編者按：本文主要從企業(yè)信息化創(chuàng)新的必要性；企業(yè)信息化創(chuàng)新分析；企業(yè)信息化創(chuàng)新的建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：企業(yè)信息化創(chuàng)新主要針對企業(yè)自身信息化建設(shè)規(guī)模，以硬件、軟件為兩條突破口、信息化創(chuàng)新成為企業(yè)的首選創(chuàng)新突破口、信息化應(yīng)用的無用功現(xiàn)象普遍存在于企業(yè)當(dāng)中、軟件層面上不斷加強應(yīng)用軟件強度以及員工對于信息化的理解與應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新、信息理念創(chuàng)新、企業(yè)信息化創(chuàng)新道路卻并非一帆風(fēng)順、企業(yè)信息化創(chuàng)新路線更多的是需要企業(yè)以軟件創(chuàng)新為主、更多需要的是企業(yè)信息化文化的滲透以及企業(yè)管理理念的傳播、軟件的革新并非企業(yè)發(fā)展的重點等，具體請詳見。

論文內(nèi)容摘要：本文以企業(yè)信息化創(chuàng)新的必要性作為突破口，分別從硬件、軟件兩個層面針對企業(yè)信息化創(chuàng)新進(jìn)行剖析，尋求企業(yè)信息化創(chuàng)新的主導(dǎo)因素，據(jù)此針對企業(yè)信息化創(chuàng)新提出合理性建議。隨著市場競爭的不斷加劇，信息產(chǎn)業(yè)鏈已逐漸發(fā)展成為一種趨勢，企業(yè)以信息化創(chuàng)新為發(fā)展突破口，實施信息化創(chuàng)新變革，以此在市場競爭程度加劇的條件下獲取更多的市場份額，從而謀取更多經(jīng)濟收益。

論文關(guān)鍵詞：企業(yè)信息化信息化創(chuàng)新信息化理念信息化培訓(xùn)

企業(yè)信息化創(chuàng)新主要針對企業(yè)自身信息化建設(shè)規(guī)模，以硬件、軟件為兩條突破口，分別從基礎(chǔ)設(shè)備層面以及應(yīng)用軟件層面上進(jìn)行企業(yè)信息化管理創(chuàng)新，深入挖掘企業(yè)信息化辦公各項環(huán)節(jié)，從中發(fā)現(xiàn)阻礙企業(yè)發(fā)展的瓶頸，以及有利于企業(yè)提升業(yè)績的革新策略。據(jù)此對企業(yè)信息建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新化，使得企業(yè)能夠在信息產(chǎn)業(yè)鏈集中以及市場競爭激烈程度加劇的條件下獲取更多經(jīng)濟收益。在市場競爭程度逐漸加劇的條件下，企業(yè)為謀取更多經(jīng)濟收益而對企業(yè)進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新，從企業(yè)創(chuàng)新的角度出發(fā)，諸多企業(yè)不斷倡導(dǎo)企業(yè)信息化創(chuàng)新，從而現(xiàn)階段普遍存在企業(yè)的發(fā)展方向逐漸向信息化創(chuàng)新靠攏。

1企業(yè)信息化創(chuàng)新的必要性

在市場競爭激烈程度不斷加劇、外部經(jīng)濟環(huán)境變革等外部因素的影響下，信息化創(chuàng)新成為企業(yè)的首選創(chuàng)新突破口，企業(yè)信息化創(chuàng)新也成為當(dāng)今企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)方向。企業(yè)信息化建設(shè)主要是指建立以計算機、網(wǎng)絡(luò)為主體的智能化工具，具備信息獲取、信息傳遞、信息分析、信息再生、信息應(yīng)用等層面上的功能應(yīng)用，從而對企業(yè)的各項生產(chǎn)活動、企業(yè)管理理念以及企業(yè)內(nèi)部組織體系起到一定的指導(dǎo)與決策作用。

