為加強建筑市場管理，規(guī)范勞務(wù)發(fā)包承包行為，杜絕勞務(wù)作業(yè)分包隊伍無資質(zhì)承接工程，預(yù)防和制止拖欠勞動者工資，維護廣大外來務(wù)工者的根本利益，集中解決影響社會穩(wěn)定和諧的突出問題，促進社會和諧發(fā)展，我局嚴(yán)格執(zhí)行《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》（建〔〕26號）文件，現(xiàn)將年第一季度開展勞務(wù)管理的有關(guān)情況通報如下：

一、勞務(wù)合同備案、每月報送勞務(wù)信息報表情況

根據(jù)《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強建筑勞務(wù)分包管理的通知》規(guī)定，勞務(wù)分包合同簽訂后的7個工作日內(nèi)及勞務(wù)作業(yè)開工前由勞務(wù)發(fā)包人將勞務(wù)分包合同、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)證書、《市建筑勞務(wù)分包合同備案表》、勞務(wù)分包企業(yè)守法經(jīng)營承諾書報送區(qū)建設(shè)局備案。分包合同內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)自合同變更后7個工作日內(nèi)，將勞務(wù)分包合同送窗口重新報備。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)在每月5日前向區(qū)建設(shè)局報送上一月勞務(wù)發(fā)包人撥付勞務(wù)分包價款記錄（附銀行進賬單）、本企業(yè)各施工項目的工資發(fā)放記錄和各班組長的基本信息材料。目前，多數(shù)企業(yè)能夠認(rèn)真執(zhí)行文件規(guī)定，但一些企業(yè)仍存在以下問題：

勞務(wù)合同未備案、每月報送信息不及時、不完整。第一季度我區(qū)在建項目36個，共有23家勞務(wù)單位承接勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。12個項目的勞務(wù)單位在規(guī)定時間內(nèi)向我局遞交上一月勞務(wù)信息資料，12個項目超時遞交，12個項目的勞務(wù)單位經(jīng)我局多次催促后至今都未遞交勞務(wù)資料，其中有2個項目施工單位未向我局備案勞務(wù)合同。在及時遞交的12個項目的勞務(wù)資料中也還有8個項目的勞務(wù)資料存在不完整及數(shù)據(jù)有誤現(xiàn)象，銀行進賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現(xiàn)象較為突出。

對以上存在問題，我局發(fā)出督促限期整改通知書7份。

二、開展勞務(wù)管理檢查情況

由于近期天氣連晴、氣溫上升、火險等級高。尤其在3月1號召開全國森林防火工作電視電話會后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）抓工作落實的力度不平衡?，F(xiàn)將本月對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火工作的督查情況通報如下：

一、.全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）春節(jié)后都沒有召開以組為單位的群眾大會，進行宣傳教育，群眾防火意識淡薄，尤其僥幸心理很強。

二、只有場、園藝場、的村有巡山員鳴鑼巡山巡邏。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的巡山員都沒有到崗到位，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查的力度都不夠大。

三、春節(jié)后森林防火宣傳。只有懸掛了二條橫幅，張貼了宣傳標(biāo)語。

四、半專業(yè)隊建設(shè)進度緩慢。尤其撲火機具很少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上只有鐵鍬和砍刀。僅愛民鄉(xiāng)有一臺風(fēng)力滅火機、一把水槍；兩把水搶；鄉(xiāng)兩把水搶；兩臺風(fēng)力滅火機、四把水搶；兩臺油鋸。

五、野外火源管理不嚴(yán)。春節(jié)后已發(fā)生兩起山火、發(fā)生一起山火、發(fā)生一起煉山、發(fā)生一起煉山（被國家防總監(jiān)測到）。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有在野外燒田埂、燒棉桿的現(xiàn)象。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

今年以來，各地、各部門認(rèn)真貫徹《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室印發(fā)＜關(guān)于切實改進會風(fēng)文風(fēng)言風(fēng)的辦法（試行）＞的通知》（湖委辦［2005］10號）和《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)精文減會若干規(guī)定的通知》（湖政辦發(fā)〔2004〕90號），嚴(yán)格執(zhí)行公文處理工作有關(guān)規(guī)定，公文處理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進一步加強，質(zhì)量和效率明顯提高。但是，部分單位的公文處理工作仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。為進一步做好公文處理工作，現(xiàn)將市政府辦公室今年一季度收文情況通報如下：

一、收文基本情況

今年一季度，市政府共收到各縣區(qū)、市府各部門、市直各單位上行文173份，其中，不規(guī)范文件17份，占收文總數(shù)的9.8%。

二、存在的主要問題

一是請示性公文一文多事、多頭報送或直接報送領(lǐng)導(dǎo)個人。這類文件占不規(guī)范文件總數(shù)的29.4%。二是行文關(guān)系不當(dāng)、文種使用不規(guī)范。這類文件占不規(guī)范文件總數(shù)的29.4%。三是格式不規(guī)范。這類文件占不規(guī)范文件總數(shù)的82.3%，問題比較普遍。四是無電子公文或電子公文報送不及時。這類文件占不規(guī)范文件總數(shù)的23.5%。上述問題反映了公文處理工作有關(guān)制度在有些單位還沒有很好地落實。

