和諧機關(guān)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。人大常委會機關(guān)擔(dān)負(fù)著為人大及其常委會行使職權(quán)提供服務(wù)和保障的重要職責(zé)。在全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧社會的新形勢下，要以創(chuàng)建和諧機關(guān)為總抓手，全面加強政治思想、組織、作風(fēng)和規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步增強干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。

一是，加強政治思想建設(shè)，堅持和諧機關(guān)建設(shè)的正確方向。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。毫不動搖動地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的政治前提和根本保證，也是人大工作必須遵循的原則。人大機關(guān)必須把政治思想建設(shè)放在機關(guān)建設(shè)第一位，夯實和諧機關(guān)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。要堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，增強思想政治素質(zhì)，堅持講政治，堅持正確的政治方向，引導(dǎo)廣大干部職工深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想，真正學(xué)懂弄通，掌握精神實質(zhì)，提高理論素養(yǎng)，切實打牢科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理論根基。要教育廣大干部牢固樹立黨的觀念、大局觀念、群眾觀念、民主觀念、法制觀念，切實增強堅持和完善人民代表大會制度、搞好人大工作的堅定性和自覺性。要堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺主動地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖，在思想上、政治上和行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把人大機關(guān)工作的著力點放在保證黨的路線方針政策落實上，不折不扣地貫徹黨委的重大決策，積極協(xié)助人大常委會創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，要組織機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央黨校的重要講話，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，切實增強做好人大工作，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧的責(zé)任感和使命感。思想政治建設(shè)要發(fā)揮我黨的優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，又要根據(jù)形勢發(fā)展，創(chuàng)新工作方式，增強工作實效，把思想政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，以業(yè)務(wù)工作成績體現(xiàn)思想政治建設(shè)的成果。

二是，加強組織建設(shè)，夯實和諧機關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)。隨著民主政治的發(fā)展，人大工作的地位和作用越來越重要；監(jiān)督法的頒布實施，使人大監(jiān)督的程序更加細(xì)化、嚴(yán)密；新形勢、新任務(wù)對人大機關(guān)提出了新的更高的要求。要根據(jù)人大工作的目標(biāo)要求和精簡、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、效能的原則，優(yōu)化人大常委會內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，保證各辦事機構(gòu)職能范圍、權(quán)責(zé)體系、運行程序整體協(xié)調(diào)。營造公平競爭的氛圍，努力為干部成長和發(fā)展搭建平臺，提供舞臺，完善干部選拔任用、培訓(xùn)交流、考核評價機制，充分調(diào)動干部積極性。營造科學(xué)合理用人的氛圍，堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，以工作業(yè)績論英雄，健全有利于人才脫穎而出和人盡其才、才盡其用的用人機制。積極主動向黨委及組織部門建議并推薦干部，加快干部流動，實現(xiàn)人大機關(guān)干部培養(yǎng)、使用、提拔和交流工作的良性循環(huán)，增強機關(guān)活力。要改進(jìn)和完善人員配置和人事管理工作，達(dá)到人與人、人與事之間相互關(guān)系的最佳狀態(tài)，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮大家的積極性、創(chuàng)造性，釋放所有的潛能，產(chǎn)生最大的效益。加強機關(guān)黨建工作和群眾組織建設(shè)，健全各項活動制度，采取多種措施，加強對機關(guān)黨員干部的教育和管理，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和各群眾團體的作用。

三是，加強作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)和諧機關(guān)建設(shè)的活力。機關(guān)作風(fēng)是機關(guān)干部綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)，展示著機關(guān)的精神風(fēng)貌。機關(guān)的作風(fēng)狀況，既關(guān)系到機關(guān)工作效率和工作水平，更關(guān)系到機關(guān)形象和在人民群眾中的威信。要針對人大機關(guān)實際，著力打造求真務(wù)實、廉潔高效的人大機關(guān)形象。按照總書記提出的倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣的要求，自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步增強憂患意識，始終保持開拓進(jìn)取的銳氣；進(jìn)一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；進(jìn)一步增強節(jié)儉意識，始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神。要大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)，提高辦事效率和工作質(zhì)量。對那些不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的工作作風(fēng)要堅決改變，努力形成認(rèn)真履職、愛崗敬業(yè)、腳踏實地、埋頭苦干、開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。要強化社會主義榮辱觀和廉政教育，引導(dǎo)廣大干部做弘揚新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣的楷模，確保廉潔勤政。通過加強作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強化責(zé)任意識，提高機關(guān)工作效能，在機關(guān)內(nèi)部形成一種工作嚴(yán)細(xì)認(rèn)真、作風(fēng)深入扎實、生活豐富多采、同事團結(jié)友愛、品位健康向上的和諧局面。