摘要：目前市場上的招標(biāo)項目繁多，企業(yè)如何選擇招標(biāo)項目進(jìn)行投標(biāo)，取得最大的經(jīng)濟效益。文章從市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、政策環(huán)境、自然環(huán)境、合同環(huán)境等投標(biāo)環(huán)境對投標(biāo)決策的影響進(jìn)行探討，有利于企業(yè)做出理智的投標(biāo)決策。

關(guān)鍵詞：投標(biāo)環(huán)境；投標(biāo)決策；經(jīng)濟效益

一引言

隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，各行各業(yè)都在上項目，同時響應(yīng)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的要求，招標(biāo)人一般采用公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)的方式選擇承包商。同時我國加入WTO后國際工程項目也不少。面對眾多的招標(biāo)項目，是投標(biāo)還是不投標(biāo)，如何投標(biāo)？是許多企業(yè)面臨的現(xiàn)實問題。企業(yè)應(yīng)充分調(diào)查投標(biāo)環(huán)境，根據(jù)自身特點來確定投標(biāo)決策。下面從七個方面探討投標(biāo)環(huán)境與投標(biāo)決策間的關(guān)系，從而做出理智的投標(biāo)決策。

二影響投標(biāo)決策的七種投標(biāo)環(huán)境

（一）市場環(huán)境

把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)骨干，把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員；把黨員技術(shù)骨干推薦任班組長，把負(fù)責(zé)企業(yè)中層管理的黨員推薦到企業(yè)決策層。從農(nóng)村黨建的“三培兩帶”到非公企業(yè)黨建的“三培兩推”——“三培兩帶”本是加強農(nóng)村黨建工作的有效載體。但廬山區(qū)卻把它靈活運用于非公企業(yè)黨建工作中，取得了較好的效果。廬山區(qū)的實踐表明，黨建工作的創(chuàng)新，除了另辟蹊徑的“新”以外，借鑒其他領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，也可以成為創(chuàng)新的源泉，收到事半功倍之效。

勞愛國，是江西九江市廬山區(qū)一家民營企業(yè)——江誠制衣公司的副總經(jīng)理。但他更看重自己的另一名分：公司黨支部書記。因為正是在黨組織的培養(yǎng)和支持下，他由一名管生產(chǎn)的中層干部，成為企業(yè)的副總，并成為區(qū)生態(tài)工業(yè)城黨工委委員。

在廬山區(qū)非公企業(yè)當(dāng)中，有不少像勞愛國這樣由生產(chǎn)技術(shù)骨干而入黨、而“提干”，或由原來的普通黨員而成為生產(chǎn)技術(shù)骨干，最后成為企業(yè)管理者的人。他們的成長，源于廬山區(qū)近年來借鑒農(nóng)村黨建經(jīng)驗，在非公黨建中開展的一項活動：“三培兩推”。

用農(nóng)村黨建的經(jīng)驗破解非公企業(yè)黨建難題

“非公有制企業(yè)黨建工作不同于機關(guān)黨建和國企黨建，有其自身特點，沒有現(xiàn)成的模式可循。”廬山區(qū)委書記余策恩談起“三培兩推”的起源時，談了他的體會，“只有根據(jù)非公企業(yè)的不同特點，有針對性、創(chuàng)造性地開展工作，才能抓出成效?！?/p>

近年來，廬山區(qū)非公企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。2003年非公經(jīng)濟創(chuàng)造的稅收占全區(qū)總稅收額的70％以上。盡管對非公企業(yè)“隱性黨員”、“口袋黨員”的梳理卓有成效，盡管在全市成立了第一家工業(yè)城黨工委，加強了非公黨建工作，但有兩大難題仍困擾著他們：

把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)骨干，把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員；把黨員技術(shù)骨干推薦任班組長，把負(fù)責(zé)企業(yè)中層管理的黨員推薦到企業(yè)決策層。從農(nóng)村黨建的“三培兩帶”到非公企業(yè)黨建的“三培兩推”———

