縣長全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-09-26 04:51:00

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縣長全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話

今天的會(huì)議是今年繼縣黨代會(huì)、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)之后的又一個(gè)重要的會(huì)議,是從加強(qiáng)崇仁黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的角度落實(shí)黨代會(huì)上縣委常委會(huì)工作報(bào)告和人大會(huì)上政府工作報(bào)告精神的一次會(huì)議,將對進(jìn)一步推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。剛才月蘭書記的工作報(bào)告講得很好,我完全贊成,稍后劍明書記還要作重要講話。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我著重就政府系統(tǒng)如何貫徹這次會(huì)議精神,抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作,講三點(diǎn)意見:

一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義

加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是我們政府系統(tǒng)的重要職責(zé),必須擺上重要位置,廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系政府的形象和生命,我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義,采取得力措施,扎實(shí)有效地做好反腐倡廉工作。

⒈加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是密切政府與人民群眾血肉聯(lián)系的基本要求。貫徹“三個(gè)代表”重要思想,本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。我們的政府是人民的政府,政府的權(quán)力是人民賦予的。我們應(yīng)當(dāng)始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。各部門各單位和所有工作人員,在任何時(shí)候、任何情況下,都必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益,作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。絕不允許以權(quán)謀私,絕不允許貪污腐敗。因此要求我們必須始終牢記并緊緊抓住廉政建設(shè)和反腐敗工作不放松,始終把反腐倡廉作為關(guān)系發(fā)展全局的大事來抓。

⒉加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)、法制、服務(wù)政府的必然選擇。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既是政府的重要職責(zé),也是政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。我們強(qiáng)調(diào)建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)、法制、服務(wù)政府,就是要求把廉政建設(shè)和反腐敗工作融入各級政府的自身建設(shè)中,落實(shí)到政府工作人員的日常行為中,體現(xiàn)在政府工作的實(shí)踐中。可以說,“廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)、法制、服務(wù)”,是政府工作人員必須恪守的基本準(zhǔn)則;加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治政、依法執(zhí)政、科學(xué)理政的基本要求。只有進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè),堅(jiān)決反對和防止腐敗,才能形成好的政風(fēng),不斷提高科學(xué)管理水平和行政效能,提高依法行政水平,使我們的政府始終成為人民群眾真心擁護(hù)和滿意的政府。

⒊加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是實(shí)現(xiàn)打造“活力崇仁”目標(biāo)的客觀需要。今年在黨代會(huì)和人大會(huì)上,縣委縣政府進(jìn)一步提出了打造“活力崇仁”,全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),靠的是什么呢?靠的是我們的干部要有好的工作作風(fēng)。這就要求我們的干部要甘于清貧,樂于奉獻(xiàn),勤于思考,善于工作,敢于吃苦,真正做到廉政勤政;靠的是我們要有一套科學(xué)的管理制度。沒有規(guī)矩,不成方圓。要通過建立科學(xué)的管理機(jī)制、考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,來規(guī)范各部門、各單位及其工作人員的行為,保證其正確行使自己的職能;靠的是我們要有嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。要通過廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,能使縣委縣政府的各項(xiàng)政策和各項(xiàng)制度能落到實(shí)處,確保政令暢通;靠的是我們要有一個(gè)良好的投資環(huán)境。要通過提升服務(wù)水平,優(yōu)化投資環(huán)境來吸引更多的客商和民營企業(yè)家投資我們崇仁這塊熱土,促進(jìn)崇仁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所有這些因素,都離不開廉政建設(shè),離不開反腐倡廉工作。因此,抓好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作,對于促進(jìn)我們實(shí)現(xiàn)打造“活力崇仁”,全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。

⒋加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要保證?!痢聊?,在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得階段性明顯成效。具體表現(xiàn)在:一些侵害群眾利益的突出問題如拖欠農(nóng)民工工資問題、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中的開單提成問題、教育亂收費(fèi)問題等得到了較好地解決;建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項(xiàng)制度”得到了進(jìn)一步的落實(shí)和規(guī)范;經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步的優(yōu)化,各部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力得到了加強(qiáng)等。但同時(shí),我們也要清醒地看到,政府系統(tǒng)的反腐敗斗爭的形勢仍然嚴(yán)峻。比如,少數(shù)單位和部門損害群眾利益的不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生;形式主義、官僚主義作風(fēng)以及弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在;廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)等等。對此,我們一定要保持清醒的頭腦,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索前進(jìn),繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,要以求真務(wù)實(shí)的精神,以更加堅(jiān)決的態(tài)度,進(jìn)一步加大力度,努力把反腐倡廉工作推向新階段。

