第一條為了規(guī)范華寧縣人民代表大會議案的提出，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《云南省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》、《云南省人民代表大會代表議案處理辦法》的規(guī)定和中共中央［2005］9號文件精神，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)定。

第二條縣人民代表大會議案是指要求縣人民代表大會會議審議并作出決定的建議。

第三條縣人民代表大會主席團、縣人民代表大會常務委員會、縣人民政府、縣人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向縣人民代表大會會議提出議案。

第四條縣人民代表大會議案的內(nèi)容，必須是屬于縣人民代表大會職權(quán)范圍的事項。具體內(nèi)容是以下十五項：

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行，保證國家計劃和國家預算的執(zhí)行；

（二）審查和批準本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算以及它們執(zhí)行情況的報告；

主持人：

各位代表、同志們：

XX鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會第四次會議，現(xiàn)在舉行第二次全體會議。

本次會議應到代表49名，現(xiàn)在出席會議的代表名，因事、因病缺席名，符合法定人數(shù)。

本次大會的執(zhí)行主席是：

本次大會的議程共有二項：

各位代表、同志們：

**縣第**屆人民代表大會第一次會議就要開幕了，這是在全縣深入貫徹落實黨的十七大精神的新形勢下召開的一次大會，是承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。代表們將肩負全縣81萬人民的重托，總結(jié)回顧前五年的工作，共同描繪后五年的藍圖，選舉產(chǎn)生我縣新一屆縣人民代表大會常委會、縣人民政府領(lǐng)導班子、縣法院院長、縣人民檢察院檢察長以及出席邵陽市第十四屆人民代表大會的代表。開好此次會議，對于我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大精神，動員全縣廣大人民群眾進一步堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，推進經(jīng)濟社會發(fā)展，加快奔小康步伐，具有十分重要的意義。在此，我謹代表中共**縣委預祝大會取得圓滿成功！并向出席會議的全體代表和同志們表示親切的問候！

為確?？h第**屆人大一次會議的順利召開，縣第十四屆人大常委會做了大量的工作，為開好本次會議打下了扎實的基礎(chǔ)。借此機會，我就如何共同努力開好本次會議，再講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，振奮精神?？h第十四屆人大一次會議以來，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾振奮精神、強勢推進，努力破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題，總體上保持了經(jīng)濟社會快速平穩(wěn)地發(fā)展。發(fā)展中我們也面臨一些困難和問題，當前，我們比以往任何時候都更加需要最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，更加需要發(fā)揮人大的職能作用，從而妥善處理好不同群體之間的利益關(guān)系?！翱照務`國，實干興邦”。加速推進“三化”進程，努力打造和諧**，為老百姓謀求實實在在的利益，是我們?nèi)⌒庞诿竦母具x擇，也是全縣人民的強烈愿望和共同追求。全體代表是受全縣人民的委托來參加會議的，責任十分重大。我們一定要適應形勢和任務的要求，以對黨和人民高度負責的精神，進一步增強歷史使命感和責任感，認清肩負的崇高使命，以主人翁的態(tài)度，發(fā)揮好人民代表的作用，真正地把**未來五年的宏偉藍圖描繪好，并且以我們的實際行動，模范地組織、動員、帶領(lǐng)全縣81萬人民把宏偉藍圖一步一步地變成現(xiàn)實。

