一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。由于少年犯罪的特殊性，不僅要求審判人員有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平，還要求審判少年案件的法官有特殊的事業(yè)心、責(zé)任感和感召力;不僅是一名優(yōu)秀的法官，還必須是一名合格的“教師”。為此，我們注重加強(qiáng)了審判人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。一是努力強(qiáng)化政治素質(zhì)。按照院制訂的政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀;二是開展廉潔勤政教育，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀;積極開展教育整頓活動(dòng)，對(duì)思想、作風(fēng)、紀(jì)律進(jìn)行整頓;三是認(rèn)真開展法官職業(yè)道德大討論，強(qiáng)化法官職業(yè)道德建設(shè)，從而有效提高了少年審判法官的政治素質(zhì)和政策理論水平，增強(qiáng)了干警的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、秉公執(zhí)法意識(shí)和職業(yè)道德素養(yǎng)。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，院黨組積極支持對(duì)少年審判法官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)常組織少年審判法官參加上級(jí)法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)審判業(yè)務(wù)知識(shí)及與少年審判工作有密切聯(lián)系的其他專業(yè)知識(shí)，如犯罪學(xué)、犯罪心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等，用理論武裝頭腦，用知識(shí)指導(dǎo)辦案。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)防未成年人犯罪》、《未成年人保護(hù)法》、《青少年犯罪學(xué)》、《心理學(xué)》等與少年審判工作密切相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。特別是最高院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》出臺(tái)后，我們及時(shí)組織全庭人員利用周日休息時(shí)間，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。

二、建立規(guī)章制度，確保少年刑事審判工作的制度化、規(guī)范化。一是建立人民陪審員制度。邀請(qǐng)人民陪審員參加未成年人刑事案件的開庭審理，聽取他們對(duì)少年刑事審判工作的意見和建議，使他們真正起到了既陪又審、既審又教、真正維護(hù)青少年合法權(quán)益的作用。二是制定了延伸服務(wù)工作制度并納入綜合考評(píng)。建立了“緩、管、免”人員跟蹤幫教登記薄及定期召開“司法一條龍”協(xié)調(diào)會(huì)議制度。為確保該制度的落實(shí)，將跟蹤幫教納入院綜合考評(píng)之中，統(tǒng)一考核，使此項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化軌道。

三、突出未成年人特點(diǎn)，堅(jiān)持多措并舉，把庭審變成教育、改造未成年犯的重要陣地，全力搞好少年審判工作。搞好案件審理是少年審判工作的重心。工作中，我們突出未成年人特點(diǎn)，堅(jiān)持多措并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化審判工作。一是注重庭前調(diào)查，為確保案件的順利審理，庭審前，我們首先同未成年犯本人、家長或?qū)W校老師見面，深入了解少年犯過去的家庭狀況、個(gè)人表現(xiàn)、道德品行等，從而做到在庭前基本掌握被告人犯罪的主客觀原因、主觀惡性程度、危害大小及歸案后的心理態(tài)度等，為選擇審理方式、方法奠定基礎(chǔ)。二是有的放矢搞好開庭審理。在庭審方式上，針對(duì)少年被告人的不同情況和所犯罪行，采用不同的庭審方式。對(duì)那些主觀惡性小、人身危險(xiǎn)性不大，偶然失足或一時(shí)失去理智、后果又不十分嚴(yán)重的未成年被告人，大膽依法適用簡易程序進(jìn)行審理。庭審時(shí)通知其法定人到庭，對(duì)被告人的家庭十分困難，無力聘請(qǐng)律師為其辯護(hù)的案件，我院依法指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。庭審中，控、辯、審三方充分行使職權(quán)，從不同的角度對(duì)被告人進(jìn)行教育，做到“像母親對(duì)待孩子，像老師對(duì)待學(xué)生，像醫(yī)生對(duì)待病人”用誠懇的態(tài)度，溫和的語氣，創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍。有的未成年被告人存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，或者認(rèn)為自己的行為不構(gòu)成犯罪，或是認(rèn)為不應(yīng)受法律的制裁。對(duì)此，我們在查清事實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步使他們認(rèn)清危害性，糾正認(rèn)識(shí)上的偏差。上述措施有效促進(jìn)了庭審，從而達(dá)到了預(yù)期的效果。

四、加強(qiáng)延伸教育。搞好審判只是完成了任務(wù)的一半，預(yù)防和減少未成年人犯罪，也是少年審判法官的重要職責(zé)。工作中，我們針對(duì)少年犯罪的特點(diǎn)，廣泛延伸教育職能，多措并舉，防止和減少青少年犯罪。一是我們應(yīng)邀或主動(dòng)到學(xué)校進(jìn)行法制講座，利用以案講法的形式，融法理、道理于實(shí)際案例中，教育學(xué)生遵紀(jì)守法;為了保證授課效果，我們進(jìn)行了充分的備課，通過公開發(fā)表的刊物等渠道查閱和參考了20余篇有關(guān)未成年人教育的文章，結(jié)合多年少年刑事審判工作實(shí)踐，完成了上萬字的講課稿。授課中，法官以校園早戀引發(fā)的故意傷害案為線索，介紹了未成年人犯罪的現(xiàn)狀，并深入剖析了其成因，講解了《預(yù)防未成年人犯罪法》中規(guī)定的未成年人的九種不良行為和九種嚴(yán)重不良行為的表現(xiàn)及法律規(guī)制，重點(diǎn)宣講了未成年人如何用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益等內(nèi)容。法官如春風(fēng)細(xì)雨般的話語、深入淺出的講解以及生動(dòng)的案例贏得了同學(xué)們的陣陣掌聲。在課后的互動(dòng)環(huán)節(jié)中，經(jīng)過法官的積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)，學(xué)生們的表現(xiàn)逐漸踴躍起來，紛紛向法官提出了自己關(guān)注的法律問題，甚至還有同學(xué)對(duì)一些案例中的問題發(fā)表了自己的見解，對(duì)于同學(xué)們的疑問和見解，法官一一給予了回答和評(píng)析。在熱烈、融洽的互動(dòng)交流后，同學(xué)們紛紛表示，法制教育課教會(huì)了自己許多有用的法律知識(shí)，很有意義。我們還開展了全方位的普法宣傳工作。利用廣播電臺(tái)法制欄目舉辦法律講座。利用報(bào)刊、雜志、有限電視等多種渠道進(jìn)行法制宣傳。還利用三月法制宣傳月，配合區(qū)政法委及公檢法司等部門走上街頭散發(fā)法制傳單，接待群眾咨詢。二是抓好跟蹤教育，力促浪子回頭。對(duì)于判處實(shí)刑的未成年犯，我們根據(jù)每人的不同特點(diǎn)，將犯罪原因、經(jīng)歷、認(rèn)罪態(tài)度、幫教重點(diǎn)等填成表格，向監(jiān)管單位介紹。對(duì)于判處管、緩、免的少年犯，我們積極建議或商請(qǐng)有關(guān)部門安排他們復(fù)學(xué)或就業(yè)，盡量為其鋪平今后的人生之路，努力消除其內(nèi)心的陰影。

