佳木斯電業(yè)局所屬的11個供電局共有居民客戶36萬戶，月均電費近1900萬元，占全局電費總額的十分之一。居民電費回收工作一直是個難點，佳木斯電業(yè)局干部職工群策群力，不斷探索居民電費回收工作的規(guī)律，采取超前預(yù)警措施，經(jīng)過6年艱苦的努力，年實現(xiàn)了居民“零”欠費。

運用靈活的機制堅持嚴格的考核

佳木斯電業(yè)局的決策者們有這樣一個共識：合理和完善的機制是保證工作開展好的前提和基礎(chǔ)，不切實際的機制卻會起到相反的作用。因此，隨著形勢的發(fā)展變化，機制也必須靈活地做出相應(yīng)的調(diào)整。

按照從前的慣例，每個月的電費結(jié)算日為次月的5日。為保證當月電費的及時結(jié)清，這個局把日期提前到了當月的月底。同時，把電費回收指標、線損指標等統(tǒng)一納入全年綜合業(yè)績考核，并具有否決性。

兩年前，這個局制定出了《居民客戶按信用等級收費管理辦法》，并開發(fā)出了“居民客戶關(guān)系”系統(tǒng)管理軟件。通過這一系統(tǒng)對客戶交費額度、次數(shù)、是否發(fā)生欠費、催繳次數(shù)等信息進行綜合處理，自動評定居民客戶的繳費信用等級。抄收人員憑借著客戶的信用等級進行收費，既保證了信用等級高的客戶的可靠供電，又及時對信用等級差、有逃費傾向的客戶進行及時跟蹤。這個局還通過加強與政府部門聯(lián)系，與動遷辦、規(guī)劃局等職能部門合作，提前掌握拆遷信息等，避免了因居民客戶動遷出現(xiàn)電費流失的現(xiàn)象。

服務(wù)無盲點掌控危險點

今年以來，**電信分公司認真按照上級公司精確化管理要求和“催欠就是增收”的欠費回收理念，健全機制，規(guī)范管理，優(yōu)化流程，在基礎(chǔ)上求實，在管理上求細，在支撐上求優(yōu)，努力實行欠費工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細化。截止12月31日，我公司當年欠費回收率為99.27，凈增壞賬率控制在0.50以下，年當月欠費回收率平均在96以上，全面完成上級公司年初下達的欠費回收指標。

一、明確職責(zé)，完善機制，在基礎(chǔ)上求“實”，推進欠費回收管理規(guī)范化

一是實施營業(yè)部主任負責(zé)制。明確各部門及崗位欠費回收職責(zé)、回收目標。年初，分公司與各個營業(yè)部主任簽訂了全年欠費控制目標責(zé)任書。二是提高回收人員素質(zhì)。為認真做好欠費回收工作，我們在組織保障上，對上級場部支撐中心人員進行充實和調(diào)整，以確保欠費回收工作準確到位，同時對回收人員和農(nóng)村營業(yè)部主任采取專項培訓(xùn)，提高欠費回收工作素質(zhì)。三是完善欠費回收工作機制。我們制定了《20*年**電信分公司欠費管理辦法》、《欠費催繳流程》等多項管理辦法，明確欠費回收工作中各環(huán)節(jié)的職責(zé)、目標和要求，細化到每個崗位，形成統(tǒng)一規(guī)范的欠費回收工作體系，使欠費回收工作管理業(yè)務(wù)流程有章可循，銜接緊密，運程流暢。四是規(guī)范基礎(chǔ)管理。針對收欠工作特點，我們首先按“一戶式”檔案標準建立了“欠費用戶”信息資料庫。對現(xiàn)有紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案組織人員清理歸類，逐檔編號，并將欠費用戶全部資料輸入微機，做到紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案與電子業(yè)務(wù)檔案同步，實現(xiàn)了全縣欠費用戶資料全員共享。其次建立收入分析報告制度。每月初，我們都要對各營業(yè)部當月欠費回收工作重點和相關(guān)情況進行指導(dǎo)分析。

