為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，不斷促進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織中開展“三爭(zhēng)三評(píng)”活動(dòng)，制定意見如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和總書記視察鎮(zhèn)重要指示精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施配強(qiáng)班子、規(guī)范管理、培植產(chǎn)業(yè)、提升環(huán)境、形成特色的“五步走”戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷探索農(nóng)村基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，著力打造路子清、村務(wù)清、隊(duì)伍紅的“兩清一紅”農(nóng)村黨組織，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、“三爭(zhēng)三評(píng)”工作內(nèi)容及主體

“三爭(zhēng)三評(píng)”即爭(zhēng)當(dāng)紅旗黨支部，民主評(píng)議黨支部；爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀村支部書記，民主評(píng)議村支部書記；爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，民主評(píng)議共產(chǎn)黨員。

（一）“三爭(zhēng)”的主體

為了進(jìn)一步把農(nóng)村"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)引向深入，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。經(jīng)研究，決定在全區(qū)農(nóng)村黨員中開展比學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做執(zhí)行政策的帶頭人；比致富，爭(zhēng)做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人；比奉獻(xiàn)，爭(zhēng)做人民群眾的貼心人的"三比三爭(zhēng)"活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

在農(nóng)村黨員中開展"三比三爭(zhēng)"活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江總書記"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神，以促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高黨員的素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的模范帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十六大召開。

二、基本內(nèi)容和目標(biāo)

1、比學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做執(zhí)行政策的帶頭人。(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小于理論和"三個(gè)代表"的重要思想，帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)。帶頭完成上級(jí)黨委、政府下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)，在計(jì)劃生育、社會(huì)治安、稅費(fèi)清收、基礎(chǔ)建設(shè)等中心工作中，先行動(dòng)、先完成，以自身行動(dòng)表率，在群眾中樹立良好形象。(2)努力學(xué)習(xí)科技知識(shí)，積極參加黨校、農(nóng)廣校的學(xué)歷培訓(xùn)。帶頭學(xué)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，力爭(zhēng)達(dá)到農(nóng)民技術(shù)員職稱，掌握1-2門致富技術(shù)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。(3)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理、法律法規(guī)知識(shí)，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭倡導(dǎo)科學(xué)，破除迷信，樹立新型的人際關(guān)系，尊老愛幼，不參與宗教活動(dòng)，在村民中樹立良好的道德風(fēng)尚。(4)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展文明建設(shè)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)"十星級(jí)文明戶"，講文明樹新風(fēng)，社會(huì)風(fēng)氣好，村容、村貌好，基本目標(biāo)是：黨員按時(shí)參加黨支部每月開展一次學(xué)教活動(dòng)，支部有學(xué)習(xí)記錄，黨員有學(xué)習(xí)筆記，社會(huì)治安狀況良好，無(wú)違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，全村80％的黨員戶被評(píng)為"十星級(jí)文明戶"。黨員率先完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，本村在全年綜合檢查評(píng)比成績(jī)名列全鄉(xiāng)前三名。

2、比致富，爭(zhēng)做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人。(1)帶領(lǐng)群眾找準(zhǔn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)了一條適合村實(shí)際的發(fā)展路子，并且目標(biāo)明確，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好；(2)大力發(fā)展桑、茶、煙、果、菌、畜、蔬菜、藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，黨員成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵，成為科技示范大戶。(3)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極興辦中小企業(yè)，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以此推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自己致富，帶動(dòng)一方致富?；灸繕?biāo)：確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全村人均年凈增收入在100元以上，50％的黨員家庭人均凈增收入150元以上。每個(gè)村至少有3-5個(gè)黨員科技致富戶，或有效益好，有一定規(guī)模的中小型企業(yè)。

為了進(jìn)一步把農(nóng)村"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)引向深入，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。經(jīng)研究，決定在全區(qū)農(nóng)村黨員中開展比學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做執(zhí)行政策的帶頭人；比致富，爭(zhēng)做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人；比奉獻(xiàn)，爭(zhēng)做人民群眾的貼心人的"三比三爭(zhēng)"活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