四是，加強規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)和諧機關(guān)建設(shè)的體制創(chuàng)新。健全完善各項規(guī)章制度是規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)。多年來，各地人大機關(guān)不斷加強制度建設(shè)，各方面工作基本做到了有章可循。但制度建設(shè)不可能一勞永逸，也要與時俱進(jìn)。隨著時展和形勢變化，各項規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)不斷完善和發(fā)展。要進(jìn)一步健全和落實決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，依靠制度約束人、規(guī)范事。要進(jìn)一步規(guī)范會務(wù)工作，完善會議制度，提高辦會質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范事務(wù)工作，完善各項工作規(guī)程，提高辦事效率；進(jìn)一步規(guī)范文字工作，完善辦文規(guī)范，提高辦文水平。對過去一些行之有效的規(guī)章制度要繼續(xù)堅持；對不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的，適時予以修訂完善。在制度建設(shè)過程中，要以機關(guān)規(guī)范化管理為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神，把目標(biāo)職責(zé)、工作機制、干部行為、機關(guān)管理都納入規(guī)范化、制度化的內(nèi)容，制定工作流程、管理標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，使各項制度彼此銜接，環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)機關(guān)工作目標(biāo)明確、程序科學(xué)、責(zé)任到位、管理有序。制度制定后要狠抓落實，加強督促檢查，把執(zhí)行制度的理念滲透到每一位干部職工的行為準(zhǔn)則、價值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)之中，不斷增強貫徹執(zhí)行制度的自覺性和堅定性，做到令行禁止。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行和維護制度視為自己的基本職責(zé)，帶頭執(zhí)行制度，帶動形成崇尚制度、執(zhí)行制度、實現(xiàn)規(guī)范化的良好氛圍.

按照縣委的要求和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的安排，縣人大機關(guān)黨支部于xxxx年x月x日召開了民主生活會。人大機關(guān)黨支部全體黨員參加了會議，人大機關(guān)黨組副書記、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動指導(dǎo)組組長***同志到會指導(dǎo)?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、民主生活會的基本情況

召開黨支部專題民主生活會，是先進(jìn)性教育活動“分析評議”階段的重要步驟，它既是對前一階段學(xué)習(xí)教育成果的檢驗，也是為下一步集中整改奠定基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)，人大機關(guān)黨支部高度重視，為確保專題生活會質(zhì)量，人大機關(guān)黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)了博黨教發(fā)[2005]41號文件《關(guān)于在“分析評議”階段召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會和基層黨組織專題生活會的意見》。為使會議開得有深度、針對性強，緊扣先進(jìn)性教育主題，會前人大機關(guān)黨支部全體黨員認(rèn)真對照“三個代表”重要思想和《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)；對照人大機關(guān)討論制定的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求及不合格黨員主要表現(xiàn)；對照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡；對照增強“五力”的要求，緊密聯(lián)系個人思想和工作實際，進(jìn)行了認(rèn)真思考，深刻剖析。人大機關(guān)黨支部全體黨員之間拿出一周的時間廣泛征求意見，開展了促心談心活動，每位同志都精心準(zhǔn)備了發(fā)言稿，為黨支部民主生活會的召開奠定了堅實的基礎(chǔ)。會議期間，同志們本著“懲前毖后、治病救人”原則，認(rèn)真開展了批評與自我批評。在自我批評中，每位黨員都能正確地對待自己存在的問題和不足，客觀地評價自己，努力做到了“批嚴(yán)、批深、批透”，并從理想信念、宗旨意識、組織觀念、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面查找了原因，從世界觀、人生觀、價值觀上分析了根源。在相互批評中，大家本著相互幫助、共同提高和團結(jié)友愛的原則作為出發(fā)點和落腳點，以對黨、對支部、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真誠懇地為對方指出了存在主要問題和不足，談到了實處，說到了深處，點到了痛處。每一位黨員都虛心接受了大家提出的意見和建議，并針對自己存在的問題和不足明確了今后努力奮斗的方向，拿出了整改提高的措施。

