各村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各單位、縣直延伸派駐單位：

當(dāng)前，全鎮(zhèn)亂挖濫采的現(xiàn)象非常突出，不具備基本安全生產(chǎn)條件、無證照組織開采的現(xiàn)象普遍存在。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全鎮(zhèn)開采料石管理工作，遵照合理布局、保護(hù)環(huán)境、安全有序的原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)開采料石管理的有關(guān)事宜通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)砂石場(chǎng)禁采區(qū)域地段

在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)下列區(qū)域地段嚴(yán)禁開采作業(yè)：

㈠柴埠溪國(guó)家森林公園、白鹿石林保護(hù)區(qū)、壺坪山林場(chǎng)林區(qū)；

㈡在本鎮(zhèn)325省級(jí)公路和旅游專用公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)；

永嘉縣地處山區(qū)，境內(nèi)多山地、溪流和灘林，擁有豐富的砂石資源。特別是近兩年來相繼上馬了康莊工程、41省線、諸永高速公路等工程建設(shè)，對(duì)建筑材料砂石的需求量迅速上升，供不應(yīng)求，導(dǎo)致石子砂價(jià)大幅度上漲，采石子砂也躍升為暴利行業(yè)。但由于政府有關(guān)部門缺乏監(jiān)管，致使沿岸一些村將石子砂經(jīng)營(yíng)權(quán)無序出讓，引發(fā)了一系列問題，成為信訪和投訴熱點(diǎn)問題。

面對(duì)這個(gè)嚴(yán)峻事實(shí)，縣委副書記、紀(jì)委書記王立彤要求專門組織力量就如何保護(hù)溪流，規(guī)范亂采砂石，化解村級(jí)矛盾等問題深入調(diào)研，為此縣紀(jì)委牽頭，組織縣人大農(nóng)村環(huán)資工委、縣政協(xié)社會(huì)發(fā)展法制委、縣水利局、縣效能監(jiān)察投訴中心等單位人員，就我縣溪流采砂石情況進(jìn)行了調(diào)查。從8月18日至今，先后聽取了有關(guān)部門的匯報(bào)，走訪了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部、采砂石者，察看了部分施工現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、我縣溪床現(xiàn)狀

（一）、溪流自然狀況

據(jù)了解，建國(guó)以來我縣溪床沒有組織過上規(guī)模的清理活動(dòng)，溪床在不斷增高。特別是近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，在建設(shè)過程中產(chǎn)生大量棄土棄渣直接排入或隨洪水沖入溪中，加快溪床提高。特別是楠溪、菇溪等溪床急劇提高，影響了泄洪，使溪道改線，沖蝕溪兩岸堤防、良田乃至村莊，不但使兩岸居住人們（約占全縣人口的3/4）的生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅和侵害，而且也影響了楠溪江的景觀，最直觀的是楠溪江的許多地段已經(jīng)變成了“楠溪灘”，原來蜿蜒曲折而又清澈見底的流水再也見不到了。

(二)、溪床由采砂過渡到疏浚行為的狀況

通過全縣上下的共同努力，我縣的砂石資源綜合整治工采取得了以下主要措施：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，工作措施到位

縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會(huì)議多達(dá)9次，研究討論整治實(shí)施方案，安排部署了砂石整頓工作。成立了砂石資源規(guī)范和依法專項(xiàng)整治聯(lián)合清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了整頓規(guī)范砂石資源管理聯(lián)席會(huì)議制度，按照“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、徹底解決”的原則，商議解決有關(guān)問題。

（二）制訂方案，工作部署到位

制定了《縣砂石資源規(guī)范和依法專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。將整治工作明確為三個(gè)階段，即第一階段：2012年3月31日前依法關(guān)閉和取締縣境內(nèi)的所有非法采砂場(chǎng)；第二階段：2012年6月30日前完成已生產(chǎn)出的砂石產(chǎn)品的處理；第三階段：2012年7月1日前完成項(xiàng)目配套場(chǎng)的手續(xù)辦理。

