“原則”一詞，《現(xiàn)代漢語詞典》的注釋是：“言行所依據(jù)的準(zhǔn)則?！痹谡f(xié)工作中堅(jiān)持原則，是推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)始終沿著堅(jiān)定正確的政治方向前進(jìn)的重要保證。同志曾經(jīng)指出：“圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能必須遵循的原則，是政協(xié)工作不斷開創(chuàng)新局面的基礎(chǔ)?！蓖疽矎?qiáng)調(diào)指出：“圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作意見》體現(xiàn)和發(fā)展了中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于人民政協(xié)的重要理論觀點(diǎn)和政策思想，在總結(jié)人民政協(xié)工作多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段人民政協(xié)肩負(fù)的歷史責(zé)任出發(fā)，明確提出了人民政協(xié)工作必須堅(jiān)持的原則，為人民政協(xié)工作指明了方向?！兑庖姟诽岢龅娜嗣裾f(xié)必須遵循的基本原則實(shí)際上是七項(xiàng)，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握其科學(xué)內(nèi)涵，并在工作中得以體現(xiàn)。

一是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)的原則。馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義是共產(chǎn)黨的理論基礎(chǔ)，其辯證唯物主義和歷史唯物主義是科學(xué)的指導(dǎo)思想；思想是馬列主義與中國具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是我黨在新民主主義革命和建設(shè)中已被證明了的正確的指導(dǎo)思想；鄧小平理論解決了什么是社會(huì)主義？怎樣建設(shè)社會(huì)主義和社會(huì)主義初級(jí)階段的重要理論，也是被社會(huì)主義實(shí)踐所證明了的我黨正確的指導(dǎo)思想；“三個(gè)代表”重要思想也是被改革開放的今天的實(shí)踐證明了的我黨正確的指導(dǎo)思想，是我黨的立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源。作為人民政協(xié)工作，堅(jiān)持這些正確的指導(dǎo)思想，自然是首要原則。

二是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。這也是被中國革命和建設(shè)證明了的必須堅(jiān)持的原則。我黨的歷史上，只要堅(jiān)持了這個(gè)原則，革命和建設(shè)都能從一個(gè)勝利走向新的勝利；反之，就會(huì)遭受挫折和失敗，人民就會(huì)遭殃。

三是堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作的原則。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了符合全國人民根本利益的國家根本大法——《中華人民共和國憲法》，而且，依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法制國家，既是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的根本要求，也是黨的任務(wù)之一。作為人民政協(xié)的工作，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，自覺學(xué)法、守法、依法辦事，自然是必須堅(jiān)持的重要原則。

四是堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的原則。這是鄧小平理論的重要內(nèi)容，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史和我國社會(huì)主義建設(shè)的歷史都已經(jīng)證明，凡是違背和超越社會(huì)主義階段論規(guī)律的社會(huì)主義建設(shè)，都將受到規(guī)律的懲罰。我們堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，這也是人民政協(xié)工作應(yīng)堅(jiān)持的重要原則。

五是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題的原則。這是人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)和作用以及取得成功經(jīng)驗(yàn)所決定的必須堅(jiān)持的重要原則。人民政協(xié)廣泛的包容性，必須堅(jiān)持民主才能廣泛地把“四者”團(tuán)結(jié)起來，這是與任何行政性和強(qiáng)制性根本對立的概念。

為進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，推進(jìn)教育廉潔收費(fèi)，縣著力完善七項(xiàng)機(jī)制，從制度上規(guī)范了教育收費(fèi)行為：

一是完善教育收費(fèi)公示機(jī)制。通過校務(wù)公開欄、收費(fèi)明白卡、廣播電視等媒介，向社會(huì)公開收費(fèi)項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及用途，接受學(xué)生家長和社會(huì)各界的監(jiān)督。

二是完善教育收費(fèi)公開承諾機(jī)制。實(shí)行逐級(jí)承諾制，簽定規(guī)范收費(fèi)承諾書。學(xué)校各處室、年級(jí)組及教師向校長作出書面承諾，學(xué)校和校長向縣政府糾風(fēng)辦作出規(guī)范收費(fèi)承諾，承諾內(nèi)容向社會(huì)公開公示。

三是完善教育亂收費(fèi)信訪舉報(bào)反饋機(jī)制。凡接有效舉報(bào)，必須組織人員實(shí)地查核，做到有報(bào)必查、有查必實(shí)、有錯(cuò)必糾。凡重大舉報(bào)，調(diào)查后及時(shí)以書面形式將調(diào)查結(jié)論、整改要求向師生公示。