五、下一步工作計(jì)劃預(yù)防和減少青少年犯罪是功在當(dāng)代，利在千秋的大事，我們雖然取得了一些成績，但我們深知工作中還存在許多不足，離上級(jí)的要求還差的很遠(yuǎn)，和兄弟法院相比，還有不少的差距。在今后的工作中我們決心學(xué)人之長，補(bǔ)己之短，充分發(fā)揮職能作用，為下一代的健康成長，為維護(hù)青少年的合法權(quán)益做出新的貢獻(xiàn)。在審判工作中，繼續(xù)堅(jiān)持依法充分保障未成年人訴訟權(quán)利的原則;堅(jiān)持設(shè)立完善的領(lǐng)導(dǎo)體系和相應(yīng)制度;堅(jiān)持“寓教于審、懲教結(jié)合”的原則;堅(jiān)持對(duì)未成年人刑罰個(gè)別化的原則;堅(jiān)持以審判為中心，拓展少年法庭影響的原則。要以少年法庭建設(shè)和法治副校長工作為重點(diǎn)，做好“以案說法”宣傳和未成年人權(quán)益保護(hù)，積極參與社區(qū)矯正。加強(qiáng)審判管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使審判工作和隊(duì)伍建設(shè)在原有基礎(chǔ)上力爭上游、進(jìn)位爭先。

2009年以來，在市創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“教育、感化、挽救”方針，積極探索新形勢下審理未成年人犯罪案件的方式方法，不斷提高自身素質(zhì)，注重理論研究和制度建設(shè)，強(qiáng)化全方位教育，有效地促進(jìn)了少年刑事審判工作的深入開展，未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作和預(yù)防未成年人犯罪工作取得了明顯成效。全年共審理刑事犯罪案件15件，結(jié)案12件，全部在審限內(nèi)結(jié)案，平均審理天數(shù)31.58天，無發(fā)回重審及改判案件?，F(xiàn)就今年來工作情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。由于少年犯罪的特殊性，不僅要求審判人員有較高的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平，還要求審判少年案件的法官有特殊的事業(yè)心、責(zé)任感和感召力;不僅是一名優(yōu)秀的法官，還必須是一名合格的“教師”。為此，我們注重加強(qiáng)了審判人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。一是努力強(qiáng)化政治素質(zhì)。按照院制訂的政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀;二是開展廉潔勤政教育，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀;積極開展教育整頓活動(dòng)，對(duì)思想、作風(fēng)、紀(jì)律進(jìn)行整頓;三是認(rèn)真開展法官職業(yè)道德大討論，強(qiáng)化法官職業(yè)道德建設(shè)，從而有效提高了少年審判法官的政治素質(zhì)和政策理論水平，增強(qiáng)了干警的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、秉公執(zhí)法意識(shí)和職業(yè)道德素養(yǎng)。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，院黨組積極支持對(duì)少年審判法官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)常組織少年審判法官參加上級(jí)法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)審判業(yè)務(wù)知識(shí)及與少年審判工作有密切聯(lián)系的其他專業(yè)知識(shí)，如犯罪學(xué)、犯罪心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等，用理論武裝頭腦，用知識(shí)指導(dǎo)辦案。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)防未成年人犯罪》、《未成年人保護(hù)法》、《青少年犯罪學(xué)》、《心理學(xué)》等與少年審判工作密切相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。特別是最高院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》出臺(tái)后，我們及時(shí)組織全庭人員利用周日休息時(shí)間，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。

二、建立規(guī)章制度，確保少年刑事審判工作的制度化、規(guī)范化。一是建立人民陪審員制度。邀請(qǐng)人民陪審員參加未成年人刑事案件的開庭審理，聽取他們對(duì)少年刑事審判工作的意見和建議，使他們真正起到了既陪又審、既審又教、真正維護(hù)青少年合法權(quán)益的作用。二是制定了延伸服務(wù)工作制度并納入綜合考評(píng)。建立了“緩、管、免”人員跟蹤幫教登記薄及定期召開“司法一條龍”協(xié)調(diào)會(huì)議制度。為確保該制度的落實(shí)，將跟蹤幫教納入院綜合考評(píng)之中，統(tǒng)一考核，使此項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化軌道。