（三）營(yíng)造氣氛，政策宣傳到位

近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，特別是*年“8.14”我縣境內(nèi)遭遇了百年不遇的特大暴雨災(zāi)害,全縣大部分省級(jí)公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路被洪水沖毀,幾十座橋梁被沖斷,農(nóng)戶房屋倒塌。災(zāi)后重建、房地產(chǎn)開發(fā)熱、村村通公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)砂石料需求量增大。*年10月14日縣水利電力局和國(guó)土資源局聯(lián)合對(duì)全縣5大流域中的7個(gè)河段砂石料開采權(quán)實(shí)行了公開拍賣。使砂石料經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。促進(jìn)我縣砂石料行業(yè)有了較快的發(fā)展。然而，面對(duì)全縣已發(fā)展近20家砂石料經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，稅收征收管理工作卻出現(xiàn)了相對(duì)滯后的局面。

一、砂石料經(jīng)營(yíng)稅收征管工作存在的主要問題

根據(jù)筆者調(diào)查掌握的情況看，砂石料經(jīng)營(yíng)的稅收征管工作主要存在如下問題：

1、證照不齊無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。結(jié)止目前，全縣砂石料經(jīng)營(yíng)業(yè)戶已達(dá)20戶,僅5戶在公開拍賣中取得了營(yíng)執(zhí)照和砂石料開采許可證，有2戶未能按期取得營(yíng)執(zhí)照和砂石料開采許可證；其他十幾戶采砂業(yè)戶只辦理了臨時(shí)采砂許可證。由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，不少砂石料經(jīng)營(yíng)業(yè)主主為逃避監(jiān)督和管理，達(dá)到不繳或少繳稅款的目的，根本不辦理稅務(wù)登記證，造成稅收管理真空和稅收的流失。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上規(guī)模不建賬，稅收征管難監(jiān)控。在近20戶的砂石料經(jīng)營(yíng)業(yè)戶中投入生產(chǎn)設(shè)備3萬元以上至200萬元的業(yè)戶有16戶；投入生產(chǎn)設(shè)備主要有挖掘機(jī)，鏟車、破碎機(jī)、分篩機(jī)、采砂船、運(yùn)輸車輛。有的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶已能將砂石料加工、分篩成4個(gè)以上類別的精制砂進(jìn)行銷售，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上了規(guī)模。經(jīng)營(yíng)業(yè)戶認(rèn)為生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，產(chǎn)品單一，不需建帳進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。致使稅務(wù)檢查無據(jù)可查。即使有少數(shù)建帳戶，也不如實(shí)提供其帳務(wù)，隱瞞銷售收入的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，稅務(wù)人員根本無法進(jìn)行管理監(jiān)控。

3、砂石料銷售不用發(fā)票,購貨單位不索取發(fā)票使偷稅成為可能。由于城鄉(xiāng)居民建房、房地產(chǎn)開發(fā)商和預(yù)制構(gòu)件廠用砂大戶,購進(jìn)砂石料時(shí)不需要發(fā)票，缺少索取發(fā)票的意識(shí)，使砂石料經(jīng)營(yíng)業(yè)戶不需領(lǐng)購發(fā)票和開據(jù)發(fā)票,收入照樣能夠?qū)崿F(xiàn)。稅務(wù)人員無法獲得砂石料經(jīng)營(yíng)業(yè)戶真實(shí)生產(chǎn)、銷售的信息，使偷稅成為可能。

【摘要】按照2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，增加鐵路運(yùn)量”和全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上提出的“推動(dòng)大宗物流由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸”的政策導(dǎo)向，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)已經(jīng)提升到與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)同等重要的位置上來。文中通過與河北省承德市、保定市下轄的十余個(gè)砂石料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行研討，初步設(shè)想對(duì)建設(shè)北京市綠色砂石骨料供應(yīng)基地的規(guī)劃，并結(jié)合調(diào)研情況制定鐵路運(yùn)輸解決方案，融入北京市砂石料綠色供應(yīng)鏈方案。

【關(guān)鍵詞】綠色物流;生態(tài)發(fā)展;供應(yīng)鏈

1概述

綠色物流是指在包裝、傳送、裝運(yùn)、流通等環(huán)節(jié)中，使用先進(jìn)的物流技術(shù)，生產(chǎn)理念、裝卸機(jī)械，從而減少資源的消耗，降低環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利、滿足顧客需求、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的物流活動(dòng)。