二、優(yōu)化流程，強化檢查，在管理上求“細”，推進欠費回收管理精確化

由于原先電腦語音催交、停復(fù)話等催繳模式手段單一，致使欠費指標一直難以提高，去年底，我分公司開展了細致的上級場調(diào)研，在總結(jié)原欠費回收流程成功經(jīng)驗、進一步細分欠費用戶的基礎(chǔ)上，推出了由人員進行人工催繳、社區(qū)（統(tǒng)包）人員派單和部門負責(zé)人親自上門收繳的全新欠費回收流程，力求欠費工作取得突破。

清理欠費不是一項簡單的事，要用心、用腦、用情，還要鍥而不舍，一追到底。在欠費流程執(zhí)行過程中，為落實好每個環(huán)節(jié)，我們逐漸摸索出“三步三表二招一會”方式。三步：一步是語音、電話催繳。每月15日后，進行系統(tǒng)語音催繳，25日后，針對當月欠費安排前端營業(yè)人員利用空閑時間進行不少于三次的電話催繳，了解用戶實際欠費原因，并對催繳結(jié)果進行登記和關(guān)注。二步是上門派單。每月6日后，上級場部業(yè)務(wù)支撐中心及時將當月高額異常欠費用戶下發(fā)給各營業(yè)部，進行上門走訪。同時對上月電話催繳三次后仍未繳費的用戶（2個月欠費用戶）進行上門派單催繳，注明預(yù)約繳費時間或拒付原因，并將結(jié)果反饋至上級場部業(yè)務(wù)支撐中心。三步是強化考核。支撐中心按周下發(fā)欠費回收進度表，按月下發(fā)欠費流程執(zhí)行考核表，按季考核欠費控制目標。三表：一表是對經(jīng)常繳費不及時的用戶，進行歸類整理分析，在以后的欠費追繳中重點關(guān)注。二表是對營業(yè)催繳、統(tǒng)包社區(qū)經(jīng)理催繳中出現(xiàn)的問題，進行詳細記錄，并做好分析。三表是催繳后，每天制作欠費分析報表，分析欠費催繳效果。二招：一招是提高電話催繳效率。過去純粹的語音自動催繳，催繳時間也難以控制，催繳效果不理想，親情度不夠，且客戶滿意度較低較易引發(fā)用戶投訴。

摘要:隨著中國醫(yī)療保障制度改革進程的加快和社會經(jīng)濟成分的多元化,醫(yī)療欠費呈逐年上升的趨勢,通過分析醫(yī)療欠費產(chǎn)生的原因,查找欠費管理中存在的問題,采取行之有效的措施,從而達到理想的管理效果。只有全員參與,共同管理,才能取得良好的效果,才能不斷提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。

關(guān)鍵詞:醫(yī)療欠費;內(nèi)部管理;管理措施

一、醫(yī)療欠費產(chǎn)生的原因

1.個別患者有意欠費。一部分患者在入院時用假的家庭住址進行登記,在治療過程中故意拖欠醫(yī)療費用,醫(yī)院為了讓患者得到更快、更好的治療效果,有時盡管押金不足,照常用藥治療,造成醫(yī)療費用超支,少數(shù)患者卻在病情好轉(zhuǎn)時不辭而別。由于使用了假的資料,在逃費發(fā)生后,醫(yī)院往往無從追討住院費用,這在醫(yī)院欠費中占有一定比例。

2.社會上的一些閑雜人員酗酒滋事、打架斗毆后受傷來院,不但拒付醫(yī)療費用,甚至還打罵醫(yī)務(wù)人員、損壞醫(yī)院的物品,這不僅造成很壞的影響,還留下一筆欠費。

3.一些患者因經(jīng)濟困難使小病拖成大病,入院時病情危重,醫(yī)院不得不先行搶救治療,當患者病情穩(wěn)定或康復(fù)時已經(jīng)欠下大量費用,而這部分患者確實難以支付,造成欠費。