編者按：“三培兩帶”本是加強農(nóng)村黨建工作的有效載體。但廬山區(qū)卻把它靈活運用于非公企業(yè)黨建工作中，取得了較好的效果。廬山區(qū)的實踐表明，黨建工作的創(chuàng)新，除了另辟蹊徑的“新”以外，借鑒其他領(lǐng)域的成功經(jīng)驗，也可以成為創(chuàng)新的源泉，收到事半功倍之效。

勞愛國，是江西九江市廬山區(qū)一家民營企業(yè)———江誠制衣公司的副總經(jīng)理。但他更看重自己的另一名分：公司黨支部書記。因為正是在黨組織的培養(yǎng)和支持下，他由一名管生產(chǎn)的中層干部，成為企業(yè)的副總，并成為區(qū)生態(tài)工業(yè)城黨工委委員。

在廬山區(qū)非公企業(yè)當(dāng)中，有不少像勞愛國這樣由生產(chǎn)技術(shù)骨干而入黨、而“提干”，或由原來的普通黨員而成為生產(chǎn)技術(shù)骨干，最后成為企業(yè)管理者的人。他們的成長，源于廬山區(qū)近年來借鑒農(nóng)村黨建經(jīng)驗，在非公黨建中開展的一項活動：“三培兩推”。

用農(nóng)村黨建的經(jīng)驗破解非公企業(yè)黨建難題

“非公有制企業(yè)黨建工作不同于機關(guān)黨建和國企黨建，有其自身特點，沒有現(xiàn)成的模式可循?！睆]山區(qū)委書記余策恩談起“三培兩推”的起源時，談了他的體會，“只有根據(jù)非公企業(yè)的不同特點，有針對性、創(chuàng)造性地開展工作，才能抓出成效?！?/p>

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這是中央為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進(jìn)一步加強黨的先進(jìn)性建設(shè)作出的一項重大戰(zhàn)略部署。對財政部門來講，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要把黨建工作與財政業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上發(fā)揮重要作用。我們確定市財政局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題是“發(fā)揮先鋒模范作用、爭當(dāng)財政系統(tǒng)雙先”，并將活動的落腳點放在鞏固和拓展科學(xué)發(fā)展成果、著力提升財政保障水平和服務(wù)大局水平上來。

一、堅持“四個結(jié)合”，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，財政部門以此為契機，堅持“四個緊密結(jié)合”，即：創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強機關(guān)黨建工作緊密結(jié)合、與服務(wù)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合、與促進(jìn)社會和諧緊密結(jié)合、與強化財政管理緊密結(jié)合，提升活動開展成效。

（一）將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強機關(guān)黨建工作緊密結(jié)合。

努力創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織，爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，促進(jìn)機關(guān)黨建工作再上新水平。

一是大力營造活動開展氛圍。迅速制定活動實施方案，確定活動主題和實施步驟，并召開市直財政系統(tǒng)動員會議，傳達(dá)李源潮部長、李玉妹部長和徐東升部長的講話精神，全面部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動；在財政內(nèi)網(wǎng)開通《創(chuàng)先爭優(yōu)》專欄，為每個支部設(shè)置分專欄，及時上傳活動信息；在局機關(guān)大樓、會計學(xué)校、會計之家懸掛宣傳橫幅、設(shè)置宣傳刊板，在全系統(tǒng)營造活動開展的濃厚氛圍；結(jié)合財政實際，制定了財政系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)（各有10條），使創(chuàng)爭標(biāo)準(zhǔn)更具體、更明晰，為創(chuàng)爭工作打下基礎(chǔ)。

摘要:公路工程承包活動中的索賠管理是工程合同管理中的一項重要工作,結(jié)合工程承包的實踐,通過闡述工程索賠的概念、類型、成因以及監(jiān)理工程師在處理索賠中的地位和作用,論述了索賠管理的重要性。