四是完善教育行風(fēng)評議機(jī)制。邀請市、縣部分人大代表、政協(xié)委員參與教育行風(fēng)評議和治理教育亂收費(fèi)活動(dòng)，增強(qiáng)治理工作的透明度。

五是完善教育亂收費(fèi)督查督辦機(jī)制。嚴(yán)把春、秋兩季入學(xué)關(guān)口，組織教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為。公布亂收費(fèi)舉報(bào)電話和電子信箱受理群眾投訴舉報(bào)，做到“事事有著落，件件有回音”。

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,人民法院把司法為民作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),引導(dǎo)干警牢固樹立司法為民宗旨,在整改提高階段，切實(shí)采取七項(xiàng)措施,認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大規(guī)模整章建制,在建立健全長效機(jī)制上下功夫，使人民群眾通過司法公正切實(shí)感受到黨在司法為民上體現(xiàn)的先進(jìn)性。

一是從立案做起，加強(qiáng)了立案窗口建設(shè)。

為進(jìn)一步規(guī)范立案工作程序和審判程序，強(qiáng)化立案職能和案件管理，制定出臺(tái)了《關(guān)于立案工作辦法》、《關(guān)于規(guī)范和改進(jìn)立案工作的具體意見》和《關(guān)于案件統(tǒng)進(jìn)統(tǒng)出管理辦法》，進(jìn)一步方便群眾訴訟，不推不拖，該立則立，及時(shí)轉(zhuǎn)辦。

二是進(jìn)一步提高案件質(zhì)量和審判效率，杜絕超審限問題。

為進(jìn)一步完善審判流程管理、案件質(zhì)量管理和審限跟蹤管理，加強(qiáng)案件評查和督查工作，嚴(yán)格錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)制，杜絕案件超審限，制定出臺(tái)了《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《關(guān)于審限跟蹤規(guī)定辦法》，進(jìn)一步把好案件質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)案件質(zhì)量和審判效率提高。實(shí)行“一條龍”立案服務(wù)，簡化立案手續(xù)，方便群眾訴訟。在民事審判工作中普通程序控制在四個(gè)月內(nèi)審結(jié)，簡易程序控制在40天內(nèi)審結(jié)，簡易程序轉(zhuǎn)普通程序要嚴(yán)格把關(guān)，減少當(dāng)事人訴累。對確有困難的當(dāng)事人實(shí)行電話立案、上門立案等便于工作的措施，為書寫訴狀有障礙的當(dāng)事人辦理口頭起訴立案。月底審結(jié)的民商案件中，適用簡易程序?qū)徖淼恼嫉搅?5，案件審理平均用時(shí)為26天。

三是暢通信訪渠道，傾聽群眾呼聲。

成功取決于兩個(gè)方面：做事正確和做正確的事，前者事指辦事有效率，后者是指辦事有效果。一般來說，成功人士必須具備以下七項(xiàng)習(xí)慣：積極主動(dòng)、目標(biāo)明確、優(yōu)先順序、雙贏思維、理解別人、共同合作、自我更新。

第一項(xiàng)習(xí)慣積極主動(dòng)

積極主動(dòng)的習(xí)慣或者說個(gè)人愿景習(xí)慣，意味著對我們自己的態(tài)度和行為負(fù)起責(zé)任。

我們可以把責(zé)任分為二個(gè)部分：反應(yīng)和能力。

積極主動(dòng)的人通過發(fā)展自己的能力來選擇自己的反應(yīng)，使這些反應(yīng)更能表明他們的價(jià)值和決定，而不是他們的心情和條件等。

許多行為科學(xué)家已經(jīng)建立了一些模擬—反應(yīng)模型來考察人的行為。研究表明，如果我們選擇反應(yīng)或能力的自由空間越大，我們也就會(huì)變得越積極。關(guān)鍵是要做“一盞燈”,而不是法官，是模范而不是批評者，是節(jié)目制作人而不是節(jié)目本身，是給予機(jī)會(huì)而不是解決問題，是承諾而不是找借口。

今年以來，**省民政系統(tǒng)按照民政部總體部署，將解決困難群眾和特殊群體的民生問題擺在重中之重的位置，重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施七項(xiàng)民生工程，并取得了顯著成效，切實(shí)保障了全省困難群體和特殊群體的最根本利益，使其共享**發(fā)展振興成果。

一、著力完善農(nóng)村低保制度，85.6萬農(nóng)村困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