三、突出未成年人特點(diǎn)，堅(jiān)持多措并舉，把庭審變成教育、改造未成年犯的重要陣地，全力搞好少年審判工作。搞好案件審理是少年審判工作的重心。工作中，我們突出未成年人特點(diǎn)，堅(jiān)持多措并舉，進(jìn)一步強(qiáng)化審判工作。一是注重庭前調(diào)查，為確保案件的順利審理，庭審前，我們首先同未成年犯本人、家長或?qū)W校老師見面，深入了解少年犯過去的家庭狀況、個(gè)人表現(xiàn)、道德品行等，從而做到在庭前基本掌握被告人犯罪的主客觀原因、主觀惡性程度、危害大小及歸案后的心理態(tài)度等，為選擇審理方式、方法奠定基礎(chǔ)。二是有的放矢搞好開庭審理。在庭審方式上，針對(duì)少年被告人的不同情況和所犯罪行，采用不同的庭審方式。對(duì)那些主觀惡性小、人身危險(xiǎn)性不大，偶然失足或一時(shí)失去理智、后果又不十分嚴(yán)重的未成年被告人，大膽依法適用簡易程序進(jìn)行審理。庭審時(shí)通知其法定人到庭，對(duì)被告人的家庭十分困難，無力聘請(qǐng)律師為其辯護(hù)的案件，我院依法指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。庭審中，控、辯、審三方充分行使職權(quán)，從不同的角度對(duì)被告人進(jìn)行教育，做到“像母親對(duì)待孩子，像老師對(duì)待學(xué)生，像醫(yī)生對(duì)待病人”用誠懇的態(tài)度，溫和的語氣，創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍。有的未成年被告人存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，或者認(rèn)為自己的行為不構(gòu)成犯罪，或是認(rèn)為不應(yīng)受法律的制裁。對(duì)此，我們在查清事實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步使他們認(rèn)清危害性，糾正認(rèn)識(shí)上的偏差。上述措施有效促進(jìn)了庭審，從而達(dá)到了預(yù)期的效果。

四、加強(qiáng)延伸教育。搞好審判只是完成了任務(wù)的一半，預(yù)防和減少未成年人犯罪，也是少年審判法官的重要職責(zé)。工作中，我們針對(duì)少年犯罪的特點(diǎn)，廣泛延伸教育職能，多措并舉，防止和減少青少年犯罪。一是我們應(yīng)邀或主動(dòng)到學(xué)校進(jìn)行法制講座，利用以案講法的形式，融法理、道理于實(shí)際案例中，教育學(xué)生遵紀(jì)守法;為了保證授課效果，我們進(jìn)行了充分的備課，通過公開發(fā)表的刊物等渠道查閱和參考了20余篇有關(guān)未成年人教育的文章，結(jié)合多年少年刑事審判工作實(shí)踐，完成了上萬字的講課稿。授課中，法官以校園早戀引發(fā)的故意傷害案為線索，介紹了未成年人犯罪的現(xiàn)狀，并深入剖析了其成因，講解了《預(yù)防未成年人犯罪法》中規(guī)定的未成年人的九種不良行為和九種嚴(yán)重不良行為的表現(xiàn)及法律規(guī)制，重點(diǎn)宣講了未成年人如何用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益等內(nèi)容。法官如春風(fēng)細(xì)雨般的話語、深入淺出的講解以及生動(dòng)的案例贏得了同學(xué)們的陣陣掌聲。在課后的互動(dòng)環(huán)節(jié)中，經(jīng)過法官的積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)，學(xué)生們的表現(xiàn)逐漸踴躍起來，紛紛向法官提出了自己關(guān)注的法律問題，甚至還有同學(xué)對(duì)一些案例中的問題發(fā)表了自己的見解，對(duì)于同學(xué)們的疑問和見解，法官一一給予了回答和評(píng)析。在熱烈、融洽的互動(dòng)交流后，同學(xué)們紛紛表示，法制教育課教會(huì)了自己許多有用的法律知識(shí)，很有意義。我們還開展了全方位的普法宣傳工作。利用廣播電臺(tái)法制欄目舉辦法律講座。利用報(bào)刊、雜志、有限電視等多種渠道進(jìn)行法制宣傳。還利用三月法制宣傳月，配合區(qū)政法委及公檢法司等部門走上街頭散發(fā)法制傳單，接待群眾咨詢。二是抓好跟蹤教育，力促浪子回頭。對(duì)于判處實(shí)刑的未成年犯，我們根據(jù)每人的不同特點(diǎn)，將犯罪原因、經(jīng)歷、認(rèn)罪態(tài)度、幫教重點(diǎn)等填成表格，向監(jiān)管單位介紹。對(duì)于判處管、緩、免的少年犯，我們積極建議或商請(qǐng)有關(guān)部門安排他們復(fù)學(xué)或就業(yè)，盡量為其鋪平今后的人生之路，努力消除其內(nèi)心的陰影。

五、下一步工作計(jì)劃預(yù)防和減少青少年犯罪是功在當(dāng)代，利在千秋的大事，我們雖然取得了一些成績，但我們深知工作中還存在許多不足，離上級(jí)的要求還差的很遠(yuǎn)，和兄弟法院相比，還有不少的差距。在今后的工作中我們決心學(xué)人之長，補(bǔ)己之短，充分發(fā)揮職能作用，為下一代的健康成長，為維護(hù)青少年的合法權(quán)益做出新的貢獻(xiàn)。在審判工作中，繼續(xù)堅(jiān)持依法充分保障未成年人訴訟權(quán)利的原則;堅(jiān)持設(shè)立完善的領(lǐng)導(dǎo)體系和相應(yīng)制度;堅(jiān)持“寓教于審、懲教結(jié)合”的原則;堅(jiān)持對(duì)未成年人刑罰個(gè)別化的原則;堅(jiān)持以審判為中心，拓展少年法庭影響的原則。要以少年法庭建設(shè)和法治副校長工作為重點(diǎn)，做好“以案說法”宣傳和未成年人權(quán)益保護(hù)，積極參與社區(qū)矯正。加強(qiáng)審判管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)，使審判工作和隊(duì)伍建設(shè)在原有基礎(chǔ)上力爭上游、進(jìn)位爭先。

內(nèi)容摘要自1984年上海市長寧區(qū)法院第一個(gè)少年法庭建立以來，我國少年司法制度已經(jīng)走過了17年的發(fā)展歷程。近20年來，少年司法制度在控制青少年違法犯罪、保護(hù)青少年合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重大作用。但是，少年司法制度發(fā)展到今天也出現(xiàn)了許多問題，少年法院的創(chuàng)設(shè)是解決這些問題所必然尋求的出路。我國的少年司法制度應(yīng)是一種多元化的格局，而少年法院創(chuàng)設(shè)的意義在更大程度上是為少年司法制度的完善與發(fā)展提供契機(jī)和動(dòng)力。