二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),認(rèn)真做好今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作

××年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,樹立科學(xué)發(fā)展觀,努力建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)、法制、服務(wù)政府,切實(shí)解決侵害群眾利益的突出問題,不斷完善源頭治腐各項(xiàng)制度,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)打造“活力崇仁”,全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

⒈推進(jìn)體制創(chuàng)新,逐步形成從源頭上預(yù)防和治理腐敗的科學(xué)、規(guī)范、高效的“活力機(jī)制”

按照溫總理在國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議提出的“八個(gè)方面改革”的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,今年將著重進(jìn)行五個(gè)方面的改革:一是深化行政審批制度改革。深入貫徹《行政許可法》,積極推進(jìn)依法行政,強(qiáng)化對權(quán)力的制約。繼續(xù)清理現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng),不必要的或不適當(dāng)?shù)囊∠蛘{(diào)整。嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序。設(shè)定行政許可事項(xiàng)必須于法有據(jù)。探索建立“一個(gè)窗口對外”的審批和許可工作機(jī)制,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對行政審批權(quán)力的監(jiān)督,預(yù)防審批環(huán)節(jié)滋生腐敗現(xiàn)象,建立后續(xù)監(jiān)管措施,做到規(guī)范操作、簡化程序、公開透明。二是深化財(cái)政管理體制改革。鞏固和深化鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理改革,擴(kuò)大進(jìn)入財(cái)務(wù)核算中心的單位和統(tǒng)一核算范圍,所有的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)都要進(jìn)入核算中心統(tǒng)一核算,對各項(xiàng)財(cái)政資金要實(shí)行國庫集中收付,從制度上杜絕截留、擠占、挪用財(cái)政資金的行為。進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”管理的各項(xiàng)規(guī)定,對違反規(guī)定設(shè)立“小金庫”,帳外帳,違規(guī)開設(shè)銀行帳戶的要堅(jiān)決予以查處,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)和鞏固單位一把手不審批財(cái)務(wù)的規(guī)定。三是深化國有資產(chǎn)管理體制改革。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)和改進(jìn)對國有資產(chǎn)和國有企業(yè)的監(jiān)督管理,防止國有資產(chǎn)流失。四是推進(jìn)“行政問責(zé)制”的實(shí)施。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。今年縣政府將出臺(tái)《崇仁縣人民政府行政問責(zé)制暫行辦法》,加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè),政府機(jī)關(guān)及其工作人員必須按法定程序辦事,。五是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強(qiáng)對政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制,實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度和公開招投標(biāo)制度,建立政府投資后評價(jià)制度和投資責(zé)任追究制度。要強(qiáng)化對交通、城建等重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管。通過逐步加大治本力度,將社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),逐步納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道,形成從源頭上預(yù)防和治理腐敗的“活力機(jī)制”。

⒉開展專項(xiàng)治理,切實(shí)解決侵害群眾利益的突出問題,努力建設(shè)穩(wěn)定、和諧、文明的“活力社會(huì)”

堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,加大對救災(zāi)款、扶貧資金、社保資金、再就業(yè)基金的使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處和糾正其中的違紀(jì)違規(guī)行為,維護(hù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村“弱勢群體”群眾的利益。繼續(xù)開展專項(xiàng)治理,著力解決群眾反映的突出問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為,加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度。規(guī)范義務(wù)教育階段公辦學(xué)?!耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法,堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)。進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度,嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件。治理整頓政府機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題。加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”等工作。要通過抓好糾風(fēng)專項(xiàng)治理,切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益,促進(jìn)崇仁社會(huì)和諧、穩(wěn)定。

⒊推行陽光工程,拓寬對行政權(quán)力的監(jiān)督渠道,營造公開、透明、公正的“活力環(huán)境”

進(jìn)一步推行政務(wù)公開,政府各部門的行政決策事項(xiàng)、財(cái)政收支事項(xiàng)、工程事項(xiàng)、人事事項(xiàng)、廉政事項(xiàng)、涉外服務(wù)事項(xiàng)、社保低保金的發(fā)放等政務(wù)事項(xiàng)都必須以一定的形式公開。凡是與老百姓利益密切相關(guān)的部門和單位,如學(xué)校、醫(yī)院以及水、電等公用事業(yè)單位,都要實(shí)行辦事公開制度。在推行政務(wù)公開工作中,要嚴(yán)格把關(guān),明確標(biāo)準(zhǔn),對政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)限、保障制度和組織領(lǐng)導(dǎo)等都要有具體的規(guī)范。要通過公布監(jiān)督電話、設(shè)立舉報(bào)電話、發(fā)放監(jiān)督卡、聘請監(jiān)督員等多種形式,廣泛聽取群眾的意見,接受群眾的監(jiān)督,保證政務(wù)公開工作的落實(shí)。要加快政務(wù)信息管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),提高政務(wù)公開的效率。

