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為強化安全生產(chǎn)、消防安全的工作管理，通過以典型帶動全面工作的推進，去年區(qū)委區(qū)政府在全區(qū)范圍內(nèi)開展全區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全示范社區(qū)、示范街（以下簡稱“示范社區(qū)、示范街”）創(chuàng)建活動，探索安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管工作的新辦法、新舉措。今年1月19—20日，區(qū)安委會對各街道、各相關部門落實2011年度安全生產(chǎn)、消防安全責任制及“示范社區(qū)、示范街”進行考核驗收，現(xiàn)將情況通報如下：

一、基本情況

全區(qū)共有17個社區(qū)居委會參加本次創(chuàng)建示范社區(qū)活動，既有涉農(nóng)社區(qū)，又有位于老城區(qū)的社區(qū)，還有依托新開發(fā)住宅區(qū)設立的社區(qū)，它們都是各街道開展安全生產(chǎn)、消防安全工作基礎較好的單位，示范街主要是轄區(qū)的商業(yè)街、步行街，全長約6800米，沿街商鋪近1000家，主要經(jīng)營服裝、百貨等。其中，屬于公共娛樂場所等公眾聚集場所，以及經(jīng)營、使用危險化學品、易燃易爆物品單位等重點場所約30家。

二、工作成效

創(chuàng)建“示范社區(qū)、示范街”活動是加強區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全基層基礎工作的一項重要舉措，也是構(gòu)建區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全工作長效機制的一次積極探索。活動開展以來，區(qū)各有關部門、各街道以及各有關社區(qū)認真組織，采取積極措施，開展創(chuàng)建活動，確保各項工作落實到位。

（一）高度重視，加強安全生產(chǎn)、消防安全工作的組織建設。一是完善機構(gòu)建設。各示范社區(qū)成立以社區(qū)居委會書記或主任為負責人的安全生產(chǎn)、消防安全管理機構(gòu)，指派專人兼職負責安全生產(chǎn)、消防安全工作，依托治安巡邏隊建立健全日常巡查隊伍。據(jù)統(tǒng)計，各示范社區(qū)共有專兼職管理人員35名，巡查隊員135名。二是改善辦公條件。各街道、各有關社區(qū)千方百計增加安全設施資金投入，購置辦公用具、制作安全生產(chǎn)、社區(qū)消防工作平面圖。東方街道龍華社區(qū)還配置了專門的社區(qū)消防辦公室。

（二）加強宣傳，提高安全生產(chǎn)、消防安全意識。各街道、各有關社區(qū)通過開展安全生產(chǎn)、消防安全知識警示宣傳活動，促使安全生產(chǎn)、消防安全意識家喻戶曉。一是積極開展宣傳活動，海安街道海悅社區(qū)設置6個滾動宣傳燈箱和2個專項宣傳欄；東墩街道桃園社區(qū)就地取材，設置了多個宣傳燈箱；金廈街道以創(chuàng)建標準為內(nèi)容，印發(fā)了《致企業(yè)（商戶）一封信》；同益、大華街道通過街道社區(qū)網(wǎng)站開展宣傳工作。二是制作警示牌，金砂街道在轄區(qū)內(nèi)的新廈路口設立了小檔口防火公約牌，沿街設置了夜光警示牌等標志；大華街道在博愛路沿街生產(chǎn)經(jīng)營單位門口統(tǒng)一貼上“消防安全承諾單位”標記；廣廈街道在嘉頓社區(qū)內(nèi)的77個住宅樓梯口設置了消防安全廣告牌。

（三）建立責任制，完善各項工作制度。一是建立了社區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全責任制度。街道與社區(qū)、社區(qū)與轄屬重點監(jiān)管單位簽訂了目標管理責任書，落實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。烏橋、廣廈等街道制訂了責任制度并張貼上墻；金砂街道金華社區(qū)制作了安全生產(chǎn)、社區(qū)消防責任圖；街道率先印發(fā)了《街道安全生產(chǎn)、消防安全責任制》。二是劃分工作任務區(qū)。各街道、各有關社區(qū)把監(jiān)管工作劃分到具體工作人員，將責任落實到具體人，明確了重點監(jiān)控對象、消防設施的分布。

（四）堅持“三個結(jié)合”，把安全生產(chǎn)、消防安全工作貫穿于街道、社區(qū)建設的工作中。一是與完善公共消防設施相結(jié)合。各街道、各有關社區(qū)積極做好公共消防設施的配套，投入專項資金購置了滅火器、消防服等器材。東方街道龍華社區(qū)、東墩街道桃園社區(qū)設置了消防器材室；月浦街道湖頭社區(qū)自制輕便消防車，提高了社區(qū)義務消防隊的機動能力。二是與建立健全企業(yè)工作臺帳相結(jié)合。各街道、各有關社區(qū)以此為契機，進一步摸清轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)情況，初步建立健全“一企一檔”，實現(xiàn)常態(tài)管理。金砂街道在街道、社區(qū)、示范街生產(chǎn)經(jīng)營單位分別建立臺帳管理。三是與抓好隱患排查工作相結(jié)合。各有關社區(qū)注重日常安全巡查工作，落實防范措施，加強隱患排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整改、早治理。據(jù)不完全統(tǒng)計，各示范社區(qū)2008年共排查隱患200多處，及時杜絕了消防安全事故的發(fā)生。

三、存在問題

一是定點選址不當。個別街道由于受客觀條件的制約，選擇創(chuàng)建對象不理想，定位不準確，影響了創(chuàng)建效果。二是創(chuàng)建經(jīng)驗不足。由于首次開展“示范社區(qū)、示范街”創(chuàng)建活動，缺乏工作經(jīng)驗，個別街道對創(chuàng)建活動未能采取有效措施強化示范街沿街商戶的安全生產(chǎn)、消防安全知識。三是創(chuàng)建行動不及時。創(chuàng)建關鍵階段由于正值歲末年初，個別街道社區(qū)由于工作繁忙，工作步伐緩慢，創(chuàng)建工作沒有充分的開展。四是宣傳力度不夠。個別示范社區(qū)、示范街沒有設置固定宣傳欄和開展經(jīng)常性的宣傳活動，未能按照需求設置安全警示標志。

四、工作要求

各街道、各有關部門要切實把創(chuàng)建安全生產(chǎn)、消防安全示范社區(qū)、示范街活動作為落實科學發(fā)展觀的一項重要任務抓緊抓好，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，在創(chuàng)建驗收的基礎上，繼續(xù)鞏固和擴大創(chuàng)建成果，開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)、消防安全示范社區(qū)、示范街活動，并把活動納入2012年度工作計劃，促進全區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全工作上新臺階。