關(guān)鍵詞:公路工程;承包;索賠;管理

1問題的提出

公路工程項目由于施工周期長、規(guī)模大、技術(shù)含量高且復(fù)雜,加上不確定因素和不可預(yù)見因素影響大等自身特點,導(dǎo)致在工程實踐過程中時刻都存在著追加額外工作項目、工程費用及工期變化的可能。換言之,索賠及反索賠始終貫穿于工程的整個過程,因此,如何發(fā)掘合同潛力,獲取經(jīng)濟補償,即索賠及反索賠,也就越來越成為一種提高經(jīng)濟效益、增強市場競爭的手段,得到了土木工程界人士的廣泛重視。很多事例充分顯示了在符合法律規(guī)定和合同約定的條件下,行使索賠及反索賠權(quán)利是一種保護良好經(jīng)濟效益、降低工程風(fēng)險的行之有效的手段。因此,探究有關(guān)索賠的管理工作顯示出了非常重要的意義。

2工程索賠概述

2.1索賠的概念

【論文內(nèi)容摘】：本文將從理性思維；講求實效；理論先行，方法科學(xué)；知行合一行重于知三個方面闡述如何進(jìn)行納稅評估加強稅源管理

【論文關(guān)鍵詞】納稅評估稅源管理符合性測

納稅評估，是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人報送的納稅申報資料以及日常掌握的各種外部信息，運用--一定的技術(shù)手段和方法，對納稅人在一定期間內(nèi)履行納稅義務(wù)情況的真實性、準(zhǔn)確性及合法性進(jìn)行綜合評價。通過對納稅資料系統(tǒng)的審核、分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)并處理納稅申報中的錯誤和異?，F(xiàn)象，監(jiān)督、幫助納稅人正確履行納稅義務(wù)，為稅源管理、日常檢查及納稅信用等級評定等工作提供信息和依據(jù)。

一．理性思維，講求實效

現(xiàn)代國家的稅法，都是經(jīng)過一定的立法程序制定出來的，這表明稅法屬于制定法而不是習(xí)慣法。它一開始就是以國家強制力為后盾形成的規(guī)則，而不是對人們自覺形成的納稅習(xí)慣以立法的形式予以認(rèn)可。稅法屬于制定法，而不屬于習(xí)慣法，其根本原因在于國家征稅權(quán)凌駕于生產(chǎn)資料所有權(quán)之上，是對納稅人收入的再分配。稅法屬于侵權(quán)規(guī)范。征納雙方在利益上的矛盾與對立是顯而易見的，離開法律約束的納稅習(xí)慣并不存在。從法律性質(zhì)看，稅法屬于義務(wù)性法規(guī)。義務(wù)性法規(guī)的一個顯著特點是具有強制性，它所規(guī)定的行為方式明確而肯一定，不允許任何人或機關(guān)隨意改變或違反。稅收是納稅人的經(jīng)濟利益向國家的無償讓渡。稅法的強制性是十分明顯的在諸法律中，其力度僅次于刑法，這與義務(wù)性法規(guī)的特點相一致。從稅法的角度看，納稅人以盡義務(wù)為主。并不是指稅法沒有規(guī)定納稅人的權(quán)利，而是說納稅人的權(quán)利是建立在其納稅義務(wù)的基礎(chǔ)之上是從屬性的。并且這些權(quán)利從總體上看不是納稅人的實體權(quán)利，而是納稅人的程序性權(quán)利。例如，納稅人有依法申請行政復(fù)議的權(quán)利，有依法提請行政訴訟的權(quán)利等等。但這些權(quán)利都是以履行納稅義務(wù)為前提派生出來的，從根本上也是為履行納稅義務(wù)服務(wù)的。

