]審美消費(fèi)化;審美泛化;電視產(chǎn)品;審美異化;審美內(nèi)涵化

電視審美是通過(guò)熒屏上五光十色的電視藝術(shù)節(jié)目呈現(xiàn)出來(lái)的,因此,電視藝術(shù)節(jié)目中的審美取向必然代表了電視審美的發(fā)展方向。

電視藝術(shù)所具有的審美屬性、藝術(shù)屬性和價(jià)值規(guī)律都體現(xiàn)在電視藝術(shù)必須是一種審美活動(dòng)。當(dāng)電視審美以藝術(shù)形式出現(xiàn)時(shí),就必須遵循藝術(shù)規(guī)律?!皬拿烙嵌葋?lái)說(shuō)藝術(shù)作用于人,目的在于‘提升人的素質(zhì)’?!彼?,電視審美應(yīng)“為提升個(gè)人素質(zhì)”服務(wù),這給電視審美發(fā)展的方向提供了理論基礎(chǔ)。

一、電視審美當(dāng)前的“泛化”與“消費(fèi)化”現(xiàn)象

20世紀(jì)90年代開(kāi)始興起的大眾文化是伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)起來(lái)的,它轉(zhuǎn)變了此前精英文化的“小眾”時(shí)代,是商業(yè)時(shí)代文化和經(jīng)濟(jì)的合謀,可以說(shuō)大眾文化正是以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為目標(biāo)的文化商品化的必然結(jié)果。

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電視審關(guān)發(fā)展論文

摘要:文章結(jié)合具體電視節(jié)目形態(tài)進(jìn)行分析,將當(dāng)前電視審美取向概括為“審美泛化”、“審美消費(fèi)化”,并分析了二者產(chǎn)生的社會(huì)影響,從電視媒體對(duì)電視審美的把握切入,著力于電視審美“為提升人的素質(zhì)服務(wù)”這一論點(diǎn),提出當(dāng)今電視審美應(yīng)向?qū)徝喇惢蛯徝纼?nèi)涵化相結(jié)合的新趨勢(shì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:審美消費(fèi)化;審美泛化;電視產(chǎn)品;審美異化;審美內(nèi)涵化

電視審美是通過(guò)熒屏上五光十色的電視藝術(shù)節(jié)目呈現(xiàn)出來(lái)的,因此,電視藝術(shù)節(jié)目中的審美取向必然代表了電視審美的發(fā)展方向。

電視藝術(shù)所具有的審美屬性、藝術(shù)屬性和價(jià)值規(guī)律都體現(xiàn)在電視藝術(shù)必須是一種審美活動(dòng)。當(dāng)電視審美以藝術(shù)形式出現(xiàn)時(shí),就必須遵循藝術(shù)規(guī)律?!皬拿烙嵌葋?lái)說(shuō)藝術(shù)作用于人,目的在于‘提升人的素質(zhì)’?!彼?,電視審美應(yīng)“為提升個(gè)人素質(zhì)”服務(wù),這給電視審美發(fā)展的方向提供了理論基礎(chǔ)。

一、電視審美當(dāng)前的“泛化”與“消費(fèi)化”現(xiàn)象

20世紀(jì)90年代開(kāi)始興起的大眾文化是伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)起來(lái)的,它轉(zhuǎn)變了此前精英文化的“小眾”時(shí)代,是商業(yè)時(shí)代文化和經(jīng)濟(jì)的合謀,可以說(shuō)大眾文化正是以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為目標(biāo)的文化商品化的必然結(jié)果。

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電視審關(guān)發(fā)展趨勢(shì)論文

摘要:文章結(jié)合具體電視節(jié)目形態(tài)進(jìn)行分析,將當(dāng)前電視審美取向概括為“審美泛化”、“審美消費(fèi)化”,并分析了二者產(chǎn)生的社會(huì)影響,從電視媒體對(duì)電視審美的把握切入,著力于電視審美“為提升人的素質(zhì)服務(wù)”這一論點(diǎn),提出當(dāng)今電視審美應(yīng)向?qū)徝喇惢蛯徝纼?nèi)涵化相結(jié)合的新趨勢(shì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:審美消費(fèi)化;審美泛化;電視產(chǎn)品;審美異化;審美內(nèi)涵化