關(guān)鍵詞少年司法制度發(fā)展問題少年法院

一、新中國少年司法制度的發(fā)展之路

在我國，青少年違法犯罪成為一個(gè)突出的社會(huì)問題，并引起社會(huì)的廣泛關(guān)注主要開始于“”結(jié)束以后。與1899年美國伊利洛斯州芝加哥市建立了世界上第一個(gè)少年法庭的歷史背景類似，出于治理日益嚴(yán)重的青少年違法犯罪的需要，1984年上海市長寧區(qū)法院在全國率先試點(diǎn)建立了我國第一個(gè)少年法庭。因?yàn)樘囟ǖ臍v史背景、法律依據(jù)等因素的考慮，當(dāng)時(shí)的少年法庭實(shí)質(zhì)只是附設(shè)于刑庭的少年刑事案件合議庭，1988年才開始出現(xiàn)獨(dú)立建制的少年庭。少年法庭一出現(xiàn)就以其獨(dú)特的視角、針對(duì)性的做法和良好的實(shí)踐效果引起司法界的重視、社會(huì)公眾的認(rèn)可和歡迎。在最高人民法院的支持下，長寧區(qū)少年法庭的成功經(jīng)驗(yàn)在全國得以推廣。1986年少年法庭發(fā)展到100多個(gè)。1988年5月，最高人民法院在上海召開“全國法院審理未成年人刑事案件經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”時(shí)，全國已經(jīng)建立起400多個(gè)少年法庭。1990年10月，最高人民法院在南京召開“全國法院審理少年刑事案件工作會(huì)議”，少年刑事審判推向了一個(gè)新的階段。在南京會(huì)議的推動(dòng)下，迎來了少年法庭發(fā)展的春天，到1990年年底，全國少年法庭已經(jīng)達(dá)到2400余個(gè)。截止1998年底，全國共有3694個(gè)少年法庭。

今天少年法庭的的組織形式大體上包括以下幾種：（1）少年刑事案件審判庭——專門受理未成年人刑事犯罪案件；（2）少年刑事案件合議庭——附設(shè)于刑庭內(nèi)，受理未成年人刑事案件；（3）綜合性少年案件審判庭。這種少年庭不僅受理少年刑事案件，還受理有關(guān)未成年人保護(hù)的民事、行政案件。另外還有一種特殊形式，即在刑庭中指定專人辦理少年刑事案件。與少年審判機(jī)構(gòu)相適應(yīng)，部分省市的公、檢、司等機(jī)關(guān)也設(shè)立了相應(yīng)少年機(jī)構(gòu)，配套成龍，初步顯示了少年司法的整體優(yōu)勢。

一般都認(rèn)為，長寧區(qū)少年法庭的建立是我國少年司法制度發(fā)展的起點(diǎn)。少年司法制度自創(chuàng)立以來，在保護(hù)未成年人合法權(quán)益、治理青少年違法犯罪中發(fā)揮了重大的作用，近二十年的實(shí)踐證明我國少年司法制度的實(shí)踐從總體上而言是成功的。

內(nèi)容摘要自1984年上海市長寧區(qū)法院第一個(gè)少年法庭建立以來，我國少年司法制度已經(jīng)走過了17年的發(fā)展歷程。近20年來，少年司法制度在控制青少年違法犯罪、保護(hù)青少年合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重大作用。但是，少年司法制度發(fā)展到今天也出現(xiàn)了許多問題，少年法院的創(chuàng)設(shè)是解決這些問題所必然尋求的出路。我國的少年司法制度應(yīng)是一種多元化的格局，而少年法院創(chuàng)設(shè)的意義在更大程度上是為少年司法制度的完善與發(fā)展提供契機(jī)和動(dòng)力。

關(guān)鍵詞少年司法制度發(fā)展問題少年法院

一、新中國少年司法制度的發(fā)展之路

在我國，青少年違法犯罪成為一個(gè)突出的社會(huì)問題，并引起社會(huì)的廣泛關(guān)注主要開始于“”結(jié)束以后。與1899年美國伊利洛斯州芝加哥市建立了世界上第一個(gè)少年法庭的歷史背景類似，出于治理日益嚴(yán)重的青少年違法犯罪的需要，1984年上海市長寧區(qū)法院在全國率先試點(diǎn)建立了我國第一個(gè)少年法庭。因?yàn)樘囟ǖ臍v史背景、法律依據(jù)等因素的考慮，當(dāng)時(shí)的少年法庭實(shí)質(zhì)只是附設(shè)于刑庭的少年刑事案件合議庭，1988年才開始出現(xiàn)獨(dú)立建制的少年庭。少年法庭一出現(xiàn)就以其獨(dú)特的視角、針對(duì)性的做法和良好的實(shí)踐效果引起司法界的重視、社會(huì)公眾的認(rèn)可和歡迎。在最高人民法院的支持下，長寧區(qū)少年法庭的成功經(jīng)驗(yàn)在全國得以推廣。1986年少年法庭發(fā)展到100多個(gè)。1988年5月，最高人民法院在上海召開“全國法院審理未成年人刑事案件經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”時(shí)，全國已經(jīng)建立起400多個(gè)少年法庭。1990年10月，最高人民法院在南京召開“全國法院審理少年刑事案件工作會(huì)議”，少年刑事審判推向了一個(gè)新的階段。在南京會(huì)議的推動(dòng)下，迎來了少年法庭發(fā)展的春天，到1990年年底，全國少年法庭已經(jīng)達(dá)到2400余個(gè)。截止1998年底，全國共有3694個(gè)少年法庭。