二、存在的主要問題及原因

通過這次民主生活會大家一致認(rèn)為，人大機關(guān)黨支部在為人大黨組作出決策和執(zhí)行上，發(fā)揮了重要作用，確實起到了參謀和助手的作用。但是還存在著不足的地方，具體有以下幾點：

第一，缺乏組織黨員理論學(xué)習(xí)主動性。對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)不夠深入化，對黨和國家的方針、政策、人大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)組織不夠經(jīng)?；?，對組織學(xué)習(xí)有所放松，對政治學(xué)習(xí)有所淡化。認(rèn)為，鄧小平理論和同志提出的“三個代表”重要思想理論性太強，是我們黨的高層決策者把握發(fā)展方向的指南針。支部只要保證每個黨員專心做好本職工作，不犯原則性錯誤就行了。再則，正因為理論性太強，字字精辟，學(xué)起來覺得枯燥、乏味，所以在學(xué)習(xí)中流于形式、片面化、教條化。放松了對支部內(nèi)黨員的學(xué)習(xí)要求，久而久之影響了支部內(nèi)黨員素質(zhì)的提高，影響到支部工作作風(fēng)和處理事情的水平。

同志們：

今天這次會議的主題是，加強人大常委會及機關(guān)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)人大工作新局面?，F(xiàn)在，我就如何做好新時期的人大工作講幾點意見，與同志們共勉。

一、提高認(rèn)識，把思想迅速統(tǒng)一到新一屆人大黨組的要求上來

在春節(jié)前召開的市十七屆人大一次會議上，選舉產(chǎn)生了新一屆人大常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，同時成立了新一屆人大常委會黨組，為做好新形勢下的人大工作提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此，人大常委會全體組成人員以及人大機關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢，適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù)，迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到新一屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和人大黨組的工作要求與工作部署上來。

第一，要講政治，做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展人大工作、做好人大工作的政治前提和根本保證，是我們必須堅持的基本原則。人大工作的開展必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行人大職責(zé)、發(fā)揮人大作用，必須首先以實現(xiàn)市委堅強領(lǐng)導(dǎo)為前提。人大常委會及其機關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致，在實際工作中堅定不移地維護市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保人大工作在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署，使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。

第二，要講大局，做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展人大工作。市人大常委會是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國家權(quán)力機關(guān)。人大工作要時刻做到以全局為先，以大局為重，真正圍繞中心履行職責(zé)。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實，對涉及市計民生的重要事項要積極進(jìn)行監(jiān)督和參與。做到向中心用力，為大局作為，力爭達(dá)到思想上一致，步調(diào)上一致，行動上一致，始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作，圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市人大常委會及其機關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

“四五”普法工作開展以來，認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)“四五”普法工作的總體布署和縣普法辦的具體要求，高舉鄧小平同志關(guān)于民主法制建設(shè)理論的偉大旗幟，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)在普法依法治理工作中的作用。在普法工作中自我加壓，提要求，找差距，齊心協(xié)力狠抓落實，使機關(guān)的普法工作邁上了新的臺階，提高了常委會組成人員和機關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和法律意識。我們的具體做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全

縣人大常委會切實加大了對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把普法工作納入了常委會黨組的重要議事日程，重新調(diào)整充實了普法領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、人大主任××親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，確定了工作人員和普法骨干，形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，機關(guān)全體工作人員共同抓的齊抓共管的工作局面。機關(guān)各工委、辦公室分進(jìn)度做出具體安排，狠抓落實，全面推進(jìn)了機關(guān)的普法依法治理工作。

二、落實宣傳培訓(xùn)教材和普法經(jīng)費和普法依法治理工作責(zé)任制

為保證普法工作扎實有效，積極組織征訂普法教材，《維穩(wěn)》讀本、《干部“四五”讀本》、《四五知識問答》等學(xué)習(xí)資料，做到干部職工人手一冊，并購買了四五普法知識臺歷和學(xué)習(xí)光盤。

縣人大常委會把落實普法工作責(zé)任制作為加大普法力度的重要工作來抓，力戒形式主義。每年年初，機關(guān)普法領(lǐng)導(dǎo)小組同機關(guān)各工委、辦公室、全體工作人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席簽訂了普法依法治理工作責(zé)任書，并制定了詳盡的工作計劃。普法領(lǐng)導(dǎo)小組定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、各代表組進(jìn)行檢查督導(dǎo)，做到年初有計劃、季度有匯報，年終有檢查，有力地促進(jìn)了普法工作向縱深開展。