在農(nóng)村黨員中開展"三比三爭(zhēng)"活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江總書記"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神，以促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高黨員的素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的模范帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十六大召開。

二、基本內(nèi)容和目標(biāo)

1、比學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做執(zhí)行政策的帶頭人。(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小于理論和"三個(gè)代表"的重要思想，帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)。帶頭完成上級(jí)黨委、政府下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)，在計(jì)劃生育、社會(huì)治安、稅費(fèi)清收、基礎(chǔ)建設(shè)等中心工作中，先行動(dòng)、先完成，以自身行動(dòng)表率，在群眾中樹立良好形象。(2)努力學(xué)習(xí)科技知識(shí)，積極參加黨校、農(nóng)廣校的學(xué)歷培訓(xùn)。帶頭學(xué)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，力爭(zhēng)達(dá)到農(nóng)民技術(shù)員職稱，掌握1-2門致富技術(shù)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。(3)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理、法律法規(guī)知識(shí)，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭倡導(dǎo)科學(xué)，破除迷信，樹立新型的人際關(guān)系，尊老愛幼，不參與宗教活動(dòng)，在村民中樹立良好的道德風(fēng)尚。(4)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展文明建設(shè)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)"十星級(jí)文明戶"，講文明樹新風(fēng)，社會(huì)風(fēng)氣好，村容、村貌好，基本目標(biāo)是：黨員按時(shí)參加黨支部每月開展一次學(xué)教活動(dòng)，支部有學(xué)習(xí)記錄，黨員有學(xué)習(xí)筆記，社會(huì)治安狀況良好，無(wú)違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，全村80％的黨員戶被評(píng)為"十星級(jí)文明戶"。黨員率先完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，本村在全年綜合檢查評(píng)比成績(jī)名列全鄉(xiāng)前三名。

2、比致富，爭(zhēng)做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人。(1)帶領(lǐng)群眾找準(zhǔn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)了一條適合村實(shí)際的發(fā)展路子，并且目標(biāo)明確，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好；(2)大力發(fā)展桑、茶、煙、果、菌、畜、蔬菜、藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，黨員成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵，成為科技示范大戶。(3)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極興辦中小企業(yè)，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以此推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自己致富，帶動(dòng)一方致富?；灸繕?biāo)：確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全村人均年凈增收入在100元以上，50％的黨員家庭人均凈增收入150元以上。每個(gè)村至少有3-5個(gè)黨員科技致富戶，或有效益好，有一定規(guī)模的中小型企業(yè)。

**、**縣黨委，城區(qū)工委，市直各部門，各人民團(tuán)體，城區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）：

為了進(jìn)一步改善我市人才工作環(huán)境，更好地調(diào)動(dòng)全市各級(jí)各類人才的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)我市人才隊(duì)伍建設(shè)水平的提高。根據(jù)自治區(qū)人才辦關(guān)于在全區(qū)開展以“爭(zhēng)做人才工作先進(jìn)單位，創(chuàng)一流人才工作環(huán)境；爭(zhēng)做人才工作先進(jìn)個(gè)人，創(chuàng)一流人才服務(wù)質(zhì)量；爭(zhēng)做黨和人民滿意的優(yōu)秀人才，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的人才隊(duì)伍建設(shè)“三爭(zhēng)三創(chuàng)”活動(dòng)的通知要求，結(jié)合**市的實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及人才資源是第一資源的觀念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，以“三爭(zhēng)三創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以調(diào)動(dòng)各類優(yōu)秀人才的積極性、創(chuàng)造性為切入點(diǎn)和突破口，充分發(fā)揮黨委、政府、市場(chǎng)、用人單位和人才的作用，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，努力為**市黨的建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

二、基本原則

1、堅(jiān)持黨管人才原則。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)“三爭(zhēng)三創(chuàng)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程，堅(jiān)持做到常抓不懈。

