為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八屆六次全會、市第三次黨代會和2011年度全區(qū)作風(fēng)建設(shè)主題教育活動動員大會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保全局重大決策部署的貫徹落實(shí)，按照區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，決定在全局黨員干部和廣大職工中開展以整治“庸、懶、散、浮”為重點(diǎn)，以“勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八屆六次全會和市第三次黨代會精神，按照“以人為本、執(zhí)政為民”的要求，以思想建設(shè)為抓手，制度建設(shè)為根本，嚴(yán)肅整治“庸、懶、散、浮”為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決少數(shù)干部職工信念不堅(jiān)定、學(xué)習(xí)不努力、做事不用心、能力不提高、紀(jì)律不嚴(yán)守、工作不落實(shí)等突出問題，形成開拓、創(chuàng)新、奮進(jìn)、包容的精神面貌，培養(yǎng)扎實(shí)、刻苦、努力、擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前，在我局各支部、站所（科室）部分單位（部門）和干部職工身上不同程度地存在著思想僵化、因循守舊，能力平平、難以勝任，推諉扯皮、效率低下，自由散漫、精力分散，作風(fēng)飄浮、急功近利，貪圖享受、情趣庸俗，管理缺位、失之寬軟等突出問題。開展以整治“庸、懶、散、浮”為重點(diǎn)，以“勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動，就是要采取切實(shí)措施，全面加強(qiáng)思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活作風(fēng)建設(shè)，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的部署和要求上來，樹立“勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效”的良好形象。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面提高能力素質(zhì)。重點(diǎn)解決少數(shù)干部職工中存在的精神懈怠，不注重學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)不精等突出問題。教育干部職工牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念；堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨意識，更新思想觀念；堅(jiān)持實(shí)踐鍛煉，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，在實(shí)踐中摸索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)作風(fēng),在實(shí)踐中鍛煉自己，提升素質(zhì)，全面提高工作能力、創(chuàng)新能力、解決復(fù)雜問題的能力，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，更好地肩負(fù)起黨和人民賦予的歷史責(zé)任。

縣供銷合作社按照永作辦通（2011）4號文《關(guān)于印發(fā)縣作風(fēng)建設(shè)教育活動查找問題階段實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我社實(shí)際，全面回顧總結(jié)了我社領(lǐng)導(dǎo)班子，在加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的情況，深刻查找領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人在“庸、懶、散、浮”四個(gè)方面存在的突出問題進(jìn)行深入分析找差距，認(rèn)真思考、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，圍繞這一目的，我們把查找問題作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。作風(fēng)建設(shè)教育的目的，就是要改進(jìn)行業(yè)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮政府直能部門的各項(xiàng)工作職能、職責(zé)、努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，更好的服務(wù)“三農(nóng)”。近幾年來，縣供銷合作社雖然取得一定成績，但也存在著一些問題，通過查找，主要有以下幾個(gè)方面：

一、存在的主要問題

㈠對單位的學(xué)習(xí)抓得不夠認(rèn)真，平時(shí)雖然比較注重各種文件精神的學(xué)習(xí)，但過分把精力用于業(yè)務(wù)的開展，對一些政治理論學(xué)習(xí)抓得不夠，安排不夠深入細(xì)致。當(dāng)前工作形勢對我們供銷社干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很大的挑戰(zhàn)，為“三農(nóng)”服務(wù)的問題、“鄉(xiāng)村流通工程”問題，學(xué)習(xí)是刻不容緩的，雖然能夠組織集體學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)內(nèi)容比較少，沒有抓住實(shí)質(zhì)性，動用理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識不強(qiáng)，沒有把握解決好企業(yè)改革與創(chuàng)建，推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”等工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題。

㈡解放思想不夠，沒有形式超前意識。在供銷系統(tǒng)改革與創(chuàng)建工作中，班子雖然能積極配合，但面對很多新問題和新關(guān)系，仍然有顧慮，沒有做到大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，缺少創(chuàng)新開拓精神。