同志們：

經(jīng)主任會議研究，今天我們召開這次會議，主要是和大家見見面，相互認(rèn)識認(rèn)識。剛才，秘書長傳達(dá)學(xué)習(xí)了書記的兩個重要講話。姜書記在市七屆人大常委會第一次主任會議上的講話，是人大工作新的號角和動員令，是當(dāng)前和今后一個時期重要的行動指南和綱領(lǐng)。我們大家不僅要從字里行間深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確把握，更重要的是要把講話精神貫徹落實到各項工作中去，不斷推進(jìn)人大工作創(chuàng)造新業(yè)績、提升新水平。創(chuàng)建全國文明城市是全局性工作，是全市的大事，人大常委會及機關(guān)責(zé)無旁貸。我們要通過發(fā)揮職能作用，勇?lián)厝?，履職盡責(zé)，當(dāng)好表率，努力為全市創(chuàng)城工作做出積極的貢獻(xiàn)。下面，我結(jié)合當(dāng)前的形勢任務(wù)，就如何做好新一屆市人大常委會及機關(guān)的工作講幾點意見，動員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，再接再厲，奮發(fā)進(jìn)取，在原來工作基礎(chǔ)上不斷開創(chuàng)人大工作新局面。

一、緊貼中心大局，嚴(yán)格依法履職，市六屆人大工作成效顯著

在市七屆人大一次會議上，周燕明第一副主任代表市人大常委會作了一個很好的報告，各位代表給予了充分肯定和高度評價。大家一致認(rèn)為，市六屆人大任期四年來，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行法定職能，積極推進(jìn)工作創(chuàng)新，著力增強監(jiān)督實效，為加快黃藍(lán)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)付出了艱辛努力，做出了重要貢獻(xiàn)。可以說，市六屆人大是與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的一屆，是凝心聚力、團結(jié)進(jìn)取的一屆，是積極作為、成效顯著的一屆，也是社會各界普遍認(rèn)可、人大地位持續(xù)提升的一屆。主要表現(xiàn)在：

（一）始終保持與市委工作合拍，方向定位準(zhǔn)，大局意識強。對市委作出的決策部署帶頭貫徹執(zhí)行，對市委安排的重要工作不折不扣抓好落實，特別是按照高效生態(tài)發(fā)展的目標(biāo)要求，作出了關(guān)于加強中心城環(huán)境污染綜合治理、關(guān)于加強國有土地管理兩大決議，并連續(xù)四年持之以恒跟蹤監(jiān)督，在社會上產(chǎn)生了深刻影響，有力地推動了環(huán)境的持續(xù)改善和土地資源的依法高效利用。同時，正確處理黨管干部和人大依法任免干部的關(guān)系，通過采取任前調(diào)查了解、法律知識考試、聽取述職供職報告等形式，嚴(yán)把干部任命關(guān)，及時依法任免了235名國家機關(guān)工作人員，保證了政權(quán)機關(guān)工作依法有序運轉(zhuǎn)，使黨的主張和意圖在人大依法履職的各個方面得到了充分體現(xiàn)。

（二）始終保持與“一府兩院”工作合力，工作創(chuàng)新求實，監(jiān)督注重實效。堅持把“市委決策部署、政府重點推進(jìn)、群眾密切關(guān)注”的重大問題緊緊抓在手上，以加快實施黃藍(lán)國家戰(zhàn)略為目標(biāo)，制定出臺了強化監(jiān)督推進(jìn)重點工作的意見，連續(xù)三年開展了重點工作評議，尤其是針對各主體產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“三網(wǎng)”綠化工程實施、城市改造建設(shè)、社會治安綜合治理等重大事項，深入開展調(diào)研，提出了大量針對性、可操作性強的意見建議，努力做到在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，從支持的愿望出發(fā)實施監(jiān)督，確保人大和政府、“兩院”圍繞共同目標(biāo)，各自依法履職，合力推動發(fā)展。

同志們：

前段時間，我們召開機關(guān)工作會議，專門就宣傳工作作了部署。從目前的情況來看，大家對會議精神的貫徹落實是好的，收到的成效也是比較明顯的。綜合起來講，我們近期的宣傳工作主要有四個方面的特點：