電視審美是通過(guò)熒屏上五光十色的電視藝術(shù)節(jié)目呈現(xiàn)出來(lái)的,因此,電視藝術(shù)節(jié)目中的審美取向必然代表了電視審美的發(fā)展方向。

電視藝術(shù)所具有的審美屬性、藝術(shù)屬性和價(jià)值規(guī)律都體現(xiàn)在電視藝術(shù)必須是一種審美活動(dòng)。當(dāng)電視審美以藝術(shù)形式出現(xiàn)時(shí),就必須遵循藝術(shù)規(guī)律?!皬拿烙嵌葋?lái)說(shuō)藝術(shù)作用于人,目的在于‘提升人的素質(zhì)’。”所以,電視審美應(yīng)“為提升個(gè)人素質(zhì)”服務(wù),這給電視審美發(fā)展的方向提供了理論基礎(chǔ)。

一、電視審美當(dāng)前的“泛化”與“消費(fèi)化”現(xiàn)象

20世紀(jì)90年代開(kāi)始興起的大眾文化是伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)起來(lái)的,它轉(zhuǎn)變了此前精英文化的“小眾”時(shí)代,是商業(yè)時(shí)代文化和經(jīng)濟(jì)的合謀,可以說(shuō)大眾文化正是以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為目標(biāo)的文化商品化的必然結(jié)果。

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審計(jì)機(jī)關(guān)勤廉從審學(xué)習(xí)心得體會(huì)

身體力行嚴(yán)把審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)

為切實(shí)把好審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),他時(shí)常深入審計(jì)第一線,了解情況,分析問(wèn)題,尋找線索,查找疑點(diǎn)和難點(diǎn),切實(shí)指導(dǎo)審計(jì)人員如何抓住審計(jì)重點(diǎn)、怎樣將重大問(wèn)題查深審?fù)?。此外,他還親自掛帥直接參加大項(xiàng)目審計(jì)。1998年6月中旬,他率領(lǐng)7名業(yè)務(wù)人員奔赴興仁縣,實(shí)施對(duì)興仁縣糧食系統(tǒng)1993年7月至1998年5月末糧食清查審計(jì),采取穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步推進(jìn)的方法,經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的日夜奮戰(zhàn),全面完成了對(duì)興仁縣糧食局本部、縣農(nóng)發(fā)行、財(cái)政局等3個(gè)部門(mén)個(gè)單位的延伸審計(jì),共查出違反財(cái)會(huì)制度處理帳務(wù)相應(yīng)核減興仁縣糧食企業(yè)掛虧總額179萬(wàn)元,同時(shí)還查出了附營(yíng)業(yè)務(wù)占用信貸資金182萬(wàn)元等問(wèn)題,按時(shí)完成了審計(jì)任務(wù);2011年5月中旬,他率領(lǐng)5名業(yè)務(wù)人員赴興仁縣實(shí)施煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金交叉審計(jì),查出了截止2005年7月31日,該縣煤炭局利用煤炭調(diào)節(jié)基金過(guò)渡戶(hù)滯留煤炭調(diào)節(jié)基金2500多萬(wàn)元未繳,州審計(jì)局對(duì)此作出審計(jì)決定進(jìn)行了處理,該項(xiàng)目被州審計(jì)局推薦參加全省2011年煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比,榮獲二等獎(jiǎng)。

率先垂范嚴(yán)把審計(jì)工作效率關(guān)

說(shuō):“科學(xué)合理地安排好工作時(shí)間是提高審計(jì)工作效率的基本措施?!彼缡钦f(shuō),也如是做。為科學(xué)合理地安排好審計(jì)工作時(shí)間,他在向?qū)徲?jì)組長(zhǎng)下達(dá)審計(jì)任務(wù)通知書(shū)時(shí),總是結(jié)合審計(jì)工作量和審計(jì)項(xiàng)目的難易程度,盡可能科學(xué)地算好審計(jì)項(xiàng)目的預(yù)計(jì)工作時(shí)間;為了確保全年審計(jì)任務(wù)按時(shí)完成和提前完成,避免出現(xiàn)先松后緊的現(xiàn)象,他對(duì)審計(jì)工作任務(wù)每年都做到早計(jì)劃、早安排,從而使全年審計(jì)工作有條不紊地開(kāi)展,確保了工作效率的全面提高。