**是全國較早建立農(nóng)村低保制度的省份之一。今年，為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院在全國普遍建立農(nóng)村低保制度的要求，省委常委會(huì)提出明確要求，省長辦公會(huì)確定了“完善低保政策、加強(qiáng)規(guī)范化管理、提高救助水平、實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)，在全省組織開展了完善農(nóng)村低保制度工作。一是著力完善政策。省政府辦公廳下發(fā)了文件，省、市、縣均出臺(tái)了家庭收入核實(shí)辦法和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，為準(zhǔn)確確定農(nóng)村低保對象提供了政策依據(jù)。二是著力完善審批程序。全省基本形成了本人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村入戶核實(shí)、評審團(tuán)評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)民政部門審批、2次張榜公布的規(guī)范的農(nóng)村低保申請審批程序，確保了公開、公正、公平。三是著力完善資金籌措和運(yùn)行機(jī)制。建立了以市、縣籌集為主，省對財(cái)政困難地區(qū)予以適當(dāng)補(bǔ)助的農(nóng)村低保資金籌措機(jī)制，建立了民政制定需求計(jì)劃、財(cái)政審核籌措、財(cái)政和民政聯(lián)合下?lián)?、民政部門提供發(fā)放數(shù)據(jù)、縣級(jí)財(cái)政通過銀行和信用社或郵政儲(chǔ)匯發(fā)放的農(nóng)村低保資金管理運(yùn)行機(jī)制。四是著力改善基層工作條件。依托各級(jí)民政部門救災(zāi)救濟(jì)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要適當(dāng)調(diào)整了編制，基本建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級(jí)農(nóng)村低保工作機(jī)構(gòu)，初步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)的農(nóng)村低保工作管理體制。五是著力提高救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全省平均農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了1150元，比調(diào)整前的853元提高了297元，增幅34.8%，年保障標(biāo)準(zhǔn)最高達(dá)2400元，最低的也都達(dá)到了1000元。全省農(nóng)村低保對象占農(nóng)村人口總數(shù)4.02%，比20**年增加了18.9萬人，增幅28.3%，全年累計(jì)發(fā)放保障金4.3億元，月人均救助額由去年底的32.8元，提高到了45.8元，增幅39.6%，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。省委書記、省長張文岳同志對于完善農(nóng)村低保制度工作情況給予充分肯定：“農(nóng)村低保制度的建立事關(guān)農(nóng)村困難群眾生活保障，我省今年取得顯著成果，民政系統(tǒng)工作做得很細(xì)、很實(shí)?！?/p>

二、全面建立城市低保邊緣戶救助制度，40萬城市低保邊緣群體納入社會(huì)救助體系

20**年全國社保試點(diǎn)工作結(jié)束以來，**作為唯一試點(diǎn)省份，城市低保制度始終保持健康平穩(wěn)運(yùn)行，應(yīng)保盡保局面持續(xù)鞏固，社會(huì)救助水平不斷提高，140萬城市低保對象生活得到有效保障。為進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，今年我們將工作目標(biāo)預(yù)定為重點(diǎn)解決城市低保邊緣戶生活相對貧困問題。一是深入調(diào)研、摸清底數(shù)。年初，會(huì)同省社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)，按專業(yè)方法對與城市低保戶收入水平接近的居民進(jìn)行了入戶記賬式點(diǎn)調(diào)，并對疾病治療、子女上學(xué)、冬季取暖等方面支出額度進(jìn)行重點(diǎn)錄入，與城市低保對象收入、支出結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行了比較，摸清了底數(shù)，全面了解邊緣戶生活貧困問題體現(xiàn)的具體方面和貧困程度。二是充分論證，科學(xué)設(shè)計(jì)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門和專家會(huì)商，對確定邊緣戶范圍的方法、救助制度的原則、救助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、救助制度推行和管理等方面進(jìn)行了分析論證，并形成書面報(bào)告上報(bào)省委省政府。時(shí)任省委書記同志在報(bào)告上批示：“省民政廳對全省城市低保邊緣戶的貧困情況進(jìn)行的調(diào)查很有深度，主要從教育、取暖和醫(yī)療三個(gè)方面的實(shí)際問題的考慮與設(shè)計(jì)，符合實(shí)際，可以操作，贊成先做試點(diǎn)，逐步推開，以完善城市貧苦人口救助體系?！比窃圏c(diǎn)先行、總結(jié)推廣。在沈陽等地先期試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了政策，20**年8月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于建立城市低保邊緣戶救助制度的意見》，確定對全省城市低保邊緣戶重點(diǎn)實(shí)行疾病醫(yī)療、子女就學(xué)、冬季取暖等3方面的梯次救助。四是周密部署，全面實(shí)施。全省各級(jí)民政部門迅速行動(dòng)，制定實(shí)施方案，合理確定救助項(xiàng)目，科學(xué)測算救助資金，目前全省各地普遍出臺(tái)文件實(shí)施了城市低保邊緣戶救助制度。全省有40萬城市低保邊緣對象納入救助范圍，生活相對貧困問題得到有效解決，受到社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。