㈢服務(wù)意識沒有更進(jìn)一步加強(qiáng)。由于改革工作的不斷發(fā)展，但對創(chuàng)建“兩社一會”、爭取項(xiàng)目、各項(xiàng)服務(wù)效率等管理、跟蹤還有差距，缺乏一種進(jìn)取精神。對一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，落實(shí)不夠全面，不夠透徹，解決措施還不夠具體。

㈣廉潔自律意識不夠強(qiáng)。聯(lián)社班子雖然能夠堅(jiān)持原則，能自覺抵制腐朽思想的侵蝕，但在工作和生活中一些細(xì)節(jié)上還存在一些不足，班子交心少，與職工互相交流也不夠，在協(xié)調(diào)各部門工作時(shí)接待也時(shí)有超標(biāo)現(xiàn)象，下鄉(xiāng)工作中，有時(shí)也有吃、喝現(xiàn)象，班子嚴(yán)以律紀(jì)有時(shí)做得不夠，吃苦耐勞和艱苦奮斗的作風(fēng)有所缺乏。

適應(yīng)形勢保廉促勤為實(shí)現(xiàn)公司年度目標(biāo)而奮斗

剛剛結(jié)束的公司工作會議，明確了我公司下半年度實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值2.37億元，工業(yè)產(chǎn)值976萬元,承攬任務(wù)8100多萬元的總體工作目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，各級組織必須教育廣大職工群眾正確認(rèn)識存在的困難，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，科學(xué)安排好今后四個(gè)月各項(xiàng)工作，處理好各種關(guān)系和矛盾；黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部還必須以身作則，牢固樹立“廉政勤政”意識，以廉潔自律的良好形象，勤政務(wù)實(shí)的共和作風(fēng)，促進(jìn)和保證公司年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、“廉政、勤政”是新時(shí)期對黨員干部的必然要求。

首先，黨的性質(zhì)決定了黨員干部必須做廉政、勤政的模范?！饵h章》規(guī)定，黨的干部必須清正廉潔，勤政為民，這是對黨員干部最起碼的要求，是我們黨獲得人民擁護(hù)、信任和支持的首要條件，也是進(jìn)行革命和建設(shè)的重要保證。、等老一輩革命家正是以自己勤政廉潔為人民樹立了光輝典范。在大力發(fā)展、建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，加快改革步伐的新時(shí)期，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好黨員干部廉潔自律尤為重要。其意義在于通過黨員干部自我控制，避免走上腐敗之途，按照黨章規(guī)范的行為活動，用黨紀(jì)約束自己，確保自己的行為在黨員、干部道德規(guī)范和制度之內(nèi)。近年來，黨中央、國務(wù)院陸續(xù)頒布了一系列有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的制度和法規(guī)，如《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》等，這些都是指導(dǎo)和約束黨員干部思想與行為的綱領(lǐng)性文件，全黨各級干部都必須認(rèn)真執(zhí)行。同時(shí)，這也是搞好廉政建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性、純潔性的重要保證。因此，黨員干部廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，更是我黨自身性質(zhì)決定的。

其次，市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定了加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要性。社會主義市場經(jīng)濟(jì)，使社會利益格局發(fā)生了重大變化。市場經(jīng)濟(jì)的“重利”性，使一些人陷入了拜金主義的泥坑，過分地追求物質(zhì)利益，不擇手段地?fù)迫〗疱X，放棄為人民服務(wù)的宗旨，工作中惟以金錢利益為動力，見利忘義；市場經(jīng)濟(jì)的開放性，使一些人面對資產(chǎn)階級的意識形態(tài)和各種丑惡現(xiàn)象，放松了警惕和自律；市場經(jīng)濟(jì)的競爭性，使一些人為爭名逐利而弄虛作假，工作瓢浮，甚至違法違紀(jì)，不惜損害國家、企業(yè)和群眾的利益。如果我們黨員干部不能很好把握自己，抵擋不住各種誘惑，管不住小節(jié)，把黨的事業(yè)和企業(yè)的發(fā)展拋在腦后，不僅會給黨和國家、企業(yè)帶來損失，而且自己也會步入歧途，最終成為人民的罪人。因此，只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能保持高度的黨性，才能保證在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中不迷失航向；只有勤政務(wù)實(shí)，才能帶領(lǐng)職工群眾，為黨和國家以及企業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和自身價(jià)值。正如同志所指出的：“搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)，共產(chǎn)黨員要用黨性來保證和促進(jìn)這個(gè)新體制的建立，同時(shí)要用黨性抵制市場經(jīng)濟(jì)活動中的消極因素，使這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)體制服務(wù)于建設(shè)有中國特色社會主義的根本目標(biāo)，要堅(jiān)決防止權(quán)力商品化，堅(jiān)決防止把等價(jià)交換原則引入黨和國家的政治生活。”

