一、辦公用房取暖費補助

單位辦公用房暖氣費實行分類負擔的管理辦法，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公室和武裝部人均辦公面積確定為30平方米，其他單位人均辦公面積為15平方米。單位辦公用房以核定的人員編制為依據(jù)。確定單位供暖標準面積，并根據(jù)單位性質(zhì)及不同情況確定取暖費負擔比例：

1、縣委辦公樓（包括：縣委辦、組織部、宣傳部、工會、婦聯(lián)、團縣委、紀檢委、科協(xié)、機關黨委、老干局、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、工商聯(lián)）、人大辦公樓、政府辦公樓（包括：政府辦、法制局、勞保局、民政局、統(tǒng)計局、物價局、區(qū)劃辦、監(jiān)察局、宗教局、景電指揮部、發(fā)改局（政府信息網(wǎng)站實際面積供給）、招商局、人事局、編譯室、信訪局、地震局、科技局、交通局、安監(jiān)局、老齡委）、政協(xié)、武裝部、法院、檢察院、公安局、司法局、財政局、農(nóng)牧辦、審計局、農(nóng)業(yè)局（包括：農(nóng)技站、經(jīng)管站、農(nóng)廣校、能源辦）、畜牧局、農(nóng)機局、經(jīng)貿(mào)局、黨校、人口和計劃生育局、檔案局（檔案室實際核實面積供給）、教育局、老干部活動中心（按實有面積供給）、國土局、衛(wèi)生局、市政所（按實有管理人員供給）、衛(wèi)監(jiān)所、商務局、糧食局、文體局、勞動保險局、旅游局、供銷聯(lián)社、文化館（文博館按實有面積供給）等單位在標準面積以內(nèi)的取暖費由財政負擔，超面積部分由單位自行解決，現(xiàn)有辦公面積達不到標準面積的按現(xiàn)有面積供給。

2、公路管理站、城建局、林業(yè)系統(tǒng)、水利系統(tǒng)、牧機站、房管所、廣電局、疾病控制中心、婦幼所、衛(wèi)校、計劃生育指導站、農(nóng)機監(jiān)理站、鄉(xiāng)企局、就業(yè)局、種子管理站、草原站、白牦牛場、獸醫(yī)站等有預算外收入的單位，其取暖費在預算外收入中支付，預算外收入不足以支付取暖費的，經(jīng)財政部門核實后可給予適當補助（補助標準原則上是超額部分的15%）。

3、實行差額預算管理的單位，取暖費均有本單位全額負擔，財政不予補助。

二、職工住宅取暖費補助

一、重要意義

供應低收入農(nóng)戶冬季取暖用煤是省委、省政府為解決全省低收入農(nóng)民群眾冬季取暖問題，促進煤炭企業(yè)和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境而采取的一項重大措施，是繼農(nóng)村“五個全覆蓋”后實施的又一項惠農(nóng)惠民政策，各縣(市、區(qū))、各有關部門一定要站在講政治和維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好此項工作的重要意義，切實把好事辦好。

二、供應對象、數(shù)量、質(zhì)量、供煤企業(yè)及時間

低收入農(nóng)戶指2010年度農(nóng)戶人均純收入低于省統(tǒng)計局公布的2010年全省農(nóng)村人均純收入兩倍（4736×2）水平的農(nóng)戶。

對符合條件的農(nóng)戶每戶每年冬季供應1噸取暖用煤。對本方案下發(fā)前屬地煤炭企業(yè)已簽訂村礦供煤協(xié)議，其標準高于本方案的，按原協(xié)議供應，低于1噸/戶的，按1噸/戶供應。

供煤企業(yè)實在市范圍內(nèi)的省屬國有及國有控股的煤炭企業(yè)。根據(jù)全市國有控股煤炭生產(chǎn)企業(yè)的分布情況，結合產(chǎn)能和控股比例，本著就近便利原則，統(tǒng)籌安排確定并下達供煤計劃。

一、基本情況

2017年8月份我縣啟動農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造工作以來，2017年改造氣代煤5780戶、電代煤145戶，計5925戶；2018年改造氣代煤1775戶；2019年改造氣代煤25859戶、集中供熱1370戶、生物質(zhì)516戶、新型社區(qū)住戶6255戶，計34000戶。三年氣代煤合計33414戶、電代煤145戶、集中供熱1370戶、生物質(zhì)516戶，新型社區(qū)住戶6255戶，總計完成清潔取暖改造41700戶（包含新型社區(qū)住戶6255戶），涉及12個鎮(zhèn)辦115個村居。