今天少年法庭的的組織形式大體上包括以下幾種：（1）少年刑事案件審判庭——專門受理未成年人刑事犯罪案件；（2）少年刑事案件合議庭——附設(shè)于刑庭內(nèi)，受理未成年人刑事案件；（3）綜合性少年案件審判庭。這種少年庭不僅受理少年刑事案件，還受理有關(guān)未成年人保護(hù)的民事、行政案件。另外還有一種特殊形式，即在刑庭中指定專人辦理少年刑事案件。與少年審判機(jī)構(gòu)相適應(yīng)，部分省市的公、檢、司等機(jī)關(guān)也設(shè)立了相應(yīng)少年機(jī)構(gòu)，配套成龍，初步顯示了少年司法的整體優(yōu)勢。

一般都認(rèn)為，長寧區(qū)少年法庭的建立是我國少年司法制度發(fā)展的起點(diǎn)。少年司法制度自創(chuàng)立以來，在保護(hù)未成年人合法權(quán)益、治理青少年違法犯罪中發(fā)揮了重大的作用，近二十年的實(shí)踐證明我國少年司法制度的實(shí)踐從總體上而言是成功的。

內(nèi)容摘要自1984年上海市長寧區(qū)法院第一個(gè)少年法庭建立以來，我國少年司法制度已經(jīng)走過了17年的發(fā)展歷程。近20年來，少年司法制度在控制青少年違法犯罪、保護(hù)青少年合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重大作用。但是，少年司法制度發(fā)展到今天也出現(xiàn)了許多問題，少年法院的創(chuàng)設(shè)是解決這些問題所必然尋求的出路。我國的少年司法制度應(yīng)是一種多元化的格局，而少年法院創(chuàng)設(shè)的意義在更大程度上是為少年司法制度的完善與發(fā)展提供契機(jī)和動(dòng)力。

關(guān)鍵詞少年司法制度發(fā)展問題少年法院

一、新中國少年司法制度的發(fā)展之路

在我國，青少年違法犯罪成為一個(gè)突出的社會(huì)問題，并引起社會(huì)的廣泛關(guān)注主要開始于“”結(jié)束以后。與1899年美國伊利洛斯州芝加哥市建立了世界上第一個(gè)少年法庭的歷史背景類似，出于治理日益嚴(yán)重的青少年違法犯罪的需要，1984年上海市長寧區(qū)法院在全國率先試點(diǎn)建立了我國第一個(gè)少年法庭。因?yàn)樘囟ǖ臍v史背景、法律依據(jù)等因素的考慮，當(dāng)時(shí)的少年法庭實(shí)質(zhì)只是附設(shè)于刑庭的少年刑事案件合議庭，1988年才開始出現(xiàn)獨(dú)立建制的少年庭。少年法庭一出現(xiàn)就以其獨(dú)特的視角、針對(duì)性的做法和良好的實(shí)踐效果引起司法界的重視、社會(huì)公眾的認(rèn)可和歡迎。在最高人民法院的支持下，長寧區(qū)少年法庭的成功經(jīng)驗(yàn)在全國得以推廣。1986年少年法庭發(fā)展到100多個(gè)。1988年5月，最高人民法院在上海召開“全國法院審理未成年人刑事案件經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”時(shí)，全國已經(jīng)建立起400多個(gè)少年法庭。1990年10月，最高人民法院在南京召開“全國法院審理少年刑事案件工作會(huì)議”，少年刑事審判推向了一個(gè)新的階段。在南京會(huì)議的推動(dòng)下，迎來了少年法庭發(fā)展的春天，到1990年年底，全國少年法庭已經(jīng)達(dá)到2400余個(gè)。截止1998年底，全國共有3694個(gè)少年法庭。

今天少年法庭的的組織形式大體上包括以下幾種：（1）少年刑事案件審判庭——專門受理未成年人刑事犯罪案件；（2）少年刑事案件合議庭——附設(shè)于刑庭內(nèi)，受理未成年人刑事案件；（3）綜合性少年案件審判庭。這種少年庭不僅受理少年刑事案件，還受理有關(guān)未成年人保護(hù)的民事、行政案件。另外還有一種特殊形式，即在刑庭中指定專人辦理少年刑事案件。與少年審判機(jī)構(gòu)相適應(yīng)，部分省市的公、檢、司等機(jī)關(guān)也設(shè)立了相應(yīng)少年機(jī)構(gòu)，配套成龍，初步顯示了少年司法的整體優(yōu)勢。

一般都認(rèn)為，長寧區(qū)少年法庭的建立是我國少年司法制度發(fā)展的起點(diǎn)。少年司法制度自創(chuàng)立以來，在保護(hù)未成年人合法權(quán)益、治理青少年違法犯罪中發(fā)揮了重大的作用，近二十年的實(shí)踐證明我國少年司法制度的實(shí)踐從總體上而言是成功的。

一、少年司法制度改革和發(fā)展的需要

一般認(rèn)為，我國的少年司法制度是從1984年上海市長寧區(qū)法院建立第一個(gè)少年法庭開始形成的，迄今已有17年的歷史。如果說在少年法庭草創(chuàng)之初的主要爭議是要不要少年司法制度的話，那么今天的主要爭議則是一個(gè)建設(shè)什么樣的少年司法制度的問題。他山之石，可以攻玉。國外的少年司法制度一般都有幾十年、上百年的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。無論是英美法系國家還是大陸法系國家都具有下列共同特征：其一，設(shè)置具有特別性的少年法院，審理有關(guān)未成年人的案件；其二，設(shè)立專門的少年法官，負(fù)責(zé)少年案件的審理；其三，少年法院的管轄范圍相當(dāng)廣泛，尤其是英美法系國家，它不僅以犯罪少年為管轄對(duì)象，而且凡屬“需要監(jiān)督的少年”、“需要照管保護(hù)的少年”均屬于少年法院管轄的對(duì)象。設(shè)置綜合性的少年法院是世界各國少年司法制度中所采用的普遍形式。例如，美國在1899年設(shè)立第一個(gè)少年法庭后，到1925年除了兩個(gè)洲外所有各洲都成立了少年法院。今天，美國的50個(gè)洲和哥倫比亞特區(qū)都頒布了少年法院組織法。在德國，1908年在科隆建立了第一個(gè)少年法院，接著法蘭克福也建立了少年法院。日本在1948年公布的少年法規(guī)定設(shè)立家庭裁判所，將其作為下級(jí)法院的一種。家庭裁判所是同地方法院平行的、獨(dú)立的第一審法院，不服家庭裁判所的裁判可以向高等裁判所上訴。