二、“廉政、勤政”是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。

編者按：本文主要從團(tuán)結(jié)奮進(jìn)齊舉力優(yōu)勝劣汰競風(fēng)流；率先垂范倡廉政堵塞漏洞強(qiáng)管理；政務(wù)公開強(qiáng)監(jiān)督廉潔務(wù)實(shí)樹風(fēng)范；警示教育做到廉潔從政警鐘長鳴；勤政廉政建設(shè)制度管理樹立形象進(jìn)行講述。其中，主要包括：近年來，林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子針對干部職工不夠團(tuán)結(jié)，職工長期養(yǎng)成了懶、散的習(xí)慣，派性嚴(yán)重、要帶出一支高效廉潔的隊(duì)伍，打鐵要靠本身硬，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子、為此，縣局專門成立了勤政廉政領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為第一責(zé)任人，在局機(jī)關(guān)大力開展“艱苦奮斗，廉潔從政”為主題的教育活動、局領(lǐng)導(dǎo)把政務(wù)公開，依法行政，提到勤政廉政的重要議事日程上，并列入局雙文明責(zé)任制進(jìn)行考核、堅(jiān)持勤政為民，努力親民、愛民、安民、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視勤政廉政建設(shè)工作，在全局中開展警示教育活動、制度是有效地執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)的根本保證、針對單位服務(wù)質(zhì)量不高、辦事效率低下的情況，重新制定了《林業(yè)局接待制度》、《車輛管理制度》、《辦公用品購置及打（復(fù)）印資料管理規(guī)定》、《首問負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《同崗替代制》等規(guī)章制度、由于工作目標(biāo)明確，思路清晰，局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，發(fā)揮作用好，全局各項(xiàng)林業(yè)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)均取得了較為明顯的成績等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

近年來，*縣林業(yè)局以森林資源管護(hù)為中心，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流”為林業(yè)發(fā)展目標(biāo)理念，勤政務(wù)實(shí)，勇于開拓、銳意進(jìn)取，牢牢地把握改革、發(fā)展的工作大局，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，林業(yè)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)均取得了較好的成績，受到了縣委、縣政府和社會各界的好評。森林覆蓋率大幅度提高,從1999年的46.9%上升到了54.87%,，為“生態(tài)強(qiáng)縣”打下了良好的基礎(chǔ)。

團(tuán)結(jié)奮進(jìn)齊舉力優(yōu)勝劣汰競風(fēng)流

*縣林業(yè)局現(xiàn)有在職干部職工51人，行使著全縣138萬畝森林的管護(hù)工作。為了不負(fù)人民的重托，局領(lǐng)導(dǎo)從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，從我做起，勇于開拓、廉政勤政，弘揚(yáng)正氣，帶出一支“想干事、能干事、干成事”的干部隊(duì)伍。局班子以“團(tuán)結(jié)、民主、實(shí)干、進(jìn)取”為建設(shè)目標(biāo)，通過抓住思想教育，采取上黨課、組織學(xué)習(xí)討論、定期召開民主生活會等多種形式，進(jìn)一步提高了廣大干部職工的政治思想覺悟，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。通過開展“領(lǐng)導(dǎo)干部如何搞好班子團(tuán)結(jié)，如何堅(jiān)持民主集中制原則，如何開拓進(jìn)取，怎樣廉政、勤政”等一系列專題討論，加強(qiáng)班子成員黨性教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，從而提高了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