（一）設立清潔取暖改造小組，加大監(jiān)管力度。我們堅持“倒排工期、平行作業(yè)、壓茬推進”，完善制定具體改造臺賬，確定施工隊伍后，加班加點實施設備安裝和線路改造。縣清潔取暖改造工作指揮部抽調(diào)精干力量進行集中辦公，成立綜合組、督導組、技術組、宣傳組，專門負責農(nóng)村清潔取暖的組織領導和協(xié)調(diào)工作，各鎮(zhèn)辦也成立相應清潔取暖改造組織機構，始終確保有1-2人駐村現(xiàn)場第一時間解決問題，涉及多部門聯(lián)合辦理的問題，及時召開協(xié)調(diào)會，堅持特事特辦，形成工作合力，確保了各項工作均按照時間節(jié)點來推進。同時，為保證工程質(zhì)量，所有管網(wǎng)改造和采暖設備的安裝，均由具有專業(yè)資質(zhì)的隊伍施工，并聘請縣監(jiān)理公司全程監(jiān)理項目的建設施工，確保每個細節(jié)都規(guī)范化安裝，避免出現(xiàn)安全隱患。

（二）完善安全監(jiān)管機制，積極宣傳引導。一是縣指揮部與各街道辦、各街道辦與村居民委員會簽訂安全責任書，層層落實責任，建立縣、辦、村（居）三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系，不斷完善安全監(jiān)管制度，確定了安全網(wǎng)格員監(jiān)管機制，每村配有1-2人安全員，負責所轄區(qū)域內(nèi)燃氣安全使用的監(jiān)管檢查。二是積極督導天然氣企業(yè)制定氣源保障供應應急預案和壓非保民保供方案，進行燃氣工程應急搶險演練，定期對村干部、安全員、群眾用戶進行安全宣講培訓，利用縣電視臺黃金時段進行燃氣安全專題播出，在社區(qū)、村莊、街道懸掛燃氣安全教育條幅、發(fā)放了明白紙，逐戶張貼了燃氣安全操作彩頁。三是組織開展冬季清潔取暖“進村莊、進社區(qū)、進家庭”集中宣傳活動，由燃氣和設備供應商專業(yè)人員，對用電、用氣設備操作等有關知識和注意事項進行了詳細講解，并現(xiàn)場演示操作流程，悉心告知燃氣安全使用注意事項、隱患和泄露處置方法。同時，建立健全服務管理機制，要求設備供應商在我縣設立產(chǎn)品售后服務點，開通服務熱線，保障第一時間到達用戶家中進行維護、維修。

（三）補助資金透明化，嚴格核實發(fā)放。我們嚴格按照市政府文件精神及《縣冬季清潔取暖試點城市建設推進方案》要求，對建設費用給予一次性補貼，燃氣管網(wǎng)建設安裝財政獎補3000元/戶，室內(nèi)購置安裝燃氣壁掛爐財政獎補2000元/戶，除此之外，我縣財政再追加500元/戶用于室內(nèi)采暖設施的購置安裝。運行費用補貼標準為采暖用氣每立方米補貼1元，每戶最高補貼氣量1200立方米（即每戶每年最高補貼1200元），連補3年。截至目前，清潔取暖改造總投資約2.3億元（不包含2019-2020年采暖季用氣、用電補貼），其中工程建設投資約2.24億元，2017-2019年兩年采暖季用氣、用電補貼共計0.06億元。2019-2020年采暖季用氣、用電補貼待取暖季結束后，按規(guī)定進行核實發(fā)放。

二、居民取暖現(xiàn)狀和存在的問題

為扎實推進2021年冬季清潔取暖工作，圓滿完成清潔取暖任務目標，根據(jù)《市2021年冬季清潔取暖實施方案》要求，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨中央關于清潔取暖決策部署和省市工作要求，立足我縣實際，因地制宜，精準施策，持續(xù)推進集中供暖、氣代煤、生物質(zhì)取暖等多元化改造，全面完成清潔取暖年度任務目標。

二、任務目標

2021年全縣確保完成市級清潔取暖改造任務3224戶，同時按照查缺補漏、應改盡改的原則，基本實現(xiàn)我縣清潔取暖全覆蓋。對2017年實施清潔取暖以來的設備設施全面檢查維護，確保清潔取暖工程正常運行。

三、改造方式

為深刻汲取一氧化碳中毒事件教訓，預防各類突發(fā)的安全隱患事故，提高事故應急處理能力，迅速控制事故發(fā)展，降低事故損失，妥善處理善后事宜，維護社會穩(wěn)定，按照縣委組織部《關于開展村部取暖及駐村干部住所取暖等安全生產(chǎn)隱患排查工作的通知》要求，結合我鎮(zhèn)情實際，現(xiàn)制定本方案。