失業(yè)保險制度是國家為保障失業(yè)職工的基本生活，促進其再就業(yè)而設(shè)立的一種基本社會保險制度，它涉及廣大勞動者和用人單位的切身利益，同時又是社會保障與勞動就業(yè)兩大體系的結(jié)合點，與基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等都是國家社會保障體系的重要組成部分。我國自1986年開始初步建立，當時稱《國有企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》，1999年《失業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第258號）頒布實施，對失業(yè)保險的覆蓋范圍、繳費比例及辦法和領(lǐng)取待遇等方面作了進一步明確,失業(yè)保險政策更加規(guī)范和完全。在這十幾年的發(fā)展過程中，失業(yè)保險制度為保障失業(yè)職工的基本生活、促進市場經(jīng)濟建設(shè)的順利進行和維護社會穩(wěn)定起到了重要作用。在當前的失業(yè)保險工作中，一方面失業(yè)保險的基金收入總量有了大幅提高，另一方面失業(yè)保險費的欠費數(shù)額和支付壓力也是逐年遞增；特別是一些老工業(yè)城市在改革、轉(zhuǎn)軌過程中困難企業(yè)增多，破產(chǎn)、改制力度不斷加大，失業(yè)職工大量增加，導(dǎo)致失業(yè)保險基金的支付面臨很大壓力。以＊＊市為例，我市已連續(xù)三年失業(yè)保險金收不抵支，現(xiàn)在平均每月發(fā)放失業(yè)保險金850萬元、領(lǐng)取人數(shù)達3.5萬人；而歷年累計欠費達6000多萬元，欠繳情況嚴重，直接影響了失業(yè)保險基金的保障能力、影響了失業(yè)保險金的按時足額發(fā)放。通過深入調(diào)研，我認為做好失業(yè)保險費的清欠工作，確保應(yīng)繳盡繳，是當前失業(yè)保險工作的重點和難點。因此，結(jié)合日常工作和我市實際，現(xiàn)將失業(yè)保險的欠費原因和采取的對策簡要論述如下：

一、失業(yè)保險欠費的主要原因

失業(yè)保險制度是我國社會保險體系的主要組成部分，是國家為保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活、促進其再就業(yè)而設(shè)立的一種社會保險制度，但是同社會基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險相比又有它的特殊性。失業(yè)保險制度由于建立時間較晚，在覆蓋范圍上不如基本養(yǎng)老保險的范圍廣；在具體待遇的享受上，是針對特定時期的失業(yè)職工,享受時限和對象相對較窄。因此，失業(yè)保險費的征繳工作有它自身的特點和難度，從目前情況來看，欠費單位存在于社會上的多個行業(yè)，但大致分為兩種情況,即：“想交交不上”和“能交不愿交”，欠費的原因主要有以下三方面：

（一）繳費能力不足。社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律是“優(yōu)勝劣汰，適者生存”。一個企業(yè)如果要正常健康發(fā)展，就必須針對自身情況及時做出調(diào)整和犧牲，主動創(chuàng)造條件謀求生存和發(fā)展。當前，隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和發(fā)展，許多企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中沒有及時適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，還是按過去那種老思路、老辦法生產(chǎn)和經(jīng)營；很多在計劃經(jīng)濟體制下形成的種種弊端和不足逐漸突顯，這樣一來，單位出現(xiàn)效益滑坡、債務(wù)和負擔(dān)增加，甚至有的已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，連職工工資都不能保證按時發(fā)放；這部分單位的職工面臨失業(yè)，但單位沒有能力按時足額繳納失業(yè)保險費，形成了許多欠費時間長、數(shù)額多的欠費大戶。還有部分靠財政撥款的機關(guān)事業(yè)單位因地方財政緊張，專項資金撥付不到位，不能正常繳納失業(yè)保險費；包括個別自收自支事業(yè)單位因自身創(chuàng)收能力有限，造成經(jīng)營困難，也無力正常繳納失業(yè)保險費。以上這些單位都屬于“想交交不上”。