2砂石骨料市場(chǎng)基本概況

2．1北京市砂石骨料需求現(xiàn)狀。根據(jù)北京市住建委提供的數(shù)據(jù)，北京市建筑用砂石骨料每年需求量約1．8億噸。目前主要是使用柴油貨車從砂石料礦區(qū)運(yùn)輸至北京市行政區(qū)域內(nèi)的163個(gè)攪拌站。進(jìn)京砂石料主要供應(yīng)首都副中心建設(shè)、奧運(yùn)場(chǎng)館、居民住房及市政工程修建。2．2北京市指定綠色砂石骨料礦區(qū)現(xiàn)狀。2．2．1保定市綠色砂石骨料生產(chǎn)基地建設(shè)現(xiàn)狀。保定市天然礦石資源豐富，主要集中在山區(qū)9縣。為保障雄安新區(qū)、京津冀周邊地區(qū)建筑砂石料供應(yīng)，并與京津、雄安新區(qū)以及周邊地區(qū)對(duì)接，建設(shè)項(xiàng)目的砂石料供貨企業(yè)主要分布在易縣、淶水縣，年產(chǎn)能約1820萬噸，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，今后規(guī)劃為限采區(qū)，對(duì)已批復(fù)的礦產(chǎn)資源開展砂石骨料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其他今后不再新批礦權(quán)。2．2．2承德市綠色砂石骨料生產(chǎn)基地建設(shè)現(xiàn)狀。目前承德市砂石骨料核心區(qū)灤平縣正在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的每年產(chǎn)生7600萬噸尾礦和廢石，灤平縣將尾礦綜合開發(fā)利用作為推動(dòng)傳統(tǒng)礦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和治理礦山環(huán)境的重要途徑，多渠道開發(fā)利用尾礦資源，打造綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的共贏。2．2．3唐山市綠色砂石骨料生產(chǎn)基地建設(shè)現(xiàn)狀。唐山市遷安地區(qū)礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富，其中，首鋼礦業(yè)年礦石加工能力4000萬噸，年新增尾礦數(shù)量2900萬噸。多年來，礦業(yè)公司采選過程中產(chǎn)生廢土石存儲(chǔ)量約20．83億噸，同時(shí)每年新增廢土石約4000萬噸;尾礦砂存量約4．46億噸，每年新增量約366萬噸。

通過全縣上下的共同努力，我縣的砂石資源綜合整治工采取得了以下主要措施：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，工作措施到位。

縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會(huì)議多達(dá)9次，研究討論整治實(shí)施方案，安排部署了砂石整頓工作。成立了砂石資源規(guī)范和依法專項(xiàng)整治聯(lián)合清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了整頓規(guī)范砂石資源管理聯(lián)席會(huì)議制度，按照“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、徹底解決”的原則，商議解決有關(guān)問題。

（二）制訂方案，工作部署到位。

制定了《縣砂石資源規(guī)范和依法專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。將整治工作明確為三個(gè)階段，即第一階段：2012年3月31日前依法關(guān)閉和取締縣境內(nèi)的所有非法采砂場(chǎng)；第二階段：2012年6月30日前完成已生產(chǎn)出的砂石產(chǎn)品的處理；第三階段：2012年7月1日前完成項(xiàng)目配套場(chǎng)的手續(xù)辦理。

（三）營(yíng)造氣氛，政策宣傳到位。

【摘要】水電站是我國(guó)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，但是水電站的廢水處理效果一直不理想，嚴(yán)重的影響到了水電站的使用效果。本文主要分析了水電站砂石加工系統(tǒng)中廢水處理工藝的應(yīng)用，并且說明了水電站砂石加工系統(tǒng)中廢水處理工藝的特點(diǎn)，以期和同行進(jìn)行交流和探討，以提高水電站廢水處理的效果。

【關(guān)鍵詞】水電站；砂石加工系統(tǒng)；廢水處理；工藝；應(yīng)用

1引言

通常情況下，水電站施工的主要原材料是砂石骨料，而砂石骨料在投入到實(shí)際的使用過程之前，會(huì)經(jīng)過破碎、篩分等一系列的加工過程，在砂石加工的過程中會(huì)產(chǎn)生大量的高濃度廢水，這些廢水由于有較高的SS含量，如果沒有對(duì)其采取有效的處理工藝，不但會(huì)造成水電站所在區(qū)域下游水體污染，同時(shí)會(huì)破壞自然環(huán)境，降低了水電站工程的社會(huì)效益，同時(shí)會(huì)影響到水電站工程的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在水電站砂石加工系統(tǒng)中廢水處理過程中，要采取合理的處理工藝，確保廢水處理的效率和質(zhì)量。