一是宣傳的意識有所增強。過去，由于我們對人大宣傳思想上沒有引起足夠的重視，工作中缺乏過硬的措施，致使宣傳工作一直是個薄弱環(huán)節(jié)，相對滯后于人大的總體工作。換屆以來，我們根據(jù)常委會領(lǐng)導(dǎo)的要求，按照“夯實基礎(chǔ)、固強補弱、建章立制、爭先創(chuàng)優(yōu)”的機關(guān)建設(shè)思路，下定決心、下大力氣來克服宣傳工作這個薄弱環(huán)節(jié)。目前，各委室的同志都能倍加重視人大宣傳工作，都能把人大宣傳工作作為份內(nèi)的一項重要任務(wù)，列入日常工作的重要議程。特別是我們在機關(guān)內(nèi)部分組分工之后，大家自緊自，比著干，形成了一種你追我趕的競爭氛圍，促進(jìn)宣傳工作有了較大幅度的進(jìn)展。這充分說明，大家在頭腦中已經(jīng)形成了自覺抓宣傳的意識，為進(jìn)一步做好人大宣傳工作奠定了思想基礎(chǔ)。

二是宣傳的領(lǐng)域逐步拓寬。截止到今天，我們今年先后在中國人大新聞網(wǎng)站發(fā)表文章篇，甘肅人大工作篇，甘肅人大信息網(wǎng)篇，（上級市）人大工作和（上級市）人大信息共篇。這些稿件，涉及到了人大工作的多個領(lǐng)域，既有對人大工作實踐的總結(jié)，又有對人大理論的探討；既有對人大常委會三權(quán)行使情況的推介，又有對人大代表依法履行職責(zé)情況的交流；既有對具體活動的報道，又有對典型事跡的宣傳?？梢哉f，我們的人大宣傳工作較之過去得到了很大拓展，涉及到了全市人大工作的不同領(lǐng)域，觸及到了人民代表大會制度建設(shè)的多個層面，宣傳的主題不斷深化，質(zhì)量和水平有了較大提高。

三是宣傳的體裁日趨多樣。較之以前單純的通訊、消息等新聞類宣傳稿件，我們今年的宣傳稿件在體裁上更趨多樣化。具體工作中，大家堅持以正面宣傳為主，開動腦筋，深挖體裁，對同一項工作以不同形式進(jìn)行宣傳，較好地解決了過去宣傳工作中的“瓶頸”問題。針對人大工作面上存在的一些突出問題，大家堅持理論與實踐相結(jié)合，認(rèn)真分析，深入研究，撰寫了許多言論性稿件。這些稿件，把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，從不同角度建言立論，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，推動了人大理論研究工作，為提升人大宣傳層次打造了新的平臺。

四是宣傳的進(jìn)度明顯加快。為進(jìn)一步搞好宣傳，我們把機關(guān)搞文字材料的同志分成了三個宣傳工作小組，對每組每周的發(fā)稿數(shù)量提出了具體要求。此前，大家都超額完成了分配任務(wù)，體現(xiàn)了搶時間、抓進(jìn)度的季節(jié)意識。這里有個統(tǒng)計數(shù)字：去年全年我們在全國人大新聞網(wǎng)站累計發(fā)稿篇，今年到現(xiàn)在我們已發(fā)稿篇；去年全年在甘肅人大新聞網(wǎng)站累計發(fā)稿篇，今年到現(xiàn)在我們已發(fā)稿余篇。這些數(shù)字表明，大家充分利用了現(xiàn)代化信息技術(shù)“傳輸快、容量大、耗費底”的優(yōu)勢，在各大新聞網(wǎng)站廣泛宣傳我市的人大工作，用信息化帶動了人大宣傳工作的新跨躍。

同志們：

前段時間，我們召開機關(guān)工作會議，專門就宣傳工作作了部署。從目前的情況來看，大家對會議精神的貫徹落實是好的，收到的成效也是比較明顯的。綜合起來講，我們近期的宣傳工作主要有四個方面的特點：

一是宣傳的意識有所增強。過去，由于我們對人大宣傳思想上沒有引起足夠的重視，工作中缺乏過硬的措施，致使宣傳工作一直是個薄弱環(huán)節(jié)，相對滯后于人大的總體工作。換屆以來，我們根據(jù)常委會領(lǐng)導(dǎo)的要求，按照“夯實基礎(chǔ)、固強補弱、建章立制、爭先創(chuàng)優(yōu)”的機關(guān)建設(shè)思路，下定決心、下大力氣來克服宣傳工作這個薄弱環(huán)節(jié)。目前，各委室的同志都能倍加重視人大宣傳工作，都能把人大宣傳工作作為份內(nèi)的一項重要任務(wù)，列入日常工作的重要議程。特別是我們在機關(guān)內(nèi)部分組分工之后，大家自緊自，比著干，形成了一種你追我趕的競爭氛圍，促進(jìn)宣傳工作有了較大幅度的進(jìn)展。這充分說明，大家在頭腦中已經(jīng)形成了自覺抓宣傳的意識，為進(jìn)一步做好人大宣傳工作奠定了思想基礎(chǔ)。