一、重點范圍

1.12個村的村部、特別是值班室；

2.貧困村駐村工作隊居住場所（金鳳村）；

3.涉及其他村部管理方面的安全生產(chǎn)事宜。

二、處理原則

我市冬季取暖大部分為煤碳鍋爐取暖，供暖質(zhì)量的好壞與群眾生活密切相關，取暖價格的高低始終是人們關心的熱點問題，我市供暖形式主要有小區(qū)供暖、企事業(yè)單位供暖、多戶聯(lián)合自燒供暖，且我市供暖收費均為按房屋建筑面積一定比例計收熱費。最近,我們對我市小區(qū)供暖進行了調(diào)查，并對今冬取暖價格走勢進行了分析。

一、供暖成本

供暖企業(yè)用于供暖的熱力成本主要包括煤炭、水電、酸堿等原材料、供熱企業(yè)工資及福利、固定資產(chǎn)折舊、管理費用等。

以我市某小區(qū)為例，供暖面積：71000平方米。

由此測算供暖成本為27元/平方米。不包括固定資產(chǎn)折舊，且取暖費收繳率達到100%.

二、取暖費升高原因

常言道：“安全責任重于泰山”，小學生的大部分時間是在學校度過的，安全是孩子健康成長的重要保證，安全工作作為學校管理工作，更是重中之重，它是各項工作得以順利開展的前提，為了深入貫徹全區(qū)學校冬季安全電視電話會議精神，我們××小學在這半學期是這樣開展安全工作的：

首先，針對我校位于大壩電廠公路邊，拉煤車、接送電廠職工及民工上下班車輛及行人來往頻繁的這一具體實際，專門設立了治安室，并配置了以王彥斌校長為首，各任課教師為輔的治安人員，為處理學校日常安全工作、突發(fā)事件提供了必要保證，做到了防患于未然，在此基礎上，為了使安全工作有章可循，有的放矢，我校建立健全了切實可行的各項安全規(guī)章制度，并將安全制度張貼在了治安室的墻上，刻在各位教師的心上，以此來指導我校的安全工作，做到了安全時時抓，警鐘時時敲，學校與各位班主任及任課教師簽訂了《安全目標責任制》《安全責任追究制》，明確了各自的義務與職責，將責任落實到了每位教師，有效地強化了教師的責任意識與角色意識。

為了最大限度的普及安全知識，提高學生的安全意識，我校在師生中經(jīng)常性的開展安全教育工作，例如，利用班會課，升降旗儀式，集體集會，課間操，課前十分鐘，及充分結合節(jié)假日進行安全教育，教給學生一些防止和處理突發(fā)事故如防煤氣中毒、防火和防食物中毒方面的知識，并采取了一些切實可行的措施，如：安全飲食方面，嚴禁學生吃零食，特別是從小商小販處購買的“三無”食品，并做到定期或不定期的深入教室檢查；防火方面，針對冬季氣候干燥，火災頻發(fā)、易發(fā)的季節(jié)特點，我校及時召開了全校師生防火防電動員大會，給學生宣傳一些操作性強的防火防電方面的知識及應對措施，使安全工作扎扎實實，不再是空洞的口號；另外，我校每學期都聘請鎮(zhèn)派出所所長李尚志為我校法制副校長，中心小學史校長為法制輔導員，定期到我校進行安全講座，通過一個個鮮活的個案，一幅幅血淋淋的交通事故現(xiàn)場圖片，對學生的教育效果不言而喻。

安全工作無小事，交通安全隨著人們生活水平的提高，國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，也逐漸提到了安全工作的議事日程，不容小覷，結合我校位于公路邊這一安全隱患較多的地理位置，我校專門在校門口兩邊設立了交通安全標識牌，提醒過往車輛在此減速慢行，為紅領巾通道的安全運行打下了堅實的基礎，當然了，這還遠遠不夠，我校嚴格了路隊制，以班為單位站隊放學，每班根據(jù)回家路線劃分了小路隊，選責任心強的學生擔任路隊長，負責放學路途中的安全事宜，將安全工作落實到了舉手投足間。每天放學時，校領導及值周教師提前到校門口等候?qū)W生出校門，班主任及任課教師緊隨本班路隊后，全校教師護送學生過馬路，并且目送學生在視野中消失后方才下班回家，教師真正做到了來得最早回得最遲，正因為如此，我校的安全工作得到了家長及學生的交口稱贊，學生的安全意識也蔚然成風。

時光飛逝，光陰荏苒，轉(zhuǎn)眼間，寒冬即將來臨，我校冬季頭等大事取暖工作也變得首當其沖，為了保證我校的教育教學工作有條不紊的進行，我校在資金嚴重短缺的情況下，于九月份前早已儲備了上萬元的煤，真正做到了“未雨綢繆”，體現(xiàn)了領導“再苦不能苦學生，再窮不能窮教育”“以人為本”的辦學理念，校長根據(jù)我校的具體情況，安排了責任心強的王國風老師負責供暖，并進行了崗前培訓，通暖前，校領導及后勤王國風老師對暖氣管道及鍋爐進行了徹底檢查，及時將檢查中發(fā)現(xiàn)的管子破損、保溫材料脫落等問題向中心小學做了匯報，并將隱患消滅在了萌芽狀態(tài)，做到了防微杜漸。