2水電站砂石加工系統(tǒng)中廢水處理工藝應(yīng)用

2.1案例分析

按照《縣公安局關(guān)于推進(jìn)砂石等重點(diǎn)行業(yè)亂點(diǎn)亂象和黑惡勢(shì)力排查的函》文件要求，高度重視，緊密結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，扎實(shí)開展砂石行業(yè)亂象整治，規(guī)范自然資源開發(fā)秩序，現(xiàn)將推進(jìn)砂石等重點(diǎn)行業(yè)亂點(diǎn)亂象和黑惡勢(shì)力排查工作情況報(bào)告如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為貫徹落實(shí)省、州、縣關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署，推進(jìn)我縣自然資源系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，徹底整治砂石行業(yè)亂象，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高人民群眾安全感、幸福感，確保亂點(diǎn)亂象整治專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任為副組長(zhǎng)，局各股室負(fù)責(zé)人為成員的砂石資源開采亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為專項(xiàng)行動(dòng)提供了組織保障。

二、明確目標(biāo)，迅速行動(dòng)

2020年6月1日，會(huì)同縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、縣公安局、縣林草局等部門組成的縣砂石聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組在縣人民政府副縣長(zhǎng)羅軍帶領(lǐng)下，深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展砂石行業(yè)亂點(diǎn)亂象整治，特別是針對(duì)久馬高速段各標(biāo)段提出要求：一是在未取得采砂許可證情況下，嚴(yán)禁在各標(biāo)段河道附近就近私挖盜采砂石；二是禁止在私人老板處購買不正規(guī)的砂石，所有標(biāo)段用料須統(tǒng)一在縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)管理公司處購買；三是緊盯砂石行業(yè)涉黑涉惡線索，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)向有關(guān)部門反映。

三、加強(qiáng)排查，加大巡查

為進(jìn)一步強(qiáng)化砂石領(lǐng)域亂象整治，維護(hù)砂石市場(chǎng)良好秩序，有效防范各類安全事故發(fā)生，根據(jù)市委、市政府決定對(duì)全市范圍內(nèi)集中開展的砂石整治“兩打兩嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行延期的要求。我鎮(zhèn)將繼續(xù)開展“兩打兩嚴(yán)”砂石整治專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。

一、整治時(shí)間

2020年2月起，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

二、整治內(nèi)容

依法打擊砂石盜采行為和砂石盜采幕后黑惡勢(shì)力，嚴(yán)厲查處各類涉及砂石盜采違法犯罪案件和嚴(yán)肅開展追責(zé)問責(zé)。

三、組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)分工

根據(jù)貴辦《關(guān)于印發(fā)2020年第2期河長(zhǎng)制工作提示單的通知》，高度重視，立即責(zé)令相關(guān)單位組織整改，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下。

一、整改情況

（一）關(guān)于環(huán)評(píng)驗(yàn)收備案事宜。公司已選擇有資質(zhì)的第三方環(huán)保驗(yàn)收公司對(duì)6家砂石聯(lián)合體進(jìn)行驗(yàn)收。目前，第一生產(chǎn)線已驗(yàn)收并公示，砂石聯(lián)合體基本整改完畢，砂石聯(lián)合體具備驗(yàn)收條件，其他砂石聯(lián)合體正加緊整改。同時(shí)，安排人員現(xiàn)場(chǎng)督促砂石聯(lián)合體積極配合環(huán)保整改和驗(yàn)收。

（二）關(guān)于豎立采砂公示牌事宜。公司已要求砂石聯(lián)合體按照省采砂信息公示牌的版式，規(guī)范制作采砂公示牌。目前，公示牌正在制作中。

（三）關(guān)于非道路移動(dòng)臺(tái)賬建立和登記備案事宜。公司已督促聯(lián)合體盡快完成臺(tái)賬建立和登記備案，要求嚴(yán)格按照相關(guān)部門要求，做到登記備案信息齊全真實(shí)。

二、下步工作