拓思路，健機(jī)制。增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持優(yōu)化思路，立足三爭(zhēng)”活動(dòng)，全縣深入開展以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展，看跨越爭(zhēng)先進(jìn)步快；部門比服務(wù)，看優(yōu)質(zhì)高效評(píng)價(jià)好；企業(yè)比規(guī)模，看做大做強(qiáng)貢獻(xiàn)大；干部比作為，看干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)實(shí)”為主要內(nèi)容的四比四看”競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)競(jìng)賽，將23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成8個(gè)結(jié)對(duì)組，分別從招商引資、財(cái)政一般預(yù)算收入、集體收入超10萬(wàn)元村居數(shù)、農(nóng)民人均純收入、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、康居示范村建設(shè)等7個(gè)方面進(jìn)行競(jìng)賽。同時(shí)遴選出30個(gè)機(jī)關(guān)單位，分別與全市范圍內(nèi)其他縣區(qū)先進(jìn)單位進(jìn)行結(jié)對(duì)競(jìng)賽，有力激發(fā)了全縣黨員干部的干事激情。

縣以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為總攬，今年以來(lái)。以服務(wù)基層為根本，積極開展以爭(zhēng)創(chuàng)黨建示范點(diǎn)、爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展帶頭人、爭(zhēng)做惠民利民事為主題的三爭(zhēng)”活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，有力強(qiáng)化基層組織建設(shè)。

優(yōu)載體，擴(kuò)覆蓋。增強(qiáng)組織影響力。堅(jiān)持強(qiáng)化基層，開展“基層黨組織情況大普查”非公黨組織集中建設(shè)月”活動(dòng)，新建基層黨組織20個(gè)，撤并6個(gè)，努力推動(dòng)基層黨組織全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居開展的爭(zhēng)創(chuàng)“十大魅力村居”十大雙學(xué)書記”活動(dòng)，教育系統(tǒng)開展的爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意校園”家長(zhǎng)滿意教師”活動(dòng)，衛(wèi)生系統(tǒng)開展的爭(zhēng)創(chuàng)“人民放心醫(yī)院”人民滿意窗口”活動(dòng)，兩新”組織開展的爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范崗”技術(shù)帶頭人”活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的影響力和黨員的先鋒模范作用。目前，全縣5大領(lǐng)域52個(gè)示范點(diǎn)已結(jié)對(duì)聯(lián)建100多個(gè)單位，選派各類指導(dǎo)員80人，接待觀摩學(xué)習(xí)2000多人次。

化民怨，解民憂。增強(qiáng)組織凝聚力。堅(jiān)持惠民利民，把為群眾謀利益作為開展“三爭(zhēng)”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力興辦關(guān)系民計(jì)民生的好事實(shí)事。積極探索“4+1扶貧模式，黨員大戶和農(nóng)技人員發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富；積極改善民生，農(nóng)村飲水工程、污水處理廠工程、農(nóng)班車改造工程等一大批民生工程正在緊張實(shí)施中。2009年，鋪設(shè)農(nóng)村公路108.6公里，新建農(nóng)橋23座、村級(jí)水廠31個(gè)、康居示范村44個(gè)。同時(shí)，積極做好先進(jìn)典型的宣傳及“基層黨組織惠民實(shí)事”黨員好事實(shí)事”公示工作，見賢思齊、比學(xué)趕超，增強(qiáng)基層組織的凝聚力。

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市委研究同意召開的，會(huì)議的主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和衡陽(yáng)市組織工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)，表彰先進(jìn)，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市組織工作和**年的農(nóng)村“三學(xué)三爭(zhēng)”活動(dòng)。等下，胡小寧副書記將作重要講話，廖書記還要作重要指示，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，并貫徹落實(shí)到具體工作中去。下面，我根據(jù)部務(wù)會(huì)議研究的意見，講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、**年全市組織工作的簡(jiǎn)要回顧

**年，是我市組織工作任務(wù)繁重的一年，也是取得豐碩成果的一年。一年來(lái)，我市組織工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和衡陽(yáng)市委組織部的精心指導(dǎo)下，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和自身建設(shè)，取得了歷史性的突破。年內(nèi)，我市被省委授予“**省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）”榮譽(yù)，我部被評(píng)為全省先進(jìn)組織部門，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