二、認真負責，搞好選舉。這次會議，其中有一項重要的議程，就是選舉新一屆縣人大常委會、新一屆縣人民政府領(lǐng)導班子、縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長以及出席邵陽市第十四屆人民代表大會的代表。我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以對**經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康**高度負責的態(tài)度，嚴肅認真搞好選舉工作，圓滿完成大會任務。首先，要認真搞好縣人大常委會、縣人民政府領(lǐng)導班子、縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長的選舉。代表們要從有利于**發(fā)展出發(fā)，有利于統(tǒng)一思想，增進團結(jié)出發(fā)，做出符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會進步客觀要求的選擇，絕不能局限于個人意愿。一定要在大會主席團和大會臨時黨組織的領(lǐng)導下，深刻領(lǐng)會市委對**的關(guān)心和重視，嚴格按照法定程序，充分發(fā)揚民主、遵守組織紀律，本著對事業(yè)和人民高度負責的態(tài)度，依法行使民主權(quán)力，以實際行動擁護和落實市委的決定，確保選舉成功。其次，認真負責搞好出席邵陽市第十四屆人民代表大會代表的選舉。今年年底將召開邵陽市第十四屆人民代表大會。市人大代表選舉工作是開好市人代會的一項基礎(chǔ)性工作。實踐證明，代表選得好不好、素質(zhì)高不高，不僅關(guān)系到市人代會的成敗，也直接關(guān)系到廣大人民代表管理本地重大事務和參政議政的水平。這次分配給我縣出席市第十四屆人代會的代表名額共50名（含市提名人選7名）?？h委在民主推薦、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了代表候選人建議人選50名，提交本次大會主席團和大會醞釀選舉。根據(jù)市委、市人大的安排，市委書記黃天錫等7位同志安排在我縣選舉，這是對我縣工作的支持，更是對我縣人民的信任。我們一定要統(tǒng)一思想、做好工作，確保他們高票滿票當選。

三、服從領(lǐng)導，遵守紀律。這次會議只有五天時間，時間緊、任務重、要求高。會議要取得圓滿成功，離不開各位代表的努力，更需要良好會風來做保證。因此，全體與會人員要服從大會主席團和大會臨時黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導，嚴格依照法定的程序辦事。各位代表在會議期間要牢記組織對自己的肯定和群眾對自己的信任，珍惜代表榮譽，維護代表形象，維護**形象。要加強組織性和紀律性，做到不請假、不分心、不遲到、不早退，不得違反會議紀律；要多講有利于大局的話，多做有利于大局的事，確保大會的順利進行。

預備會議主持詞

主持人：***

(預備會議開始,請工作人員報告實到代表人數(shù))

各位代表、各位同志：

***鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會第四次會議的各項工作，（來自）已籌備就緒，現(xiàn)在舉行預備會議。

第十三屆人民代表大會代表名，第三次會議應出席代表為名，因***和***兩位代表已調(diào)離本行政區(qū)域及羅***代表出國已辦理離職手續(xù)，兩次未參加會議，上屬三位代表資格自行終止。因此本次會議應到代表名，現(xiàn)已實到代表名，符合法定人數(shù)，可以開會。

我當選為**市市第十五屆人大代表以來，我始終感到這既是榮譽，更是責任；既是動力，更是壓力。榮譽是黨和人民對我的信任，壓力是肩上的擔子重了，責任重了。下面我把一年來的履職情況匯報如下：

一、積極參加學習，努力提高素質(zhì)

為了使自己能更好地履職，我積極參加市鎮(zhèn)人大組織的代表培訓學習，學習黨的十七大精神，學習人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學習，增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的責任感、使命感增強了，群眾意識、權(quán)力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了，為履行好代表職責打下了良好的基礎(chǔ)。依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學習，增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的責任感、使命感增強了，群眾意識、權(quán)力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了，為履行好代表職責打下了良好的基礎(chǔ)。

二、積極參加活動，依法行使權(quán)利

作為一名人大代表，既要積極參加人代會，認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來，我參加閉會期間的代表活動有：千名代表聽百案、視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動、學習培訓、監(jiān)督評議，評議公安（邊防）派出所，旁聽法院案件審理等，做到人到、心到、口到，即堅持不做不發(fā)言不提建議意見的“掛名代表”；傾聽群眾呼聲，不閉目塞聽；審議討論發(fā)言積極；會議表決嚴肅認真。在依法履職中，努力做到工作有能量，發(fā)言有質(zhì)量，建議有份量。