量才施用嚴(yán)把用人關(guān)

從2011年開(kāi)始,為激發(fā)審計(jì)干部的工作積極性,提高審計(jì)項(xiàng)目工作效率和質(zhì)量,在他的倡導(dǎo)下,市審計(jì)局改變了以往“論資排輩”行政式安排審計(jì)組長(zhǎng)的傳統(tǒng)做法,以實(shí)際工作能力作為衡量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)競(jìng)聘管理。為規(guī)范此項(xiàng)工作,該局出臺(tái)了《關(guān)于2011年度審計(jì)組長(zhǎng)實(shí)行競(jìng)聘管理的試行辦法》(興審〔20〕2號(hào))文件,使競(jìng)聘后的審計(jì)組長(zhǎng)工作積極性更高了,責(zé)任心更強(qiáng)了,工作效率明顯提高。2011年共完成審計(jì)項(xiàng)目20個(gè),共查出違紀(jì)違規(guī)資金629萬(wàn)元,其中,應(yīng)上繳財(cái)政322萬(wàn)元,管理不規(guī)范資金197萬(wàn)元,應(yīng)歸還資金90萬(wàn)元,應(yīng)調(diào)賬處理資金20萬(wàn)元。

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市級(jí)年檢規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),市政府組織有關(guān)部門(mén)根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)市級(jí)各部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)實(shí)施的各類(lèi)年檢(審)事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理審核,確定保留市級(jí)年檢(審)事項(xiàng)38項(xiàng),改為日常監(jiān)督檢查事項(xiàng)26項(xiàng),取消1項(xiàng)?,F(xiàn)就進(jìn)一步做好年檢(審)工作提出以下意見(jiàn):

一、嚴(yán)格設(shè)立年檢(審)事項(xiàng)

對(duì)無(wú)法定依據(jù)的年檢(審)事項(xiàng)予以取消,能夠通過(guò)事后審查或加強(qiáng)日常監(jiān)督實(shí)施管理的事項(xiàng),改變管理方式,不再進(jìn)行年檢。今后凡具有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),又確需設(shè)立、變更、取消的年檢(審)事項(xiàng),各實(shí)施機(jī)關(guān)須報(bào)市政府法制辦公室審核同意,并予公布后方可實(shí)施。

二、全面規(guī)范年檢(審)行為

年檢(審)工作應(yīng)遵循“依法實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作、簡(jiǎn)便高效”的原則。年檢(審)主管部門(mén)必須在市人民政府公布保留的年檢(審)事項(xiàng)范圍內(nèi)實(shí)施年檢(審)行為,不得擅自設(shè)立、隨意變更或取消。對(duì)公布保留的年檢(審)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)將具體事項(xiàng)名稱(chēng)、設(shè)定依據(jù)、年檢(審)程序、需要提交全部材料目錄、年檢(審)地點(diǎn)、年檢(審)時(shí)間、辦結(jié)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等在辦公場(chǎng)所或新聞媒體上公示。

三、積極創(chuàng)新年檢(審)方式

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制定價(jià)格成本監(jiān)審制度

第一條為了規(guī)范政府制定價(jià)格成本監(jiān)審行為,提高價(jià)格決策的科學(xué)性,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)成本管理,建立健全成本約束機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)(以下稱(chēng)政府制定價(jià)格)的商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)施定價(jià)成本監(jiān)審的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)定價(jià)成本,是指全省或者一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同種商品或者提供同種服務(wù)的社會(huì)平均合理費(fèi)用支出。

本辦法所稱(chēng)定價(jià)成本監(jiān)審(以下稱(chēng)成本監(jiān)審),是指縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)對(duì)政府制定價(jià)格的商品和服務(wù)在調(diào)查、測(cè)算、審核經(jīng)營(yíng)者成本基礎(chǔ)上核定定價(jià)成本的行為。

第三條縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府制定價(jià)格權(quán)限范圍內(nèi)的成本監(jiān)審工作,也可以接受上級(jí)人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)的委托實(shí)施成本監(jiān)審工作。價(jià)格行政主管部門(mén)所屬的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施成本監(jiān)審工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合價(jià)格行政主管部門(mén)依法做好成本監(jiān)審工作。