――領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有了新加強(qiáng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉為契機(jī)，在認(rèn)真全面考察的基礎(chǔ)上，選拔充實(shí)一批德才兼?zhèn)?、開拓創(chuàng)新、能力突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。全年共調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部220多名，明確了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人，提拔正科實(shí)職干部17人，提拔副科干部60人，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)41人，160名副科級(jí)干部實(shí)行崗位交流；因執(zhí)行政策不力、班子不團(tuán)結(jié)、不勝任現(xiàn)職等原因，撤職、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4人。10月，結(jié)合市委重獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)功臣，鄧桂芳等8位在烤煙生產(chǎn)、雜交制種等工作中表現(xiàn)突出的同志，破格解決了正科級(jí)待遇。按照機(jī)構(gòu)改革干部年齡劃線的有關(guān)精神，對(duì)市直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全面模底，掌握了各單位副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部改非的情況，為班子調(diào)整作好了準(zhǔn)備。

――干部教育培訓(xùn)有了新成效。**年，市委黨校函授招生報(bào)考人數(shù)達(dá)606人，其中本科322人，大專284人，在全省各縣（市、區(qū)）中排名第二，招生工作得到了省委組織部和衡陽(yáng)市委組織部的充分肯定。6月，衡陽(yáng)市在我市召開黨校招生工作研討會(huì)，重點(diǎn)推介了我們的經(jīng)驗(yàn)。全年舉辦各類教育培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)黨員干部1425人，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)和行政管理能力。為堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨觀念，我們還與市委其他相關(guān)部門密切配合，在全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中，先后開展了“立黨為公，執(zhí)政為民”、“求真務(wù)實(shí)，勤廉為民”和“四樹四為”等三項(xiàng)專題教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，領(lǐng)會(huì)了“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，強(qiáng)化了執(zhí)政為民的理念，涌現(xiàn)了谷文仕、譚建才等先進(jìn)個(gè)人。另外，市委組織部先后派員到28個(gè)單位講專題黨課34堂，培訓(xùn)黨員3000余人。由于干部教育培訓(xùn)扎實(shí)有效，我部被評(píng)為衡陽(yáng)市干教工作先進(jìn)單位。

同志們：

按照中央統(tǒng)一部署，我市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作已正式啟動(dòng)了。前不久，市委召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作會(huì)議，書記、部長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。今天的會(huì)議，既是傳達(dá)貫徹中央、省委、市委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作重要部署精神，又是對(duì)全局“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作和“三學(xué)三爭(zhēng)”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。同時(shí)，按照市委要求，由我給大家講一次專題黨課。

黨的十八大以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，特別要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！叭龂?yán)三實(shí)”貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求，體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求和政治品格，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。就審計(jì)機(jī)關(guān)而言，我們正處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動(dòng)力俱增的關(guān)鍵期，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般同志，都必須把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)的重要遵循和基本準(zhǔn)則，在忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)這六個(gè)字上狠下功夫，以跳起摸高、勇爭(zhēng)一流的精神和干勁，把審計(jì)工作不斷推上前去。下面，我講幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)要求，深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)涵實(shí)質(zhì)

市委明確指出：按照中央統(tǒng)一部署，2015年在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署落實(shí)、加快“率先崛起、全面建成小康”具有十分重要的意義。審計(jì)機(jī)關(guān)作為國(guó)家利益的捍衛(wèi)者，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全員，公共資金的守護(hù)者，深化改革的“催化劑”，權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”，反腐敗的尖兵和利劍，必須認(rèn)清宏觀形勢(shì)、把握發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，與中央和市委、市政府保持思想、行動(dòng)上的高度一致。