為了切實搞好學(xué)校的安全工作，3月9日至3月10日由鄉(xiāng)督導(dǎo)室牽頭會同鄉(xiāng)政府有關(guān)職能部門，對全鄉(xiāng)學(xué)校、幼兒園進行了安全工作專項督查，現(xiàn)將具體情況通報如下。

一、高度重視，效果明顯

各村及學(xué)校成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，把學(xué)生和學(xué)校安全工作列入重要議事日程，對各級各類安全會議精神，及時傳達，并組織人員排查安全隱患，及進整改到位，防范了安全事故發(fā)生，中（?。W(xué)開展了森林防火、血吸蟲病、道路安全交通法規(guī)等教育活動，使防火安全教育、血吸蟲病防治教育和種類安全事故的預(yù)防教育落到了實處，提高了學(xué)校師生的防火、防病和安全意識。

二、個別問題仍然突出

一是飲食衛(wèi)生安全隱患不可忽視。

學(xué)校食堂通過整改仍未達到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校內(nèi)外銷售“三無”食品屢禁不止，學(xué)校門口提籃小買及商店玩起“麻雀”戰(zhàn)術(shù)，檢查組來了關(guān)門，走了開門，使職能部門無法應(yīng)對。

為強化安全生產(chǎn)、消防安全的工作管理，通過以典型帶動全面工作的推進，去年區(qū)委區(qū)政府在全區(qū)范圍內(nèi)開展全區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全示范社區(qū)、示范街（以下簡稱“示范社區(qū)、示范街”）創(chuàng)建活動，探索安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管工作的新辦法、新舉措。今年1月19—20日，區(qū)安委會對各街道、各相關(guān)部門落實2011年度安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制及“示范社區(qū)、示范街”進行考核驗收，現(xiàn)將情況通報如下：

一、基本情況

全區(qū)共有17個社區(qū)居委會參加本次創(chuàng)建示范社區(qū)活動，既有涉農(nóng)社區(qū)，又有位于老城區(qū)的社區(qū)，還有依托新開發(fā)住宅區(qū)設(shè)立的社區(qū)，它們都是各街道開展安全生產(chǎn)、消防安全工作基礎(chǔ)較好的單位，示范街主要是轄區(qū)的商業(yè)街、步行街，全長約6800米，沿街商鋪近1000家，主要經(jīng)營服裝、百貨等。其中，屬于公共娛樂場所等公眾聚集場所，以及經(jīng)營、使用危險化學(xué)品、易燃易爆物品單位等重點場所約30家。

二、工作成效

創(chuàng)建“示范社區(qū)、示范街”活動是加強區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全基層基礎(chǔ)工作的一項重要舉措，也是構(gòu)建區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全工作長效機制的一次積極探索?；顒娱_展以來，區(qū)各有關(guān)部門、各街道以及各有關(guān)社區(qū)認(rèn)真組織，采取積極措施，開展創(chuàng)建活動，確保各項工作落實到位。

（一）高度重視，加強安全生產(chǎn)、消防安全工作的組織建設(shè)。一是完善機構(gòu)建設(shè)。各示范社區(qū)成立以社區(qū)居委會書記或主任為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)、消防安全管理機構(gòu)，指派專人兼職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、消防安全工作，依托治安巡邏隊建立健全日常巡查隊伍。據(jù)統(tǒng)計，各示范社區(qū)共有專兼職管理人員35名，巡查隊員135名。二是改善辦公條件。各街道、各有關(guān)社區(qū)千方百計增加安全設(shè)施資金投入，購置辦公用具、制作安全生產(chǎn)、社區(qū)消防工作平面圖。東方街道龍華社區(qū)還配置了專門的社區(qū)消防辦公室。

為進一步做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，有針對性地查找和解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取扎實有效的措施，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為林交會的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境?，F(xiàn)將2011年1-8月份全市及各縣區(qū)安全生產(chǎn)事故情況通報如下：

