根據(jù)縣委、縣政府安排部署，為了進(jìn)一步優(yōu)化供銷社投資環(huán)境，推動(dòng)供銷社科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，實(shí)施縣級(jí)供銷合作社振興，爭(zhēng)創(chuàng)“縣級(jí)文明單位”，縣供銷社黨委決定在全縣供銷社系統(tǒng)開展以服務(wù)市場(chǎng)主體、提升行政效能，查作風(fēng)、查效能、查紀(jì)律、創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境活動(dòng)，特制定實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，以服務(wù)發(fā)展為主線，以規(guī)范行政行為為抓手，以提高行政效能為核心，以切實(shí)解決供銷社系統(tǒng)制約投資發(fā)展環(huán)境的問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。以發(fā)展總攬全局。

二、工作目標(biāo)

縣供銷社“三查一創(chuàng)”活動(dòng)，著力創(chuàng)造6個(gè)環(huán)境：精誠(chéng)合作的招商環(huán)境、公開透明的政策環(huán)境、重商親商懂商的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，促進(jìn)廣大供銷社干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗k事處”，使公務(wù)員轉(zhuǎn)變成“服務(wù)員”，使供銷社的招商投資環(huán)境達(dá)到企業(yè)、投資人、群眾滿意。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

局各股室，直屬單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，推動(dòng)長(zhǎng)陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，按照“喜迎十八大，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)要求，根據(jù)縣委、縣政府部署，開展以服務(wù)市場(chǎng)主體，提升行政效能為主題，查作風(fēng)、查效能、查紀(jì)律、創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境（簡(jiǎn)稱“三查一創(chuàng)”）活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以服務(wù)發(fā)展為主線，以規(guī)范行政行為為抓手，以提高行政效能為核心，以切實(shí)解決制約我縣投資發(fā)展環(huán)境的問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作機(jī)制、優(yōu)化我縣投資發(fā)展環(huán)境。

二、活動(dòng)范圍

局機(jī)關(guān)各股室、執(zhí)法大隊(duì)、瓦斯監(jiān)控中心及其全體工作人員。

為進(jìn)一步貫徹區(qū)委、區(qū)政府《“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見》精神，現(xiàn)就2009年度“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)考評(píng)工作提出如下意見：

一、考評(píng)范圍

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道。

二、考評(píng)辦法

采用百分考評(píng)制，設(shè)立優(yōu)勝、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)。在達(dá)到考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)暗查明查得分年終綜合評(píng)定在90分（含90）以上為“兩整兩創(chuàng)”優(yōu)勝鎮(zhèn)（街道）；80分（含80分）以上至90分以下為“兩整兩創(chuàng)”達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)（街道）；80分以下為“兩整兩創(chuàng)”不達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)（街道）。

三、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)以及我鄉(xiāng)深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”開展“六講六比兩帶頭”集中活動(dòng)以來，全鄉(xiāng)上下思想統(tǒng)一，精神振奮，目標(biāo)明確，人心思變、人心思干、人心思發(fā)展，初步形成了風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。我鄉(xiāng)教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。然而制約我鄉(xiāng)教育發(fā)展的深層次問題還尚未得到根本解決，教育理念陳舊、作風(fēng)不良、環(huán)境不優(yōu)等現(xiàn)象還比較突出，效率低下、怕?lián)?zé)任、行政慢作為、不作為、亂作為等影響教育發(fā)展的問題還時(shí)有發(fā)生。創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)還十分艱巨。特別是市六次黨代會(huì)和縣、鄉(xiāng)十一次黨代會(huì)確定的新的發(fā)展戰(zhàn)略、新的趕超目標(biāo)、新的工作任務(wù)，對(duì)全鄉(xiāng)廣大教職工提出了新的更高的要求。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，必須進(jìn)一步深化提升“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)。根據(jù)《縣2011年度“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)集中教育階段實(shí)施方案》（縣創(chuàng)優(yōu)[2011]21號(hào)）和鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)要求，為切實(shí)開展好我鄉(xiāng)2011年度“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育階段的活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足我鄉(xiāng)教育大局，全面貫徹落實(shí)市六次黨代會(huì)和縣、鄉(xiāng)十一次黨代會(huì)精神，把創(chuàng)新思想觀念作為關(guān)鍵點(diǎn)，把優(yōu)化干部作風(fēng)作為著力點(diǎn)，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為落腳點(diǎn)。注重創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，突出深化提升，突出求實(shí)求效，著力解決我鄉(xiāng)教職工隊(duì)伍中存在的思想觀念陳舊、大局意識(shí)不強(qiáng)、事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、政令不夠暢通、工作作風(fēng)疲沓、紀(jì)律松弛、內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)、缺乏工作激情等突出問題，努力把我鄉(xiāng)教職工隊(duì)伍打造成政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，勇于開拓進(jìn)取的“鐵軍”，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)“政令暢通、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)重干”的目標(biāo)。為我鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、趕超發(fā)展，建設(shè)富裕和諧美麗新提供強(qiáng)大動(dòng)力。