三、積極提出建議，反映群眾呼聲

各位代表、同志們：

**縣第十五屆人民代表大會第二次會議即將開幕了。這是全縣人民政治生活中的一件大事。在此，我謹代表中共**縣委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位代表和同志們致以親切的問候！下面，我就開好這次會議講三點意見：

一、明確任務，充分認識開好這次人代會的重要意義

這次會議是在全縣上下深入學習貫徹落實黨的十七大和中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議精神的大背景下召開的。大會的主要任務是：聽取和審查縣人民政府工作報告；聽取和審查縣人大常委會、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告;審查我縣**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案報告；審查我縣**年財政預算執(zhí)行情況和**年財政預算草案報告；選舉**縣人民政府縣長。開好這次大會，順利完成大會的各項任務，對于明確我縣今年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務，推進民主法制建設(shè)，促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，具有十分重要的意義。開好這次會議，是凝聚人心、形成合力、促進發(fā)展的需要。這次人代會，既要認真研究與分析**發(fā)展面臨的形勢，又要全面部署安排今年發(fā)展改革穩(wěn)定工作的任務。今年初，我縣遭受了歷史罕見的冰雪災害。如何把災害造成的影響減至最低程度，如何保證大災之年各項目標和任務的全面完成，如何以實際行動支援汶川大地震災區(qū)的抗震救災工作，如何更好更快地推進**“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標的實現(xiàn)，打造實力**、活力**、魅力**、文明**、和諧**?這些都需要我們通過開好今年的“兩會”，統(tǒng)一全縣人民的思想，完善創(chuàng)新工作思路，落實科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的各項舉措。開好這次會議，是推進社會主義政治文明建設(shè)的需要。人民代表大會制度是符合我國國情的根本政治制度，是實現(xiàn)人民當家作主最好的政權(quán)組織形式，是社會主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。開好人代會，能夠使我們的決策更好地體現(xiàn)人民的意志，更加符合人民群眾的愿望，更好地推進社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、求真務實，科學謀劃好今年的各項工作

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神、實現(xiàn)縣十次黨代會目標的關(guān)鍵之年。各位代表和與會的同志要堅持以人為本，樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，共同謀劃好今年的工作，這是本次大會必須突出的一個主題。會議期間，各位代表要緊緊圍繞縣委的決策部署，正確把握我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的形勢和所處的發(fā)展階段，進一步解放思想，大力宏揚求真務實精神、大興求真務實之風，做到求問題之真、務改進之實，求目標之真、務措施之實，求民情之真、務為民之實。認真研究解決全局性的重大問題，聚精會神想大事，集中精力議大事，認真審議政府工作報告和其他報告，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展任務，確定發(fā)展目標，提出具體對策，使今后工作的目標、思路和任務更加符合我縣縣情，使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展得更快、更好、社會風氣更正。

（三）以深入貫徹中央9號文件為主線，以堅持完善人民代表大會制度出發(fā)，堅持遵守代表主體地位，堅持為代表服務的思想，進一步完善工作制度，加大工作力度，為代表依法履行職權(quán)、密切代表同人民群眾的聯(lián)系、擴大代表對常委會活動的參與創(chuàng)造條件，不斷提升代表工作水平，更好地發(fā)揮代表參與管理國家事務的作用。

一是認真辦理十一屆全國人大一次會議期間代表提出的議案和建議，把辦理代表議案與立法工作更有效地結(jié)合起來，把辦理代表建議與推動改進工作更有效地結(jié)合起來，切實提高辦理質(zhì)量。二是繼續(xù)組織代表開展專題調(diào)研和集中視察，完善代表小組活動，增強代表活動的實效。三是繼續(xù)邀請代表列席常委會會議，適當增加參加執(zhí)法檢查的代表人數(shù)，進一步擴大代表對專門委員會活動的參與。四是為提高代表立法履職能，年內(nèi)組織新當選代表參加各種形式的履職培訓，進一步加強代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的工作。