一、2011年1—8月份全市安全生產(chǎn)事故情況

2011年1—8月份，全市共發(fā)生各類事故185起，比去年同期減少31起，下降14.4%；死亡98人，比去年同期減少15人，下降13.3%；受傷91人，比去年同期減少58人，下降38.9%；經(jīng)濟損失527.61萬元，比去年同期增加153.39萬元，上升41.0%。其中交通事故117起，比去年同期減少25起，下降17.6%，占全市安全生產(chǎn)事故總起數(shù)的63.2%；死亡98人，與去年同期持平，占全市安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)的100%；受傷91人，比去年同期減少48人，下降34.5%，占全市安全生產(chǎn)事故受傷總?cè)藬?shù)的100%；經(jīng)濟損失84.28萬元，比去年同期減少33.33萬元，下降28.3%，占全市安全生產(chǎn)事故總經(jīng)濟損失的15.9%。全市共發(fā)生火災(zāi)事故68起，比去年同期增加2起，上升3.0%，占全市安全生產(chǎn)事故總起數(shù)的36.7%；沒有造成人員傷亡；經(jīng)濟損失444.33萬元，比去年同期增加347.82萬元，同比上升360.4%，占全市安全生產(chǎn)事故總經(jīng)濟損失的84.2%。全市工礦商貿(mào)企業(yè)沒有發(fā)生安全事故。全市共發(fā)生較大以上事故4起，死亡16人，分別為成1.29道路交通事故，死亡4人；東明2.26道路交通事故，死亡5人；曹縣3.23道路交通事故，死亡3人；區(qū)4.12道路交通事故，死亡4人。

二、2011年1—8月份各縣區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況

（一）事故起數(shù)上升的縣區(qū)有：縣（+65.0%）、巨野縣（+34.8%），成縣與去年同期持平。

（二）死亡人數(shù)同比上升的縣區(qū)有：區(qū)（+57.1%）、區(qū)（+21.4%），縣與去年同期持平。

2012年月以來，全鎮(zhèn)總體社會治安情況平穩(wěn)，未發(fā)生重大刑事、治安案件以及自然災(zāi)害事件。

一、發(fā)案情況分析

2012年月以來，我鎮(zhèn)共受理刑事案件144起，治安案件126起。其中刑事案件中故意傷害案7起，搶劫案3起，入室盜竊案5起，扒竊案3起，其他盜竊案85起，破壞公用電信設(shè)施案7起，詐騙案5起，掩飾、隱瞞犯罪所得案21起。具體到發(fā)案地為：

村：刑事案件6起（4起盜竊案，1起搶劫案，1起詐騙案），治安案件6起；

集鎮(zhèn)：刑事案件40起(26起盜竊案，12起掩飾、隱瞞犯罪所得案，1起組織案，1起搶劫案)，治安案件23起。

二、治安特點分析

第一章總則

第一條為建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障各級黨組織和黨員享有黨章規(guī)定的權(quán)利，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定本辦法。

第二條各級黨組織要充分發(fā)揚民主，做到重要情況黨內(nèi)先知道，重大問題的決定黨內(nèi)先討論，增強黨員的責(zé)任感，調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，保證黨內(nèi)決策的民主化、科學(xué)化。要增強黨內(nèi)工作的透明度，把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，及時糾正黨內(nèi)出現(xiàn)的各種不良風(fēng)氣，推動黨的各項事業(yè)順利發(fā)展。

第三條上下級組織要互通情況、互相支持、互相監(jiān)督，保證黨內(nèi)監(jiān)督的有效實施。

第二章通報主體及對象

第四條黨內(nèi)重要情況通報的主體為區(qū)委全委會、區(qū)委常委會、區(qū)紀(jì)委常委會、各基層黨組織；對象為區(qū)委委員、區(qū)紀(jì)委委員、下級黨組織、黨代表直至全體黨員。

各街道辦事處：

近年來，全區(qū)上下對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作比較重視，各街道對貫徹落實區(qū)政府《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》做了部署，加大了資金投入力度，基層統(tǒng)計機構(gòu)人員配備、辦公環(huán)境、工作制度、信息化建設(shè)等方面有了明顯改觀。根據(jù)市統(tǒng)計局《關(guān)于進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和“三上”企業(yè)統(tǒng)計基本情況調(diào)查的通知》要求，區(qū)統(tǒng)計局于近日對各街道統(tǒng)計基本情況進行了調(diào)查匯總?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、情況通報

1、機構(gòu)職能、人員配備

機構(gòu)設(shè)置不夠健全。除街道外，其余街道沒有按照要求成立實體型統(tǒng)計中心；隊伍建設(shè)尚有差距。個別街道存在人員配備不能對應(yīng)本街道人口數(shù)量和工作量，統(tǒng)計職能不統(tǒng)一，統(tǒng)計員無統(tǒng)計從業(yè)資格證、統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、身兼數(shù)職等現(xiàn)象，影響了統(tǒng)計工作整體水平的提高。

2、辦公設(shè)備和統(tǒng)計資料管理情況

為進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就建立黨內(nèi)情況通報制度提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

建立黨內(nèi)情況通報制度的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)的要求，切實發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步促進和諧，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

建立黨內(nèi)情況通報制度必須堅持以下原則：堅持圍繞中心，服務(wù)大局，促進工作；堅持解放思想，實事求是，及時有效；堅持結(jié)合實際，區(qū)別情況，分層通報；堅持依法依紀(jì)，科學(xué)規(guī)范，長抓不懈。

二、黨內(nèi)情況通報的主要內(nèi)容

（一）地方黨委和基層黨委情況通報的內(nèi)容應(yīng)包括