二、主要任務(wù)

全鄉(xiāng)2011年度“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)集中教育階段主要任務(wù)：抓好教育五項(xiàng)，喊響一個(gè)“德”字。圍繞教育重點(diǎn)工作，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步提升工作實(shí)效。重點(diǎn)解決干部作風(fēng)問題，把優(yōu)化干部作風(fēng)建設(shè)作為重中之重。通過集中教育，重點(diǎn)解決影響我鄉(xiāng)教育發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步提升，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)教育事業(yè)的快速發(fā)展。

抓好教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作

根據(jù)市活動(dòng)辦統(tǒng)一部署和瑤海區(qū)《實(shí)施方案》安排，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)解決當(dāng)前教育教學(xué)過程中存在的突出問題，促進(jìn)我校更好地發(fā)展，為人民辦好教育，我校“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”第一階段專項(xiàng)活動(dòng)中，做到了精心組織，認(rèn)真開展，經(jīng)過一階段工作，經(jīng)過一段時(shí)間運(yùn)行，以圓滿地完成了動(dòng)員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段工作，現(xiàn)將階段工作總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《實(shí)施方案》：

為了積極響應(yīng)合肥市委的號(hào)召，更好地促進(jìn)我校常規(guī)管理工作，我校于2007年9月5日隆重召開了“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)。校黨總支書記“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張文寶同志傳達(dá)了瑤海區(qū)委、瑤海教育局文件精神，詳細(xì)地介紹了三十八中“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案。第一階段為“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)階段，按照校黨委統(tǒng)一要求，張書記宣讀了我校專門制定的教職工學(xué)習(xí)工作計(jì)劃，并印發(fā)《同志在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話》、《孫金龍、吳存榮在全市“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》等材料，下發(fā)到各教職工辦公室，供大家學(xué)習(xí)、研討，明確要求“每天集中學(xué)習(xí)不少于2小時(shí)”、“要把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終”。動(dòng)員會(huì)中校長(zhǎng)、校黨總副書記李存銀同志對(duì)這次活動(dòng)提出了具體的要求，殷切希望各位教職工認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，扎扎實(shí)實(shí)地把自己的本職工作做好，為三十八中的發(fā)展、為辦人民滿意的教育做出自己的貢獻(xiàn)。

二、校領(lǐng)導(dǎo)找教職工談心交心：

為全面了解掌握全校職工的思想情況，營(yíng)造更加和諧的工作環(huán)境，促進(jìn)2007年度我校工作的發(fā)展，9月5日至9月12日，黨支部在兩校范圍內(nèi)開展了以“講正氣樹新風(fēng)”、“加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，弘揚(yáng)獻(xiàn)身教育風(fēng)范”為主題的談心活動(dòng)，廣泛征求教職工的意見和建議。支部領(lǐng)導(dǎo)與教職工進(jìn)行了坦誠(chéng)的談心交心，并做好記錄。大家本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)全支部2007年的工作紛紛提出了誠(chéng)懇的意見和建議，并認(rèn)真匯報(bào)了個(gè)人的想法和打算?；顒?dòng)后進(jìn)行了翔實(shí)統(tǒng)計(jì)和歸納，共談心近百人次。