少年法庭的存在和發(fā)展需要與之配套的法律和少年偵察、少年檢察、少年矯治、少年法律援助等機(jī)構(gòu)，除少數(shù)地方外，從總體上說，這些都還是缺乏的。創(chuàng)設(shè)少年法院可以促使這些法律和機(jī)構(gòu)的出臺(tái)和設(shè)立，形成公、檢、法、司配套的工作機(jī)制，理順人民法院與未成年人社會(huì)保護(hù)組織之間的關(guān)系，完善矯治、預(yù)防未成年人違法犯罪的社會(huì)幫教綜合治理網(wǎng)絡(luò)，是少年司法制度改革和發(fā)展的需要。少年法庭在十幾年的發(fā)展過程中也暴露出了不少問題，這些問題的解決也需要對(duì)以少年法庭為主體的少年司法制度進(jìn)行改革。中國青少年犯罪學(xué)會(huì)第二會(huì)長、著名青少年犯罪專家徐建教授這樣評(píng)價(jià)少年法院的創(chuàng)設(shè)：它是我國少年司法制度走向健全法制化的關(guān)鍵一步，是一種對(duì)新的法律框架的追求和對(duì)成人司法模式的突破，是在原由框架基礎(chǔ)上的重要飛躍，是少年司法制度發(fā)展中一個(gè)新階段的開始。建立少年法院在實(shí)踐上能為科學(xué)解決目前少年司法實(shí)踐中產(chǎn)生的矛盾創(chuàng)造根本條件，提供情況、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)，也是從立法上、理論上有效加快少年司法制度的法制化、科學(xué)化的重要時(shí)間步驟。②二、仍然十分嚴(yán)重的少年犯罪是建立少年法院的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

少年犯罪是少年司法制度產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。③世界各國少年司法體制的建立和發(fā)展無不與少年犯罪的嚴(yán)重程度密切相關(guān)，無不以嚴(yán)重的少年犯罪為背景，當(dāng)然我國也不例外。建國初期，少年犯罪并不嚴(yán)重，因此當(dāng)時(shí)并無建立少年司法體制的必要。結(jié)束后，新一輪犯罪高峰肆虐我國，其中尤以少年犯罪的激增最為突出。在20世紀(jì)50、60年代，青少年犯罪僅占整個(gè)犯罪總數(shù)的20%至30%左右，而據(jù)1985年統(tǒng)計(jì)資料已經(jīng)超過60%，一些大中城市更達(dá)到70%。在這樣的背景下，以少年法庭建立為標(biāo)志的少年司法制度應(yīng)運(yùn)而生。十七年的實(shí)踐證明：少年法庭在治理青少年犯罪中的貢獻(xiàn)是巨大而不可抹殺的。但是，我國當(dāng)前少年犯罪還相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)最高人民法院研究室編輯的《司法統(tǒng)計(jì)歷史資料匯編》提供的數(shù)據(jù)，連續(xù)20年來少年犯罪在刑事案件總數(shù)中的比例一直在10%左右徘徊。目前的少年犯罪還出現(xiàn)了暴力化、成人化、低齡化、智能化、團(tuán)伙化等特征，社會(huì)危害性十分嚴(yán)重。

少年犯罪在發(fā)展變化，少年司法制度也應(yīng)隨之發(fā)展變化。仍然十分嚴(yán)重的少年犯罪對(duì)少年司法制度的專業(yè)性、科學(xué)性等提出了更高的要求。少年法庭發(fā)展到少年法院勢在必行。

三、少年法庭已經(jīng)不能適應(yīng)對(duì)未成年人全面保護(hù)的需要

少年刑事審判組織的職能，是指少年審判組織在處理少年刑事案件的過程中所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)以及為履行職責(zé)所行使的權(quán)力。從一個(gè)多世紀(jì)以前世界上第一個(gè)少年法庭在美國伊利諾斯州芝加哥市誕生至今，在世界范圍內(nèi)各國少年審判組織的職能經(jīng)歷了一個(gè)巨大的發(fā)展變化的過程，由最初較為純粹的保護(hù)少年兒童逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)少年兒童與司法懲罰并舉。在少年案件的處理上導(dǎo)入司法懲罰職能后，少年審判組織所承擔(dān)的保護(hù)少年的職能與司法懲罰職能交互影響，相互制約，使少年刑事審判具備了司法的某些重要特征，但同時(shí)又區(qū)別于成人刑事審判，形成了獨(dú)具特色的少年刑事司法。

一、國際社會(huì)少年審判組織的基本職能

（一）少年審判組織的保護(hù)職能

1、保護(hù)職能的含義與要求

聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》明確表示：“兒童因身心尚未成熟，在其出生以前和以后均需要特殊的保護(hù)與照顧，包括法律上的適當(dāng)保護(hù)。”聯(lián)合國《少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（北京規(guī)則）第5條規(guī)定：“少年司法制度應(yīng)強(qiáng)調(diào)少年的幸?！保?lián)合國《保護(hù)被剝奪自由少年規(guī)則》第1條則進(jìn)一步明確規(guī)定：“少年司法系統(tǒng)應(yīng)維護(hù)少年的權(quán)利和安全，增進(jìn)少年的身心福祉?！迸c上述國際公約一樣，許多國家或地區(qū)的少年法也有類似的明確規(guī)定或貫穿與體現(xiàn)了同樣的精神，如日本*年《少年法》第1條規(guī)定，該法的目的在于“對(duì)非行少年進(jìn)行有關(guān)性格矯正以及環(huán)境調(diào)整的保護(hù)處分的同時(shí)，對(duì)危害少年以及少年福利的成年人刑事案件采取特別的措施，以期少年的健康成長?！痹谟洹?年兒童和青年法》第44條第（1）款也規(guī)定：“無論作為罪犯或者其他身份，對(duì)到庭的兒童或青少年，法庭在處理時(shí)都要考慮他們的福利，采取合理措施，以確保對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃团囵B(yǎng)。”這些規(guī)定都非常明確的表達(dá)了同樣一個(gè)意思，即整個(gè)少年司法體制包括少年審判組織負(fù)有對(duì)少年的保護(hù)職能。雖然自*年在美國誕生世界上第一個(gè)少年法庭以來，少年司法制度的發(fā)展歷經(jīng)了一個(gè)多世紀(jì)，在世界范圍內(nèi)，少年司法制度也從完全的福利性制度逐漸轉(zhuǎn)變并定位于非標(biāo)準(zhǔn)司法性制度，但是少年審判組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)少年的保護(hù)職能的這一觀念自始至終沒有改變、沒有動(dòng)搖。