近年來，林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子針對干部職工不夠團(tuán)結(jié)，職工長期養(yǎng)成了懶、散的習(xí)慣，派性嚴(yán)重，各項(xiàng)工作停滯不前等問題，認(rèn)真研究、深刻剖析，從整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)入手，提出“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流”的林業(yè)發(fā)展目標(biāo)理念。重新制定了《考勤考評制度》、《服務(wù)承諾制度》等規(guī)章，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范。接著，在全縣率先進(jìn)行了事業(yè)單位人事制度改革，中層干部實(shí)行競爭上崗、競職承諾，一般干部實(shí)行雙向選擇，優(yōu)化組合，對組合不上的人員，實(shí)行下崗分流、離崗學(xué)習(xí)和待崗，再上崗必須參加競聘。通過改革，使林業(yè)局干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了明顯優(yōu)化，干部職工的危機(jī)意識、敬業(yè)愛崗意識大大增強(qiáng)。

率先垂范倡廉政堵塞漏洞強(qiáng)管理

切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

有效推進(jìn)打造“活力崇仁”進(jìn)程

——在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

（2005年2月28日）

同志們：

今天的會議是今年繼縣黨代會、人大會、政協(xié)會之后的又一個(gè)重要的會議，是從加強(qiáng)崇仁黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的角度落實(shí)黨代會上縣委常委會工作報(bào)告和人大會上政府工作報(bào)告精神的一次會議，將對進(jìn)一步推進(jìn)全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。剛才月蘭書記的工作報(bào)告講得很好，我完全贊成，稍后劍明書記還要作重要講話。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就政府系統(tǒng)如何貫徹這次會議精神，抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點(diǎn)意見：

今天的會議是今年繼縣黨代會、人大會、政協(xié)會之后的又一個(gè)重要的會議，是從加強(qiáng)崇仁黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的角度落實(shí)黨代會上縣委常委會工作報(bào)告和人大會上政府工作報(bào)告精神的一次會議，將對進(jìn)一步推進(jìn)全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。剛才月蘭書記的工作報(bào)告講得很好，我完全贊成，稍后劍明書記還要作重要講話。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就政府系統(tǒng)如何貫徹這次會議精神，抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義

加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是我們政府系統(tǒng)的重要職責(zé)，必須擺上重要位置，廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系政府的形象和生命，我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義，采取得力措施，扎實(shí)有效地做好反腐倡廉工作。

⒈加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是密切政府與人民群眾血肉聯(lián)系的基本要求。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。我們的政府是人民的政府，政府的權(quán)力是人民賦予的。我們應(yīng)當(dāng)始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。各部門各單位和所有工作人員，在任何時(shí)候、任何情況下，都必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許貪污腐敗。因此要求我們必須始終牢記并緊緊抓住廉政建設(shè)和反腐敗工作不放松，始終把反腐倡廉作為關(guān)系發(fā)展全局的大事來抓。

⒉加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)、法制、服務(wù)政府的必然選擇。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既是政府的重要職責(zé)，也是政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。我們強(qiáng)調(diào)建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)、法制、服務(wù)政府，就是要求把廉政建設(shè)和反腐敗工作融入各級政府的自身建設(shè)中，落實(shí)到政府工作人員的日常行為中，體現(xiàn)在政府工作的實(shí)踐中?？梢哉f，“廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)、法制、服務(wù)”，是政府工作人員必須恪守的基本準(zhǔn)則；加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治政、依法執(zhí)政、科學(xué)理政的基本要求。只有進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對和防止腐敗，才能形成好的政風(fēng)，不斷提高科學(xué)管理水平和行政效能，提高依法行政水平，使我們的政府始終成為人民群眾真心擁護(hù)和滿意的政府。