開展此次談心活動(dòng)，廣泛征求教職工的意見和建議，研究措施，改進(jìn)工作，是我們學(xué)?！敖逃匀吮尽薄ⅰ皬娜罕娭衼?，到群眾中去”等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的體現(xiàn)，是新時(shí)期貫徹落實(shí)黨中央倡導(dǎo)的“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”、轉(zhuǎn)變教職工作風(fēng)、改進(jìn)工作方法的要求，是充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性、促進(jìn)我校工作和諧發(fā)展的有效途徑。大家也反映，支部開展此次談心活動(dòng)，廣泛聽取大家意見，認(rèn)真研究措施、改進(jìn)工作，體現(xiàn)了支部領(lǐng)導(dǎo)尊重大家、關(guān)心教職工、維護(hù)教職工、調(diào)動(dòng)大家的人本思想，體現(xiàn)了支部領(lǐng)導(dǎo)體察下情、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，體現(xiàn)了支部領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)造和諧環(huán)境、構(gòu)建和諧校園教育的實(shí)際行動(dòng)，大家都下決心，我們一定要恪盡職守，扎實(shí)工作，拼搏進(jìn)取，積極為學(xué)校工作的和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。同時(shí)，通過深入開展談心活動(dòng)，進(jìn)一步溝通了思想，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，凝聚了力量，為圓滿完成2007年度的各項(xiàng)教育教學(xué)目標(biāo)任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

按照縣委的統(tǒng)一部署，我局在全局上下扎扎實(shí)實(shí)地開展了“三樹一創(chuàng)”教育活動(dòng)，緊緊圍繞抓學(xué)習(xí)、查問題、重整改、促工作四個(gè)方面開展這一活動(dòng)。通過活動(dòng)，真正達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、解決問題、推動(dòng)工作的目的。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“三樹一創(chuàng)”取得實(shí)效

為確?？h委的各項(xiàng)部署落實(shí)到位，局里成立了“三樹一創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由向同志任組長(zhǎng)，同志任副組長(zhǎng)，各股、所、室主要負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)還專門成立了督查小組，由紀(jì)檢組長(zhǎng)同志具體負(fù)責(zé)督查整個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確定同志為信息員。局里召開了班子會(huì)、全體干職大會(huì)，進(jìn)行了層層動(dòng)員，并在會(huì)上明確了“三樹一創(chuàng)”活動(dòng)紀(jì)律。我局采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)決了同志6月25日在中央黨校的重要講話，以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展“三樹一創(chuàng)”活動(dòng)的講話精神等，并要求每個(gè)干部職工寫心得一篇、記筆記不少于一萬字。學(xué)習(xí)階段結(jié)束后，進(jìn)行了測(cè)試，測(cè)試成績(jī)將納入年終考核。局里還辦了宣傳專欄，設(shè)立了意見箱，真正營(yíng)造了一股濃厚的活動(dòng)氛圍。

二、認(rèn)真查擺，對(duì)照“八查八看”找差距

“三樹一創(chuàng)”活動(dòng)效果好不好，就看查擺問題認(rèn)真不認(rèn)真。我們采取設(shè)立意見箱、開座談會(huì)、民主生活會(huì)的方式，認(rèn)真查擺每個(gè)干部職工自身及全局工作中存在的不足，做到了深找差距、深思危害、深挖根源，查擺出思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、工作效率等五個(gè)方面的問題7條，民主生活會(huì)上支部委員相應(yīng)提出意見和建議4條。針對(duì)這些問題，局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行認(rèn)真的梳理和研究。