（一）“三嚴(yán)三實(shí)”是審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的強(qiáng)大武器。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，“三期疊加”所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的嚴(yán)峻考驗(yàn)正擺在黨委、政府乃至社會(huì)生活中每一個(gè)人面前。形勢(shì)越復(fù)雜、矛盾越凸顯，越要保持清醒頭腦和強(qiáng)大定力，其中一個(gè)十分重要的因素就是要堅(jiān)持以辯證唯物主義的視角來(lái)觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，增強(qiáng)審計(jì)工作的大局觀、方向感、責(zé)任心和執(zhí)行力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮好“免疫系統(tǒng)”功能。要看到，“三嚴(yán)三實(shí)”是辯證唯物主義世界觀和方法論的有機(jī)統(tǒng)一，“三嚴(yán)”集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)理想信念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律作風(fēng)的嚴(yán)格要求，“三實(shí)”高度概括了我們黨成立以來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)原則和不懈追求，“三嚴(yán)三實(shí)”不僅是每名黨員干部的行為準(zhǔn)則和重要遵循，還是我們每名審計(jì)干部必須具備的內(nèi)在要求和優(yōu)秀品質(zhì)。只有把“三嚴(yán)三實(shí)”始終放在審計(jì)工作的首要位置，才能確保立場(chǎng)不移、方向不偏、力度不減，最大限度地發(fā)揮好審計(jì)職能作用，推動(dòng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施和地方重大決策部署落地生根，更好服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“2365”發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施。

按照《關(guān)于做好2012年“三爭(zhēng)”活動(dòng)的通知》的要求，確保在爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目和資金上實(shí)現(xiàn)新突破，特制訂“三爭(zhēng)”活動(dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高效經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，搶抓機(jī)遇，積極作為，加強(qiáng)深度調(diào)研，搞好篩選論證，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)與國(guó)家、省、市有關(guān)部門匯報(bào)與銜接，深入開展“三爭(zhēng)”活動(dòng)，為加快我縣高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)目標(biāo)與任務(wù)

爭(zhēng)取國(guó)家、省、市安排的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制、畜牧科技推廣方面的資金對(duì)我縣傾斜。

三、具體任務(wù)與分工

根據(jù)市委辦公室、市府辦公室《關(guān)于大力開展“三爭(zhēng)”活動(dòng)的通知》要求，為進(jìn)一步加大我局“三爭(zhēng)”工作力度，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》實(shí)施，以落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新國(guó)土資源管理體制機(jī)制共同推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展及地質(zhì)找礦合作協(xié)議》為中心，緊緊圍繞政策項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取工作，搞好篩選論證，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，不斷加大爭(zhēng)取力度，確保黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的順利實(shí)施。

二、任務(wù)安排

（一）爭(zhēng)取未利用地開發(fā)管理改革試點(diǎn)方案獲批并開展工作，抓好部省合作協(xié)議的貫徹落實(shí)。

方法步驟：結(jié)合我市實(shí)際和部省工作要求，進(jìn)一步修改完善我市未利用地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)方案，積極與省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部做好溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)部門的批復(fù)實(shí)施。

同志們：

這次全市農(nóng)村“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭(zhēng)四戶”活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，是經(jīng)市委同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市十次黨代會(huì)精神，總結(jié)交流開展“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭(zhēng)四戶”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，命名表彰在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，研究探討深入開展這項(xiàng)活動(dòng)的有效途徑，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興和構(gòu)建和諧阜新目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