（二）繳納意識不夠。失業(yè)保險是指國家通過立法強制實施的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度，它具有普遍性、強制性和互濟性等特點。我國的失業(yè)保險制度開展較晚，1986年《國有企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》實施，建立了失業(yè)保險制度的雛形，1999年《失業(yè)保險條例》正式頒布施行。1998年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[1998]10號）后，個人開始按本人工資總額的1%繳納失業(yè)保險費，這時廣大職工才開始或多或少的了解失業(yè)保險有關(guān)政策。最近幾年，通過國家有關(guān)破產(chǎn)、關(guān)閉、合并、改制等一系列政策出臺后，大量的下崗失業(yè)職工與原單位解除合同，被推向社會，開始享受失業(yè)保險待遇，失業(yè)保險的重要性和社會影響力才逐漸顯現(xiàn)出來。當前，有部分效益較好的企業(yè)由于單位領(lǐng)導(dǎo)認識片面，對失業(yè)保險的意義認識不夠，依法繳納意識淡薄，認為繳納太多而享受很少，不愿按時足額繳納失業(yè)保險費。特別是個別機關(guān)事業(yè)單位的負責(zé)人沒有認識到依法繳納失業(yè)保險費的重要性，沒有從社會全局的角度來考慮，認為職工失業(yè)的風(fēng)險很小，繳納失業(yè)保險費是白做貢獻，拒不參加失業(yè)保險，成為征繳工作的“釘子戶”，這部分單位屬于“能交不愿交”。現(xiàn)有的失業(yè)保險政策對參保單位和職工而言，因為沒有實行個人賬戶管理，如果按時足額繳納后沒有失業(yè)，就不存在任何形式的待遇享受和返還；因此，使參保單位和職工個人的繳費積極性也不高，普遍存在“重養(yǎng)老，輕失業(yè)”的思想認識，不愿參加失業(yè)保險。

（三）執(zhí)法力度不強。根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》（國務(wù)院令第259號）和《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（勞動和社會保障部令第2號）等法規(guī)要求：繳費單位違反有關(guān)財務(wù)、會計、統(tǒng)計的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設(shè)帳冊，致使社會保險費繳費基數(shù)無法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外，依照本條例第十條的規(guī)定征繳；繳費單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金；并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上20000元以下的罰款；繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機關(guān)申請人民法院強制征繳。以上這些法規(guī)措施保證了失業(yè)保險依法征繳的嚴肅性，但是在目前的失業(yè)保險費征繳和勞動監(jiān)察過程中，因人力、物力有限，依法征繳與執(zhí)法檢查的效率較低；執(zhí)法力度遠沒有達到法規(guī)所要求的那樣，按規(guī)定對欠費單位進行檢查和處罰，這就使繳費單位對繳納失業(yè)保險費存在僥幸心理，能欠則欠、能拖則拖，欠繳和漏繳的現(xiàn)象較為嚴重，出現(xiàn)了許多長期欠費和巨額欠費單位。

內(nèi)容提要:隨著市場競爭日趨激烈，各財產(chǎn)保險公司不得不面對為了提高名義收入而造成的大量應(yīng)收款以及日益膨脹的惡意欠費。除了加強管理、整改業(yè)務(wù)操作流程以外，保險人更需要充分利用制定格式條款的能力進行自我保護。本文在現(xiàn)行法律體系下，對目前財產(chǎn)保險公司控制保險單欠費的四種手段——不生效、解除、不承擔(dān)保險責(zé)任和責(zé)任免除等逐一地進行了優(yōu)劣分析，并進一步提出了優(yōu)化解決方案，即在保險合同中依照合同法約定不交費則保險單自動失效。

欠費保單是指保險合同已經(jīng)成立，但是保險人并沒有實際收入保險費的保險單。隨著2003年3月24日保監(jiān)會頒布施行《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標管理規(guī)定》，和2003年5月23日最高人民法院公布《關(guān)于審理保險糾紛案件若干問題的解釋（征求意見稿）》，大量欠費保單就如同達摩克利斯之劍一樣高懸在各財產(chǎn)險公司的頭頂。各公司為了達到償付能力要求、減輕無謂的稅費負擔(dān)以及業(yè)務(wù)風(fēng)險，都作出了很多努力。但歸結(jié)到底，這些努力對外都體現(xiàn)為保險合同的某些約定。

一、欠費保單應(yīng)對措施的現(xiàn)狀

對于上述存在的問題，目前各產(chǎn)險公司采取的方法不盡相同。最常見的是在條款“被保險人義務(wù)”部分寫明“投保人應(yīng)當在保險合同生效前按約定繳納保險費?！槐ｋU人如果不履行……各項義務(wù)，保險人有權(quán)拒絕賠償或從解約通知書送達15日后終止保險合同”；或“被保險人在投保時，應(yīng)一次性繳清約定的預(yù)收保險費”。有的則在責(zé)任免除部分約定：“未按書面約定履行繳納保險費義務(wù)”；有的在保單中寫明“保險人如需解除保險合同，需提前十五天通知被保險人”等等。這些方法歸納起來，可以分為以下四種類型：