三、切實(shí)整改，有效地推動(dòng)各項(xiàng)工作

一、主要工作開展情況

(一)xx河環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展順利

為切實(shí)履行職責(zé)，推進(jìn)xx河環(huán)境綜合整治工作順利進(jìn)行，我們從思想上高度重視，一方面確定專門領(lǐng)導(dǎo)、專門人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)，另一方面采取多種措施加強(qiáng)污染源整治。目前在綜合協(xié)調(diào)方面，對(duì)xx河整治工作各責(zé)任部門實(shí)行周調(diào)度，及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)工程的進(jìn)展情況。在污染治理方面已取得明顯成效。

一是召開會(huì)議，部署污染治理工作。4月17日我們組織召開了全市污染防治工作會(huì)議，對(duì)污染防治工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。按照“關(guān)停一批、監(jiān)管一批、整治一批、搬遷一批”的原則，決定對(duì)xx河流域污染企業(yè)進(jìn)行分類整治。分別下達(dá)了停產(chǎn)治理、限期治理、整改或搬遷的要求，加大污染治理力度。

二是加強(qiáng)點(diǎn)源治理，改善局部環(huán)境。目前，已關(guān)閉cc制線、ff金屬、ss五金、ww五金、yy五金、kk電泳漆、gg五金等7個(gè)企業(yè)；完成了dd染線、vv染線等2個(gè)印染企業(yè)和城關(guān)復(fù)新等4個(gè)電鍍企業(yè)的治理設(shè)施驗(yàn)收工作，vv漂染已停產(chǎn)，vv利染線正在進(jìn)行新廠址建設(shè)，準(zhǔn)備搬遷。ee染線廠新廠址確定為原繅絲廠，現(xiàn)已簽訂了房屋租賃合同，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是規(guī)范印染企業(yè)，提高廢水達(dá)標(biāo)率。為加強(qiáng)印染廢水監(jiān)管，我們制定了《xx河流域印染廢水監(jiān)督管理辦法》。通過采取分時(shí)段排水、規(guī)范化管理、嚴(yán)厲處罰等措施，確保印染廢水達(dá)標(biāo)排放。5月23日我們召開了xx河流域16個(gè)印染企業(yè)污染防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行全面落實(shí)。自實(shí)施以來，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，排入污水處理廠的水質(zhì)有了明顯改善。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和市政府第九次常務(wù)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步把解放思想引向深入，以思想大解放促經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，按照市政府《工業(yè)金融口開展“兩創(chuàng)四服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，決定在市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)開展以“兩創(chuàng)四服務(wù)”（即：創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)基層，服務(wù)群眾，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)項(xiàng)目）為主題的解放思想大討論活動(dòng)的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)開展以“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊密圍繞“創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)基層，服務(wù)群眾，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)項(xiàng)目”的“兩創(chuàng)四服務(wù)”的思想大解放討論這個(gè)主題，把思想解放到部門的服務(wù)、單位的形象、干部的作風(fēng)上來，形成決戰(zhàn)“兩區(qū)”、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

要通過開展“兩創(chuàng)四服務(wù)”解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步更新觀念，理清思路，聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)工作。在思想認(rèn)識(shí)上有根本性的提高，工作作風(fēng)上有根本性的轉(zhuǎn)變，把思想凝聚到“決戰(zhàn)兩區(qū)”上，把精力集中到“決戰(zhàn)兩區(qū)”上，把業(yè)績(jī)體現(xiàn)在“決戰(zhàn)兩區(qū)”上，真正做到提升服務(wù)能力、改善服務(wù)態(tài)度、加速服務(wù)效能、塑造服務(wù)形象，達(dá)到上級(jí)滿意、部門滿意、基層滿意、群眾滿意。力爭(zhēng)在全省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中進(jìn)入前三名，確保不落入后三名。

