鄉(xiāng)鎮(zhèn)砂石資源集中整治工作方案

時間:2022-07-16 09:10:37

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)砂石資源集中整治工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)對我鄉(xiāng)砂石礦產(chǎn)資源的保護(hù)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,根據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于開展砂石資源集中整治工作的通告》、《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范砂石資源合理開發(fā)利用保障建設(shè)工程用料的通知》結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會精神;積極踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);規(guī)范砂石資源的規(guī)范開發(fā)和合理利用,防止國有資源流失,按照“屬地管理、部門聯(lián)動、綜合治理”的原則,集中力量、重拳出擊、齊抓共管,依法嚴(yán)厲打擊非法砂石加工行為,為全區(qū)規(guī)范砂石市場管理秩序奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,依法嚴(yán)厲打擊所有非法偷采、盜采、加工、囤積、買賣、販運(yùn)砂石資源行為,做到設(shè)備現(xiàn)場拆除、工程機(jī)械及物料就地扣留并立即移交區(qū)砂石資源集中整治聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)處理,恢復(fù)原有土地用途,堅(jiān)決從嚴(yán)從重打擊,達(dá)到打擊一個,警示一方的效果。建立健全我鄉(xiāng)砂石管理長效機(jī)制,切實(shí)保障我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、留住國有資源。

三、整治范圍

全鄉(xiāng)范圍內(nèi)非法砂石活動

四、整治內(nèi)容

(一)依法打擊鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)非法偷采、盜采砂石行為。

(二)依法取締鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)非法占地的砂石加工場。砂石存放場和無環(huán)評手續(xù)、無合法砂石資源來源的砂石加工場。

(三)依法扣留、處罰鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)非法買賣、販運(yùn)砂石資源行為。

(四)依法罰沒在政府投資的項(xiàng)目中,施工單位在施工過程中從地下開采的砂石。

(五)重點(diǎn)整治涉及占用、毀壞林地、耕地等的各類非法砂石活動。

五、職責(zé)分工

鄉(xiāng)成立砂石資源集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)組及巡查組、處置組,各二級機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)直有關(guān)單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)巡查組、處置組總協(xié)調(diào)指揮,巡查組、處置組要依據(jù)職責(zé)分工,建立長效工作機(jī)制,共同履行打擊非法砂石活動管理職責(zé)。

各村嚴(yán)格落實(shí)屬地管理職責(zé),各駐村點(diǎn)長為一級網(wǎng)格員,包片村干為二級網(wǎng)格員,各村民組組長為三級網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的砂石管理責(zé)任,加強(qiáng)巡查,及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報鄉(xiāng)巡查組。

六、整治步驟

(一)宣傳動員。各村要廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作,加大在本村范圍內(nèi)關(guān)于打擊非法砂石活動有獎舉報的宣傳,在公共宣傳區(qū)域特別是有非法砂石活動跡象處張貼有獎舉報通告,鼓勵群眾參與。

(二)全面排查。按照“屬地管理”的原則,各村要加大排查力度,壓實(shí)網(wǎng)格員責(zé)任,建立臺賬管理,每天上報排查情況表至鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室;鄉(xiāng)巡查組要加強(qiáng)夜間巡查力度,對群眾舉報及上級反饋線索及時現(xiàn)場查處。

(三)集中整治。巡查組對排查問題,第一時間控制現(xiàn)場,鄉(xiāng)處置組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對違法人員、機(jī)械設(shè)備、原料等處理工作,做到發(fā)現(xiàn)一處,清理一處,根除一處,對毀壞的林地、農(nóng)用地督促復(fù)耕復(fù)綠。

(四)依法處置。處置組成員單位依照職能職責(zé),依法依規(guī)處理違法行為并及時報告鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組處理結(jié)果,與區(qū)聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)對接,移交違法涉及人員、機(jī)械設(shè)備、原料等。

(五)常態(tài)管理。堅(jiān)持巡查常態(tài)化,對重點(diǎn)區(qū)域要加強(qiáng)巡查,特別是法定節(jié)假日期間的巡查排查。鄉(xiāng)巡查組不定期開展暗訪、巡查,確保巡查效果。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)砂石集中整治工作,鄉(xiāng)砂石資源集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鄉(xiāng)砂石集中整治工作。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)國土所,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、督促,并全面推進(jìn)專項(xiàng)整治行動。

(二)落實(shí)屬地管理。各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的砂石資源集中整治工作,實(shí)行分片包干,按照定人、定崗、定責(zé)、定片的“四定”原則,明確工作任務(wù)和職責(zé)分工。

(三)履行部門職責(zé)。供電所加強(qiáng)對違規(guī)用電問題的處理,協(xié)調(diào)保障集中行動涉電安全;市監(jiān)所負(fù)責(zé)查處非法砂石加工、經(jīng)營等行為;國土所負(fù)責(zé)對非法占地、特別是破壞林地、耕地的查處及偷采、盜采砂石行為的查處;安監(jiān)所要加強(qiáng)對與砂石有關(guān)企業(yè)的日常管理,消除安全隱患;住建辦、執(zhí)法中隊(duì)等部門負(fù)責(zé)對違規(guī)建設(shè)、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定及擅自改變建筑使用功能作為非法砂石加工場地的,責(zé)令限期整改,逾期不整改的,按各自職能提出具體整治意見并依法進(jìn)行處理;派出所負(fù)責(zé)對違法犯罪問題的查處,其他部門要積極履職,各司其職,形成齊抓共管的專項(xiàng)整治合力。

(四)開展督查問責(zé)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組對各村巡查排查工作不定期開展督查暗訪,對各村未落實(shí)臺賬化管理,未開展常態(tài)化巡查的進(jìn)行全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報批評,對存在發(fā)現(xiàn)非法砂石活動行為不報、瞞報,甚至有鄉(xiāng)、村干部參與到非法活動的移交鄉(xiāng)紀(jì)委依規(guī)處理,涉嫌違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。