二是宣傳的領(lǐng)域逐步拓寬。截止到今天，我們今年先后在中國人大新聞網(wǎng)站發(fā)表文章4篇，《甘肅人大工作》4篇，甘肅人大信息網(wǎng)31篇，《（上級市）人大工作》和（上級市）人大信息共8篇。這些稿件，涉及到了人大工作的多個領(lǐng)域，既有對人大工作實踐的總結(jié)，又有對人大理論的探討；既有對人大常委會三權(quán)行使情況的推介，又有對人大代表依法履行職責(zé)情況的交流；既有對具體活動的報道，又有對典型事跡的宣傳?？梢哉f，我們的人大宣傳工作較之過去得到了很大拓展，涉及到了全市人大工作的不同領(lǐng)域，觸及到了人民代表大會制度建設(shè)的多個層面，宣傳的主題不斷深化，質(zhì)量和水平有了較大提高。

三是宣傳的體裁日趨多樣。較之以前單純的通訊、消息等新聞類宣傳稿件，我們今年的宣傳稿件在體裁上更趨多樣化。具體工作中，大家堅持以正面宣傳為主，開動腦筋，深挖體裁，對同一項工作以不同形式進(jìn)行宣傳，較好地解決了過去宣傳工作中的“瓶頸”問題。針對人大工作面上存在的一些突出問題，大家堅持理論與實踐相結(jié)合，認(rèn)真分析，深入研究，撰寫了許多言論性稿件。這些稿件，把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，從不同角度建言立論，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，推動了人大理論研究工作，為提升人大宣傳層次打造了新的平臺。

四是宣傳的進(jìn)度明顯加快。為進(jìn)一步搞好宣傳，我們把機關(guān)搞文字材料的同志分成了三個宣傳工作小組，對每組每周的發(fā)稿數(shù)量提出了具體要求。此前，大家都超額完成了分配任務(wù)，體現(xiàn)了搶時間、抓進(jìn)度的季節(jié)意識。這里有個統(tǒng)計數(shù)字：去年全年我們在全國人大新聞網(wǎng)站累計發(fā)稿2篇，今年到現(xiàn)在我們已發(fā)稿5篇；去年全年在甘肅人大新聞網(wǎng)站累計發(fā)稿14篇，今年到現(xiàn)在我們已發(fā)稿56余篇。這些數(shù)字表明，大家充分利用了現(xiàn)代化信息技術(shù)“傳輸快、容量大、耗費底”的優(yōu)勢，在各大新聞網(wǎng)站廣泛宣傳我市的人大工作，用信息化帶動了人大宣傳工作的新跨躍。

一、精心組織換屆選舉工作，奠定黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。

按照區(qū)級機關(guān)黨工委的統(tǒng)一部署，精心組織人大機關(guān)黨總支和兩個黨支部的換屆選舉工作。在換屆選舉過程中，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，由上屆黨總支確定候選人初步人選，召開黨員會議征求全體黨員意見，報區(qū)級機關(guān)黨工委批準(zhǔn)。按照有候選人差額選舉的方式，召開全體黨員會議進(jìn)行選舉，產(chǎn)生了黨總支書記、副書記、委員，人大辦公室黨支部和老干部黨支部的換屆選舉工作同步進(jìn)行。同時，黨總支總結(jié)了前三年工作，謀劃了后三年工作，為加強黨組織自身建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

二、加強思想政治建設(shè)，增強機關(guān)凝聚力。

圍繞發(fā)展大局，提升黨員的思想政治素質(zhì)。上半年，區(qū)人大機關(guān)黨總支通過座談交流、舉辦講座、專題研討等多種方式，深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，確保學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的任務(wù)要求傳遞到每一位黨員。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，組織黨員干部開展了“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、贏得未來”發(fā)展大討論活動，圍繞發(fā)展“有什么、缺什么、怎么干”三個核心話題，結(jié)合人大工作實際，通過召開座談會、問卷調(diào)查、開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一計”活動等，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展集思廣益，出謀劃策，為人大常委會完善工作制度、依法履職提供保障。通過理論學(xué)習(xí)、開展大討論活動，促使全體黨員進(jìn)一步明確了自身定位和發(fā)展方向，進(jìn)一步提升了思想政治素質(zhì)，激發(fā)了工作熱情，積極投身到發(fā)展的大潮中去。