三、方法步驟和時(shí)間安排

為全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建國(guó)土資源保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，大力推動(dòng)“履行國(guó)土職責(zé)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”解放思想大討論活動(dòng)深入開展，提高國(guó)土資源工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的保障能力和服務(wù)水平，按照市政府統(tǒng)一部署，從5月底開始，在全市國(guó)土資源系統(tǒng)開展以“創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，倡導(dǎo)上級(jí)為下級(jí)服務(wù)、機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、部門為企業(yè)服務(wù)、干部為群眾服務(wù)”為內(nèi)容的“兩創(chuàng)四服務(wù)”活動(dòng)。為使活動(dòng)扎實(shí)有效開展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，圍繞全市“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，破解發(fā)展難題”這一主題，緊密結(jié)合全市國(guó)土資源系統(tǒng)當(dāng)前正在開展的“三找一創(chuàng)”、“機(jī)關(guān)效能提升年”以及“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，大力推進(jìn)“履行國(guó)土職責(zé)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”解放思想大討論活動(dòng)開展，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決國(guó)土資源工作中存在的突出矛盾和問題，積極探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新方法、新路子、新途徑，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，全面提高國(guó)土資源管理工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力和服務(wù)水平。

二、工作目標(biāo)

通過開展“兩創(chuàng)四服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全市國(guó)土資源部門“履行國(guó)土職責(zé)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”解放思想大討論活動(dòng)深入開展，推動(dòng)全市國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員在思想認(rèn)識(shí)上有一個(gè)根本性的提高，工作作風(fēng)上有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理工作達(dá)到“四個(gè)滿意”：即上級(jí)滿意、部門滿意、基層滿意、群眾滿意。

三、方法步驟

同志們：

這次大會(huì)是在全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“四個(gè)重在”要求，深入學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，科學(xué)謀劃當(dāng)前工作，編制“十二五”規(guī)劃的新形勢(shì)下，召開的一次重要會(huì)議。在10月30日召開的全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，市委段喜中書記對(duì)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)提出明確要求。在全市范圍內(nèi)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，是市委作出的重大戰(zhàn)略決策，是我市各項(xiàng)工作的抓手和載體，是啟動(dòng)濮陽(yáng)發(fā)展引擎的總開關(guān)，對(duì)于推動(dòng)濮陽(yáng)又好又快發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們開展這次活動(dòng)，就是要深入貫徹落實(shí)全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步更新觀念，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，推動(dòng)又好又快發(fā)展。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，我就開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想，迅速掀起“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)高潮

近年來，通過全縣上下干部職工的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上保持了平穩(wěn)較快的良好勢(shì)頭，自己和自己相比，年年都有新發(fā)展，年年都有新變化，但和兄弟縣區(qū)相比，有著不少和不小的差距。，全縣生產(chǎn)總值45.84億元，在全市各縣區(qū)中最低，與周邊山東陽(yáng)谷縣（147.35億元)、東平縣（154.28億元)、梁山縣（128億元)相比，也是最低。財(cái)政一般預(yù)算收入我縣是6122萬元，處于全市末位；陽(yáng)谷2.72億元、東平5.32億元、梁山2.45億元，遠(yuǎn)低于他們。城鎮(zhèn)居民人均純收入和農(nóng)民人均純收入我縣分別是9234元、3373元，居于全市末位；陽(yáng)谷分別是13015元、5458元，東平是13401元、5126元，梁山是11694元、5876元，也是不能和他們同日而語(yǔ)。拿金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額來比，我縣是32.7億元，而陽(yáng)谷是124.07億元，東平是73.32億元，梁山是88.42億元，也是最低。以上數(shù)據(jù)說明，無論是與全市縣區(qū)相比還是與周邊山東省的幾個(gè)縣相比，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不大，速度不快。特別是周邊縣區(qū)在著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，縣城建設(shè)也是日新月異，無論縣城建設(shè)規(guī)模，還是管理水平，我們已經(jīng)被甩在后面，這些都是不容回避的事實(shí)。在去年和今年兩次到外地參觀考察過程中，大家都有目共睹單縣、鄄城、鄆城等地的發(fā)展情況，看了之后真是讓我們深刻領(lǐng)略到他們的工作大思路、舉措大手筆、對(duì)外大開放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的宏大氣勢(shì)，切實(shí)感受到他們爭(zhēng)搶拼超、不甘落后的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，也讓我們更清醒地看到了自身存在的客觀差距。這一次在省委黨校學(xué)習(xí)時(shí)到禹州、溫縣、新鄭、惠濟(jì)區(qū)、柘城、蘭考和山東等地參觀考察，更是感到我們的差距和不足。