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政府制定價(jià)格成本監(jiān)審制度

第一條為了規(guī)范政府制定價(jià)格成本監(jiān)審行為,提高價(jià)格決策的科學(xué)性,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)成本管理,建立健全成本約束機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)(以下稱(chēng)政府制定價(jià)格)的商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)施定價(jià)成本監(jiān)審的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)定價(jià)成本,是指全省或者一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同種商品或者提供同種服務(wù)的社會(huì)平均合理費(fèi)用支出。

本辦法所稱(chēng)定價(jià)成本監(jiān)審(以下稱(chēng)成本監(jiān)審),是指縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)對(duì)政府制定價(jià)格的商品和服務(wù)在調(diào)查、測(cè)算、審核經(jīng)營(yíng)者成本基礎(chǔ)上核定定價(jià)成本的行為。

第三條縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府制定價(jià)格權(quán)限范圍內(nèi)的成本監(jiān)審工作,也可以接受上級(jí)人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)的委托實(shí)施成本監(jiān)審工作。價(jià)格行政主管部門(mén)所屬的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施成本監(jiān)審工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合價(jià)格行政主管部門(mén)依法做好成本監(jiān)審工作。

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關(guān)于規(guī)范和改革審判委員會(huì)的設(shè)想

審判委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審委會(huì))是各級(jí)法院的最高審判組織,它對(duì)本院受理的重大、疑難案件的決定具有最高權(quán)威性,各合議庭和獨(dú)任審判庭對(duì)審委會(huì)的決定必須執(zhí)行。它是民主集中制在我國(guó)司法活動(dòng)中的具體體現(xiàn),對(duì)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)和對(duì)審判工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。但也不得不承認(rèn),隨著審判方式改革的深化,審委會(huì)的組成和運(yùn)作機(jī)制存在明顯的問(wèn)題。筆者就規(guī)范和改革審委會(huì)談?wù)勔豢字?jiàn),以期拋磚引玉。

一、當(dāng)前審委會(huì)工作中存在的不合理因素

1、構(gòu)成形式上具有行政性。各級(jí)法院審委會(huì)一般由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和有關(guān)業(yè)務(wù)庭的庭長(zhǎng)組成,由院長(zhǎng)或院長(zhǎng)指定人員主持,從而使審委會(huì)具有審判與司法行政的雙重職能。這種構(gòu)成形式的行政性的弊端顯而易見(jiàn):一是各行政首長(zhǎng)行政事務(wù)纏身,少有時(shí)間仔細(xì)研究案件;二是有些成員本身的法律素質(zhì)就不高,在表決中隨大流,甚至一味附和主持人的觀點(diǎn);三是缺乏監(jiān)督機(jī)制,在主持人對(duì)案件表態(tài)后,其他成員往往不敢發(fā)表自己的意見(jiàn),給主持人個(gè)人的臆斷披上集體決定的合法外衣提供了可能,造成民主集中制的形式化。由此可判斷,因?yàn)闃?gòu)成上的行政性,審委會(huì)最后決定的公正性在一定程度上依賴(lài)主持人的法律素質(zhì)和良知。

2、操作形式具有幕后性。審委會(huì)在討論案件時(shí)呈封閉狀態(tài),采用會(huì)議的方式召開(kāi)審委會(huì)進(jìn)行案件討論。開(kāi)會(huì)時(shí),除審委會(huì)委員、案件匯報(bào)人、記錄人外,其他人不得進(jìn)入會(huì)場(chǎng)旁聽(tīng)。當(dāng)事人更不可能進(jìn)入會(huì)場(chǎng)陳述自己的觀點(diǎn)。這種方式給審委會(huì)蒙上神秘的色彩,給“暗箱操作”提供了條件。

3、表決決議具有臆斷性。審委會(huì)的決議在本院具有最高的裁決效力。審委會(huì)一般是臨時(shí)召開(kāi)的,也往往是集中一批需要討論的案件后才召開(kāi)。因時(shí)間的限制,各審委會(huì)委員只能通過(guò)聽(tīng)取案件承辦人的匯報(bào)來(lái)作出自己的判決,并沒(méi)有參加庭審,聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),甚至連卷宗材料都未曾細(xì)看,就發(fā)表自己的意見(jiàn),最后表決。通過(guò)這種過(guò)程所得的決議未免有主觀臆斷之嫌。

二、規(guī)范和改革審委會(huì)的建議

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