1.約定繳納保險費是投保人／被保險人的義務(wù)，未按約定繳納保險費將導(dǎo)致保險合同不成立或者不發(fā)生效力；

2.約定繳納保險費是投保人／被保險人的義務(wù)，未按約定繳納保險費導(dǎo)致保險人可以解除合同；

近年來，我縣不斷加強養(yǎng)老保險費征管工作，加大欠費管理和清繳的力度，取得了明顯效果。但養(yǎng)老保險費征收任務(wù)增長過快、與實際費源增幅不相適應(yīng)，欠費管理不夠規(guī)范，清繳欠費難度大等問題仍然比較突出。開展養(yǎng)老保險費費源及欠費調(diào)查，全面摸清費源的規(guī)模和欠費的結(jié)構(gòu)，推行和建立費源及欠費數(shù)據(jù)庫，是對養(yǎng)老保險費實施科學(xué)征繳管理的基礎(chǔ)，是把握全局工作、進行宏觀決策的重要依據(jù)。為此我們在全縣范圍內(nèi)開展了養(yǎng)老保險費費源及欠費調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況分析如下：

一、基本情況

20*年縣養(yǎng)老經(jīng)辦中心傳遞參保戶97戶，此次調(diào)查97戶。納入稅務(wù)征管軟件管理91戶，未上線戶6戶。取得企業(yè)蓋章有效欠費普查表81戶，對因消失或其它原因得不到企業(yè)確認的戶，與縣養(yǎng)老中心聯(lián)系后，按縣養(yǎng)老中心傳遞數(shù)據(jù)填寫。

1．97戶按繳費能力分類為A類企業(yè)22戶，B類企業(yè)69戶，C類企業(yè)6戶。

2．97戶按欠費情況分為無欠費戶14戶，欠費戶83戶，欠費戶比率達85.6%。

二、費源分布狀況及比對分析

醫(yī)院會計核算不僅僅是一個部門而是需要醫(yī)院所有部門共同努力，因此建立一套完整的會計核算方法至關(guān)重要。新頒布的《醫(yī)院會計管理制度》中規(guī)定了不同部門的歸屬問題但是由于醫(yī)院的部門較多該項規(guī)定并不能正常進行，所有財會部門面臨的問題更加的復(fù)雜。還有一個很重要的原因就是病人的欠費不同于之前，在前幾年病人欠費大多都是農(nóng)民或者臨時工沒有足夠的經(jīng)濟來源，難以承擔(dān)醫(yī)療費用，但是如今病人欠費的大多都是公費醫(yī)療等，這些欠款金額相對于從前來說較大，并且歸還的希望也大于從前，但是卻影響到醫(yī)院的會計核算工作，因此這些問題亟待解決。

一、加強住院病人欠費管理的必要性

我國醫(yī)療保障制度在不斷的改革，社會也在不斷的進步，所以住院欠費的情況也在逐漸增加，這種情況更是當前大多數(shù)的醫(yī)療機構(gòu)所面臨的最大的問題，而且欠費的情況與醫(yī)院的規(guī)模成正比，醫(yī)院的規(guī)模越大病人越多，欠費問題也就會越多，醫(yī)院的原則是治病救人、救死扶傷但是在發(fā)生經(jīng)濟糾紛時還是要以治病救人為主，尤其是住院的病人每天耗費資金較多，長此以往醫(yī)院欠費情況逐漸在增多，降低了醫(yī)院的資金使率。結(jié)合實際來說，較多的醫(yī)院受到病人的欠費影響長久虧空，嚴重情況下還會導(dǎo)致醫(yī)院難以正常運轉(zhuǎn)，所以病人欠費情況不容樂觀。綜上所述，加強病人欠費管理非常重要，醫(yī)院必須要維持醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)，做好會計核算工作。