繼續(xù)開展形象測評工作和政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)工作,將各項(xiàng)工作置于群眾的監(jiān)督之下。要拓寬各種渠道方便群眾參與監(jiān)督,妥善處理群眾來信來訪,正確引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督。要加大對破壞投資環(huán)境案件的查處力度。各單位、各部門要加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的力度,提升服務(wù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

加強(qiáng)行政監(jiān)察工作,為建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制提供紀(jì)律保證。要圍繞執(zhí)行政府各項(xiàng)改革措施和各項(xiàng)工作布置的落實(shí)、圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、圍繞全縣的重點(diǎn)工程等開展執(zhí)法監(jiān)察,確保政令暢通。

⒋加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),落實(shí)廉潔自律規(guī)定,打造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)的“活力隊(duì)伍”

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,要嚴(yán)格遵守中央“五個(gè)不許”規(guī)定,這是中央規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部從政之德的“底線”,決不允許踐踏!對違反規(guī)定:()收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的;()“跑官要官”的;()放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的;()利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)?;()參加賭博的行為要嚴(yán)肅查處,決不手軟。要堅(jiān)決反對搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”,?jiān)決反對搞形式主義、作表面文章,堅(jiān)決反對弄虛作假、虛報(bào)浮夸,堅(jiān)決反對和制止奢侈浪費(fèi)。

要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件,查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)從事違紀(jì)違法活動(dòng)以及黨政干部、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。妥善處理信訪突出問題及群體性事件,對因決策失誤、官僚主義造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參與到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中來,要通過教育活動(dòng),切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作、生活、紀(jì)律方面存在的突出問題,務(wù)必取得明顯成效。要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),大力精簡會(huì)議和文件,提倡開短會(huì),講短話,開解決問題的會(huì),講有實(shí)際內(nèi)容的話。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要騰出更多的時(shí)間,到基層去,到群眾中去,到困難多、問題多的地方去,幫助基層解決問題,幫助群眾解決困難。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),求真務(wù)實(shí),確保廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效

⒈要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)一把手抓廉政建設(shè)責(zé)任制。各級政府、政府各部門一把手是落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人,必須加強(qiáng)對廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),要把抓廉政建設(shè)工作與抓經(jīng)濟(jì)工作,業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置上來抓。廉政建設(shè)的一些重要工作和一些復(fù)雜問題要親自抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行責(zé)任制,嚴(yán)于律己,以身作則,自覺接受監(jiān)督。對那些單位、部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失的;發(fā)生重大事故和惡性事件的;不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到治理的;因作風(fēng)飄浮、方法簡單粗暴造成群眾異常上訪的;對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管,以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的,要重點(diǎn)追究黨政一把手的責(zé)任。

⒉要齊抓共管,形成抓廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,光靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)包打天下是不行的,必須依靠各級黨委政府,各部門的共同協(xié)作,齊抓共管,才能形成抓廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。各部門、各單位要按照全縣廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工的總體要求,既抓好本部門、本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作,更要顧全大局,配合全縣抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。

⒊要求真務(wù)實(shí),以改革創(chuàng)新的精神抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)和任務(wù)能否抓落實(shí),關(guān)鍵是要有真抓實(shí)干的作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神,各級政府、政府各部門要對照廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,認(rèn)真回顧和總結(jié)近幾年來的工作情況,查一查反腐倡廉的哪些工作沒有落實(shí),工作中究竟存在哪些薄弱環(huán)節(jié),分析尋找癥結(jié)所在,謀求解決辦法,要堅(jiān)決防止作表面文章、敷衍塞責(zé)的做法,要結(jié)合本地、本單位的實(shí)際,認(rèn)真開展調(diào)查研究,拿出切實(shí)可行的工作安排,以改革創(chuàng)新的精神抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。

同志們,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,事關(guān)全局,惠澤百姓。我們一定要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真抓好反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神,扎扎實(shí)實(shí)做好全縣政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作,為推進(jìn)打造“活力崇仁”進(jìn)程,全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗!

謝謝大家!