為培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員和干部隊(duì)伍，加快實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，市委組織部于**年下發(fā)了《關(guān)于在全市農(nóng)村開展“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭(zhēng)四戶”活動(dòng)的意見》（阜委組發(fā)[**]20號(hào)）。兩年來(lái)，全市農(nóng)村各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，緊密聯(lián)系實(shí)際，采取得力措施，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)，取得了明顯成效。為激勵(lì)先進(jìn)，樹立典型，會(huì)議表彰了在“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭(zhēng)四戶”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織、黨員“雙帶頭”標(biāo)兵和黨員“四大戶”，并有12個(gè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人在會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)，這不僅使我們從不同層面進(jìn)一步深化了對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，又為我們繼續(xù)開展好這項(xiàng)活動(dòng)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。從這些典型經(jīng)驗(yàn)和我們掌握的情況來(lái)看，全市開展這項(xiàng)活動(dòng)目前主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)任務(wù)。全市上下普遍把“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭(zhēng)四戶”活動(dòng)納入了重要議事日程，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了具體職責(zé)，落實(shí)了工作任務(wù)，確保了活動(dòng)的順利開展。如細(xì)河區(qū)在開展活動(dòng)之初就建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)抓點(diǎn)、區(qū)直部門包村幫扶制度，相關(guān)人員經(jīng)常深入到聯(lián)系點(diǎn)上開展工作。二是堅(jiān)持因地制宜，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。農(nóng)村各級(jí)黨組織堅(jiān)持從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，圍繞急需加強(qiáng)和改進(jìn)的工作環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。如彰武縣四堡子鄉(xiāng)黨委全力把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成為致富能手，既增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，又提高了黨員在群眾中的威信。三是堅(jiān)持精心謀劃，采取有效措施。為了推動(dòng)活動(dòng)順利開展，農(nóng)村各級(jí)黨組織精心設(shè)計(jì)、科學(xué)謀劃，創(chuàng)造性地采取了很多行之有效的舉措。如清河門區(qū)建立了活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制，下屬兩鎮(zhèn)黨委把開展活動(dòng)情況與村干部工資掛鉤，并把活動(dòng)的成效作為考核村干部的主要依據(jù)。新邱區(qū)建立了活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，每年都評(píng)選先進(jìn)黨組織、黨員“雙帶頭”標(biāo)兵和四大戶，并在區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上對(duì)這些先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。四是堅(jiān)持做好結(jié)合工作，提升各項(xiàng)載體水平。農(nóng)村各級(jí)黨組織堅(jiān)持把這項(xiàng)活動(dòng)與我市農(nóng)村黨建的其他載體活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，較好地實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)載體聯(lián)動(dòng)，共同深化，有效提升了農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的整體水平。如阜新縣將“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭(zhēng)四戶”活動(dòng)和“百萬(wàn)農(nóng)民增收致富工程”緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)施了“3111”工程，即每年把300名致富能手培養(yǎng)成黨員，1000名黨員培養(yǎng)成致富能手，1000名黨員致富能手培養(yǎng)成村、組干部，全縣有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶每年增加10萬(wàn)戶。五是堅(jiān)持發(fā)揮“雙帶”作用，展示黨員先進(jìn)性。在各級(jí)黨組織的引領(lǐng)下，一大批農(nóng)村黨員在帶頭致富的同時(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)富、幫富作用，帶動(dòng)起周邊農(nóng)民群眾走上了共同致富的道路，密切了黨群關(guān)系，展示了先進(jìn)性。如海州區(qū)韓家店鎮(zhèn)民主村黨員徐學(xué)剛，積極向周邊群眾傳授種養(yǎng)技術(shù)，并帶頭組建了海州區(qū)興農(nóng)種植養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。太平區(qū)水泉鎮(zhèn)那臺(tái)村黨支部書記白銀成，在抓好本村這項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，堅(jiān)持以身作則，扶持帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)殖生產(chǎn)，受到了群眾的擁戴。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭(zhēng)四戶”活動(dòng)在全市開展得還不夠平衡。如有的地區(qū)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，缺乏有力指導(dǎo)；有些農(nóng)村基層黨組織對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)抓得不實(shí)，效果不明顯；有些農(nóng)民黨員的素質(zhì)不高，“雙帶”能力較差；缺少具有一定感染力、說(shuō)服力的各類先進(jìn)典型等等。對(duì)于存在的這些問(wèn)題，農(nóng)村各級(jí)黨組織要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

下面，我就認(rèn)真貫徹落實(shí)市十次黨代會(huì)精神，深入開展“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭(zhēng)四戶”活動(dòng)，大力加強(qiáng)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，講三點(diǎn)意見。

一、根據(jù)市十次黨代會(huì)提出的目標(biāo)要求，充分認(rèn)識(shí)深入開展“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭(zhēng)四戶”活動(dòng)的重要意義