二、住院病人欠費的原因

結(jié)合實際情況，分析病人的具體情況與實際的收入了解到住院病人欠費主要有以下的幾個方面的原因：(1)發(fā)生交通事故出現(xiàn)的病人，因為交通事故的不確定性送來的病人有可能是救護車或者是社會熱心群眾，由親屬送來的可能性較小，關(guān)于病人繳費有兩種出現(xiàn)的情況：其一是病人由醫(yī)院救治無效死亡這就需要病人出院以后與交通部門協(xié)商確認責(zé)任然后與肇事者協(xié)商繳費；其二可能是病人搶救無效死亡就由親屬代勞，很大可能會出現(xiàn)醫(yī)患糾紛，最終導(dǎo)致醫(yī)院無法收到病人的住院治療費用。(2)病人由于難以治療多次住院，因治病費用較高導(dǎo)致生活困難，長此以往難以支付醫(yī)療費用，這種情況下醫(yī)院也無法索要住院費用。(3)在出現(xiàn)聚集性的公共事件時，例如：地震、食物中毒、爆炸等，由政府部門出面救治病人，在醫(yī)院救治病人后減免救治費用，會出現(xiàn)欠費的情況。(4)醫(yī)院的急診相對來說花費的費用更加高昂，救治因為時間緊急耗費的資金、人力也就更多，有的病人在救治以后拒不繳費，填寫虛假信息但是醫(yī)院無法聯(lián)系病人，最終只能算作欠費處理。(5)雖然醫(yī)療技術(shù)水平已經(jīng)取得了很大的進步但是在更多的情況下醫(yī)療水平還有很多的不足之處，有的人就會治療的結(jié)果不甚滿意，有的病人會認為醫(yī)院故意添加治療項目，從而出現(xiàn)醫(yī)患矛盾，使得醫(yī)院無法索取住院費用，進而導(dǎo)致欠費。(6)醫(yī)保問題的影響是最重要的，有的病人因為醫(yī)保問題在就診時支付部分押金，但是經(jīng)過醫(yī)保部門審核發(fā)現(xiàn)并不屬于醫(yī)保規(guī)定，所以醫(yī)保部門拒絕支付費用，需要自己支付費用，但是病人對此拒絕支付這樣也會導(dǎo)致欠費情況。

三、加強對住院病人欠費管理

摘要:在社會主義市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，高職院校學(xué)生欠費管理工作如何適應(yīng)新的發(fā)展形式，是提高學(xué)院財務(wù)管理水平，解決財務(wù)管理工作實際的具體思考，是學(xué)院各項事業(yè)順利開展的重要前提。

關(guān)鍵詞:高職院校;欠費

由于教育體制改革的深化，到2008年底，中國獨立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡稱高職院校）超過1200所，占全國高?？倲?shù)70%左右，高職在校生超過1300萬，占全國高校在校生的一半多。隨著高職院校的擴招和競爭加劇，學(xué)生欠費問題卻呈越演越烈之勢,導(dǎo)致財務(wù)資金周轉(zhuǎn)困難，財務(wù)風(fēng)險不斷加大，已嚴重的制約了學(xué)院的進一步發(fā)展。本文將結(jié)合工作實際，通過對以下幾種高職院校學(xué)生欠費現(xiàn)狀及原因的分析，從宏觀和微觀兩個方面著手提出了對策，以便為學(xué)院學(xué)生欠費管理工作提供借鑒。

一、高職院校的概念

高職院校是高等教育職業(yè)院校的簡稱，是高等學(xué)校的重要組成部分。是以培養(yǎng)具有一定理論知識和較強實踐能力，面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)和管理第一線職業(yè)崗位的實用型、技術(shù)型和技能型專門人才為目的高等教育，是職業(yè)技術(shù)教育的高等階段。

二、高職院校學(xué)生欠費的現(xiàn)狀

內(nèi)容提要:隨著市場競爭日趨激烈，各財產(chǎn)保險公司不得不面對為了提高名義收入而造成的大量應(yīng)收款以及日益膨脹的惡意欠費。除了加強管理、整改業(yè)務(wù)操作流程以外，保險人更需要充分利用制定格式條款的能力進行自我保護。本文在現(xiàn)行法律體系下，對目前財產(chǎn)保險公司控制保險單欠費的四種手段——不生效、解除、不承擔(dān)保險責(zé)任和責(zé)任免除等逐一地進行了優(yōu)劣分析，并進一步提出了優(yōu)化解決方案，即在保險合同中依照合同法約定不交費則保險單自動失效。