三、大力實(shí)施農(nóng)村特困戶危房改造工程，農(nóng)村低保戶中的殘疾戶和五保戶住房困難問題得到全面解決

2008年節(jié)能減排有幾個(gè)主要措施：第一，加強(qiáng)節(jié)能減排目標(biāo)考核。今年3月、6月，希望媒體能夠關(guān)心，對考核結(jié)果的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。第二，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過嚴(yán)控信貸、土地閘門，節(jié)能和環(huán)保的評估，提高它的門檻來遏制高耗能行業(yè)的增長。第三，加快淘汰落后的力度。2008年關(guān)停小火電1300萬千瓦，淘汰水泥、鋼、鐵、落后生產(chǎn)能力5000萬噸、600萬噸、1400萬噸，任務(wù)還是很艱巨的。第四，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程的節(jié)能減排。去年國家國債投資54.3億元，財(cái)政?？?35億元來支持節(jié)能減排，取得了明顯的效果，今年這方面投入還會(huì)繼續(xù)加大。第五，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這方面已經(jīng)抓了172個(gè)試點(diǎn)單位，通過試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大它的規(guī)模。第六，再有就是完善有利于節(jié)能減排的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。不能光靠行政手段，要靠法律手段，節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)很重要的是靠市場經(jīng)濟(jì)的一些經(jīng)濟(jì)政策，使企業(yè)有自覺性和主動(dòng)性。第七，加大執(zhí)法檢查力度。最后，這件事情還是要?jiǎng)訂T全社會(huì)來做，深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)都參加到節(jié)能環(huán)保這項(xiàng)行動(dòng)中來。

2013年七項(xiàng)考核評價(jià)工作牽涉我局的指標(biāo)有污水處理廠、城市人均公園綠地率、城市建設(shè)三項(xiàng)，根據(jù)市規(guī)劃建設(shè)局《關(guān)于做好2013年政府七項(xiàng)考核評價(jià)工作的通知》的要求，現(xiàn)將全年完成情況匯報(bào)如下：

一、污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)全面完成

縣片區(qū)污水處理系統(tǒng)一期工程是全省第二批開工建設(shè)的污水處理項(xiàng)目之一，項(xiàng)目自啟動(dòng)以來，陸續(xù)完成了征地、勘察、可研、環(huán)評、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等一系列前期工作。廠區(qū)和管網(wǎng)工程分別于08年開工建設(shè)，經(jīng)過上下各單位一年來的不懈努力，至2013年底，廠區(qū)工程的土建和設(shè)備安裝已全面竣工，完成投資1012萬元，工程質(zhì)量狀況良好；管網(wǎng)工程如期完成了12.3/Km長度的管道鋪裝和提升泵房的建設(shè)工作，完成投資額897萬元；項(xiàng)目已進(jìn)行試運(yùn)行，全面達(dá)到省、市要求。

二、城市人均公園綠地率進(jìn)一步提升

實(shí)施“一大四小”工程，大力推進(jìn)綠化美化工程建設(shè)。相繼啟動(dòng)了廬陵風(fēng)情園及將軍湖、建設(shè)大道小游園、湖公園、水庫及周邊綠地、大道大道南北延伸、大道西延等綠化工程建設(shè)，縣城品位不斷提升，全年新增公園綠地面積139.95公頃，建成區(qū)綠地率達(dá)41.52%，比上年提高個(gè)4.2百分點(diǎn)，人均公園綠地面積達(dá)25.1平方米，比上年增加14.48平方米。

三、城市建設(shè)步伐不斷加快

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展2015年黨風(fēng)政風(fēng)“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”的工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，現(xiàn)就開展黨風(fēng)政風(fēng)“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”工作，通知如下：