⒊加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是實(shí)現(xiàn)打造“活力崇仁”目標(biāo)的客觀需要。今年在黨代會和人大會上，縣委縣政府進(jìn)一步提出了打造“活力崇仁”，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，靠的是什么呢？靠的是我們的干部要有好的工作作風(fēng)。這就要求我們的干部要甘于清貧，樂于奉獻(xiàn)，勤于思考，善于工作，敢于吃苦，真正做到廉政勤政；靠的是我們要有一套科學(xué)的管理制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。要通過建立科學(xué)的管理機(jī)制、考核機(jī)制和獎懲機(jī)制，來規(guī)范各部門、各單位及其工作人員的行為，保證其正確行使自己的職能；靠的是我們要有嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。要通過廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，能使縣委縣政府的各項(xiàng)政策和各項(xiàng)制度能落到實(shí)處，確保政令暢通；靠的是我們要有一個(gè)良好的投資環(huán)境。要通過提升服務(wù)水平，優(yōu)化投資環(huán)境來吸引更多的客商和民營企業(yè)家投資我們崇仁這塊熱土，促進(jìn)崇仁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所有這些因素，都離不開廉政建設(shè)，離不開反腐倡廉工作。因此，抓好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于促進(jìn)我們實(shí)現(xiàn)打造“活力崇仁”，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。

同志們：

今天的會議是今年繼縣黨代會、人大會、政協(xié)會之后的又一個(gè)重要的會議，是從加強(qiáng)崇仁黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的角度落實(shí)黨代會上縣委常委會工作報(bào)告和人大會上政府工作報(bào)告精神的一次會議，將對進(jìn)一步推進(jìn)全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。剛才月蘭書記的工作報(bào)告講得很好，我完全贊成，稍后劍明書記還要作重要講話。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就政府系統(tǒng)如何貫徹這次會議精神，抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義

加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是我們政府系統(tǒng)的重要職責(zé)，必須擺上重要位置，廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系政府的形象和生命，我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義，采取得力措施，扎實(shí)有效地做好反腐倡廉工作。

1、加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是密切政府與人民群眾血肉聯(lián)系的基本要求。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。我們的政府是人民的政府，政府的權(quán)力是人民賦予的。我們應(yīng)當(dāng)始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。各部門各單位和所有工作人員，在任何時(shí)候、任何情況下，都必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許貪污腐敗。因此要求我們必須始終牢記并緊緊抓住廉政建設(shè)和反腐敗工作不放松，始終把反腐倡廉作為關(guān)系發(fā)展全局的大事來抓。

2、加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)、法制、服務(wù)政府的必然選擇。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既是政府的重要職責(zé)，也是政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。我們強(qiáng)調(diào)建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)、法制、服務(wù)政府，就是要求把廉政建設(shè)和反腐敗工作融入各級政府的自身建設(shè)中，落實(shí)到政府工作人員的日常行為中，體現(xiàn)在政府工作的實(shí)踐中。可以說，“廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)、法制、服務(wù)”，是政府工作人員必須恪守的基本準(zhǔn)則；加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治政、依法執(zhí)政、科學(xué)理政的基本要求。只有進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對和防止腐敗，才能形成好的政風(fēng)，不斷提高科學(xué)管理水平和行政效能，提高依法行政水平，使我們的政府始終成為人民群眾真心擁護(hù)和滿意的政府。

今天的會議是今年繼縣黨代會、人大會、政協(xié)會之后的又一個(gè)重要的會議，是從加強(qiáng)**黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的角度落實(shí)黨代會上縣委常委會工作報(bào)告和人大會上政府工作報(bào)告精神的一次會議，將對進(jìn)一步推進(jìn)全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。剛才月蘭書記的工作報(bào)告講得很好，我完全贊成，稍后劍明書記還要作重要講話。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我著重就政府系統(tǒng)如何貫徹這次會議精神，抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義

加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是我們政府系統(tǒng)的重要職責(zé)，必須擺上重要位置，廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系政府的形象和生命，我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義，采取得力措施，扎實(shí)有效地做好反腐倡廉工作。

1、加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是密切政府與人民群眾血肉聯(lián)系的基本要求。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。我們的政府是人民的政府，政府的權(quán)力是人民賦予的。我們應(yīng)當(dāng)始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。各部門各單位和所有工作人員，在任何時(shí)候、任何情況下，都必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許貪污腐敗。因此要求我們必須始終牢記并緊緊抓住廉政建設(shè)和反腐敗工作不放松，始終把反腐倡廉作為關(guān)系發(fā)展全局的大事來抓。