各位代表、同志們：

*市第四屆人民代表大會第五次會議，已經(jīng)圓滿完成預定的各項任務，今天就要勝利閉幕了。會議期間，代表們肩負著全市人民的重托，認真履行憲法和法律賦予的職責，暢所欲言，共謀發(fā)展，體現(xiàn)了人民的意志，代表了人民的利益。會議審議批準了政府工作報告和其他報告，對今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了具體部署。這次會議必將進一步激勵和動員全市人民，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，為建設(shè)工業(yè)強市、文化名城、和諧*而努力奮斗。在此，我代表中共*市委，對會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀，向與會代表致以崇高的敬意!

20*年是深入貫徹黨的*屆六中全會、省第九次黨代會和市第五次黨代會精神，全面實施“*”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。前不久召開的市委經(jīng)濟工作會議，提出了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和工作重點。這次“兩會”進一步明確和細化了任務和措施。我們一定要認清形勢，牢記使命，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

一、實現(xiàn)又好又快地發(fā)展，必須在推進工業(yè)強市建設(shè)上取得新突破

加快工業(yè)發(fā)展，是當前*實現(xiàn)又好又快發(fā)展的首要任務。全市上下必須緊緊圍繞建設(shè)工業(yè)強市這個目標，大力實施新型工業(yè)化帶動戰(zhàn)略。一是要做大做強工業(yè)園區(qū)。拓展園區(qū)發(fā)展空間，加大園區(qū)投入力度，加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力。二是要突出抓好重大項目引進。要著眼于引進戰(zhàn)略投資者，認真研究依托產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群配套招商的規(guī)律，加強與國際國內(nèi)大企業(yè)、大集團的對接，加強與中央、省有關(guān)部門的銜接，爭取更多的大項目、好項目落戶*，實現(xiàn)重大項目的有序接替。要加強對重大項目的跟蹤服務，確保重大項目順利引進、按期開工、及早投產(chǎn)。三是要大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要層層建立和落實優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作責任制，認真治理影響發(fā)展的突出問題，努力提高行政效能，為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。要充分發(fā)揮企業(yè)家在發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)力上的作用，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，營造創(chuàng)新氛圍，激發(fā)人才活力，把更多的創(chuàng)業(yè)型人才凝聚到*發(fā)展上來。

二、實現(xiàn)又好又快地發(fā)展，必須在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)上邁出新步伐

根據(jù)**省第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議《關(guān)于全省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表換屆選舉時間的決定》和中共**省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省人大常委會黨組《關(guān)于**年全省縣鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的安排意見》，我州市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會換屆選舉工作，將于**年7月1日至9月30日期間進行。現(xiàn)結(jié)合我州實際，提出如下意見。

一、換屆選舉工作的指導思想

這次市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省委十屆七次全委會及州委九屆十次全委會精神，全面落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標，以憲法和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，認真貫徹加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，周密安排，精心組織，依法做好換屆選舉工作，切實保障選民和代表的民主權(quán)利，加強基層政權(quán)建設(shè)，促進我州經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的全面發(fā)展。

二、換屆選舉的時間安排

這次市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作應于**年9月30日前完成。各市縣人大常委會、各行政區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)處和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應提前做好換屆選舉前的各項準備工作，并結(jié)合各地實際，作出具體安排。各地要在規(guī)定的時間內(nèi)，總體上應相對集中，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)用40天左右的時間完成代表選舉工作。在市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選出后兩個月內(nèi)，召開新一屆市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。

三、代表名額和結(jié)構(gòu)

各位代表、同志們：

XX鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會第四次會議，現(xiàn)在舉行第三次全體會議。

本次會議應到代表49名，現(xiàn)在出席會議的代表名，因事、因病缺席名，符合法定人數(shù)。

本次大會的執(zhí)行主席是：金建文、蔣云升、林三定、李達震、沈彩萍。

本次大會的議程共五項：

1、通過鄉(xiāng)人民政府工作報告的決議；