由此可見，征納稅雙方在利益上的矛盾是顯而易見的。勿庸諱言，納稅人進(jìn)行的稅務(wù)委托、稅牧籌劃等都是為了尋求最小合理納稅的幫助。而征納雙方的經(jīng)濟信息又是不對稱的，按照約翰·納什的“零和博弈”理論，誰獲得的信息更客觀，誰將會更有利。對稅收征管而言，盡管存在著納稅人對稅務(wù)機關(guān)征稅依據(jù)，對稅法內(nèi)容理解上的差異。但稅法信息是公開的，對每一個納稅人都是一視同仁的。納稅人對自身組織機構(gòu)、經(jīng)營狀況，財務(wù)情況等信息的掌握，遠(yuǎn)高于稅務(wù)機關(guān)。所以說，征納雙方的信息不對稱，主要還是稅務(wù)機關(guān)對納稅人的信息不對稱。所謂的稅收的經(jīng)濟觀，就是稅收的多少，取決于經(jīng)濟發(fā)展的水平。納稅評估這項工作，正是為了獲取真實的經(jīng)濟發(fā)展信息，使稅收工作建立在客觀現(xiàn)實基礎(chǔ)之上而展開的。由于稅法的特點，這項工作的開展將是比較困難的。對此，我們必須要有一個清醒的認(rèn)識，在思想上重視起來，要理性地思維，一切從實際出發(fā)，講求實效。納稅評估工作任重而道遠(yuǎn)。

一、抓好新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民認(rèn)識問題

新農(nóng)村建設(shè)為了誰?這是一個主人的問題，直接的答案十分明確，當(dāng)然是農(nóng)民，但深層次答案并不簡單。通過十二天的考察學(xué)習(xí)，感觸最深的一點就是，新農(nóng)村建設(shè)群眾的思想工作必須做好，群眾要有積極性，在我們考察的一些村當(dāng)中，有經(jīng)濟實力強的，各種基礎(chǔ)建設(shè)村里全包，如遼寧的興城四家村、山東壽光的三元朱村，村級集體經(jīng)濟實力非常強，建一個村部50多萬元，不用群眾拿一分錢。江西的石城縣大壩新村、益蘭花村，經(jīng)濟較落后，資源困乏，但新農(nóng)村建設(shè)有聲有色，有特點，得到了中央的肯定，關(guān)鍵是思想工作做得好，農(nóng)民參與積極性高。他們的做法是通過民間理事會解決新農(nóng)村建設(shè)，做得很好。理事會成員由村中德高望重、奉獻(xiàn)意識濃、組織能力強的“五老”、村干部、黨員和致富能人組成。理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾工作，真正讓農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)。因此，我認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)重要的是教育群眾，因為農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主人，要改變?nèi)罕姛o政府狀態(tài)，目前我市農(nóng)民(包括我鄉(xiāng)農(nóng)民)對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識有許多偏見，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)，國家和政府要給群眾多少好處，一切都由國家和政府掏腰包，普遍存在等、靠、要的思想。解決這些問題，首要的問題要對農(nóng)民進(jìn)行思想教育，通過媒體的廣泛宣傳等活動，讓農(nóng)民真正認(rèn)識到他們即是新農(nóng)村建設(shè)的主人又是主體，通過建立理事會制度，使村屯很多事通過理事會來解決，堅持走群眾路線，既要尊重群眾意愿，又要有政府的主導(dǎo)作用，讓農(nóng)民群眾無異議、滿意。