一、活動(dòng)時(shí)間

2015年7月1日至11月30日。

二、整治范圍

全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各辦公室、各行政村。

三、開展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”的主要內(nèi)容

編者按：本文主要從要充分認(rèn)識(shí)和理解中央紀(jì)委頒布“七項(xiàng)要求”及《解釋》的重要意義；要認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握“七項(xiàng)要求”及《解釋》的基本內(nèi)容和紀(jì)律規(guī)定；要堅(jiān)決貫徹和落實(shí)“七項(xiàng)要求”及《解釋》幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是我們黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！捌唔?xiàng)要求”及《解釋》的出臺(tái)，是中央和中央紀(jì)委對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作的進(jìn)一步深化、“七項(xiàng)要求”及《解釋》的出臺(tái)，是新時(shí)期強(qiáng)化國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作的重要舉措、“七項(xiàng)要求”及《解釋》的出臺(tái)，是促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要、“七項(xiàng)要求”及《解釋》的出臺(tái)，是深化懲防體系建設(shè)，整體推進(jìn)反腐倡廉工作的內(nèi)在要求。在中央紀(jì)委提出的“七項(xiàng)要求”中，既有以前已經(jīng)提出過、這次再次強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，關(guān)于“不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益”、關(guān)于“不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動(dòng)提供便利條件”、關(guān)于“不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利”、關(guān)于“不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)”、關(guān)于“不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益”、關(guān)于“不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告”、關(guān)于“不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金”。貫徹落實(shí)好“七項(xiàng)要求”及《解釋》，是國有企業(yè)反腐倡廉工作的一件大事。一是學(xué)習(xí)貫徹要到位；二是自查整改要到位；三是執(zhí)行紀(jì)律要到位。具體材料請?jiān)斠姡?/p>

今天，市政府在這里召開全市落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”工作會(huì)議，目的就是按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的“七項(xiàng)要求”及《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律工作，促進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。根據(jù)省屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員會(huì)議精神，下面我講三點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)和理解中央紀(jì)委頒布“七項(xiàng)要求”及《解釋》的重要意義

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是我們黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，對于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有重要的作用。黨中央和中央紀(jì)委高度重視國有企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，也高度重視國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)工作。對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的“七項(xiàng)要求”及《解釋》的制定出臺(tái)，就是中央紀(jì)委從國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和國有企業(yè)改革的最新發(fā)展出發(fā)，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的新要求。貫徹落實(shí)好“七項(xiàng)要求”和《解釋》，對于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為，深入推進(jìn)國有企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)國有企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展，都具有十分重要的意義。

（一）“七項(xiàng)要求”及《解釋》的出臺(tái)，是中央和中央紀(jì)委對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作的進(jìn)一步深化

改革開放以來，中央一直把國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律作為加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓。從1995年開始，幾乎每次中紀(jì)委全會(huì)都會(huì)根據(jù)新的形勢，對國企領(lǐng)導(dǎo)干部作出廉潔自律的規(guī)定。近十余年來，針對易發(fā)多發(fā)的問題，中紀(jì)委全會(huì)已作出了21項(xiàng)規(guī)定，共計(jì)28個(gè)不準(zhǔn)和不得。特別是黨的十六大以來，中央紀(jì)委相繼頒布了《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作的意見》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》（這項(xiàng)規(guī)定，中央紀(jì)委目前正在修訂之中），進(jìn)一步規(guī)范了國企領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為。在今年年初召開的十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律又提出了“七項(xiàng)要求”或者說“七個(gè)不準(zhǔn)”。隨后，中央紀(jì)委又了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》，這充分體現(xiàn)了中央對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作的高度重視，也體現(xiàn)了這項(xiàng)工作在不斷地向前推進(jìn)。

省中小企業(yè)局在解放思想大討論活動(dòng)中，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，提出了七項(xiàng)對策措施，著力解決影響我省民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的主要問題。

一是加大全民創(chuàng)業(yè)力度。深入貫徹全省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)大會(huì)精神，全面落實(shí)《省政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的決定》。大力宣揚(yáng)創(chuàng)業(yè)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷激發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全社會(huì)形成想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的濃厚氛圍。積極搭建以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地為載體的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；組織好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能鑒定，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促增收，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展。每年新增民營經(jīng)濟(jì)單位5萬個(gè),新增就業(yè)崗位80萬個(gè)。

二是加大政策突破力度。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我省實(shí)際，圍繞民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵難點(diǎn)問題，積極出臺(tái)一些具有突破性的政策。

三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。引導(dǎo)民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型、科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、出口型、環(huán)保型、資源節(jié)約型企業(yè)發(fā)展。按照“一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品”和產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集中、產(chǎn)品集中的發(fā)展思路，積極培育縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群做強(qiáng)做大。

四是加大科技創(chuàng)新力度。積極推動(dòng)建立以骨干民營企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持，鼓勵(lì)企業(yè)通過開展“產(chǎn)、學(xué)、研”合作等多種形式，協(xié)作開發(fā)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名品牌，走高、精、專、新之路。重點(diǎn)培育百個(gè)名牌產(chǎn)品，到2010年，我省民營企業(yè)中國名牌和中國馳名商標(biāo)要爭取達(dá)到30個(gè)。

五是加大服務(wù)體系建設(shè)力度。整合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)支持、信用管理、對外開放和法律服務(wù)等八大服務(wù)平臺(tái)，為全民創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)支撐。