保護(hù)職能是一種什么樣的職能，國外學(xué)者有一個(gè)比較形象的說法，即國家與社會(huì)永遠(yuǎn)都應(yīng)該將少年違法者作為一個(gè)‘孩子’來對(duì)待，而不是作為一個(gè)‘罪犯’來對(duì)待。*當(dāng)然，這是對(duì)保護(hù)職能的一種比喻性的闡述，而專業(yè)性的界定，筆者認(rèn)為，它應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)層次的內(nèi)容或者說兩個(gè)層次上的要求：其一，是庇護(hù)少年。從現(xiàn)代少年司法制度的產(chǎn)生來看，創(chuàng)制少年司法制度的最初目的就是庇護(hù)少年。所謂庇護(hù)少年，按照少年司法制度創(chuàng)制者的設(shè)想，就是要把少年從成人刑事司法體系中解脫出來，以避免其經(jīng)受正式的、嚴(yán)厲的刑事程序和與其身心不適當(dāng)?shù)乃痉ㄌ幹?，少年法庭?yīng)當(dāng)是兒童的庇護(hù)所和擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的父愛的角色。其二，是教育少年。教育即是對(duì)罪錯(cuò)少年進(jìn)行思想上的治療和行為上的矯正。治療和矯正他們，而不是懲罰他們，這是國際社會(huì)在如何對(duì)待未成年犯罪人的問題上的主流觀點(diǎn)或者說基本理念。*在這個(gè)意義上，我國臺(tái)灣有學(xué)者認(rèn)為，“少年法庭實(shí)以審判機(jī)關(guān)而兼具教育機(jī)關(guān)之性質(zhì)”。教育少年是立足于少年的長遠(yuǎn)利益，與庇護(hù)少年相比，是在更高層次上對(duì)少年的保護(hù)。但是，需要注意到的一點(diǎn)是，我們不能將少年審判組織的教育等同于專門的矯正機(jī)構(gòu)的矯治，少年法庭的教育通常只能以審判程序?yàn)檩d體，貫穿與體現(xiàn)于司法審判過程中，而不能脫離審判的過程無限度的擴(kuò)展到審判外，也不是過度延伸至裁判宣告以后。

內(nèi)容摘要從根本上說，少年法庭向少年法院的發(fā)展過渡是社會(huì)發(fā)展的必然。目前，我國創(chuàng)設(shè)少年法院的條件已經(jīng)基本具備，第一個(gè)少年法院在中國的出現(xiàn)已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞少年法庭少年法院少年司法制度

第一個(gè)少年法庭的誕生

美國伊利洛斯州在世界上享有盛譽(yù)，其中一個(gè)重要的原因是該州在1899年制定了世界上第一個(gè)《少年法庭法》，同時(shí)在芝加哥市建立了世界上第一個(gè)少年法庭，開創(chuàng)了世界少年司法制度的先河?！渡倌攴ㄍシā芳倌晷淌略V訟、違法少年的教育改造和特殊保護(hù)于一身，它以獨(dú)特的視角、針對(duì)性的做法和良好的實(shí)踐效果引起司法界的重視、社會(huì)公眾的認(rèn)可和歡迎，因此很快在美國本土推廣并進(jìn)一步波及歐亞大陸、非洲、拉丁美洲和大洋洲。在我國的數(shù)千家基層法院中也許還沒有哪一家會(huì)象上海長寧區(qū)法院那樣在國內(nèi)外廣為人知，其中一個(gè)重要原因是該法院在1984年率先建立了中國第一個(gè)專門審理未成年人犯罪案件的少年法庭（當(dāng)時(shí)只是“少年刑事案件合議庭”，1988年才開始獨(dú)立建制）。少年法庭建立后很快在未成年人保護(hù)和治理青少年犯罪方面取得引人注目的效果，在最高人民法院的關(guān)注和指導(dǎo)下，長寧區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)很被廣泛推廣，很多省、市、自治區(qū)的法院紛紛響應(yīng)，僅僅兩年，少年法庭就發(fā)展到100多個(gè)。到1990年底，全國的少年法庭已經(jīng)達(dá)到2400余個(gè)。截止1998年底，全國共有3694個(gè)少年法庭。有必要指出的一點(diǎn)是，我國目前的少年法庭還只是未成年人刑事案件審判庭，其受案范圍僅僅限于未成年人刑事案件，這是與國外的少年法庭、少年法院有重大區(qū)別的。不過，無論是芝加哥少年法庭還是長寧區(qū)少年法庭，都是以青少年犯罪的增多和危害日益嚴(yán)重為背景的。

從1984年至今，我國的少年法庭已經(jīng)走過了17年的歷程，它在未成年人保護(hù)和治理青少年犯罪中所發(fā)揮的作用是不可磨滅的，但也暴露出了不少問題。正如江蘇省高級(jí)人民法院副院長田幸所言：“少年司法機(jī)構(gòu)就象一個(gè)總也長不大的孩子，法律上沒有地位，職能上難以健全，甚至其存在都受到了威脅，十多年來少年法庭走過的道路，經(jīng)歷了一個(gè)由熱到冷、由蓬勃發(fā)展到徘徊觀望的過程。”①今后，少年法庭向何處去？我國的少年司法制度應(yīng)該怎樣發(fā)展？這是專家、學(xué)者和實(shí)際部門的同志所共同思索的問題。