市委、市政府十分關(guān)注的發(fā)展，對(duì)我們提出了新的要求，寄予了殷切期望。段喜中書記國(guó)慶節(jié)期間就到我縣進(jìn)行了調(diào)研，并且在住了一個(gè)晚上。10月23日，段書記在來調(diào)研時(shí)講到，發(fā)展?jié)摿艽?，?shì)頭很好。王艷玲市長(zhǎng)也多次談到縣的發(fā)展勢(shì)頭很好，氣勢(shì)很好。這足以說明市委、市政府對(duì)我縣的關(guān)注和厚愛。省委、省政府要求濮陽(yáng)做環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的銜接點(diǎn)，要做河南與沿海地區(qū)銜接的前沿陣地，而作為濮陽(yáng)的東大門，距離山東經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈最近，要敢于擔(dān)當(dāng)濮陽(yáng)銜接山東經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的“橋頭堡”。面對(duì)市委市政府的殷切希望和全縣人民的迫切期盼，面對(duì)咄咄逼人的發(fā)展形勢(shì)，的差距令人心焦。一個(gè)人出現(xiàn)問題，如果不從自身找原因，這個(gè)人就永遠(yuǎn)不會(huì)進(jìn)步，一個(gè)單位、一個(gè)縣區(qū)也是如此。我們找差距的目的就是為了進(jìn)步，就是為了縣的快速發(fā)展。我們決不能坐失良機(jī)，貽誤發(fā)展，而要“知恥而后勇”，橫下決心，破釜沉舟，迎難而上，奮起直追。