二、抓好新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民主體問題

農(nóng)民的主體地位如何體現(xiàn)?這是一個“誰來干”的問題，作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民最擔(dān)心的是自己會全部成為買單者。過去有不少類似“人民某某人民辦”的口號，新農(nóng)村建設(shè)決不能穿新鞋走老路。為此，新農(nóng)村建設(shè)要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主體、社會廣泛參與這樣一個指導(dǎo)思想。黨委領(lǐng)導(dǎo)就是要解決各級干部的思想問題，思想和思路必須統(tǒng)一。政府主導(dǎo)，就是抓各項工作的落實、著實、抓投入。農(nóng)民主體就是農(nóng)民自己的事自己辦，不能指望政府包辦一切。社會參與就是解決全社會建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有人的出人，有智的出智，有錢的出錢。當(dāng)然，發(fā)展生產(chǎn)必不可少，要千方百計讓農(nóng)民增加收入，凡是典型投入必須慎之又慎，避免政府投錢，個別人滿意，而多數(shù)人不滿意，雖然政府在主導(dǎo)上有“雞”隨“米”走的情況，但“米”必須是引導(dǎo)性的，投米是讓農(nóng)民主體作用發(fā)揮得更好，調(diào)動農(nóng)民積極性，使新農(nóng)村建設(shè)起到事半功倍的效果，但決不能什么事都由政府包辦。

三、抓好新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)問題

政府的主導(dǎo)作用如何發(fā)揮?這是一個“怎么干”的問題。新農(nóng)村建設(shè)決不是一朝一夕的事，也不是靠短期就可以完成的事，既等不得，又急不得。推動新農(nóng)村建設(shè)，政府責(zé)無旁貸，必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。主導(dǎo)作用的前提，必須尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律。首要的問題規(guī)劃必須先行，根據(jù)各村屯情況的不同，經(jīng)濟發(fā)展不同，做出既適合于本村，又體現(xiàn)出本屯特點的規(guī)劃，讓村民理解和把握規(guī)劃的科學(xué)性和超前性，不失時機地把握和利用好上級政策。對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡可能讓群眾早日享受到陽光普照，抓住中央的政策能解決一件就先解決一件，享受改革帶來的好外，同時又不脫離實際，不改變?nèi)罕姾玫膫鹘y(tǒng)生活習(xí)慣。

[論文關(guān)鍵詞]區(qū)域稅收；競爭；規(guī)范

[論文摘要]隨著我國財政體制改革的深入，區(qū)域間稅收競爭行為不斷加劇，甚至進(jìn)入混亂的“戰(zhàn)國時期”，給我國整體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展造成了極大的損害，本文借鑒一些國家在區(qū)域稅收競爭上的規(guī)范性作法，提出一些規(guī)范我國區(qū)域稅收競爭行為的設(shè)想。

2005年3月513，在總理的政府工作報告中，“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”被提到一個史無前例的高度，成為備受關(guān)注的焦點。如何才能實現(xiàn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呢?我認(rèn)為其中之一是不能忽視現(xiàn)實中存在的區(qū)域稅收競爭行為。我國從上個世紀(jì)8O年代財政體制改革后，各地區(qū)之間為爭取有利的發(fā)展條件和優(yōu)勢地位，提升地區(qū)經(jīng)濟水平，在要素資源、產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)品貿(mào)易、政策環(huán)境、區(qū)域形象，特別是稅收領(lǐng)域展開了直接或間接的角逐、爭奪，造成了盲目進(jìn)行稅收競爭的局面。探討如何規(guī)范區(qū)域間稅收競爭對于我國經(jīng)濟保持健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是實現(xiàn)總理“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求具有十分重要的現(xiàn)實性和緊迫性。

1我國區(qū)域稅收競爭行為的出現(xiàn)及現(xiàn)狀

上個世紀(jì)80年代我國財政“分灶吃飯”、“撥改貸”和1994年分稅制實施后，我國各地除了跨地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目由國家投資以外，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所需資金已不再來自中央財政預(yù)算，地區(qū)發(fā)展把注意力更多地瞄準(zhǔn)外商或外地的直接投資，從而引發(fā)了地區(qū)間的競爭。作為目前區(qū)域競爭中重要的鼓勵性措施——稅收減免，近年在各地越演越烈，整個稅收競爭出現(xiàn)三個特點。