創(chuàng)設(shè)少年法院的必要性

【摘要】我國少年司法制度自誕生以來，在治理少年犯罪和保護(hù)少年成長上發(fā)揮了重大積極的作用，但仍存在很多問題，尚待完善。本文旨在理論和實(shí)踐兩個(gè)層面對(duì)我國少年司法制度進(jìn)行反思，并提出包括樹立正確的少年司法理念———保護(hù)、教育、復(fù)歸，加強(qiáng)少年立法，創(chuàng)設(shè)少年法院，確立全面調(diào)查、合適成年人參與、指定辯護(hù)、審判不公開、刑事污點(diǎn)取消、暫緩判刑和社區(qū)矯正等制度等設(shè)想。

【關(guān)鍵詞】少年；少年司法制度；反思

在美國，1899年伊利諾斯州《少年法院法》的頒布，標(biāo)志著少年司法制度的誕生。至今，少年司法制度已經(jīng)在世界上大多數(shù)國家建立，并成為各國法律體系中的基本制度之一。我國第一個(gè)少年法庭于1984年11月在上海市長寧區(qū)人民法院建立，這標(biāo)志著少年司法制度在我國的誕生。此后，少年法庭因其獨(dú)特的視角、針對(duì)性的做法和良好的實(shí)踐效果得到了最高人民法院的認(rèn)可和支持，并在我國各地得到了成功推廣。1988年7月，長寧區(qū)人民法院“少年犯合議庭”改建為獨(dú)立建制的“少年刑事審判庭”，這使我國少年司法制度的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，少年立法工作取得了一定的進(jìn)展，少年法庭在全國普遍建立起來，少年司法制度從地方性制度轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖灾贫?。?jīng)過了二十多年的發(fā)展之后，我國的少年司法制度在實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并初具規(guī)模，在保護(hù)少年合法權(quán)益、治理少年犯罪等方面起到了積極和重大的作用。但是，與國外少年司法制度百余年的發(fā)展歷史相比較，我國的少年司法制度還欠缺成熟和完善，近幾年來還出現(xiàn)了一系列新的問題。

1.現(xiàn)狀

目前來說，現(xiàn)在我國少年司法制度處于在困境中發(fā)展的時(shí)期。一方面少年法庭普遍面臨案源不足、人員和機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定等；另一方面，少年法庭受到一些質(zhì)疑，因?yàn)樯倌攴缸飭栴}仍較嚴(yán)重，少年司法制度的發(fā)展陷入困境。具體來說，存在以下缺陷：

1.1相關(guān)立法與現(xiàn)狀脫節(jié)

內(nèi)容摘要從根本上說，少年法庭向少年法院的發(fā)展過渡是社會(huì)發(fā)展的必然。目前，我國創(chuàng)設(shè)少年法院的條件已經(jīng)基本具備，第一個(gè)少年法院在中國的出現(xiàn)已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞少年法庭少年法院少年司法制度

第一個(gè)少年法庭的誕生

美國伊利洛斯州在世界上享有盛譽(yù)，其中一個(gè)重要的原因是該州在1899年制定了世界上第一個(gè)《少年法庭法》，同時(shí)在芝加哥市建立了世界上第一個(gè)少年法庭，開創(chuàng)了世界少年司法制度的先河。《少年法庭法》集少年刑事訴訟、違法少年的教育改造和特殊保護(hù)于一身，它以獨(dú)特的視角、針對(duì)性的做法和良好的實(shí)踐效果引起司法界的重視、社會(huì)公眾的認(rèn)可和歡迎，因此很快在美國本土推廣并進(jìn)一步波及歐亞大陸、非洲、拉丁美洲和大洋洲。在我國的數(shù)千家基層法院中也許還沒有哪一家會(huì)象上海長寧區(qū)法院那樣在國內(nèi)外廣為人知，其中一個(gè)重要原因是該法院在1984年率先建立了中國第一個(gè)專門審理未成年人犯罪案件的少年法庭（當(dāng)時(shí)只是“少年刑事案件合議庭”，1988年才開始獨(dú)立建制）。少年法庭建立后很快在未成年人保護(hù)和治理青少年犯罪方面取得引人注目的效果，在最高人民法院的關(guān)注和指導(dǎo)下，長寧區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)很被廣泛推廣，很多省、市、自治區(qū)的法院紛紛響應(yīng)，僅僅兩年，少年法庭就發(fā)展到100多個(gè)。到1990年底，全國的少年法庭已經(jīng)達(dá)到2400余個(gè)。截止1998年底，全國共有3694個(gè)少年法庭。有必要指出的一點(diǎn)是，我國目前的少年法庭還只是未成年人刑事案件審判庭，其受案范圍僅僅限于未成年人刑事案件，這是與國外的少年法庭、?倌攴ㄔ河兄卮笄鸕摹2還?，无论是芝及b縞倌攴ㄍセ故淺つ倌攴ㄍィ際且鄖嗌倌攴缸锏腦齠嗪臀：θ找嫜現(xiàn)匚塵暗摹?BR>從1984年至今，我國的少年法庭已經(jīng)走過了17年的歷程，它在未成年人保護(hù)和治理青少年犯罪中所發(fā)揮的作用是不可磨滅的，但也暴露出了不少問題。正如江蘇省高級(jí)人民法院副院長田幸所言：“少年司法機(jī)構(gòu)就象一個(gè)總也長不大的孩子，法律上沒有地位，職能上難以健全，甚至其存在都受到了威脅，十多年來少年法庭走過的道路，經(jīng)歷了一個(gè)由熱到冷、由蓬勃發(fā)展到徘徊觀望的過程?！雹俳窈?，少年法庭向何處去？我國的少年司法制度應(yīng)該怎樣發(fā)展？這是專家、學(xué)者和實(shí)際部門的同志所共同思索的問題。

創(chuàng)設(shè)少年法院的必要性

一、少年司法制度改革和發(fā)展的需要