欠費保單是指保險合同已經(jīng)成立，但是保險人并沒有實際收入保險費的保險單。隨著2003年3月24日保監(jiān)會頒布施行《保險公司償付能力額度及監(jiān)管指標管理規(guī)定》，和2003年5月23日最高人民法院公布《關(guān)于審理保險糾紛案件若干問題的解釋（征求意見稿）》，大量欠費保單就如同達摩克利斯之劍一樣高懸在各財產(chǎn)險公司的頭頂。各公司為了達到償付能力要求、減輕無謂的稅費負擔(dān)以及業(yè)務(wù)風(fēng)險，都作出了很多努力。但歸結(jié)到底，這些努力對外都體現(xiàn)為保險合同的某些約定。

一、欠費保單應(yīng)對措施的現(xiàn)狀

對于上述存在的問題，目前各產(chǎn)險公司采取的方法不盡相同。最常見的是在條款“被保險人義務(wù)”部分寫明“投保人應(yīng)當在保險合同生效前按約定繳納保險費?！槐ｋU人如果不履行……各項義務(wù)，保險人有權(quán)拒絕賠償或從解約通知書送達15日后終止保險合同”；或“被保險人在投保時，應(yīng)一次性繳清約定的預(yù)收保險費”。有的則在責(zé)任免除部分約定：“未按書面約定履行繳納保險費義務(wù)”；有的在保單中寫明“保險人如需解除保險合同，需提前十五天通知被保險人”等等。這些方法歸納起來，可以分為以下四種類型：