圍繞加強隊伍建設(shè)，提升黨員的知識能力素質(zhì)。黨總支堅持學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，緊扣中心工作和崗位任務(wù)開展各類政治學(xué)習(xí)、法律講座、技能培訓(xùn)和讀書活動，實現(xiàn)了黨組織學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，進(jìn)一步提高了黨員干部的綜合素質(zhì)和工作能力。上半年，組織了《行政許可法》、《土地管理法》的講座，撰寫了6篇調(diào)研報告。黨總支不斷加強機關(guān)文化建設(shè)，為慶祝建黨92周年，根據(jù)區(qū)級機關(guān)黨工委確定的黨員人文教育專線，7月4日組織了23名黨員干部參觀了玉祁禮社古村的孫冶芳故居和薛暮橋故居，并召開座談會，交流參觀學(xué)習(xí)體會；7月10日，還組織了離退休黨員參觀了馮其庸學(xué)術(shù)館，進(jìn)一步增強了黨員干部的共產(chǎn)主義信仰和愛國主義情操，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。黨總支還組織并積極參加上級人大、組織人事部門和機關(guān)黨工委舉辦的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，提高黨員干部的學(xué)習(xí)能力，開拓視野。

圍繞樹立良好形象，提升黨員的勤政廉政意識。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、區(qū)各項紀(jì)律規(guī)定，組織收看警示教育視頻，大力推進(jìn)人大機關(guān)廉政文化建設(shè)。繼續(xù)加強干部職業(yè)道德和行為規(guī)范建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《區(qū)區(qū)級機關(guān)工作人員行為規(guī)范》，組織觀看電視臺“政風(fēng)面對面”節(jié)目，從工作紀(jì)律、廉政行為、工作作風(fēng)、接待行為、儀表行為等各個方面，增強機關(guān)干部的規(guī)范化意識，切實提升機關(guān)干部的公眾形象。

同志們：

根據(jù)市委的安排，從今年4月份至今，市人大機關(guān)認(rèn)真組織開展了“爭當(dāng)排頭兵”活動?；顒又校覀儼凑帐形瘓猿帧八捻椈驹瓌t”、實現(xiàn)“四項目標(biāo)要求”、開展“四項專題活動”、做到“五個貫穿始終”的總體部署，立足人大職能特點，以解放思想為先導(dǎo)，以實踐為主題，以爭當(dāng)排頭兵為目標(biāo)，以推動開發(fā)建設(shè)為著力點，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，多措并舉，強化督導(dǎo)，保證了整個活動深入扎實開展，取得了明顯成效，干部職工的思想狀態(tài)、精神面貌發(fā)生了可喜變化，機關(guān)的辦事效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，為推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)在保障和促進(jìn)開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，為活動深入開展提供了組織保障

市人大常委會黨組和機關(guān)黨組對這次活動非常重視，作為當(dāng)前和今后一個時期加強機關(guān)建設(shè)、推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展的一件大事來抓。全市動員會議后，常委會黨組及時召開專題會議，傳達(dá)全市動員會議精神和書記重要講話，對人大機關(guān)如何開展活動進(jìn)行了研究部署。常委會黨組擴大會議多次聽取機關(guān)活動開展情況匯報，研究解決存在的問題。黨組副書記、第一副主任，黨組副書記、副主任楊士民分別在機關(guān)動員大會和機關(guān)活動調(diào)度會上作了重要講話，并多次作出批示，對機關(guān)活動提出明確具體要求。機關(guān)黨組及時研究成立了以黨組書記組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建了辦公室，緊密聯(lián)系人大職能和機關(guān)特點，制定了總體實施方案、階段性活動意見和實施細(xì)則。領(lǐng)導(dǎo)小組強化督導(dǎo)檢查，定期召開會議，總結(jié)前段情況，部署今后任務(wù)?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，加強了與市委活動辦公室和第二督導(dǎo)組的聯(lián)系，溝通情況，通報信息，爭取支持，保證了各個階段的工作環(huán)環(huán)相扣，有序推進(jìn)。同時，兩級黨組還根據(jù)市委要求，及時召開了民主生活會，全面總結(jié)了活動開展情況，認(rèn)真查找了存在的突出問題，并有針對性地制定了整改方案。在活動過程中，兩級黨組成員以身作則，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭解放思想，帶頭查擺問題，帶頭整改提高，帶頭爭創(chuàng)佳績，以示范表率作用影響和帶動了機關(guān)整個活動的深入開展。