2、加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)、法制、服務(wù)政府的必然選擇。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，既是政府的重要職責(zé)，也是政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。我們強(qiáng)調(diào)建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)、法制、服務(wù)政府，就是要求把廉政建設(shè)和反腐敗工作融入各級政府的自身建設(shè)中，落實(shí)到政府工作人員的日常行為中，體現(xiàn)在政府工作的實(shí)踐中?？梢哉f，“廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)、法制、服務(wù)”，是政府工作人員必須恪守的基本準(zhǔn)則;加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治政、依法執(zhí)政、科學(xué)理政的基本要求。只有進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決反對和防止腐敗，才能形成好的政風(fēng)，不斷提高科學(xué)管理水平和行政效能，提高依法行政水平，使我們的政府始終成為人民群眾真心擁護(hù)和滿意的政府。

3、加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是實(shí)現(xiàn)打造“活力**”目標(biāo)的客觀需要。今年在黨代會和人大會上，縣委縣政府進(jìn)一步提出了打造“活力**”，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，靠的是什么呢?靠的是我們的干部要有好的工作作風(fēng)。這就要求我們的干部要甘于清貧，樂于奉獻(xiàn)，勤于思考，善于工作，敢于吃苦，真正做到廉政勤政;靠的是我們要有一套科學(xué)的管理制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。要通過建立科學(xué)的管理機(jī)制、考核機(jī)制和獎懲機(jī)制，來規(guī)范各部門、各單位及其工作人員的行為，保證其正確行使自己的職能;靠的是我們要有嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。要通過廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，能使縣委縣政府的各項(xiàng)政策和各項(xiàng)制度能落到實(shí)處，確保政令暢通;靠的是我們要有一個(gè)良好的投資環(huán)境。要通過提升服務(wù)水平，優(yōu)化投資環(huán)境來吸引更多的客商和民營企業(yè)家投資我們**這塊熱土，促進(jìn)**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所有這些因素，都離不開廉政建設(shè)，離不開反腐倡廉工作。因此，抓好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于促進(jìn)我們實(shí)現(xiàn)打造“活力**”，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。

2021年，縣醫(yī)保局根據(jù)政府信息公開工作的要求，按照縣委縣政府政務(wù)公開工作的統(tǒng)一安排和要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，就推進(jìn)政府信息公開工作，提升政務(wù)服務(wù)工作水平，制定本年度政務(wù)公開工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范政府行為、提高服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)人民群眾的根本利益為目的，以建立制度完備、公開公正、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、職責(zé)明確的政府運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，把推行政府信息公開制度與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的民主意識、效率意識、服務(wù)意識和法制觀念，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的單位機(jī)構(gòu)，為發(fā)改工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

2021年按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)信息公開范圍，初步實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、全覆蓋；進(jìn)一步健全政務(wù)公開各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化；進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開輿情回應(yīng)力量，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精準(zhǔn)化。切實(shí)通過扎實(shí)有效的政務(wù)公開工作，確保年度確定的各項(xiàng)任務(wù)全面完成，政務(wù)信息公開工作總體邁上新臺階，在全縣創(chuàng)一流、站前列。

三、工作措施

加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)，是新形勢下推動煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的重要保障。目前，基層煙草商業(yè)企業(yè)管理制度缺失、決策機(jī)制落后、管理方式粗放，已成為制約“嚴(yán)格規(guī)范”的嚴(yán)重“瓶頸”。如何突破這一“瓶頸”制約，推動基層煙草企業(yè)真正走上科學(xué)發(fā)展之路，筆者認(rèn)為，在大力建設(shè)廉政文化的同時(shí)，建設(shè)現(xiàn)代化的廉政機(jī)制體制尤為必要?；鶎訜煵萆虡I(yè)企業(yè)可以從以下方面構(gòu)建廉政勤政體系。