為了防患于未然，我校還定期不定期經(jīng)常對安全工作進行自查自糾，在自查中查漏補缺，隨時隨地的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，如再自查中發(fā)現(xiàn)了部分電線線頭裸露，及鍋爐房煙囪傾斜的安全隱患，通過及時排查，及時解決，將安全工作落實到了日常工作學習中的點點滴滴。

為全面貫徹落實市委、市政府關于全市清潔取暖工作的決策部署，全面完成好我縣2021年清潔取暖“煤改電”工作任務，結合我縣實際情況，制定本方案。

一、工作目標

市政府下達我縣2021年清潔取暖“煤改電”改造任務為4086戶，根據(jù)我縣實際，集中在鎮(zhèn)進行實施。

二、改造方式

（一）設備采購?！懊焊碾姟鼻鍧嵢∨こ淘O備采購采取“統(tǒng)招分簽”的辦法。市級負責設備的統(tǒng)一采購、資金的統(tǒng)一結算，縣能源局代表縣政府分別與中標企業(yè)簽訂設備供貨合同并負責設備安裝。

（二）設備選型。全縣“煤改電”統(tǒng)一選用空氣源熱泵類電采暖設備。

摘要：目前我國鐵路空調(diào)客車冬季取暖仍然以電加熱器取暖為主，電加熱器取暖方式操作簡單、基本滿足客車取暖的要求。但是，由于現(xiàn)在能源狀況趨于緊張，對于冬季取暖仍然以電加熱器取暖為主的鐵路客車而言，就顯得有些浪費能源。借助已得到廣泛應用的房間熱泵空調(diào)技術，通過理論計算與分析，對在南方地區(qū)運行的鐵路空調(diào)客車冬季采用熱泵取暖的可行性、經(jīng)濟性、可靠性等方面進行分析，認證了鐵路空調(diào)客車冬季采用熱泵空調(diào)取暖的可行性。

關鍵詞：鐵路客車熱泵供熱分析

1鐵路客車供熱現(xiàn)狀及問題

隨著鐵路運行速度的不斷提高，客車空調(diào)化是必然的進程，如何使鐵路空調(diào)客車安全、快速、舒適、健康、高效運行，是鐵路大提速的重要課題。目前我國鐵路客車冬季取暖以電加熱器取暖為主，電加熱器取暖方式操作簡單、基本滿足客車取暖的要求；北方地區(qū)部分客車采用燃煤爐獨立溫水取暖裝置，該裝置也能達到客車取暖的要求，但乘務員操作強度增加，客室空氣易被煤灰與煤煙污染；而電加熱器耗電量太大，熱效率不高，使用成本偏高，有的客車為了降低能耗，或避免火災隱患，確保行車安全，行車中關閉車頂空調(diào)機組內(nèi)新風預熱器或通風機，以減少新風量，這樣嚴重影響了客室的空氣品質(zhì)，在南方地區(qū)運行的客車，其車廂兩側的電加熱器使用時間極短，使用效率極低。因此上述兩種取暖都不是理想的取暖方式。近年來熱泵技術在空調(diào)制冷行業(yè)得到廣泛應用，技術也日益成熟，本文側重于對鐵路客車空調(diào)冬季采用熱泵取暖進行探討。

2熱泵技術在空調(diào)客車上使用的可行性分析

2．1冬季客車熱負荷計算

為深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)關于冬季清潔取暖工作的決策部署，進一步做好街道冬季清潔取暖工作，持續(xù)改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)區(qū)政府《縣冬季清潔取暖工作實施方案》（茌政辦字[2017]51 號）和《市區(qū)冬季清潔取暖工作領導小組辦公室關于印發(fā)2021年市區(qū)冬季清潔取暖工作計劃實施方案的通知》（清潔取暖小組辦字[2021]1 號），為推進街道2021年冬季清潔取暖建設工作，制定本方案。

一、指導思想

這次改造是以“政府引導、市場化運作、合理負擔、惠及民生”的原則，充分發(fā)揮政府引導作用，加大政策扶持力度，健全工作機制，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)，科學組織實施農(nóng)村清潔取暖工程。

二、工作目標

通過前期農(nóng)戶自報，村級把關，社區(qū)復核確定街道清潔取暖改造任務。2021年街道辦事處計劃完成清潔取暖改造任務 3455 戶。

三.實施步驟