二、加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，為活動深入開展奠定了思想基礎(chǔ)

為動員全體干部職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以飽滿的熱情積極投身到這一活動中來，4月7日，機關(guān)組織召開了動員大會，學(xué)習(xí)貫徹了市里的會議精神，傳達(dá)了機關(guān)活動實施方案，第一副主任作了動員講話，對整個活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等作了全面安排部署。根據(jù)市委活動辦公室的安排，通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、專題輔導(dǎo)等形式，組織干部職工重點學(xué)習(xí)了黨的十七大報告，市委《關(guān)于加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的決定》等有關(guān)文件。同時，牢牢把握“爭當(dāng)排頭兵，爭先做奉獻(xiàn)”這一主題，重點圍繞消除貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想誤區(qū)、振奮開發(fā)建設(shè)精神等問題，緊扣干部職工的思想工作實際，組織人人撰寫了交流發(fā)言材料。4月30日，在各委室討論交流的基礎(chǔ)上，每委室推薦一名同志參加了機關(guān)組織的專題演講會，共有9名同志進(jìn)行了大會交流。參加了第二督導(dǎo)組組織的討論交流會，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。通過組織學(xué)習(xí)、討論交流，使機關(guān)干部職工統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，端正了態(tài)度，激發(fā)了大家參與活動的主動性、積極性。

同志們：

今天召開市人大機關(guān)思想解放年活動推進(jìn)會，對本機關(guān)思想解放年活動進(jìn)行再動員、再部署，以進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)和工作步驟，落實工作責(zé)任，確保各項工作的穩(wěn)步順利開展并取得更大實效。

市人大機關(guān)思想解放年活動，要在今年1月份以來開展的一系列解放思想學(xué)習(xí)討論活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步貫徹省委和市委部署的重要舉措。去年省委十屆二次全會召開后，省委發(fā)出了《關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動的通知》，市委根據(jù)惠州實際，制定下發(fā)了實施意見，把2008年確定為思想解放年，制定下發(fā)了《惠州市思想解放年活動工作方案》，并召開動員大會，在全市開展思想解放年活動。我市思想解放年活動正式鋪開到現(xiàn)在，正是籌備召開市十屆人大三次會議、服務(wù)省十一屆人大一次會議惠州代表團、研究制定新一年工作規(guī)劃的繁忙時期。市人大機關(guān)根據(jù)省、市委的部署，把解放思想活動與做好人代會籌備服務(wù)、謀劃新一年人大工作緊密結(jié)合起來，不僅組織了以常委會黨組、機關(guān)黨組織和各黨支部為單位的學(xué)習(xí)討論活動，而且開展了常委會領(lǐng)導(dǎo)班子對全市人大工作的調(diào)研、各工委（辦）對各對口聯(lián)系單位的工作交流與調(diào)研，認(rèn)真研究和探索通過進(jìn)一步解放思想提升人大工作水平，取得了積極的效果。市人大機關(guān)思想解放年活動的進(jìn)一步開展，要在機關(guān)思想解放年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照實施方案的要求，在今年1月份以來開展的一系列解放思想學(xué)習(xí)討論活動的基礎(chǔ)上，各個部門、各位同志各司其職，落實責(zé)任，認(rèn)真抓好各項工作的落實，通過思想解放推動工作更好、更有成效地開展。

借此機會，我就市人大機關(guān)深入開展好思想解放年活動談四點意見，供大家參考。

一、解放思想必須做到“五個堅持”

解放思想就是要破除陳舊的、不合時宜的思想觀念的束縛，樹立與時俱進(jìn)的新思維，并發(fā)揮思想的先導(dǎo)作用，促進(jìn)理論創(chuàng)新、制度體制創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，推動工作發(fā)展、社會進(jìn)步。但是，解放思想不是主觀臆想、標(biāo)新立異、盲目蠻干，需要遵循一定的原則和界線。簡要地講，要做到“五個堅持”。