一、“廉”為基，構(gòu)筑多維廉政網(wǎng)

廉政，就是為政清廉，嚴(yán)以律己，不當(dāng)“貪官”。由于基層民主制度尚不夠健全，基層煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)從營造廉政氛圍、完善管理制度、改善監(jiān)督管理三方面著手，構(gòu)筑健全的廉政網(wǎng)。

一要持之以恒地宣傳教育，用廉政思維凈化干部靈魂。建立健全常規(guī)化教育培訓(xùn)機(jī)制，營造濃厚的廉政文化，聚“廉”氣凝“正”氣抵御“邪”氣。廉政思想教育貴在堅(jiān)持不懈，入腦入心，比如，可以實(shí)行“每周例會、每月講座、每季考試、半年回顧”的教育模式，每周召開一次支部會，把廉潔自律作為重要內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，使支部成員時(shí)刻保持高度的思想警惕；每月召開一次中層以上干部讀書會或培訓(xùn)會，結(jié)合具體案例，共同學(xué)習(xí)上級最新紀(jì)檢監(jiān)察精神，并撰寫學(xué)習(xí)心得；每季度進(jìn)行一次全員法律法規(guī)考試，增強(qiáng)全體干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的遵紀(jì)守法意識；每半年進(jìn)行一次廉政勤政總結(jié)回顧，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合分管工作，查不足，思根源，定整改措施。通過開展“廉政教育月”等豐富多彩的活動，大力宣傳、滲透廉政文化，使廉潔自律意識深入骨髓、觸及靈魂。

二要打造長效機(jī)制，健全各項(xiàng)廉政規(guī)章制度。反腐倡廉建設(shè)既要靠預(yù)防，更要靠制度的約束。要探索建立專賣體制下的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成要素齊全、布局嚴(yán)密的現(xiàn)代化防腐體系和用制度規(guī)范、按制度辦事、靠制度管人的完備機(jī)制，對權(quán)力的正常運(yùn)作和經(jīng)營的規(guī)范運(yùn)行提供制度層面的保障。在這方面，煙臺福山區(qū)局（營銷部）的做法是創(chuàng)建班子成員“五好八共”民主議事制度，即班子成員要在互相監(jiān)督做到德好、能好、勤好、績好、廉好和“目標(biāo)共識、大事共商、擔(dān)子共挑、制度共守、干擾共排、矛盾共解、難關(guān)共度、相處共勉”。與之相適應(yīng)，配套實(shí)施了專賣內(nèi)部監(jiān)督制度、卷煙營銷制度、三員互控管理辦法、招標(biāo)采購活動廉政監(jiān)督工作實(shí)施辦法等一大批制度體系。

三要加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行政務(wù)企務(wù)公開。廉政勤政建設(shè)離不開廣大群眾的監(jiān)督，加強(qiáng)廉政建設(shè)，就要敢于、善于培育、發(fā)揮廣大群眾的民主監(jiān)督作用。歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，民意如果找不到合時(shí)的表達(dá)渠道，就會以扭曲的形式起到破壞作用。而作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要勇于接受來自群眾和底層的呼聲，要善于把民意監(jiān)督視為改進(jìn)工作的契機(jī)。因此，有必要實(shí)施“全民廉政”工程，充分地發(fā)揮工會的職能，搭建企業(yè)、職工雙向交流平臺。要通過板報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)站、調(diào)度會等形式，每月定期向職工公布政務(wù)企務(wù)信息。向職工和社會公布監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信箱，定期向職工、零售戶甚至廣大群眾發(fā)放民意調(diào)查表，聽取職工意見和呼聲。要充分發(fā)揮專賣內(nèi)部監(jiān)管的職能，按照“規(guī)范管理、創(chuàng)新管理、提高效率、增加效益”的工作原則，加強(qiáng)專賣內(nèi)部監(jiān)管工作。比較可行的方式是專賣部門、工會、考核部門、業(yè)務(wù)部門組成考核組，定期監(jiān)督考核廉政情況，主動發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，避免職務(wù)犯罪等事件的發(fā)生。