站在新的歷史起點(diǎn)上，市委市政府審時(shí)度勢(shì)，提出了建設(shè)富裕、和諧、美麗新濮陽(yáng)的奮斗目標(biāo)。作為來說，我們要自覺主動(dòng)地融入這個(gè)奮斗目標(biāo)之中，去構(gòu)建我們富裕和諧美麗新。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們有許多工作要做，但是當(dāng)前最重要、最關(guān)鍵的是要解決好思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境問題。在這些方面，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，我們還存在著不少問題，有的還相當(dāng)突出。一是缺乏服務(wù)發(fā)展大局的意識(shí)。一些部門只講局部利益，動(dòng)不動(dòng)就套框框、搬條條，層層設(shè)卡，行政不作為、亂作為、慢作為；執(zhí)行政策斷章取義、取其所需，對(duì)自己合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，特別是在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金時(shí)，抓小不抓大，立足單位實(shí)際而不考慮全縣大局，對(duì)事不關(guān)己的項(xiàng)目自己得到消息，不僅自己不報(bào)，也不讓其他單位知道，導(dǎo)致本該屬于我們并且能夠爭(zhēng)取到的項(xiàng)目，錯(cuò)失良機(jī)，化為泡影。部門利益至上，動(dòng)不動(dòng)就罰款收費(fèi)，時(shí)不時(shí)就爭(zhēng)功搶利，自身不跑不爭(zhēng)不努力，但是見利就上，有好處就爭(zhēng)；有些部門之間配合不好，遇事推諉，辦事環(huán)節(jié)多，人難找，事難辦，效率低，周期長(zhǎng)，吃拿卡要現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有時(shí)為辦一件事情要跑幾趟、十幾趟，甚至幾十趟。個(gè)別工作人員明明知道辦一件事情需要哪些東西，本應(yīng)該一次交代清楚，但他不這樣做，一次只說一個(gè)問題，讓辦事的人員或單位跑來跑去，有的幾分鐘能辦成的事，非要等到十一點(diǎn)后下班前辦理。不就是讓人家多找你幾趟嗎？不就是想讓人家請(qǐng)你吃頓飯嗎？這樣的心態(tài)和做法，致使辦事效率非常低下。二是缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣。一些黨員干部思想觀念陳舊，習(xí)慣于用老辦法想問題、做工作，硬摳條文。有些干部守著“貧困縣”的帽子得過且過，不思進(jìn)取，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，缺乏開拓創(chuàng)新的膽識(shí)和能力。有些干部回避矛盾，怕?lián)?zé)任，只講“不能做”，不講“怎樣做”，說“不行”的多，說“咋辦”的少，承諾表態(tài)多，落實(shí)行動(dòng)少。有的干脆責(zé)任上推，從來不為成功想辦法，只為落后找理由。還有少數(shù)同志缺乏責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)，作風(fēng)拖拉懶散，推一推，動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，聽任工作緩慢推進(jìn)；甚至推也不動(dòng)，等待觀望，不在工作實(shí)質(zhì)進(jìn)展上下功夫，光滿足于口頭安排、會(huì)議要求、文件傳達(dá)。本應(yīng)是相互之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)的事情，你推我，我推你，避重就輕，避實(shí)就虛，避難就易，推諉扯皮嚴(yán)重，寧愿耗時(shí)間、耗精力、耗財(cái)力，也不愿把這些東西放在加快工作進(jìn)度上；或者直接把事情推給縣委、政府，在群眾面前將部門、單位應(yīng)有的責(zé)任推個(gè)一干二凈。三是缺乏率先垂范的精神。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格要求自己，工作上不是帶頭做表率，而是熱衷應(yīng)酬，不講工作講關(guān)系，不講原則講人情，講排場(chǎng)，比闊氣，吃請(qǐng)請(qǐng)吃，鋪張浪費(fèi)，造成隊(duì)伍松散，正氣不足，工作被動(dòng)。有些單位領(lǐng)導(dǎo)氣魄小，盯著眼前，不看長(zhǎng)遠(yuǎn)，生怕辦點(diǎn)事財(cái)力、人力、物力承受不了，不敢尋求新的發(fā)展空間；力度小，考慮困難在前，思考辦法在后，生怕推得快、抓得緊、壓得重了會(huì)造出什么亂子；步子小，只敢修修補(bǔ)補(bǔ)、維持原貌，不敢大刀闊斧、動(dòng)真碰硬，像過雷區(qū)挪一步看一步，缺少跨越發(fā)展的氣魄。四是缺乏真抓實(shí)干的作風(fēng)。有的干部作風(fēng)浮漂，敷衍塞責(zé)，工作中擺花架子，做表面文章，說得多干得少；有的干部整日渾渾噩噩，無所作為，在其位不謀其政、不盡其責(zé)，抓工作不用心，在位幾年，面貌依舊；有的干部缺乏責(zé)任心，執(zhí)行力不強(qiáng)，拖沓渙散，被動(dòng)應(yīng)付，推一推，動(dòng)一動(dòng)，只滿足于當(dāng)碌碌無為的太平官，看似沒有錯(cuò)誤，實(shí)則貽誤發(fā)展。五是缺乏營(yíng)造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境的力度。一些部門為吸引投資，明知超越權(quán)限或與政策不符，也憑空許諾，拍胸?fù)?dān)保。當(dāng)承諾無法兌現(xiàn)時(shí)，就一推再推，撒手不管。有些單位和個(gè)人，僅為自身利益考慮，對(duì)縣里正在談的招商引資項(xiàng)目百般阻撓，甚至威脅，導(dǎo)致縣里費(fèi)盡心力談的項(xiàng)目付之東流。有些部門對(duì)破壞市場(chǎng)秩序、斷水?dāng)嚯?、?qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、損害發(fā)展的現(xiàn)象打擊不力，個(gè)別群眾逢工程必阻，遇項(xiàng)目必鬧，見利益必爭(zhēng)，特別是干擾項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象比較突出，致使一些建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期不能落地。另外，我在菏澤考察之后的座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題，一是守?cái)傋拥乃枷胍廊淮嬖冢欢切〖易拥淖雠扇匀粐?yán)重；三是拖拉機(jī)的速度制約發(fā)展；四是低標(biāo)準(zhǔn)的定位影響成效等，現(xiàn)在仍然存在。