1．1稅收競爭無序化為了吸引更多的投資，爭取更多的稅源，各地在稅收優(yōu)惠政策上各行其是。如一個地區(qū)實行“兩免三減半”(企業(yè)獲利前兩年免征所得稅，三年減按50％征收)．另一地區(qū)則實行“三免兩減半”，甚至“五免”(即獲利前5年免繳地方所得稅)。還有的將企業(yè)增值稅地方留成部分(按分稅制，當(dāng)?shù)卣魇盏脑鲋刀惙纸o地方25％)部份或全部返還企業(yè)(先征后返)。在稅收工具的運用上存在地方越權(quán)減免等違規(guī)現(xiàn)象，可以說在稅收競爭白熱化的同時，伴隨著稅收競爭的無序化。

摘要:中越是長期友好的鄰國,在國情與經(jīng)濟發(fā)展方面亦有很多相似之處。改革開放30年來。中國的浙江省在缺乏自然資源,沒有國家優(yōu)惠政策和資金投入,也沒有吸引外資的區(qū)位優(yōu)勢的情況下,走出了一條具有浙江特色的經(jīng)濟社會發(fā)展路子,創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟高速發(fā)展的奇跡,被譽為“浙江現(xiàn)象”。專業(yè)市場與塊狀經(jīng)濟、民營經(jīng)濟一起構(gòu)成了浙江經(jīng)濟發(fā)展的一大特色,成為浙江省30年來經(jīng)濟快速增長的最大效率來源。浙江是中國內(nèi)發(fā)性經(jīng)濟發(fā)展取得成功的典型地區(qū),研究浙江模式能夠給越南經(jīng)濟發(fā)展提供很多啟示。

關(guān)鍵詞:浙江模式；專業(yè)市場；越南經(jīng)濟

一、浙江經(jīng)濟模式簡析

(一)基本概況

浙江地處東南沿海長江三角洲南翼,全省陸域面積10.18萬平方公里,為全國面積的1.06%,是中國面積較小的省份之一。陸域資源貧乏,農(nóng)業(yè)比重大。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。資本供給缺乏,也沒有享受特殊的政策優(yōu)惠。然而,自1978年改革開放以來,浙江在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中走出了一條具有浙江特色的發(fā)展路子。全省經(jīng)濟發(fā)展迅速,主要經(jīng)濟指標(biāo)在全國保持領(lǐng)先地位,成為全國經(jīng)濟增長速度最快和最有活力的省份之一。2008年與1978年相比,全省國民生產(chǎn)總值大幅提高,按可比價格計算,年均增長達(dá)13.1%。在全國的位次由第12位上升到第4位:人均國民生產(chǎn)總值由全國第16位躍升為第4位:三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由1978年的38.1:43.3:18.6轉(zhuǎn)變?yōu)?008年的5.1:53.9:41。這一切表明,浙江已由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,由原來經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱的農(nóng)業(yè)省份向以工業(yè)為主的經(jīng)濟大省轉(zhuǎn)變,不僅提前實現(xiàn)了從溫飽向小康的歷史性跨越,而且正以堅實的步伐進(jìn)入工業(yè)化中后期,向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

20世紀(jì)80年代以來,浙江產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一種集群化發(fā)展現(xiàn)象,從“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”向“一縣一業(yè)”蔓延。有人稱其為浙江塊狀經(jīng)濟,也有人稱其為“產(chǎn)業(yè)集群”。從“一村一品”起步,就近建立專業(yè)市場,經(jīng)過多次產(chǎn)品檔次的提升,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,逐步構(gòu)成了“小商品大市場高回報”和“小資本大聚集”的企業(yè)集群。紹興的紡織業(yè)、諸暨大唐的襪業(yè)、慈溪的小家電、樂清的低壓電器等,在這些經(jīng)濟強縣(市),總有一個或幾個產(chǎn)業(yè)執(zhí)全國行業(yè)之牛耳。