1.約定繳納保險費是投保人／被保險人的義務(wù)，未按約定繳納保險費將導(dǎo)致保險合同不成立或者不發(fā)生效力；

2.約定繳納保險費是投保人／被保險人的義務(wù)，未按約定繳納保險費導(dǎo)致保險人可以解除合同；

電話用戶欠費除因資費標準不統(tǒng)一，造成競爭混亂外，就其內(nèi)部來講，主要是我們的運營管理不到位，沒有充分而及時地研究用戶欠費的相對管理對策，而是老守田園、按部就班地使用傳統(tǒng)的一般既成管理辦法，沒有針對新出現(xiàn)的管理漏洞，諸如遭到的巨大的利潤欠收而研究新對策、新辦法、新措施和切實有效的管理運行機制，說到底是管理落后于經(jīng)營、對策滯后于變化、收效虧空于支出，等等，使之收支管理問題越來越是一本糊涂賬和難念的經(jīng)。若是任其發(fā)展下去，勢必造成企業(yè)的運營積公務(wù)員之家版權(quán)所有重難返，弄不好就會造成巨大虧損的危險，甚至使企業(yè)趨于倒閉。為此，我認為應(yīng)該采取以下幾項措施供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考：．建立有效的信息網(wǎng)因目前用戶申請裝機需要的有效證件只是居民身份證，所以，有的用戶這個月用的是戶主的身份證，欠費以后，下個月就再用家庭其他人員的身份證，又由于受理業(yè)務(wù)的工作人員也無法知道欠費用戶之間的家庭的成員關(guān)系，便很快辦理了裝機手續(xù)，結(jié)果，老的欠費沒有收上來，新的欠費又即將產(chǎn)生。我認為運營部門是否與當?shù)貞艏块T建起互聯(lián)網(wǎng)，掌握所有用戶家庭成員及家庭住址詳細資料，這樣，當惡意欠費用戶再次申請裝機時，如果查出同一個家庭有欠費，就可以要求他先交齊欠費再裝機，否則，不得再裝電話。如果這樣，就會有效地遏制重復(fù)欠費的用戶產(chǎn)生。．建立完善的計費系統(tǒng)近幾年來，固定電話的計費系統(tǒng)和收繳方式雖然有些改變，但還是沒有從根本上解決收費難的問題。就目前的技術(shù)來講，要想解決這一問題，應(yīng)該不是不可以攻克的難關(guān)。中國移動的計費系統(tǒng)就比我們先進，也比我們適用。我們是否可以借鑒他們的經(jīng)驗，有錢通話，無錢即停。我們現(xiàn)在采用的是先使用后收費的辦法，這是造成用戶欠費的根本原因。如果我們先收一個月或半個月的月租費，再預(yù)收一定的通話費，如果用戶要求拆機，剩余的月租費和通話費就可以在辦理拆機手續(xù)時一并返還給用戶。通話費做到一天一記錄，用戶平時可拔打免費查詢電話，及時掌握通話費的使用情況。如果用戶賬上的錢額不是元時，我們可以提前一天給出用戶交款提示信號。如果用戶預(yù)交的話費本月沒有用完，可以延緩到下個月使用。這就好比我們上市場買肉，你拿多少錢，人家賣你多少肉，如果今天你吃不完，可以明天吃，明天吃不完以后什么時間吃，主動權(quán)雖然掌握在買肉的人手里，但也不損害賣者的利益，因你不拿錢，在市場上是買不來肉的。這個道理與用戶使用電話是一樣的。．提高企業(yè)信譽和服務(wù)水平電話欠費用戶不斷增多，欠費金額不斷加大，與我們企業(yè)的信譽和服務(wù)水平也有一定的關(guān)系。由于我們是隔月收費方式，使很多用戶產(chǎn)生了錯覺和懷疑，我這個月沒有打多少電話，怎么產(chǎn)生這么多話費呢？是不是你們的計費系統(tǒng)有問題多記了呢？當你向用戶解釋，說明這張話單是上個月產(chǎn)生的話費，用戶會說上個月已經(jīng)交了話費呀，這在無形中造成了用戶對產(chǎn)生的話費額發(fā)生了迷惑。特別是有的用戶欠了兩個月的話費，那時就更想不起來了，所以有的用戶一看到幾個月的話費加在一起好幾百元，便選擇了寧愿拆機也不愿意交費的念頭。因為我們規(guī)定是三個月不交費拆機，這種現(xiàn)象也是造成用戶流失和產(chǎn)生欠費的主要原因之一，因此，我們一定要提高企業(yè)的信譽，做到計費準確無誤，我們的收費人員一定要耐心細致地向用戶解釋清楚，解除用戶的疑慮，并且能夠提供通話清單，讓用戶一目了然，明白消費，達到自覺交費的目的。．組織一支精干的清欠隊伍組織一支精干的清欠隊伍是減少欠費數(shù)量、挖潛增效的當務(wù)之急。因為收回來陳欠的話費就是為企業(yè)增加利潤，這比擴大用戶市場、提高業(yè)務(wù)量來增加收入更有效、更直接。如果說我們用十個員工一年要回欠費萬元，那就等于這十個員工每人為企業(yè)直接創(chuàng)造利潤萬元。清欠工作也是營銷工作舉足輕重的一環(huán)，我們要首先克服使用清欠人員過多是一種人力資源浪費的認識，當然更重要的是解決好能促使清欠人員如何更好地有所作為的這個老大難問題，使之最后走出上不重視、下不使勁的雙重誤區(qū)。．克服不正當?shù)母偁幮袨閺哪壳暗墓潭娫捦ㄐ攀袌鰜砜?，有的運營商不失時機地推出這樣或那樣的優(yōu)惠條件，不了解其實質(zhì)的用戶，很可能公務(wù)員之家版權(quán)所有就被眼前的小利益所驅(qū)動，于是用戶便會認為這都是同樣的裝電話，為什么有的收月租費而有的不收月租費呢？殊不知，同樣是一種產(chǎn)品，因其質(zhì)量和品牌不同，它的價格也會絕然不同的。所以，一方面要廣泛宣傳我們的產(chǎn)品，使其成為知名品牌；另一方面要建立有效的競爭機制，采取公平競爭的手段，使通信市場健康有序地發(fā)展起來，最終通向減少電話用戶欠費的有效途徑。．充分利用法律和傳媒解決問題對于欠費的電話用戶，特別是對于惡意欠費的電話用戶，我們可以采用法律手段，達到收回欠費的目的；我們還可以利用當?shù)孛襟w，刊登欠費用戶的姓名和欠費金額，并公布公告，限時到營業(yè)廳交費，否則將起訴欠費用戶。對于起訴用戶和在媒體曝光用戶，這樣做也不會有損公司的形象，這與我們提出的“用戶是上帝，用戶第一”并不矛盾。因為，我們只是把遵紀守法、講信譽、按照經(jīng)濟市場規(guī)律辦事的用戶視為“上帝”，對于惡意欠費的用戶，我們必須采用相應(yīng)的手段來對待，這也是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的。市場經(jīng)濟本來就是法制經(jīng)濟，法制經(jīng)濟更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用對促進公平競爭是至關(guān)重要的。

總之，只要我們提高認識，善于思考，找出原因，研究對策，出臺新的措施，落實新的方案，加強經(jīng)營管理，那么，挖潛扭虧的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。